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2024年大學(xué)試題(政治學(xué))-比較政治制度筆試考試歷年典型考題及考點(diǎn)含含答案第1卷一.參考題庫(kù)(共75題)1.民主對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是什么?2.簡(jiǎn)述西方憲政制度的基本原則3.總統(tǒng)制是最早由()創(chuàng)立的政體。A、法國(guó)B、德國(guó)C、英國(guó)D、美國(guó)4.政黨的特征有哪些?5.行為主義政治學(xué)的發(fā)展是什么?6.西方國(guó)家政治制度的基本特點(diǎn)有()。A、分權(quán)制衡B、法治C、人權(quán)D、主權(quán)在民7.自治社會(huì)發(fā)展的意義?8.()共和國(guó)憲法規(guī)定,總統(tǒng)每次任期6年,但可連選連任。A、挪威和荷蘭B、希臘和丹麥C、埃及和芬蘭D、以色列和印度9.下列國(guó)家元首中,屬于虛位元首的是()。A、美國(guó)總統(tǒng)B、德國(guó)總統(tǒng)C、法國(guó)總統(tǒng)D、俄羅斯總統(tǒng)10.以建設(shè)性不信任案方式推翻政府是()特有的政治現(xiàn)象。A、德國(guó)B、美國(guó)C、法國(guó)D、英國(guó)11.美國(guó)憲法規(guī)定:美國(guó)總統(tǒng)在接到國(guó)會(huì)的議案()天內(nèi)不回復(fù),并將其返回國(guó)會(huì),如果國(guó)會(huì)兩院以出席議員人數(shù)的()推翻了總統(tǒng)的否決案,則該議案被視為通過(guò)。12.政治制度是一種重要的社會(huì)制度,它的特點(diǎn)有()。A、它是確定政治權(quán)力歸屬、分配、控制和調(diào)節(jié)的制度B、它是由經(jīng)濟(jì)制度決定的上層建筑,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起推動(dòng)或阻礙的作用C、它是國(guó)家機(jī)器的框架和運(yùn)轉(zhuǎn)的軌跡D、它強(qiáng)制人們服從統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治和管理13.行政制度的基本特征。14.簡(jiǎn)述人民代表制與西方議會(huì)制度的區(qū)別;比例代表制與多數(shù)代表制及其特點(diǎn)15.我國(guó)的國(guó)務(wù)院作為中央政府,最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),擁有廣泛職權(quán),其中,根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的建置的權(quán)力屬于()A、行政立法權(quán)B、議案權(quán)C、行政管理權(quán)D、行政區(qū)劃管理權(quán)16.自1947年以來(lái),長(zhǎng)期執(zhí)掌印度政權(quán)的政黨是()。A、人民黨B、民主黨C、社會(huì)黨D、國(guó)大黨17.西歐封建制國(guó)家的產(chǎn)生造成了?18.政治社會(huì)化是什么?19.議會(huì)體制在當(dāng)代政治實(shí)踐中的作用有哪些()A、推動(dòng)和促進(jìn)了民主政治的發(fā)展B、維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定C、維護(hù)和鞏固了統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治D、推動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步20.()是最早實(shí)行無(wú)記名投票的國(guó)家。A、澳大利亞B、法國(guó)C、美國(guó)D、英國(guó)21.勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)法、生產(chǎn)安全法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法等法律屬于哪個(gè)部門(mén)法()A、商法B、民法C、行政法D、社會(huì)法22.陪審員制度的存在理由是什么?制度實(shí)施中的難點(diǎn)是什么?23.比較內(nèi)閣在美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)三國(guó)中的作用?24.我國(guó)人民法院實(shí)行的是審問(wèn)式的審判模式。25.結(jié)合國(guó)家結(jié)構(gòu)和中央與地方的權(quán)限劃分,西方國(guó)家中央與地方關(guān)系大致有()幾種形式。A、聯(lián)邦集權(quán)模式B、聯(lián)邦分權(quán)模式C、單一集權(quán)模式D、單一分權(quán)模式26.英國(guó)工黨是()。A、工人階級(jí)的黨B、資產(chǎn)階級(jí)的黨C、社會(huì)主義的黨D、革命黨27.根據(jù)國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系以及政府組織形式上的特征可以對(duì)政府制度進(jìn)行五種分類,這五種分類分別是什么?其各自的特征是什么?28.簡(jiǎn)述西方中央政府行政制度的類型29.中國(guó)的政治發(fā)展中有哪些難題?舉兩個(gè)例子說(shuō)明:中國(guó)的政治發(fā)展可以借鑒西方國(guó)家的哪些政治制度(落實(shí)到具體做法,并指出借鑒的前提條件)?30.司法機(jī)關(guān)的主要職權(quán)。31.()是世界上最早建立多黨制的西方資本主義國(guó)家。A、法國(guó)B、英國(guó)C、美國(guó)D、德國(guó)32.政黨以前是為了利益結(jié)私的朋黨。那么,政黨是如何成為現(xiàn)代政治生活中的重要角色的?33.憲法與政治制度在憲政中融合的表現(xiàn)是什么?34.專制大國(guó)與專制小國(guó)的區(qū)別有哪些?35.美國(guó)憲法修正案必須經(jīng)過(guò)()的州議會(huì)或者()的州制憲會(huì)議的批準(zhǔn),才可以作為憲法的一部分生效。A、2/32/3B、3/42/3C、2/33/4D、3/43/436.英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中,()的通過(guò)為使下院(平民院)逐步成為權(quán)力中心提供了法律保證,在體制上開(kāi)始了從絕對(duì)君主專制向議會(huì)君主制的轉(zhuǎn)化。A、《權(quán)利法案》B、《大憲章》C、《獨(dú)立宣言》D、《王位繼承法案》37.在一定意義上,半總統(tǒng)制政府制度下的總統(tǒng)權(quán)力比一般總統(tǒng)制政府制度下的總統(tǒng)權(quán)力還大。38.亞里士多德依據(jù)掌握政權(quán)人數(shù)的多少,把古希臘城邦國(guó)家的政體分為()。A、君主政體B、貴族政體C、專制政體D、共和政體39.市民社會(huì)是個(gè)什么樣的社會(huì)?市民社會(huì)范疇下的“國(guó)家-社會(huì)”關(guān)系?40.后發(fā)展國(guó)家的國(guó)際環(huán)境是?41.日本現(xiàn)行憲法規(guī)定,憲法的修改,必須經(jīng)議院全體議員()以上贊成,由國(guó)會(huì)創(chuàng)議,向國(guó)民提出,并得其承認(rèn)。A、3/5B、3/4C、1/2D、2/342.天賦人權(quán)包括什么?43.列舉說(shuō)明,說(shuō)明“中國(guó)的利益集團(tuán)”的存在狀態(tài)?44.在美國(guó)兩黨制政治制度的發(fā)展過(guò)程中,()在19世紀(jì)初就永久的退出了美國(guó)的政治舞臺(tái)。A、反聯(lián)邦黨B、民主共和黨C、聯(lián)邦黨D、國(guó)民共和黨45.新中國(guó)建立初期到()期間,在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中,沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的國(guó)家元首機(jī)關(guān),行使國(guó)家元首職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)是中央人民政府委員會(huì)。A、1954年B、1956年C、1976年D、1978年46.雅典奴隸制民主政體的顯著特點(diǎn)是()。A、官吏定期輪換B、議行合一C、官吏受公民嚴(yán)格監(jiān)督D、間接民主47.新公共管理階段職能轉(zhuǎn)變是?48.制約第三世界國(guó)際政治發(fā)展的相關(guān)因素?49.首創(chuàng)處理行政糾紛案件的行政法院的國(guó)家是()A、德國(guó)B、法國(guó)C、英國(guó)D、美國(guó)50.請(qǐng)列舉一項(xiàng)瑞士在政治制度設(shè)計(jì)上的首創(chuàng)之舉?51.在審判工作方面,我國(guó)實(shí)行的是()。52.為了有效地解決官民沖突,對(duì)行政決定進(jìn)行更為全面的審查,減輕法院的負(fù)擔(dān),美國(guó)設(shè)立了()進(jìn)行審批A、行政法院B、郡法院C、上訴法院民事庭D、行政裁判所53.