財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)

財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)（一）項(xiàng)目背景為更好地推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)施與運(yùn)行維護(hù)，建立市區(qū)一體化運(yùn)維的工作思路。（二）建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新區(qū)通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)高效便捷地進(jìn)行上下級財(cái)政業(yè)務(wù)處理，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行，充分發(fā)揮一體化建設(shè)成效，提高智慧財(cái)政整體應(yīng)用的智能化、便利化水平，為新區(qū)各預(yù)算單位提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（三）建設(shè)內(nèi)容按照統(tǒng)一規(guī)劃，“智慧財(cái)政”市區(qū)一體化系統(tǒng)部標(biāo)改造與整合采取市級統(tǒng)一開發(fā)部署，各區(qū)分別實(shí)施、運(yùn)營的策略，新區(qū)擬通過本項(xiàng)目聘請第三方提供部標(biāo)改造和整合涉及的系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)工作，主要服務(wù)內(nèi)容包括部標(biāo)改造、整合兩個(gè)階段的30個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施、國密升級改造聯(lián)調(diào)工作等。（四）技術(shù)要求序號名稱具體內(nèi)容1服務(wù)內(nèi)容1.項(xiàng)目服務(wù)范圍本項(xiàng)目服務(wù)范圍包括基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目庫管理、預(yù)算編制等30個(gè)系統(tǒng)和1個(gè)國密算法升級改造服務(wù)，按照部標(biāo)1.0要求、部標(biāo)下發(fā)整合要求以及新區(qū)個(gè)性化，完成相關(guān)實(shí)施服務(wù)。序號系統(tǒng)名稱要求1基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)部標(biāo)1.02項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)部標(biāo)1.03預(yù)算編制系統(tǒng)部標(biāo)1.04預(yù)算批復(fù)系統(tǒng)部標(biāo)1.05預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑系統(tǒng)部標(biāo)1.06國庫集中支付系統(tǒng)部標(biāo)1.07預(yù)算執(zhí)行報(bào)表系統(tǒng)部標(biāo)1.08預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)部標(biāo)1.09采購預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)部標(biāo)1.010工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)部標(biāo)1.011資金監(jiān)控管理系統(tǒng)部標(biāo)1.012總預(yù)算會計(jì)核算系統(tǒng)部標(biāo)1.013單位會計(jì)核算系統(tǒng)部標(biāo)1.014投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)部標(biāo)1.015預(yù)算績效管理系統(tǒng)部標(biāo)1.016部門決算報(bào)表管理系統(tǒng)部標(biāo)1.017財(cái)務(wù)報(bào)告管理系統(tǒng)部標(biāo)1.018應(yīng)用支撐平臺部標(biāo)1.019決策支持平臺部標(biāo)1.020行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求21預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求22財(cái)政供養(yǎng)系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求23直達(dá)資金管理系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求24轉(zhuǎn)移支付（銜接）系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求25地方債務(wù)管理信息系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求26“三保”支出預(yù)算管理系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求27預(yù)算指標(biāo)會計(jì)核算系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求28賬戶管理系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求29單位自有資金管理系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求30電子非稅收入一般繳款書系統(tǒng)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求31國密算法升級改造服務(wù)部標(biāo)下發(fā)整合&個(gè)性化需求2.總體服務(wù)要求本項(xiàng)目總體服務(wù)要求如下：（1）配合完成各系統(tǒng)業(yè)務(wù)梳理，根據(jù)智慧財(cái)政系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)，結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，提出相關(guān)解決方案；（2）配合完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，提供相關(guān)表樣，開展需求調(diào)研，系統(tǒng)基礎(chǔ)資料收集等工作，對接區(qū)對提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)；（3）完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部署，使系統(tǒng)可以正常啟動運(yùn)行；（4）針對新區(qū)所有預(yù)算單位的系統(tǒng)使用需求進(jìn)行系統(tǒng)基礎(chǔ)配置以及系統(tǒng)功能測試；（5）配合完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行需要的代理銀行業(yè)務(wù)聯(lián)調(diào)測試；（6）配合區(qū)組織相關(guān)單位進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，解決聯(lián)調(diào)測試過程中的各類系統(tǒng)問題；（7）配合完成區(qū)單位人員、預(yù)算單位人員的系統(tǒng)培訓(xùn)。（8）確保系統(tǒng)實(shí)施上線及正常使用，有效保障系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。3.各系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)內(nèi)容要求（1）基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括基礎(chǔ)代碼目錄維護(hù)、基礎(chǔ)代碼集維護(hù)、基礎(chǔ)代碼關(guān)聯(lián)對照、熱點(diǎn)分類維護(hù)、收支分類科目維護(hù)、年度結(jié)轉(zhuǎn)功能測試、三保支出信息管理維護(hù)以及惠企基本信息維護(hù)等內(nèi)容。