2022關(guān)于新形勢下做好招商引資工作的調(diào)研報告

Word文檔關(guān)于新形勢下做好招商引資工作的調(diào)研報告招商引資是經(jīng)濟進展的“外來催化劑”，能增加地方經(jīng)濟總量，增加地方財政收入，帶動地方就業(yè)增長，增加地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一個地區(qū)擴大開放、加快進展最直接、最有效和最關(guān)鍵的有效途徑。在這個大背景下，要做好招商引資工作，必需在新形勢下，把握新規(guī)律，更新招商理念、創(chuàng)新招商思路、轉(zhuǎn)變招商方式，才能把招商引資工作做好，才能進一步促進縣域經(jīng)濟進展。

一、xx縣招商引資工作狀況

近年來，xx縣委、縣政府始終把擴大對外開放、大力招商引資、借助外力推動縣域經(jīng)濟進展作為第一要務，依托特色優(yōu)勢資源，不斷優(yōu)化進展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式方法，全縣對外開放工作取得了明顯成效，推動了經(jīng)濟增長，供應了大量就業(yè)機會，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進展。今年上半年，新開工項目19個，實現(xiàn)到資5.46億元;續(xù)建項目25個，實現(xiàn)到資14.48億元;引進市外境內(nèi)資金實際到資19.94億元，占市方案33億元的60.43%，占縣方案30億元的66.47%，比同期14.82億元增長34.55%。

二、xx縣招商引資工作的主要做法

(一)落實“一把手”負責制，營造大員上陣、全民參加的招商氛圍。近年來，xx縣招商引資從引進小項目到引進大項目，從引進小公司到引進上市大集團，從一個微不足道的領(lǐng)域變成經(jīng)濟工作的重中之重。全縣上下充分熟悉到了招商引資是搶抓進展機遇的客觀需要，是推動經(jīng)濟進展的必定選擇，切實增加了招商引資的緊迫感和責任感，營造出深厚的招商引資氛圍。這主要由于：一是強化組織領(lǐng)導。為了加強對招商引資工作的組織領(lǐng)導，縣委、縣政府特地成立了以縣長為組長，縣委常委、副縣長為副組長，相關(guān)職能部門為成員的招商引資領(lǐng)導小組，加大對招商引資組織領(lǐng)導力度。各鎮(zhèn)和有關(guān)單位也成立了由一把手任組長的招商引資領(lǐng)導小組，把招商引資工作當作工作中的大事來抓，擺上了重要議事日程。二是大員上陣外出招商?？h領(lǐng)導多次帶隊赴珠三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，促成了視頻監(jiān)控項目、智能家居項目、皮具生產(chǎn)項目、汽車電子項目、高端裝備項目的電子產(chǎn)業(yè)園、冷軋鋼筋生產(chǎn)、魔芋產(chǎn)業(yè)園、萬頭奶牛養(yǎng)殖及奶制品加工等一批項目的順當落戶。三是召開會議促招商。在近幾年，縣委、縣政府將招商引資作為“綠色崛起示xx縣”建設(shè)的關(guān)鍵措施來推動，對招商工作“逢會必講、逢會必強調(diào)、逢會必支配”，引起各單位對招商引資工作的普遍關(guān)注，充分調(diào)動了社會各界參加招商引資的樂觀性和主動性。四是建立考核機制，強化責任落實。xx縣每年年初下達招商目標任務，將任務層層分解下達到各鎮(zhèn)、各部門、單位，落實到詳細項目，樹立“人人都是投資環(huán)境，個個都有引資責任”的理念。并把招商引資納入了年度目標管理綜合考核的重要指標，實行獎優(yōu)罰劣。五是制定招商政策，科學化管理?？h委、縣政府制定并實施了《xx縣招商引資若干政策》、《xx縣加強招商引資工作管理方法》、《xx縣“首違不罰”制度暫行規(guī)定》、《xx縣“企業(yè)生產(chǎn)安靜日”制度暫行規(guī)定》等文件，形成了招商引資整套工作機制。

(二)科學編制項目，夯實招商基礎(chǔ)。招商項目是招商引資工作的基礎(chǔ)。XX年，xx縣招商局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)劃分和我縣資源稟賦狀況，根據(jù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)旅游、城市建設(shè)等類別，精選了近百個項目分層次進行包裝：編制項目可研報告的有25個，制作了項目建議書的有30個，其它均按統(tǒng)一格式制作了項目簡介。如新包裝的礦泉水開發(fā)項目受到統(tǒng)一集團的高度關(guān)注，太陽能光伏發(fā)電項目得到英利集團的充分確定，魔芋產(chǎn)品加工、紅豆杉種植加工等項目引起了投資方極大愛好，項目庫建設(shè)不斷充實，基本形成了“開工建設(shè)一批、宣揚推介一批、整理儲備一批”滾動進展、良性循環(huán)的建設(shè)格局。