大陸法系、英美法系特點(diǎn)是什么?54.簡(jiǎn)述內(nèi)閣制及其代表性國(guó)家有哪些55.我國(guó)的國(guó)務(wù)院作為中央政府,最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),擁有廣泛職權(quán),其中,根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布行政決定和行政命令的權(quán)力屬于()A、行政立法權(quán)B、議案權(quán)C、行政管理權(quán)D、社會(huì)管理權(quán)56.國(guó)家形式:政治制度的雙向配置包括哪些57.中國(guó)選舉制度的基本原則有哪些?58.下列國(guó)家中,采取聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的是()。A、法國(guó)B、日本C、加拿大D、意大利59.簡(jiǎn)述西方議會(huì)制度的基本特征。60.下列關(guān)于美國(guó)政黨制度特點(diǎn)表述正確的有()。A、一般以在總統(tǒng)選舉中獲勝的政黨為執(zhí)政黨B、政府的組成取決于政黨在國(guó)會(huì)中議員的多少C、兩黨壁壘并不森嚴(yán),兩黨社會(huì)基礎(chǔ)沒(méi)有明顯差異D、政府的更迭取決于國(guó)會(huì)選舉61.列舉一項(xiàng)瑞典在政治制度設(shè)計(jì)上的首創(chuàng)之舉?62.密爾確立好政府的標(biāo)準(zhǔn)是什么?63.簡(jiǎn)述司法機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)64.比較內(nèi)閣在美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)三國(guó)中的作用?65.在我國(guó)的法院體系中,軍事法院、海事法院、森林法院、鐵路運(yùn)輸法院、農(nóng)墾法院和石油法院等屬于()A、專門(mén)人民法院B、基層人民法院C、中級(jí)人民法院D、高級(jí)人民法院66.人民代表制是什么?67.英國(guó)議會(huì)君主制是()斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物。A、英國(guó)王權(quán)B、宗教勢(shì)力C、貴族D、資產(chǎn)階級(jí)68.古希臘思想家亞里士多德在其著作()中闡述了建立法治社會(huì)的必要性。A、《政府論》B、《政治學(xué)》C、《利維坦》D、《論法的精神》69.洛克規(guī)定了國(guó)家最高權(quán)力即立法權(quán)的范圍和職責(zé)是什么?70.下列國(guó)家中屬于議會(huì)共和制政體是()。A、俄羅斯B、英國(guó)C、美國(guó)D、德國(guó)71.我國(guó)政治制度的核心是()A、人民代表制B、一切權(quán)力屬于人民C、議行合一D、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)72.貫徹孫中山三民主義精神的“五權(quán)憲法”(中華民國(guó)憲法)的特點(diǎn)?有何啟示?73.我國(guó)第一部憲法是()公布的。A、1949年9月召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議B、1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)C、1979年五屆人大二次會(huì)議D、1982年12月五屆人大五次會(huì)議74.資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家最早建立文官制度的是()。A、英國(guó)B、美國(guó)C、法國(guó)D、加拿大75.比較政治制度的研究方法是什么?第2卷一.參考題庫(kù)(共75題)1.在英國(guó),大選是指()的選舉。A、首相B、總統(tǒng)C、議會(huì)上院議員D、議會(huì)下院議員2.英國(guó)女王作為“統(tǒng)而不治”的國(guó)家元首,仍能發(fā)揮其作用的原因在于()A、是國(guó)家統(tǒng)一,民族團(tuán)結(jié)的象征B、是聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶C、對(duì)黨爭(zhēng)起到重要的調(diào)解作用D、向首相大臣提供咨詢作用E、行使榮典權(quán),加封貴族3.中西方代議制度的區(qū)別有哪些?4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是?5.簡(jiǎn)述政治文化及其制度精神6.簡(jiǎn)述政治制度與憲法關(guān)系的類型7.西方選舉制度的作用()。A、政治錄用方式B、實(shí)現(xiàn)代議制的方式C、政府權(quán)力交替的方式D、政府權(quán)力合法化的方式8.現(xiàn)代意義的憲法是什么?9.政治文化與政治制度的融合是?10.比較政治制度研究對(duì)象的核心是()。A、政治制度B、管理形式C、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式D、政體11.杰斐遜認(rèn)為,要保障人民主權(quán),防止暴政,僅三權(quán)分立是不夠的,還須?12.哪些制度設(shè)計(jì)可以使共同體的運(yùn)作成本減?。?3.下列國(guó)家中,議會(huì)結(jié)構(gòu)采用兩院制的是()A、葡萄牙B、德國(guó)C、希臘D、新西蘭14.人權(quán)和主權(quán)的關(guān)系如何?舉例說(shuō)明它們之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系(在不同發(fā)展階段上,它們的關(guān)系是怎樣演進(jìn)的?)。15.關(guān)于國(guó)家的認(rèn)識(shí)的理論闡述,共同的意志是最高的道德,個(gè)人服從“共同意志”是真正的自由,由此,產(chǎn)生了主權(quán)在民的思想并主張君主立憲制的是()A、霍布斯B、洛克C、格老秀斯D、斯賓諾莎16.現(xiàn)代民主制度的形式有哪些?17.為什么說(shuō)人民代表制是新型的代議制度?18.第三世界國(guó)家政治制度的類型有哪些?19.下列關(guān)于美國(guó)參議院的闡述正確的是()。A、總統(tǒng)締結(jié)的條約必須得到參議院議員2/3的贊同。B、參議院有權(quán)提出財(cái)政議案C、總統(tǒng)提名任命的內(nèi)閣級(jí)部長(zhǎng)必須經(jīng)參議院批準(zhǔn)D、參議院的議員任期6年20.密爾政治學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)是什么?21.把西方國(guó)家的憲法分為欽定、民定和協(xié)約是根據(jù)()的分類進(jìn)行的A、制定憲法的主體B、憲法的文字表現(xiàn)形式C、修改程序的繁易程度D、憲法所表現(xiàn)出的階級(jí)實(shí)質(zhì)22.司法平等,其基本含義是指對(duì)一切公民在適用法律上一律平等。具體地講,包括以下幾個(gè)方面的含義()A、當(dāng)事人訴訟地位平等B、審判公開(kāi)C、法律給予全體公民以平等的保護(hù)D、法律對(duì)于全體公民以統(tǒng)一的適用23.現(xiàn)代民主制度的形式有哪些?24.洛克的社會(huì)契約論中,契約一經(jīng)訂立,自然狀態(tài)立即?25.主要的司法原則有哪些?26.1998年我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的主題是()A、消除政企不分的組織基礎(chǔ)B、提高政府工作效率,實(shí)行干部年輕化C、轉(zhuǎn)變政府職能D、適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要27.“法律就是人類的理性”語(yǔ)出自()A、洛克B、霍布斯C、孟德斯鳩D、康德28.()政體既有總統(tǒng)制國(guó)家總統(tǒng)擁有行政權(quán),與議會(huì)分權(quán)制橫的特點(diǎn),又有議會(huì)制實(shí)行“責(zé)任制政府”的某些特點(diǎn),因此被稱為“半總統(tǒng)制”國(guó)家。A、美國(guó)B、德國(guó)C、法國(guó)D、英國(guó)29.以下不屬于選舉的監(jiān)督和仲裁執(zhí)行機(jī)構(gòu)的是()A、以議會(huì)為當(dāng)然的仲裁機(jī)構(gòu)B、由獨(dú)立法院執(zhí)行仲裁C、設(shè)憲法委員會(huì)為仲裁機(jī)構(gòu)D、由最高法院審理選舉中發(fā)生的爭(zhēng)訟30.議會(huì)在行使財(cái)政權(quán)有哪些方面的限制?31.論述如何完善中國(guó)人民代表大會(huì)制。32.司法公正主要包括哪些內(nèi)容?33.下列公職人員中,采用間接選舉方式產(chǎn)生是()。A、美國(guó)總統(tǒng)B、法國(guó)總統(tǒng)C、法國(guó)國(guó)民議會(huì)議員D、英國(guó)議會(huì)下院議員34.()把分權(quán)制衡理論運(yùn)用于美國(guó)憲政實(shí)踐,為美國(guó)民主制度的奠基者。A、霍布斯B、布丹C、阿爾蒙德D、杰斐遜35.資本主義政治制度的發(fā)展歷程是什么?36.法國(guó)總統(tǒng)選舉采用()。