（2）項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單維護(hù)、一級項(xiàng)目體系維護(hù)、基本支出公式設(shè)置、項(xiàng)目標(biāo)簽維護(hù)、工作流配置、準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試以及生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（3）預(yù)算編制系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單維護(hù)，預(yù)算編審流程配置，預(yù)算編制報(bào)表配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（4）預(yù)算批復(fù)系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，預(yù)算草案套表配置，工作流配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（5）預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括菜單配置，基礎(chǔ)信息配置，工作流配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置與測試，生產(chǎn)環(huán)境配置與驗(yàn)證等內(nèi)容。（6）國庫集中支付系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括菜單配置，基礎(chǔ)信息配置，工作流配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置與測試，生產(chǎn)環(huán)境配置與驗(yàn)證等內(nèi)容。（7）預(yù)算執(zhí)行報(bào)表系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括菜單配置，新增角色掛接對應(yīng)菜單，按要求增加基礎(chǔ)代碼集代碼目錄以及對應(yīng)代碼集，報(bào)表配置發(fā)布，報(bào)表數(shù)據(jù)驗(yàn)證，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，生產(chǎn)環(huán)境配置與數(shù)據(jù)驗(yàn)證等內(nèi)容。（8）預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，基礎(chǔ)信息配置，工作流配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置與測試，生產(chǎn)環(huán)境配置與驗(yàn)證等內(nèi)容。（9）采購預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，基礎(chǔ)信息維護(hù)，工作流配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，采購數(shù)據(jù)遷移等內(nèi)容。（10）工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單的配置，基礎(chǔ)信息維護(hù)，工作流程配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（11）資金監(jiān)控管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，基礎(chǔ)信息配置，工作流配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（12）總預(yù)算會計(jì)核算系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括全區(qū)預(yù)算單位賬套信息維護(hù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)，憑證類型維護(hù)，業(yè)務(wù)單據(jù)配置、憑證模板配置，賬簿配置，系統(tǒng)對接測試等內(nèi)容。（13）單位會計(jì)核算系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括單位賬套信息維護(hù)，基礎(chǔ)信息維護(hù)，會計(jì)科目維護(hù)，賬簿維護(hù)，報(bào)表維護(hù)，用戶授權(quán)賬套信息，外部接口單位對接測試等內(nèi)容。（14）投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括角色崗位配置，結(jié)算、決算項(xiàng)目數(shù)據(jù)維護(hù)，系統(tǒng)菜單配置，合同和支付系統(tǒng)與交易集團(tuán)交互維護(hù)，定期獲取發(fā)改推送的概算與投資計(jì)劃，測試環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程測試，生產(chǎn)環(huán)境業(yè)務(wù)功能驗(yàn)證，工作流配置維護(hù)，基礎(chǔ)代碼集信息維護(hù)，運(yùn)維工具執(zhí)行，投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)遷移及數(shù)據(jù)驗(yàn)證等內(nèi)容。（15）預(yù)算績效管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單維護(hù)，評分體系維護(hù)，導(dǎo)出模板管理，與項(xiàng)目庫同步測試，工作流配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證，向區(qū)內(nèi)發(fā)布系統(tǒng)發(fā)版通知，角色崗位配置，基礎(chǔ)代碼集維護(hù)等內(nèi)容。（16）部門決算報(bào)表管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，角色信息配置，崗位信息配置，用戶信息配置，用戶信息授權(quán)，代碼集與代碼目錄維護(hù)，工作流配置，全流程測試，數(shù)據(jù)取數(shù)驗(yàn)證等內(nèi)容。（17）財(cái)務(wù)報(bào)告管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，測試環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（18）應(yīng)用支撐平臺實(shí)施服務(wù)需包括用戶角色、崗位、身份、權(quán)限配置，系統(tǒng)首頁控件維護(hù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)，菜單配置，角色授權(quán)，報(bào)表BI配置，工作流配置發(fā)布以及發(fā)布市區(qū)系統(tǒng)通知公告等內(nèi)容。（19）決策支持平臺實(shí)施服務(wù)需包括工資發(fā)放系統(tǒng)、投資系統(tǒng)、賬戶管理子系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、預(yù)算指標(biāo)管理子系統(tǒng)、采購管理子系統(tǒng)以及預(yù)算績效管理子系統(tǒng)的報(bào)表制作等內(nèi)容。（20）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)配置，系統(tǒng)數(shù)據(jù)配置，系統(tǒng)初始化及數(shù)據(jù)遷移，資產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)，系統(tǒng)上線及運(yùn)行支持，資產(chǎn)處置個(gè)性化需求開發(fā)。（21）預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，BI報(bào)表配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（22）財(cái)政供養(yǎng)系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，測試環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（23）直達(dá)資金管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單維護(hù)，工作流配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（24）轉(zhuǎn)移支付（銜接）系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，資金安排審批流程配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證，生產(chǎn)環(huán)境轉(zhuǎn)移支付報(bào)表配置等內(nèi)容。