(三)創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。在新形勢下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商方式，創(chuàng)新招商成為招商引資主流，由粗放式招商向?qū)I(yè)招商，高層次招商的轉(zhuǎn)變。一是用好優(yōu)勢“請進來”，用竹溪自然風光獨特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區(qū)位優(yōu)勢的唯一性，四張彰顯地域特色的名片，發(fā)揮竹溪是湖北西大門及鄂、渝、陜?nèi)^(qū)結(jié)合部的區(qū)域經(jīng)濟進展地位，把自然資源、生物資源、區(qū)位優(yōu)勢和上級賜予的政策、資金傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩痰淖畲髢?yōu)勢，吸引外商入駐竹溪進展。二是主要領(lǐng)導掛帥招商“走出去”上門招商，縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次帶隊赴珠三角、長三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，促成了電源生產(chǎn)、精密電子元器件生產(chǎn)、楚秦生物醫(yī)藥經(jīng)營、牛頭山生態(tài)城開發(fā)等一批項目的順當落戶。三是依托節(jié)會大招商，進一步加大節(jié)會招商力度，廣泛宣揚竹溪優(yōu)勢，借鄂渝陜國際商貿(mào)物流園開業(yè)、金竹廣場開盤盛典契機，舉辦了兩次招商推介活動，達到了推介項目、結(jié)識客商的目的;參與省市組織的如“飲水思源光榮十堰行”、“華創(chuàng)會”、“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽談”、“國際潮團聯(lián)誼會”等主題招商活動，通過高頻次組織和出席各種經(jīng)貿(mào)溝通活動，簽約了一批項目，加強了我縣與外界客商的聯(lián)系，拓展了宣揚竹溪的平臺，培植了關(guān)注支持竹溪的新群體。四是依托重點企業(yè)“以商招商”，在招商方式上，不斷創(chuàng)新工作方法，不僅注意傳統(tǒng)的以情招商、駐外招商，更加關(guān)注了以企招商、以商招商，充分發(fā)揮現(xiàn)有落戶我縣的企業(yè)“現(xiàn)身說法”及“扎堆效應”，大力引導已在我縣投資的外來企業(yè)家引進外來資金，通過他們介紹其同事、熟人和企業(yè)家伴侶來溪投資創(chuàng)業(yè)，貼心式的優(yōu)質(zhì)服務，形成了項目落地的“雁陣”效應，投資8.8億元的綠谷中央城項目，利用現(xiàn)有的商業(yè)面積，樂觀參加招商引資，武商集團、武漢天河影院、蘇寧電器等知名企業(yè)可能入駐綠谷中央城二期商業(yè)區(qū)?？偼顿Y14億元，利用XX上海綠色建筑建材博覽會期間，組織縣內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)100余位經(jīng)銷商代表赴上海進行商務考察活動,了解市場行情,感知行業(yè)進展走向，結(jié)交新友，擴大招商。XX年1月11竣工投產(chǎn)的xx縣精密電子元器件項目投資商賀超，將在溪投產(chǎn)的優(yōu)待政策帶到深圳，引進了由xx市海德試驗儀器有限公司投資5000萬元的竹溪全自動化電子器件生產(chǎn)(生產(chǎn)線)項目。

(四)強化服務意識，優(yōu)化投資環(huán)境。結(jié)合“陽光政府”、誠信政府、責任政府建設(shè)，完善招商優(yōu)待政策、嘉獎政策，切實做到兌現(xiàn)招商引資優(yōu)待政策不打折扣;健全完善重大項目聯(lián)席會議制、集中審批制等一系列制度，對重大項目和重點項目，推行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，降低招商門檻，促成大項目、好項目在竹溪落戶進展。一是優(yōu)化環(huán)境。增加招商引資吸引力，環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，是吸引力。在軟環(huán)境方面：一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，堅固樹立“管理就是服務”的觀念，大幅度削減和調(diào)整行政審批事項，實行集中辦公、限時辦結(jié)，形成招商引資的綠色通道。二是優(yōu)化服務。連續(xù)強化優(yōu)質(zhì)高效服務，下大力氣解決不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，著力打造服務型、效能型政府，努力為投資者供應“零障礙、低成本、高效率”服務。

三、影響和制約我縣招商引資的瓶頸及緣由分析

近幾年，我縣在招商引資工作中取得了明顯成效，也得到來自投資者的認同和欣賞。但我們與先進地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍舊存在不行忽視的差距，主要表現(xiàn)在：

(一)思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有真正把招商引資工作作為推動經(jīng)濟進展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上，招商引資喊起來重要，做起來困難，缺乏責任感和緊迫感，有的僅僅停留在一般口號上，措施不實，力度不大。

(二)引進的工業(yè)項目少、大項目少、科技含量高的項目少，輻射帶動作用不強。由于我交通不便，承接區(qū)外投資的載體功能脆弱，很難吸引大的工業(yè)項目，引進項目科技含量不高，附加值低，沒有在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)鏈，招商引資質(zhì)量有待于進一步提高。特殊是具有龍頭帶動的項目少，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用不明顯，難以有效拉動產(chǎn)業(yè)升級。