A、一輪多數(shù)投票制B、二輪多數(shù)投票制C、三輪多數(shù)投票制D、四輪多數(shù)投票制37.政治制度與憲法的關(guān)系是什么?38.影響國(guó)家政治制度建立和變遷的主要因素有哪些?39.密爾確立好政府的標(biāo)準(zhǔn)是?40.政治文化與政治制度的關(guān)系是什么?41.第三共和國(guó)的總統(tǒng)為:()A、李承晚B、李明博C、盧泰愚D(zhuǎn)、樸正熙42.西方國(guó)家代議制度的基本特征。43.下列關(guān)于司法體制的說(shuō)法正確的有()A、司法體制是伴隨著國(guó)家、階級(jí)和私有制的產(chǎn)生而產(chǎn)生B、現(xiàn)代意義上的司法體制是在資產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后形成的C、司法體制是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的體制D、司法體制是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的司法權(quán)的體制44.英美國(guó)家檢查體系比較、區(qū)別是?45.廣義的政府包括()。A、國(guó)家元首B、立法機(jī)構(gòu)C、行政機(jī)構(gòu)D、司法機(jī)構(gòu)E、政黨機(jī)構(gòu)46.美國(guó)共和黨成立于()年。A、1792B、1828C、1840D、185447.從法律體系的特點(diǎn)來(lái)看,英美的法律結(jié)構(gòu)比較雜亂,沒(méi)有一套系統(tǒng)的方法文件,而是由許多來(lái)源不一,形式不同的法律組成,其中主要有()A、判定法B、習(xí)慣法C、衡平法D、判例法48.下列國(guó)家中,采用混合代表制選舉產(chǎn)生議會(huì)下院議員的是()。A、美國(guó)B、法國(guó)C、英國(guó)D、德國(guó)49.在西方,人們一般習(xí)慣把敵視私有制、主張以暴力推翻現(xiàn)行制度視為()觀點(diǎn)。A、右派B、左派C、極左派D、極右派50.列舉一項(xiàng)德國(guó)在政治制度設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新之舉。51.大陸法系和英美法系各自的特點(diǎn)是什么?52.廣義的政府包括哪些部分?從制度建設(shè)的角度,談?wù)務(wù)鹘M成部分應(yīng)該如何相處,才能形成“善治”?又,什么是“善治”呢(指出一些指標(biāo))?53.英美兩黨制的不同點(diǎn)有哪些?54.采用小選區(qū)制產(chǎn)生議會(huì)議員的國(guó)家有()。A、德國(guó)B、美國(guó)C、意大利D、英國(guó)55.為什么西方國(guó)家憲法中都規(guī)定“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”(作為人權(quán)的重要內(nèi)容)?它有什么重要意義?56.司法原則是指貫穿整個(gè)司法活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,它包括()A、司法公正原則B、司法獨(dú)立原則C、審判公開(kāi)原則D、法律平等原則57.如何理解司法獨(dú)立原則?58.簡(jiǎn)述社會(huì)主義政治制度的發(fā)展與完善59.總統(tǒng)制政府制度的特征60.簡(jiǎn)述大陸法系及其特點(diǎn)61.單一制國(guó)家的中央政府通過(guò)行政、人事、財(cái)政手段更為直接地控制地方政府,這一類型的國(guó)家有()A、日本B、英國(guó)C、德國(guó)D、法國(guó)62.“共和國(guó)”的概念是在()時(shí)期第一次提出的。A、古希臘B、古羅馬C、尼德蘭革命D、英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命63.二戰(zhàn)后出現(xiàn)了哪3種新情況?64.下列關(guān)于比利時(shí)的介紹中,正確的是()。A、比利時(shí)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家B、比利時(shí)是一個(gè)單一制國(guó)家C、比利時(shí)是一個(gè)總統(tǒng)共和制國(guó)家D、比利時(shí)是一個(gè)議會(huì)共和制國(guó)家65.代議制的意義是什么?66.馬克思主義的唯物史觀是什么?67.下列關(guān)于我國(guó)國(guó)家主席作為國(guó)家元首的表述,不正確的是()A、國(guó)家主席是政治體制中一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)B、國(guó)家主席是國(guó)家的代表,又是國(guó)家的象征C、劉少奇三次當(dāng)選為國(guó)家主席D、1975年、1978年憲法取消了國(guó)家主席68.雅典民主制度的缺陷是什么?69.《比較政治制度》課程的本質(zhì)特點(diǎn)是()。A、知識(shí)性B、廣泛性C、系統(tǒng)性D、政治性70.代議制度在當(dāng)代的作用是什么?71.簡(jiǎn)述政治競(jìng)選的應(yīng)有特征72.古代雅典城邦民主制對(duì)現(xiàn)代西方政治制度形成有何意義?73.政治文化的相對(duì)獨(dú)立性通過(guò)()途徑體現(xiàn)。A、歷史繼承性B、政治文化與社會(huì)間的交互作用C、發(fā)展規(guī)律D、創(chuàng)作74.簡(jiǎn)述西方國(guó)家選舉的基本原則是什么?75.人性是什么?我們?yōu)槭裁匆芯咳诵???卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 自由開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策能調(diào)動(dòng)人的積極性而使經(jīng)濟(jì)富有活力,民主可以造就一個(gè)高效,廉潔,能夠及時(shí)糾正錯(cuò)誤的政府2.參考答案: “主權(quán)在民”原則、法治原則、“分權(quán)與制衡”原則、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)原則、公民權(quán)利與自由原則、正當(dāng)程序原則3.參考答案:D4.參考答案: 第一,凡政黨都有著體現(xiàn)其意識(shí)形態(tài)的政治領(lǐng)域 第二,政黨都努力取得國(guó)家政權(quán)或參與對(duì)國(guó)家權(quán)力的控制,以實(shí)施其綱領(lǐng)和政策,對(duì)國(guó)家和社會(huì)產(chǎn)生影響。 第三,凡政黨都有正式組織章程和依此產(chǎn)生的相應(yīng)的組織系統(tǒng)和組織機(jī)構(gòu),并以一定的組 織原則和組織紀(jì)律來(lái)維系其組織的生存、發(fā)展和從事政治斗爭(zhēng)。 第四,凡政黨一般都是由有經(jīng)驗(yàn)、有權(quán)威、有影響力的經(jīng)營(yíng)集團(tuán)來(lái)主持,有批骨干做支撐,有相對(duì)穩(wěn)定的黨員隊(duì)伍,并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)和斗爭(zhēng)。 第五,凡政黨都產(chǎn)生于近現(xiàn)代社會(huì),都與特定的階級(jí)、階層集團(tuán)的群眾相聯(lián)系。代表他們的根本利益和意志,為其利益的實(shí)現(xiàn)服務(wù),是一定階級(jí)、階層或集團(tuán)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的工具。5.參考答案: 一戰(zhàn)前后,美國(guó)學(xué)者主張用社會(huì)學(xué),心理學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)研究政治,二戰(zhàn)后,迅速發(fā)展成為美國(guó)現(xiàn)代政治學(xué)的主流6.參考答案:A,B,C,D7.參考答案: 1、多元的市民社會(huì)是多元民主的社會(huì)載體 2、健康的市民社會(huì)是國(guó)家權(quán)威和個(gè)人自由之間的緩沖地帶 3、自治社會(huì)是民主力量生成發(fā)展的良好基礎(chǔ) 4、多重組織的社會(huì)是民主發(fā)展的平衡砝碼8.參考答案:C9.參考答案:B10.參考答案:A11.參考答案:10,2/312.參考答案:A,B,C,D13.參考答案: 第一,環(huán)境制約性,大而言之有以下三種: 1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的影響和制約 2、社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的影響和制約 3、社會(huì)政治文化的影響和制約 第二,鮮明階級(jí)性 第三,效力強(qiáng)制性 第四,形式多樣性14.參考答案: 區(qū)別:(1)產(chǎn)生的歷史條件不同 (2)代議機(jī)構(gòu)的法律地位不同 (3)人民代表與議員的區(qū)別 (4)代議機(jī)構(gòu)與政黨的關(guān)系不同 (5)代議機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)均有不同 比例代表制是指,根據(jù)參加競(jìng)選的各政黨候選人所得選票數(shù),按比例分配議席的一種當(dāng)選制度;是各政黨所得議席與其所得的票數(shù)成正比的一種選票計(jì)算制度。 