（25）地方債務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)配置，測試環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（26）“三?！敝С鲱A(yù)算管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，測試環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證等內(nèi)容。（27）預(yù)算指標(biāo)會計(jì)核算系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括菜單配置，新增指標(biāo)賬管理員、指標(biāo)賬查詢角色并掛接新菜單，代碼集目錄以及代碼集，配置全區(qū)的財(cái)政資金與單位資金賬套，根據(jù)部標(biāo)要求進(jìn)行指標(biāo)賬的會計(jì)科目配置，根據(jù)部標(biāo)要求進(jìn)行指標(biāo)賬記賬規(guī)則配置，與預(yù)算項(xiàng)目庫、預(yù)算批復(fù)、指標(biāo)管理、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算資金管理、采購系統(tǒng)、單位資金支付、地方債務(wù)管理、投資、單位核算、國庫集中支付、總預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)、個(gè)人支出系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)聯(lián)調(diào)，配合開發(fā)進(jìn)行報(bào)表配置。（28）賬戶管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，角色、崗位配置，準(zhǔn)生產(chǎn)測試，業(yè)務(wù)報(bào)表制作，基礎(chǔ)代碼集維護(hù)，生產(chǎn)環(huán)境配置與驗(yàn)證等內(nèi)容。（29）單位自有資金管理系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需包括系統(tǒng)菜單配置，工作流配置，BI報(bào)表配置，包括角色、崗位、代碼集、代碼目錄、調(diào)度中心其他配置，準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境配置及測試，生產(chǎn)環(huán)境配置及驗(yàn)證，與各銀行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等內(nèi)容。（30）電子非稅收入一般繳款書系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)需按照財(cái)政部要求完成一般電子繳款書適配，按照新區(qū)業(yè)務(wù)模式進(jìn)行適配，對接銀行、按照財(cái)政部接口報(bào)文規(guī)范進(jìn)行對接，特殊業(yè)務(wù)需求場景響應(yīng)及支撐，主要包含跨行批扣業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)遷移等內(nèi)容。（31）國密算法升級改造服務(wù)需完成對新區(qū)相關(guān)電子憑證庫、電子簽章系統(tǒng)進(jìn)行國密算法升級改造，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證系統(tǒng)、數(shù)字簽名服務(wù)器、USBKEY、電子憑證庫、電子簽章系統(tǒng)對國產(chǎn)密碼算法的整體支持，并在認(rèn)證、加密、解密、簽名和驗(yàn)簽等環(huán)節(jié)使用國產(chǎn)密碼算法。最終實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)密碼算法在國庫集中支付電子化管理上全面應(yīng)用。4.項(xiàng)目管理與服務(wù)要求安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，在系統(tǒng)建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理和服務(wù)實(shí)施的主要人員未經(jīng)用戶同意不得調(diào)整；如中途更換項(xiàng)目經(jīng)理、主要實(shí)施人員，必須征得用戶同意。5.項(xiàng)目質(zhì)量要求一旦中標(biāo)應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況提供完整、詳細(xì)、切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，明確質(zhì)量控制點(diǎn)、控制內(nèi)容、質(zhì)量要求、檢查記錄要求，并經(jīng)采購人審核、批準(zhǔn)，保證項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量、按時(shí)完工。在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)開展質(zhì)量保證活動，所提交的進(jìn)度報(bào)告應(yīng)包括質(zhì)量報(bào)告內(nèi)容，對質(zhì)量問題制定改進(jìn)措施并有效執(zhí)行。應(yīng)接受采購人的質(zhì)量監(jiān)督檢查，提供真實(shí)有效的相關(guān)質(zhì)量活動記錄、證據(jù)，無條件接受招標(biāo)方提出的質(zhì)量問題整改要求，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任及因質(zhì)量問題導(dǎo)致的進(jìn)度延遲責(zé)任。應(yīng)定時(shí)向項(xiàng)目采購人通報(bào)工作進(jìn)展情況，對于項(xiàng)目建設(shè)過程中所遇到的問題須隨時(shí)匯報(bào)。2人員要求需為本項(xiàng)目安排6人以上的工作團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員均為自有員工（以最近3個(gè)月的社保證明材料為憑證）。其中1人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，需要具有碩士研究生及以上學(xué)歷。其中5人為實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員，需要具有本科及以上學(xué)歷。3投入設(shè)施要求4成果要求1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照合同規(guī)定為項(xiàng)目服務(wù)配備包括但不限于平臺部署服務(wù)、組織架構(gòu)配置服務(wù)、用戶權(quán)限配置等系統(tǒng)配置服務(wù)，并提供完整的技術(shù)資料，完成項(xiàng)目系統(tǒng)的安裝調(diào)試，保障系統(tǒng)整體性能、穩(wěn)定性、可靠性并交付使用。2.每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式運(yùn)行了第一筆業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，代表系統(tǒng)正式上線；中標(biāo)供應(yīng)商需提供項(xiàng)目服務(wù)過程中相關(guān)文檔（包括但不限于：系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目上線實(shí)施方案、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案、操作手冊、用戶培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等）以及《系統(tǒng)上線報(bào)告》、《驗(yàn)收報(bào)告》，確保應(yīng)符合財(cái)政部印發(fā)的《預(yù)算管理一體化規(guī)范》、《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V1.0》明確規(guī)定的管理流程、規(guī)則、要素和