7第三章 第二節(jié) 社會主義制度下的勞動者權(quán)益

第三章社會制度與勞動權(quán)益

第二節(jié)社會主義制度下的勞動者權(quán)益班建武北京師范大學教育學部北京師范大學公民與道德教育研究中心社會主義制度的建立，為勞動者權(quán)益的真正實現(xiàn)提供了必要的制度保障?？梢哉f，勞動者在社會主義制度已經(jīng)真正樹立起了其勞動的主人翁地位，其各項權(quán)益都得到了充分彰顯。導語社會主義是建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)之上的。這就決定了以公有制為基礎(chǔ)的社會主義，其生產(chǎn)的出發(fā)點和歸宿點就在于不斷改善勞動者的權(quán)益和提高廣大人民群眾的生活水平。這一生產(chǎn)目標的最終實現(xiàn)，是建立在勞動者成為國家主人這一基本前提之上的。01.社會主義制度與勞動者主體地位的確立02.社會主義制度下勞動者權(quán)益實現(xiàn)的歷史性01社會主義制度與勞動者主體地位的確立社會主義制度下的勞動者權(quán)益————（一）勞動者是國家的主人在資本主義社會，勞動者的權(quán)益之所以不能得到真正保障，歸根結(jié)底在于勞動者在整個社會中的被統(tǒng)治、被剝削地位。實際上，要保障勞動者權(quán)益，僅靠工廠管理制度的內(nèi)部變革、社會福利制度的改進等措施是很難真正觸及問題的根本的。在很大程度上，勞動者的最大權(quán)益體現(xiàn)在其在整個國家中的根本地位。只有真正實現(xiàn)了勞動者的國家主人地位，才能徹底解決一切影響和制約勞動者權(quán)益實現(xiàn)的制度環(huán)境。（一）勞動者是國家的主人這些具體權(quán)利的實現(xiàn)程度主要取決于勞動者在國家中的地位。從表面上看，勞動者的權(quán)益主要體現(xiàn)在其勞動權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等具體權(quán)利。正因如此，新中國成立之后，就在憲法中明確了勞動人民在國家中的主人地位。只有真正實現(xiàn)了勞動人民當家做主，勞動者的權(quán)益才能有效實現(xiàn)。理解勞動者的權(quán)益，必須從國家政權(quán)的歸屬這一角度才能真正把握問題的根本。（一）勞動者是國家的主人鄧小平我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定我們要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性……政治上，充分發(fā)揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各項公民權(quán)利。“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！薄爸腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！保ㄒ唬﹦趧诱呤菄业闹魅顺恕吨腥A人民共和國憲法》這一根本大法從基本制度上保證了勞動者權(quán)益實現(xiàn)的可能性外，我國還通過《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等切實捍衛(wèi)勞動者的基本權(quán)益。此外，還有大量的法律法規(guī)與保障勞動者權(quán)益相關(guān)，如《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國工會法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工傷保險條例》《職工帶薪年休假條例》《女職工勞動保護特別規(guī)定》等。（二）勞動者是生產(chǎn)勞動的所有者在資本主義社會，勞動者的勞動完全掌握在資本家手中。勞動者既不占有自己的勞動成果，也不掌控自己的勞動過程，這導致了勞動的異化。而勞動異化的制度根源在于生產(chǎn)資料的私有制。社會主義制度是以生產(chǎn)資料公有制為主體的制度形態(tài)，這就確保了勞動者在整個生產(chǎn)勞動中的主體地位。這種主體地位一方面表現(xiàn)為勞動者對自己勞動力的真正占有，另一方面則表現(xiàn)為其對生產(chǎn)資料的真正掌控。（二）勞動者是生產(chǎn)勞動的所有者既可以自由支配自己的勞動力，也可以擁有勞動力價值實現(xiàn)的所有權(quán)利作為參與生產(chǎn)勞動的勞動者，他還具有參與生產(chǎn)管理的權(quán)利勞動者是自己勞動力的主人雖然這些權(quán)利在資本主義社會也不同程度地存在，但是，只有到了社會主義社會，勞動者對自身勞動力的占有以及與此相關(guān)的各項權(quán)利才能夠真正落到實處。（二）勞動者是生產(chǎn)勞動的所有者由于社會主義以生產(chǎn)資料公有制為其主要制度形式，因此勞動者總體而言是占有生產(chǎn)資料的。1.2.3.生產(chǎn)資料所有制表面上看起來是人對物的占有關(guān)系，但其實質(zhì)是人通過對物的占有所體現(xiàn)的人與人之間的關(guān)系。在資本主義社會，勞動者之所以成為資本和機器的附庸，歸根結(jié)底在于他們沒有占有生產(chǎn)資料。4.社會主義制度的建立就是從生產(chǎn)資料的改組和變革開始的，目的就是將生產(chǎn)資料公有化，從而真正解決資本主義社會剝削的制度根源。（二）勞動者是生產(chǎn)勞動的所有者1956年，我國完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)資料私有制向社會主義公有制的轉(zhuǎn)變，標志著我國建立起了社會主義基本制度。