特點(diǎn):第一,預(yù)先規(guī)定當(dāng)選票額,即所謂當(dāng)選基數(shù)第二,選民只就政黨候選人名單投票,而不是投某選區(qū)選民所提出的候選人的票第三,選票可以轉(zhuǎn)讓第四,存在殘票和剩余議席的分配問(wèn)題多數(shù)代表制是指候選人只要在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票就可當(dāng)選的制度。特點(diǎn):獲得多數(shù)選票者被視為贏得該選區(qū)的全部選票,此候選人所代表的政黨也獨(dú)占該選區(qū)的全部議席。15.參考答案:D16.參考答案:D17.參考答案: 1、日耳曼人進(jìn)入西歐后的封建貴族民主制 2、西歐封建國(guó)家的發(fā)展變化的歷史18.參考答案: 是人們學(xué)習(xí)政治知識(shí)技能的過(guò)程;是社會(huì)塑造其成員心理和政治意識(shí)的過(guò)程;是政治文化世代相傳的方式;是政治文化形成,維護(hù)和變遷的過(guò)程19.參考答案:A,B,C20.參考答案:A21.參考答案:D22.參考答案: 陪審員制度存在的理由:陪審制度作為一種普通公民參與審判的制度,是司法民主的重要保障。首先,非法律專業(yè)人士參與案件的實(shí)體審理被認(rèn)為是防止司法專橫和法律家壟斷司法的重要工具;其次,對(duì)于事實(shí)問(wèn)題和正義問(wèn)題,任何一個(gè)有理智的公民都應(yīng)該有發(fā)言權(quán);再者,多數(shù)人比一個(gè)人更能做出公正的判決,而且賄賂和恫嚇多數(shù)人比一個(gè)人更為困難。 1.體現(xiàn)司法民主:非法律專業(yè)人員參與案件的實(shí)體審理被認(rèn)為是防止司法專橫和法律家壟斷司法的重要工具.如果說(shuō)法律問(wèn)題是法官專長(zhǎng)的話,那么對(duì)于事實(shí)問(wèn)題和正義問(wèn)題,任何一個(gè)有理智的公民都應(yīng)該有發(fā)言權(quán) 2.維護(hù)司法公正:多數(shù)人比一個(gè)人更能作出公正的判決,而且賄賂和恐嚇多數(shù)人比一個(gè)人更為困難.3.彌補(bǔ)法官知識(shí)局限實(shí)施的難點(diǎn): 1、陪審團(tuán)缺乏法律知識(shí)和司法經(jīng)驗(yàn),不能正確理解案件和證據(jù)性質(zhì); 2、陪審團(tuán)在對(duì)事實(shí)進(jìn)行裁決時(shí)往往不能充分提供裁決理由; 3、陪審制影響審判案件的效率。 4.陪審制一般不確定陪審員的責(zé)任,陪審員也無(wú)革職之憂,很難對(duì)其監(jiān)督,其完全可能成為當(dāng)事人的突破口。23.參考答案: 1、美國(guó)憲法中沒(méi)有關(guān)于設(shè)立內(nèi)閣的有關(guān)規(guī)定,內(nèi)閣是出于美國(guó)政治實(shí)踐的實(shí)際需要由總統(tǒng)設(shè)立的,其權(quán)力有限,結(jié)構(gòu)松散。內(nèi)閣會(huì)議無(wú)固定會(huì)期,總統(tǒng)完全可以無(wú)視內(nèi)閣的意見(jiàn)。 2、法國(guó)內(nèi)閣由總理和部長(zhǎng)組成,總理為內(nèi)閣會(huì)議主席,國(guó)務(wù)秘書(shū)為非內(nèi)閣成員,只有內(nèi)閣討論某一有關(guān)問(wèn)題時(shí),才被邀請(qǐng)列席會(huì)議。 3、內(nèi)閣是英國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),它并不等于政府。它由首相組閣,主要由政府中一些重要部門(mén)的大臣和執(zhí)政黨各派重要領(lǐng)袖人物組成。內(nèi)閣具有提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)的權(quán)力,是英國(guó)行政的中心。24.參考答案:正確25.參考答案:B,C,D26.參考答案:B27.參考答案: (1)內(nèi)閣制政府制度的特征:強(qiáng)調(diào)議會(huì)至上。內(nèi)閣成員組成獨(dú)特.國(guó)家元首“虛位”.內(nèi)閣總攬行政權(quán)力.政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 (2)總統(tǒng)制政府制度的特征:總統(tǒng)獨(dú)立于國(guó)會(huì)之外.總統(tǒng)一人兼任國(guó)家元首和政府首腦.政府與國(guó)會(huì)完全分離.政府成員與總統(tǒng)是僚屬關(guān)系.政府不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。 (3)半總統(tǒng)制政府制度的特征:形式上設(shè)有兩名行政首腦.政府不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)而是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)總統(tǒng)掌握實(shí)際的統(tǒng)治權(quán),成為國(guó)家權(quán)力的中心。 (4)委員會(huì)制政府制度的特征議會(huì)至上委員會(huì)成員權(quán)力相當(dāng),合議決策。 (5)國(guó)務(wù)院制政府制度的特征國(guó)務(wù)院從屬于全國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制基礎(chǔ)上的總理負(fù)責(zé)制。28.參考答案: 西方國(guó)家中央政府的類型主要有四種:A.內(nèi)閣制政府(英、日、德、意) 內(nèi)閣制政府:是指由內(nèi)閣總攬行政權(quán)并對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的一種政府組織形式。 內(nèi)閣制政府的主要特點(diǎn)有: 第一,議會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)家元首通常由“虛位元首”擔(dān)任; 第二,多數(shù)黨組閣; 第三,內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé); 第四,內(nèi)閣成員通常都必須同時(shí)是議會(huì)的議員; 第五,內(nèi)閣對(duì)它所執(zhí)行的政策由內(nèi)閣全體連帶向下院負(fù)責(zé)。29.參考答案: 1.(1)貪污腐?。喝缃竦闹袊?guó)正處于急劇的現(xiàn)代化變遷之中,執(zhí)政黨隨著執(zhí)政地位的鞏固,在其內(nèi)部就出現(xiàn)了一些權(quán)力腐敗的問(wèn)題,嚴(yán)重威脅到我黨作為執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性。 (2)民主參與:我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)淡薄。政治信息的不對(duì)稱制約了公民的政治參與。政治參與制度上的不完善制約了我國(guó)政治參與發(fā)展的廣度和深度。 (3)權(quán)力制衡:如何在作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)的立法機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)關(guān)的行政機(jī)構(gòu)和相對(duì)獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)之間形成相互制衡的關(guān)系,是黨政機(jī)關(guān)面臨的一大難題。 (4)政府職能:從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制期間,調(diào)整和規(guī)范政府與市場(chǎng)的關(guān)系,合理界定政府職能,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,是對(duì)我們智慧的巨大考驗(yàn)。 2.(1)人民代表制度 幾乎所有西方發(fā)達(dá)國(guó)家都在確認(rèn)議員言論免責(zé)權(quán)的同時(shí),都有議員在發(fā)言中不得議論他人的私生活,不等發(fā)表蠻橫、無(wú)理的言論,不準(zhǔn)利用發(fā)言擾亂會(huì)議秩序等規(guī)定。而中國(guó)僅規(guī)定人大代表在會(huì)議上的發(fā)言與表決不受法律追究,沒(méi)有附加任何限制,不利于人大代表正確行使言論免責(zé)權(quán),今后應(yīng)增加合理的限制。西方一些國(guó)家規(guī)定了議會(huì)不能如期通過(guò)預(yù)算案時(shí)的對(duì)策,以保證國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而中國(guó)則無(wú)相關(guān)規(guī)定,萬(wàn)一預(yù)算案不能如期在人大通過(guò),則可能導(dǎo)致國(guó)家機(jī)器無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn),或者采取一些沒(méi)有法律依據(jù)的緊急措施保障國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,今后應(yīng)在立法中完善這方面的措施。