(三)軟硬環(huán)境問題還需進一步解決。在軟環(huán)境建設(shè)上，盡管這些年來，我縣出臺了一系列便利外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調(diào)整、規(guī)范投資活動的法制環(huán)境，就是現(xiàn)行的一些政策、措施，執(zhí)行起來往往也不到位。部門與部門之間肯定程度上還存在相互推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少相互信任與有機協(xié)調(diào)。與外縣市相比，我市的招商招商引資環(huán)境還存在肯定差距。

(四)招商信息來源渠道單一，信息不能共享?，F(xiàn)有的招商渠道大都是企業(yè)、客戶、伴侶、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題。

(五)缺乏高素養(yǎng)的專業(yè)招商隊伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不僅要清晰縣情、本地產(chǎn)業(yè)導向、特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)待政策等，還要針對不同行業(yè)討論客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，準時供應信息，且能嫻熟運用談判策略、技巧。

四、創(chuàng)新招商引資的思路和措施

(一)解放思想，更新觀念，優(yōu)化進展環(huán)境。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟進展的戰(zhàn)略思想，特殊在招商引資上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，堅固樹立讓別人興業(yè)，我們才能就業(yè);讓別人發(fā)財，我們才能進展的思想。二是打造優(yōu)待的政策環(huán)境。優(yōu)待政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優(yōu)待政策而來的外商留得住、扎下根，還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。首先是放寬準入領(lǐng)域，對特別重大項目開通“綠色通道”。在招商引資中，樹立“法律沒有明確禁止即放開”的思想，在不違犯法律法規(guī)的前提下，只要能制造財寶，增加稅收，支配就業(yè)，就賜予政策優(yōu)待，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。其次是制定和完善優(yōu)待政策，對近幾年來已出臺的各種優(yōu)待政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必需作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。最終是發(fā)揮職能作用，加強政策的落實與兌現(xiàn)，突出抓好對重點項目和重大任務的督辦檢查，提前介入，全程督辦，加快項目建設(shè)進度，切實保障政策落實到位;立足職能、服務大局、大力優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟進展環(huán)境。

(二)科學編制地方特色產(chǎn)業(yè)導向，科學招商，有效招商。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對投資者最有吸引力的是低價的勞動力和土地成本，但又受到觀念、人才、機制、市場規(guī)模等滯后因素的影響。因此，我們要揚長避短，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托竹溪特色資源，以工業(yè)園區(qū)及現(xiàn)有企業(yè)為平臺，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、生態(tài)建設(shè)及旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、土地及房產(chǎn)開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、商貿(mào)物流七個領(lǐng)域，包裝一批后續(xù)提升力量強的項目，加大礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)利用，包裝、推介一批以年產(chǎn)萬噸貢米、年產(chǎn)萬噸優(yōu)質(zhì)植物油、年產(chǎn)萬噸優(yōu)質(zhì)腐乳、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點招商項目，為持續(xù)進展增加后續(xù)動力。

(三)創(chuàng)新招商方式，增加招商引資實效。以省市提出的招商新要求，突出主業(yè)招大引強，瞄準大企業(yè)、大財團，瞄準行業(yè)標桿企業(yè)和高科技定單公司，進行“一對一、點對點”的上門招商、駐點招商、節(jié)會招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商、以商招商、中介招商、托付招商。重點引進龍頭骨干企業(yè)、資金技術(shù)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯項目和高科技產(chǎn)業(yè)項目。在加快引進原有優(yōu)勢項目之外，著力引進新型能源、新型建材產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用，突出高新科技項目引入，拓展總部基地、稅收招商等招商新模式。利用我縣森林掩蓋率76%、植被掩蓋率81%的優(yōu)勢，打造中國綠谷，進展生態(tài)經(jīng)濟。吸引大企業(yè)、大財團到我縣開發(fā)，促進碳會碳交易項目形成。

(四)打造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。招商引資，貼心服務不行少。為此，我們要履行職責，為投資者當好“馬前卒”。首先是健全項目審批的“一站式”服務。簡化審批環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)，做到服務規(guī)范、主動、超前、全方位，將服務重心前移，切實為投資者供應快速、高效、便捷的服務;開拓重點項目集中會審、限時辦結(jié)的綠色通道;約束規(guī)范各項行政管理行為，仔細落實首辦責任制、限時辦結(jié)制，進一步健全完善行政不作為和過錯責任追究制。二是健全項目建設(shè)的全方位服務體系。建立健全項目信息庫，實行項目從招商、簽約、審批到建設(shè)的全方位服務。對重點項目嚴格根據(jù)“六個一”和“兩隔離”工作機制，落實目標責任制，確保項目落地。三是健全項目開工建成后的跟蹤服務體系。對已經(jīng)引進的外資企業(yè)，我們信守承諾，仔細做好后續(xù)服務工作，仔細解決他們在進展過程中的困難和問題，樂觀制造條件促使其增資或介紹、引進新的外資項目，努力形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應。

(五)拓寬融資渠道，著力解決企業(yè)資金困難問題。當前，除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外，風險投資、私募資金、租賃、典當、上市等融資形式和渠道還有許多，要關(guān)心企業(yè)實行適合自身特點的