實際上，生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。在社會主義社會，勞動者是生產(chǎn)資料的所有者，這就從制度上確保了他們對生產(chǎn)資料的占有、使用、控制和處置的權(quán)利，從而也就保證了他們對自己勞動所創(chuàng)造的價值的使用權(quán)利。（二）勞動者是生產(chǎn)勞動的所有者由此可見，在社會主義制度下，勞動者既是勞動力的主人，也是生產(chǎn)的主人，這就從根本上使得整個勞動無論是過程還是結(jié)果，都真正地屬于勞動者。勞動中的主動性和創(chuàng)造性勞動力的價值創(chuàng)造熱情勞動者作為人的主體性得到了前所未有的尊重和肯定，其在勞動中的主動性和創(chuàng)造性得以充分彰顯。這就在很大程度上激活了生產(chǎn)力中最活躍的要素——勞動力的價值創(chuàng)造熱情。這必將促進生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。新中國成立后，尤其是改革開放以來，我國的生產(chǎn)力能夠在短時間內(nèi)獲得長足發(fā)展，創(chuàng)造了一個又一個世界奇跡，是與勞動者主體地位的確立密不可分的。（三）勞動者共享勞動成果2015年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中明確指出，“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！敝袊厣鐣髁x進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代“是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”。馬克思認為應該按照勞動者個人所提供的勞動量的比例，在勞動者之間進行分配。在這里，勞動是決定個人消費資料分配的同一的、唯一的尺度，勞動者據(jù)此從社會領(lǐng)取與他向社會提供的勞動量成比例的一份消費品。（三）勞動者共享勞動成果馬克思同時指出，“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對象說是如此，而且就形式說也是如此.就形式說，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式”就對象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果社會主義所講的共享勞動成果，是建立在每一個人的努力工作基礎(chǔ)之上的。沒有“共建”作為基礎(chǔ)的“共享”只能是一種低水平的共享。（三）勞動者共享勞動成果此外，社會主義分配的正義性不僅體現(xiàn)在勞動者按其勞動共享勞動成果，而且體現(xiàn)在那些社會處境不利的弱勢人群也能夠享受到社會進步的成果。這實際上就是羅爾斯在《正義論》里所強調(diào)的“差別原則”的具體要求。當前，社會主義分配的正義性的突出表現(xiàn)就在于黨和國家對扶貧工作的高度重視。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。由此可見，社會主義制度由于確立了勞動者的國家主人地位，因此保證了勞動者對生產(chǎn)勞動的真正占有，從而也就確保了勞動者對勞動成果的共享。02社會主義制度下勞動者權(quán)益實現(xiàn)的歷史性社會主義制度下的勞動者權(quán)益————（一）社會主義勞資關(guān)系的現(xiàn)實性在資本主義社會，勞動與資本之間是一種具有階級對抗性的剝削與被剝削關(guān)系，而這種關(guān)系是以私有制為前提的。1.2.3.社會主義是建立在公有制的基礎(chǔ)之上的，這就從根本上消除了勞動與資本對抗的關(guān)系前提。然而，對處于社會主義初級階段的中國而言，我們當前實行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。這就使得當前中國的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的多元化特征，既包括勞動者與國有企業(yè)、集體經(jīng)濟之間的關(guān)系，也包括勞動者與私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等經(jīng)濟實體的關(guān)系。（一）社會主義勞資關(guān)系的現(xiàn)實性勞動與資本的關(guān)系會存在諸多不和諧的可能。0201首先，勞動—資本分配問題較為突出，呈現(xiàn)出不同程度的“強資本弱勞動”的問題。其次，勞資關(guān)系沖突時有發(fā)生。（一）社會主義勞資關(guān)系的現(xiàn)實性社會主義制度下存在的勞資問題與資本主義制度下存在的勞資問題就其表現(xiàn)形式而言雖具有較大的相似性，但是二者實質(zhì)上是性質(zhì)截然不同的問題。在資本主義社會，勞資問題的產(chǎn)生源于私有制，本質(zhì)上是一種階級對抗關(guān)系。在社會主義制度下，勞動者作為國家主人的地位是受憲法保護的。當前所存在的勞資關(guān)系的不和諧，主要是由于我國現(xiàn)階段實施的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度在實踐過程中還存在不完善、不健全的地方。（一）社會主義勞資關(guān)系的現(xiàn)實性黨和國家高度重視現(xiàn)階段勞資關(guān)系的緊張問題。黨的十九屆四中全會明確提出要“堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重”?？