西方國(guó)家議會(huì)中的專門(mén)委員會(huì)(如法國(guó)),可以傳喚政府官員質(zhì)詢,而中國(guó)全國(guó)人大下設(shè)的專門(mén)委員會(huì)是無(wú)權(quán)對(duì)政府官員提出質(zhì)詢的,而各專門(mén)委員會(huì)又是人民代表機(jī)關(guān)的重要工作機(jī)構(gòu),這顯然不利于人民代表機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督,今后應(yīng)擴(kuò)大各專門(mén)委員會(huì)的監(jiān)督權(quán)。 (2)政黨制度 西方國(guó)家的執(zhí)政黨向代議機(jī)關(guān)提出議案,一般都通過(guò)間接方式進(jìn)行,通過(guò)本黨在議會(huì)中的黨團(tuán),或自己掌握權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān),體現(xiàn)了黨政分開(kāi)的原則。在中國(guó),執(zhí)政黨中央可直接向人民代表機(jī)關(guān)提出決策建議和人事任免案,這種做法既沒(méi)有法律依據(jù),也不符合執(zhí)政黨長(zhǎng)期倡導(dǎo)的黨政分開(kāi)原則,今后應(yīng)使執(zhí)政黨以法定方式和間接方式參與人民代表機(jī)關(guān)工作。西方的一些國(guó)家,如德國(guó),制定了專門(mén)的政黨法,對(duì)政黨的權(quán)利、義務(wù)、功能、活動(dòng)方式等,作了具體的規(guī)定,這就使得政黨和政黨制度在國(guó)家政治制度體系中具有明確、穩(wěn)定的法律地位。而對(duì)于中國(guó)的政黨制度,僅有憲法上的原則規(guī)定,而無(wú)具體法律的詳細(xì)規(guī)定,這不利于政黨制度的穩(wěn)定發(fā)展和完善,今后應(yīng)使政黨制度法制化。 前提:保持國(guó)家與民族的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,明確中西方之間存在的這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等基礎(chǔ)性差異,必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)特色的政治制度和政黨制度,不能照搬西方的“三權(quán)分立”和多黨制。30.參考答案: (1)司法審判權(quán); (2)司法審查權(quán); (3)行政司法權(quán); (4)檢察權(quán)。31.參考答案:A32.參考答案: 政黨是現(xiàn)代政治生活中十分重要的政治組織和有重要影響的政治力量,政黨的影響設(shè)計(jì)現(xiàn)代政治運(yùn)作的全過(guò)程,政黨的存在和運(yùn)作本身就是政治生活的重要內(nèi)容,政黨的性質(zhì)、地位與活動(dòng)方式也從一個(gè)角度決定一國(guó)政治生活的特性。政黨在現(xiàn)代政治生活中的功能與作用: (1)實(shí)現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑。 (2)形成和培養(yǎng)政治精英的渠道。 (3)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和政治動(dòng)員的途徑。 (4)組織政府的手段。 政黨在政治生活中的重要性并不僅僅在于它承擔(dān)了一系列重要的政治功能,而且還因?yàn)檎h之間的相互關(guān)系也決定了政治體系的結(jié)構(gòu)形式。33.參考答案: 1、是調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾和政治利益沖突的最高準(zhǔn)繩 2、為政治制度的建立和運(yùn)行提供憲體和程序規(guī)范,致力于檢錄政治制度的一致性,連續(xù)性和確定性3政治制度為憲法精神的實(shí)現(xiàn)提供制度保障34.參考答案: 專制大國(guó):管理層次多,導(dǎo)致管理效率底下,腐敗嚴(yán)重 管理小國(guó):減少管理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)控制35.參考答案:B36.參考答案:A,D37.參考答案:正確38.參考答案:A,B,D39.參考答案: 市民社會(huì):一個(gè)國(guó)家或政治共同體內(nèi)的一種介于“國(guó)家”和“個(gè)人”之間的廣闊領(lǐng)域,它由相對(duì)獨(dú)立而存在的各種組織和團(tuán)體構(gòu)成。它是國(guó)家權(quán)力體制外自發(fā)形成的一種自治社會(huì),是衡量一個(gè)社會(huì)組織化、制度化的基本標(biāo)志,具有獨(dú)立性制度性的特點(diǎn)。廣義上,包括代議制體系、法治體系、市場(chǎng)、私人產(chǎn)權(quán)、自主性社團(tuán)、公共領(lǐng)域以及國(guó)家在內(nèi)的共同體。狹義上,是與國(guó)家相對(duì)的自主性領(lǐng)域,包括市場(chǎng)及其組織、自主社團(tuán)、自由辯論的公共領(lǐng)域。市民社會(huì)理論范式和市民社會(huì)構(gòu)建的核心問(wèn)題是國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題。在政治哲學(xué)史上有兩種截然不同的關(guān)于國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系架構(gòu)。一是洛克式的“社會(huì)先于或外于國(guó)家”的架構(gòu),二是黑格爾式的“國(guó)家高于社會(huì)”的架構(gòu)。 洛克主張國(guó)家權(quán)力的獲得源于個(gè)人權(quán)力的讓渡,國(guó)家的建立基于人們的同意。國(guó)家的存在是為了維護(hù)個(gè)人的自然權(quán)力,而個(gè)人自然權(quán)力的至上性則構(gòu)成了國(guó)家權(quán)力的限度。國(guó)家之于市民社會(huì)只有工具性作用,是手段而非目的。洛克式的“社會(huì)先于或外于國(guó)家”的架構(gòu),其實(shí)質(zhì)是市民社會(huì)決定國(guó)家,市民社會(huì)創(chuàng)造了國(guó)家,市民社會(huì)對(duì)國(guó)家享有最高和最終審判權(quán)。此架構(gòu)在某種意義上否定了國(guó)家及其建制之于市民社會(huì)的積極意義。 黑格爾則認(rèn)為市民社會(huì)中,每個(gè)人都以自身為目的,其他一切在他看來(lái)都是虛無(wú)。市民社會(huì)是一個(gè)“私人需要的體系”,是一個(gè)一切反對(duì)一切人的戰(zhàn)場(chǎng)。他認(rèn)為,國(guó)家代表并反映普遍利益,它是“地上的神物”。國(guó)家是目的而非手段。黑格爾的“國(guó)家高于市民社會(huì)”觀,從根本上否定了自由主義者將神性國(guó)家降至世俗公益結(jié)構(gòu)的正面意義,又將國(guó)家上身于不可挑戰(zhàn)的神性關(guān)懷之中。黑格爾式架構(gòu)隱含著國(guó)家權(quán)力可以無(wú)所不及和社會(huì)可以被完全政治化的邏輯,而此種邏輯常被用來(lái)為極權(quán)或集權(quán)的政治統(tǒng)治辯護(hù)和張揚(yáng)。 國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的架構(gòu)因其直面現(xiàn)實(shí)而具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)換性。上訴兩種架構(gòu)都曾被轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的政治運(yùn)動(dòng),他們載學(xué)理上各執(zhí)一端,在實(shí)踐中對(duì)于任一架構(gòu)不加制衡的發(fā)展,都會(huì)構(gòu)成對(duì)現(xiàn)實(shí)的誤導(dǎo)。40.參考答案: “先進(jìn)-落后”二元結(jié)構(gòu)環(huán)境起點(diǎn)低,有明確目標(biāo)和參照41.參考答案:D42.參考答案: 生命權(quán)(不可轉(zhuǎn)讓);財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)(2著真正有意義);反抗權(quán)43.參考答案: 利益集團(tuán)就是在政治共同體中具有特殊利益的團(tuán)體,它們力圖通過(guò)自己的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的特殊利益。中國(guó)的利益集團(tuán)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)演化、變革的結(jié)果,在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,整個(gè)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了分化與重組,原有的社會(huì)利益格局被打破,新的利益群體和利益階層逐步形成,并分化組合成特定的“利益集團(tuán)”,并不同程度地對(duì)地方政府決策施加影響。中國(guó)的利益集團(tuán)正在變得復(fù)雜而多元,大多沒(méi)有完備的組織形態(tài),也沒(méi)有固定的組織架構(gòu),只是松散地、自發(fā)地、臨時(shí)性地“結(jié)伙”,以協(xié)同行動(dòng),表達(dá)其特定的利益訴求。部分有規(guī)范組織形式的利益集團(tuán),多以社團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合體、委員會(huì)等形態(tài)存在。 例如,一些具有特殊利益的部門(mén),私下聘請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者擔(dān)任獨(dú)立董事,為其呼喊請(qǐng)命或通過(guò)行賄等不正當(dāng)?shù)睦鎮(zhèn)鬏敚苯佑绊懻姓Q策;有的行業(yè)的開(kāi)發(fā)商與一些專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)、部分媒體甚至官員聯(lián)手,強(qiáng)占行業(yè)話語(yǔ)制高點(diǎn),掌握了行業(yè)話語(yǔ)權(quán),從而影響上層的政策制訂。44.參考答案:C45.參考答案:A46.參考答案:A,B,C47.參考答案: 1、由大政府向小政府轉(zhuǎn)變 2、管理型政府向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變 3、由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變48.參考答案: ⑴、南北矛盾的繼續(xù)積累; ⑵、民族主義、民粹主義與恐怖主義; ⑶、在民主的十字軍運(yùn)動(dòng)背后。49.參考答案:B50.參考答案: 瑞士是世界上最早實(shí)行公民創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán)的國(guó)家之一。瑞士在統(tǒng)一前各公國(guó)均實(shí)行公民大會(huì)直接民主制,統(tǒng)一后公民大會(huì)式的直接民主難以為繼,因而不得不采取現(xiàn)代民族國(guó)家普遍采取的代議制形式,在此過(guò)渡中,為保障公民權(quán)利和維護(hù)社會(huì)公平而賦予公民創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán),即依照瑞士憲法,立法權(quán)原則上屬于議會(huì),而公民在一定范圍內(nèi),可以通過(guò)創(chuàng)制和復(fù)決的方式參與立法權(quán)的行使。公民主動(dòng)創(chuàng)制、修改或取消某些法案的權(quán)利稱為公民倡議權(quán)。例如,政治家在征集到8萬(wàn)簽名之后,即可要求全面修改憲法,而公民可以通過(guò)票決的形式表達(dá)輿情。51.參考答案:4級(jí)2審終審判52.參考答案:C53.參考答案: 1)大陸法系特點(diǎn): (1)羅馬法是其主要?dú)v史淵源 (2)法典是法律的基本表現(xiàn)形式 (3)法官忠實(shí)于法律 (4)立法、行政和法學(xué)家的特殊地位。 2)英美法系特點(diǎn): (1)判例是主要法律淵源。 (2)程序法的相對(duì)重要性 (3)經(jīng)驗(yàn)重于邏輯 (4)司法的特殊地位。54.參考答案: 內(nèi)閣制指由內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。內(nèi)閣制政府又稱為議會(huì)制政府或責(zé)任內(nèi)閣制政府。 代表性國(guó)家:當(dāng)今西方實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的國(guó)家,有英國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、加拿大等,以英國(guó)最為典型55.參考答案:A56.參考答案: 包括(1)政權(quán)組織形式-政治制度的橫向權(quán)力關(guān)系 (2)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式-正治制度的縱向權(quán)力關(guān)系。57.參考答案: (1)普遍選舉權(quán)原則 (2)平等選舉權(quán)原則 (3)等額、差額相結(jié)合,以差額選舉為主的原則 (4)直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則 (5)無(wú)記名投票原則58.參考答案:C59.參考答案: 1、西方的國(guó)家議會(huì)的本質(zhì)特征是為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù) 2、西方的國(guó)家議會(huì)的主要特征是分權(quán)與制衡 3、西方的國(guó)家議會(huì)的議員大多是職業(yè)政客 4、西方的國(guó)家議會(huì)政治是一種金錢(qián)政治 5、西方國(guó)家的議會(huì)政治與政黨政治融為一體60.參考答案:A,C61.參考答案: 瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員制度于1810年開(kāi)始實(shí)施,在100多年時(shí)間里是獨(dú)一無(wú)二的,因此,瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員制度是世界上最古老的監(jiān)察專員制度,被視為對(duì)國(guó)際憲法制度發(fā)展的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。議會(huì)監(jiān)察專員是由議會(huì)選舉產(chǎn)生的,但卻不從屬于議會(huì)。由于監(jiān)察專員擁有法律規(guī)定的地位,因此保證了他的獨(dú)立性。雖然議會(huì)監(jiān)察專員每年都要向議會(huì)匯報(bào)工作,但議會(huì)不能向其下達(dá)具體命令;監(jiān)察專員也不從屬于行政機(jī)關(guān),而是對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的。 監(jiān)察專員代表議會(huì)接受處理公民對(duì)法院和行政當(dāng)局的違規(guī)行為、不當(dāng)決定進(jìn)行上訪申訴提供法律規(guī)定的保護(hù)。主要任務(wù)是,接待公民的投訴,對(duì)全部公共機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)管,保證公共權(quán)利的正常行使。上世紀(jì)50年代中期,瑞典監(jiān)察專員每年收到投訴700至800件,現(xiàn)增加到每年近5000件,因此,瑞典的監(jiān)察專員也由原來(lái)的1人調(diào)整為4人(男女各2人),并各有自己的工作部門(mén),還有一個(gè)共有的行政處,目前監(jiān)察專員辦公室共有58人。在每年近5000件的投訴中,有40%的投訴件因各種原因被否決和不予調(diào)查。尚余的60%投訴件中,作簡(jiǎn)單調(diào)查的占35%,作比較詳細(xì)和充分調(diào)查的占25%。監(jiān)察專員對(duì)投訴的案件經(jīng)調(diào)查后,有12%至15%的案件向社會(huì)發(fā)布公告。監(jiān)察專員一旦發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)有不當(dāng)行為,即致信給該行政機(jī)關(guān),對(duì)其在施政過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)進(jìn)行批評(píng),對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以要求對(duì)相關(guān)責(zé)任官員進(jìn)行紀(jì)律處罰,或啟動(dòng)刑事司法手段處理其瀆職行為。監(jiān)察專員還可以對(duì)現(xiàn)行的法律制度拾遺補(bǔ)缺,把如何完善的建議直接提供給議會(huì)和政府。監(jiān)察專員任期4年,每年應(yīng)向議會(huì)提交年度報(bào)告,并由議會(huì)憲法委員會(huì)負(fù)責(zé)審議。62.參考答案: 1、政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì) 2、政府必須利用它本身好的性質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)哪康?3.參考答案: 審判機(jī)關(guān)主要指法院,代表國(guó)家行使審判權(quán); 檢查機(jī)關(guān)是主要負(fù)責(zé)刑事案件的審查和起訴的機(jī)關(guān),代表國(guó)家行使檢察權(quán); 司法行政機(jī)關(guān)是主要負(fù)責(zé)司法行政事務(wù)管理職能的機(jī)關(guān)64.參考答案: (1)美國(guó)憲法中沒(méi)有關(guān)于設(shè)立內(nèi)閣的有關(guān)規(guī)定,內(nèi)閣是出于美國(guó)政治實(shí)踐的實(shí)際需要由總統(tǒng)設(shè)立的,其權(quán)力有限,結(jié)構(gòu)松散。