梢哉f，在社會主義初級階段，勞資關(guān)系的不和諧是一個客觀現(xiàn)實。這一問題必然會隨著社會主義經(jīng)濟制度的不斷完善而逐步得到解決。2021年2月5日，在中華全國總工會第十七屆執(zhí)行委員會第四次全體會議上，中華全國總工會黨組書記陳剛做了題為“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用”的報告，從多方面論述了維護勞動者權(quán)益的具體路徑。（二）社會主義初級階段多種分配方式并存在社會主義初級階段，我國實行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。1.2.3.與此同時，我國尚處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力的發(fā)展還受到資本、土地、設(shè)備、技術(shù)等生產(chǎn)要素的嚴重制約。因此，國家強調(diào)要“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民”。（二）社會主義初級階段多種分配方式并存具體階段有關(guān)文件的表述第一階段：十三大到十四大十三大報告：“社會主義初級階段的分配方式……必須堅持的原則是，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充?！笔拇髨蟾嬷厣炅松鲜龇峙湓瓌t，并強調(diào)“兼顧效率與公平”第二階段：十四屆三中全會到十五大十四屆三中全會《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》：“個人收入分配要堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”“國家依法保護法人和居民的一切合法收入和財產(chǎn)……允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配?！钡谌A段：十五大到十六大十五大報告：“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平……依法保護合法收入……允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配?！钡谒碾A段：十六大以來十六大報告：“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度……初次分配注重效率，發(fā)揮市場作用……再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能?！备母镩_放以來我國收入分配制度發(fā)展的四個階段（二）社會主義初級階段多種分配方式并存我國實行的按生產(chǎn)要素的貢獻參與分配的原則，并不是否定勞動是價值唯一源泉的馬克思主義基本論斷。價值分配則主要反映價值享有者的主體問題，即價值被創(chuàng)造出來之后如何在不同階層、成員中分配，主要與生產(chǎn)資料的所有制形式直接相關(guān)價值創(chuàng)造解決的是價值的來源問題，普遍存在于一切商品經(jīng)濟之中價值創(chuàng)造不與經(jīng)濟制度相關(guān)聯(lián)，但價值分配受制于生產(chǎn)關(guān)系。（二）社會主義初級階段多種分配方式并存我國實行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制形式。這就決定了在分配領(lǐng)域必須實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。1.2.3.此外，勞動是價值的唯一來源不等于勞動是財富的唯一源泉。只有勞動是創(chuàng)造不出物質(zhì)產(chǎn)品的。物質(zhì)產(chǎn)品（使用價值）的生產(chǎn)是勞動、勞動資料和勞動對象相互結(jié)合、共同作用的結(jié)果。（二）社會主義初級階段多種分配方式并存生產(chǎn)要素作為物化勞動的有機構(gòu)成部分雖不創(chuàng)造價值，但是它對于價值和使用價值的形成是有貢獻的。因而，生產(chǎn)要素按貢獻參與分配是符合當下中國國情的。價值創(chuàng)造與價值分配的轉(zhuǎn)化過程（二）社會主義初級階段多種分配方式并存實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，與我國社會主義初級階段的基本國情是相符合的。然而，在具體的制度執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)了一些需要高度重視的現(xiàn)實問題。這一分配制度對于調(diào)動社會各界力量投入生產(chǎn)、促進生產(chǎn)力的發(fā)展無疑具有十分積極的作用。（二）社會主義初級階段多種分配方式并存一方面，按勞分配的主體地位受到?jīng)_擊另一方面，生產(chǎn)要素在分配中存在不同程度的份額相對過大的問題，導致勞動者在分配中所得相對較少。例如，在國有企業(yè)實行的按勞分配存在著不同程度的平均主義、同工不同酬、體制內(nèi)外收入差距過大、地區(qū)和行業(yè)之間的收入差距拉大等不符合按勞分配的現(xiàn)實問題。這些問題的存在，會在很大程度上破壞社會公正、影響勞動者的社會地位并敗壞社會尊重勞動、崇尚勞動的風氣。這對勞動者權(quán)益的充分實現(xiàn)有著諸多消極的影響。（二）社會主義初級階段多種分配方式并存黨和國家高度重視這些問題的解決。黨的十八大明確提出“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高