內(nèi)閣會(huì)議無(wú)固定會(huì)期,總統(tǒng)完全可以無(wú)視內(nèi)閣的意見(jiàn)。 (2)法國(guó)內(nèi)閣由總理和部長(zhǎng)組成,總理為內(nèi)閣會(huì)議主席,國(guó)務(wù)秘書(shū)為非內(nèi)閣成員,只有內(nèi)閣討論某一有關(guān)問(wèn)題時(shí),才被邀請(qǐng)列席會(huì)議。 (3)內(nèi)閣是英國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),它并不等于政府。它由首相組閣,主要由政府中一些重要部門(mén)的大臣和執(zhí)政黨各派重要領(lǐng)袖人物組成。內(nèi)閣具有提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)的權(quán)力,是英國(guó)行政的中心。65.參考答案:A66.參考答案: 中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,參考蘇維埃政權(quán)建設(shè)的先例。綜合以前革命的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)一切權(quán)力屬于人民的原則和代議制的理論而建立的,但其最早的歷史經(jīng)驗(yàn)回溯到巴黎公社的偉大實(shí)踐化文化67.參考答案:A,C,D68.參考答案:B69.參考答案: 1、立法權(quán)只是公民社會(huì)委托給作為立法者的個(gè)人或議會(huì)的權(quán)力 2、立法機(jī)關(guān)不能一臨時(shí)專斷的命令來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治 3、最高權(quán)力,未經(jīng)本人同意,不能剝削任何人的財(cái)產(chǎn)的任何部分 4、立法機(jī)關(guān)不能把制定法律的權(quán)力轉(zhuǎn)讓給然和他人70.參考答案:D71.參考答案:D72.參考答案: 五權(quán)憲法指立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、考試權(quán),各自獨(dú)立運(yùn)作并互相監(jiān)督制衡。孫中山認(rèn)為傳統(tǒng)西方憲法采取行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立的制度仍有流弊,因此認(rèn)為應(yīng)該再加入考試權(quán)與監(jiān)察權(quán)。五權(quán)制學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)是孫中山的“權(quán)能區(qū)分”學(xué)說(shuō),即是“人民有權(quán),政府有能”。政權(quán)歸于人民,但中國(guó)國(guó)情不便全面行使直接民權(quán),由國(guó)民大會(huì)代表人民行使政權(quán)。國(guó)民大會(huì)可以選舉并罷免總統(tǒng),對(duì)監(jiān)察與考試兩院院長(zhǎng)行使同意權(quán),另有修憲權(quán)。五權(quán)憲法的特點(diǎn)在于: (1)五權(quán)分立。 從三權(quán)分立的制憲原則演化而來(lái)。孫中山將三權(quán)再分彈劾及考試兩權(quán),把西方制度與中國(guó)古代制度加以融合,借用了古代中國(guó)社會(huì)政治制度中的考試﹑監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職能,以達(dá)到較為完善的母的。孫中山認(rèn)為,考試制度“最為公允”﹐可避免“盲從濫選”和“任用私人”的弊端﹐有利于人才的發(fā)現(xiàn)和擢用﹔而“獨(dú)立”的監(jiān)察制度和機(jī)構(gòu)也可借鑒﹐對(duì)廉政和效率大有裨益。根據(jù)五權(quán)分立的準(zhǔn)則﹐國(guó)家的體制由行政院﹑立法院﹑司法院﹑考試院和監(jiān)察院組成。政府只能行使“治權(quán)”,總統(tǒng)作為元首,由國(guó)民大會(huì)選出??偨y(tǒng)提名行政院長(zhǎng),行政院為最高行政機(jī)關(guān),對(duì)立法院負(fù)責(zé)。行政院長(zhǎng)之提名需要立法院投票,由總席次超過(guò)二分之一的多數(shù)可決為同意,總統(tǒng)才能正式任命??偨y(tǒng)發(fā)布政令必須經(jīng)由行政院長(zhǎng)副署。立法院近似西方國(guó)會(huì),行使立法權(quán)與預(yù)算權(quán)。另外將西方國(guó)會(huì)的調(diào)查權(quán)分出,由新設(shè)的監(jiān)察院行使,并賦予監(jiān)察院中國(guó)古代的彈劾權(quán),以及現(xiàn)代國(guó)會(huì)的審計(jì)權(quán)。監(jiān)察委員類似古代的御史,由各省與各直轄市議會(huì)間接選舉產(chǎn)生。另外把政府公務(wù)員考試與人事考核權(quán)由行政權(quán)分出,另設(shè)考試院,主管全國(guó)公職考試命題典試等業(yè)務(wù)。司法院則仍行使司法權(quán),內(nèi)設(shè)大法官會(huì)議,專司解釋?xiě)椃?。司法院下另有最高法院,為三?jí)三審的終審機(jī)關(guān);以及公務(wù)員懲戒委員會(huì),監(jiān)察院通過(guò)彈劾之公務(wù)員的懲處,由此委員會(huì)主管。司法院也負(fù)責(zé)管理各級(jí)法院。 (2)權(quán)能分開(kāi)。 所謂權(quán)能分開(kāi),就是指:“人民有權(quán),政府有能”的權(quán)能區(qū)分理論,其基本思想史主張把國(guó)家大大權(quán)分成兩個(gè),一個(gè)是“政權(quán)”,一個(gè)是“治權(quán)”,“政權(quán)”簡(jiǎn)稱“權(quán)”,是“管理政府”或“管理政治”的力量,這個(gè)“權(quán)”,交由人民掌握;“治權(quán)”簡(jiǎn)稱“能”,即職能或管理權(quán),是政府自身的力量或者為人民服務(wù)的力量,這個(gè)“能”歸于有能力的人組成的政府來(lái)掌握。只要把權(quán)能分開(kāi),就可以做到人民有權(quán),政府又能,達(dá)到權(quán)與能平衡的目的。孫中山之所以提出權(quán)能分開(kāi),是為了防止“五權(quán)分立”可能帶來(lái)政府專權(quán)的弊病,并使人民真正能夠有權(quán)利來(lái)監(jiān)督政府,而又不使政府缺乏效率。 (3)直接民權(quán) 直接民權(quán),即縣自治。在以縣為單位的自治中,人民享有完全的直接民權(quán),人民有直接選舉和罷免官員之權(quán),有直接復(fù)決法律之權(quán)。 (4)分工不分權(quán) 分工不分權(quán)時(shí)五權(quán)憲法和西方三權(quán)分立憲法的原則區(qū)別。在三權(quán)分立中,國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力獨(dú)立并互相制衡,在這三權(quán)之上再?zèng)]有更高的權(quán)力來(lái)對(duì)它們進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)。而按照孫中山五權(quán)憲法的設(shè)計(jì),五權(quán)之上有更高的權(quán)力。就治權(quán)而言,治權(quán)機(jī)關(guān)——分立的五院統(tǒng)屬政府,在政府首腦的領(lǐng)導(dǎo)下分工進(jìn)行各司其職的工作。五院間的關(guān)系實(shí)為職責(zé)分工,所具有的權(quán)力是政府辦事的權(quán)力,并不是西方三權(quán)分立意義下的分權(quán)。五院分工負(fù)責(zé)、互相配合,但本質(zhì)上并不互相制約。 啟示:五權(quán)憲法的構(gòu)想充分體現(xiàn)了分權(quán)主義。顯示了孫中山執(zhí)著于民主主義的政治觀念。對(duì)于今天的中國(guó)政治現(xiàn)實(shí)而言,對(duì)政府的權(quán)力分配,防止個(gè)人說(shuō)了算或個(gè)別部門(mén)說(shuō)了算,孫中山的五權(quán)憲法思想可以作為借鑒。 73.參考答案:B74.參考答案:A75.參考答案: 1.國(guó)別比較研究 2.專題或?qū)m?xiàng)比較研究 3.綜合分析比較研究第2卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案:D2.參考答案:A,B,C,D,E3.參考答案: (1)兩種制度的本質(zhì)特征不同 (2)兩者的主體身份不同 (3)兩個(gè)機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)不同 (4)代議機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系不同 (5)代議機(jī)關(guān)與政黨的關(guān)系不同4.參考答案: 經(jīng)濟(jì)政策;民眾參與5.參考答案: 政治文化是政治群體在歷史與當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展進(jìn)程中,逐步形成的一套特定的政治態(tài)度、政治信仰和政治情感;它屬于人類政治生活的主觀意識(shí)范疇,反映的是政治心理層面的內(nèi)容,這些心理層面的內(nèi)容聚集、凝結(jié),形成一定社會(huì)的政治文化,并具體表現(xiàn)為人們對(duì)政治生活各個(gè)方面的態(tài)度、情感、認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià);它既是現(xiàn)實(shí)的政治關(guān)系在精神領(lǐng)域內(nèi)的投影,同時(shí),又對(duì)人們的政治行為模式以及對(duì)政治系統(tǒng)的要求產(chǎn)生潛在而深遠(yuǎn)的影響。 村民型政治文化、臣民型政治文化、參與型政治文化制度精神:作為政治體系的重要組成部分,政治制度同樣會(huì)由于政治文化的內(nèi)化作用而顯現(xiàn)出特有的制度“基本傾向”,這種基本傾向通常被稱作“制度文化”或“制度精神”。6.參考答案: (1)政治制度與憲法關(guān)系 靜態(tài):高度融合狀態(tài) 動(dòng)態(tài):此消彼長(zhǎng)、相互磨合的發(fā)展過(guò)程 (2)憲政發(fā)展道路上曾經(jīng)存在過(guò)的關(guān)系 法國(guó):以制定新憲法的方式確立新的政治制度 美國(guó):政治制度的改革與調(diào)整不涉及憲法更迭 中國(guó):修改或制定新憲法,基本政治制度保持不變7.參考答案:A,B,C,D8.參考答案: 是隨著近代資本主義制度的建立而出現(xiàn)的,一個(gè)國(guó)家的政治制度,首先是以憲法的形式規(guī)定表現(xiàn)出來(lái)的,當(dāng)代社會(huì)文明國(guó)家?guī)缀醵加幸徊苛?guó)治國(guó)的根本立法,這就是憲法9.參考答案: 1、政治制度改變,政治文化滯后 2、消除舊的政治文化10.參考答案:A11.參考答案: 在聯(lián)邦和地方實(shí)現(xiàn)縱向分權(quán),層層分權(quán)12.參考答案: 共同體是人們?cè)诠餐瑮l件下結(jié)成的集體。它主要涵蓋了由若干國(guó)家在某一方面組成的集體組織、國(guó)家、國(guó)家內(nèi)部的集體等等。任何共同體的運(yùn)行都有成本,比如國(guó)家的運(yùn)行需要公權(quán)力加以維系,而公權(quán)力的行使就必須付出成本。我認(rèn)為權(quán)力讓渡的制度設(shè)計(jì)可以減小共同體的運(yùn)行成本。 共同體需要處理好主導(dǎo)利益主體與各非主導(dǎo)利益主體之間的關(guān)系、各非主導(dǎo)利益王體之間的關(guān)系,因此,它的維系需要具有一定的合法性、強(qiáng)制力,否則難以保證共同體實(shí)現(xiàn)其本來(lái)的目標(biāo)。因此,若要降低共同體運(yùn)行中各個(gè)主體間的摩擦產(chǎn)生的成本,通過(guò)權(quán)力讓渡形成一個(gè)凌駕于共同體成員之上的權(quán)力擁有者是非常重要的。國(guó)家以及國(guó)家間聯(lián)合形成的共同體都是如此。國(guó)家這一共同體的形成過(guò)程可以證明權(quán)力讓渡的重要性:人們由于生產(chǎn)、生存的需要逐漸形成了一個(gè)集體,這個(gè)集體為了達(dá)到其成立的目的,便將權(quán)力交給少數(shù)人,以保障共同體的生存。歐盟的經(jīng)驗(yàn)也反映出權(quán)力讓渡對(duì)于國(guó)家間的集體組織的重要性。共同體內(nèi)的過(guò)分民主只能導(dǎo)致無(wú)休止的紛爭(zhēng),損耗了有限的資源,增加運(yùn)作成本。但是,這種降低共同體運(yùn)作成本的制度設(shè)計(jì)必須以共同體的存在為基礎(chǔ)的。也就是說(shuō)這種權(quán)力讓渡的制度不能造就共同體。共同體的產(chǎn)生必須依托成員間的認(rèn)同和利益訴求。在這兩者的基礎(chǔ)上,共同體制度才有其意義。另外,共同體成員間的認(rèn)同交集越大,共同體運(yùn)行的成本也會(huì)相應(yīng)降低。因此,文化認(rèn)同不僅是共同體產(chǎn)生的必備條件,也是通過(guò)心理層面降低其運(yùn)作成本的手段。13.參考答案:B14.參考答案: 人權(quán)與主權(quán)并不是一對(duì)相互沖突,甚至相互對(duì)立的概念;恰恰相反,在它們之間存在著內(nèi)在的同一性和統(tǒng)一性。因此人權(quán)與國(guó)家主權(quán)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系,人權(quán)與主權(quán)自始致終是不可分割的。 歐洲最初建立起來(lái)的主權(quán)國(guó)家,大多是君主制國(guó)家,由君主代表最高的主權(quán)者,實(shí)行的是“主權(quán)在君”,而不是“主權(quán)在民”的政治原則。當(dāng)時(shí),主權(quán)高于人權(quán)。但為了對(duì)抗和限制絕對(duì)的對(duì)內(nèi)主權(quán),人權(quán)觀念成為重要的思想理論依據(jù)。人權(quán)思想對(duì)絕對(duì)主權(quán)的制約表現(xiàn)為:公民的基本人權(quán),如生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和追求幸福的權(quán)利等等,是主權(quán)所不能剝奪和消滅的。相反,主權(quán)的獨(dú)立完整,正是為了保障和實(shí)施人權(quán)。 人權(quán)逸出主權(quán)國(guó)家的范疇,上升為國(guó)際人權(quán),是第二次世界大戰(zhàn)后人權(quán)發(fā)展的重要特點(diǎn)。在此之前的人權(quán)問(wèn)題,基本上是主權(quán)國(guó)家內(nèi)部處理的事務(wù)。二戰(zhàn)結(jié)束之前,人們開(kāi)始思考怎樣建立戰(zhàn)后的世界新秩序。很多人經(jīng)過(guò)反思,認(rèn)為這場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的起因,在一定程度上可追究至希特勒等獨(dú)裁者在其國(guó)內(nèi)對(duì)人權(quán)的踐踏。因此,在戰(zhàn)后的世界新秩序中,必須確立各國(guó)均須尊重人權(quán)、人的尊嚴(yán)、人的價(jià)值這個(gè)重要的道德原則,尊重和保障人權(quán),應(yīng)當(dāng)成為主權(quán)國(guó)家的國(guó)際義務(wù)。于是,在國(guó)際政治中,出現(xiàn)了“人權(quán)無(wú)國(guó)界”、“人權(quán)高于主權(quán)”、“不干涉內(nèi)政原則不適用于人權(quán)問(wèn)題”等觀點(diǎn)。國(guó)際人權(quán)體系的發(fā)展,使得傳統(tǒng)的絕對(duì)主權(quán)觀念有所減弱。 在全球化的背景下,人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系更趨復(fù)雜。一方面,隨著全球化的增強(qiáng)和深入,國(guó)家主權(quán)不得不受到越來(lái)越多的國(guó)際因素的制約,多數(shù)國(guó)際法學(xué)家認(rèn)為,現(xiàn)代主權(quán)“不受其他國(guó)家或組織的控制,但受到事實(shí)上的政治或經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系的限制或制約”。另一方面,人權(quán)保障日益普遍化、國(guó)際化,以至形成了日漸完備的國(guó)際人權(quán)體系。15.參考答案:B16.參考答案:直接民主制與間接民主制、代議民主制、行政集權(quán)民主制、共同參與民主制17.參考答案: 人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制之間的區(qū)別不在于名稱與形式,而在于內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。 (1)產(chǎn)生的歷史條件不同(階級(jí)實(shí)質(zhì)) (2)代議機(jī)構(gòu)的法律地位(政治權(quán)力結(jié)構(gòu)) 西方國(guó)家:按三權(quán)分立原則設(shè)立。 中國(guó):“議行合一”原則設(shè)立 (3)關(guān)于組織結(jié)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu) ①西方代議機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)與組織機(jī)構(gòu)=英國(guó)兩院制上院,又稱貴族院,上院議員不經(jīng)選舉產(chǎn)生,由各種貴族擔(dān)任;下院,又稱平民院,是由普選產(chǎn)生的。 美國(guó)兩院制:美國(guó)國(guó)會(huì)上院稱為參議院,下院稱為眾議院。眾議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生,各州在眾議院中的席位,按各州人口比例分?jǐn)偂⒆h員由選民直接選舉,每州2名,現(xiàn)共有100名。 法國(guó)兩院制:國(guó)民議會(huì)議員采用“單記名多數(shù)兩輪投票制”。共577名,議員任期5年,期滿全部改選,連選連任。參議院議員均由間接選舉產(chǎn)生,任期6年,每3年改選一半。 德國(guó)兩院制:聯(lián)邦議院:法定議員基數(shù)(每次選舉后根據(jù)不同情況有所增減)。每屆聯(lián)邦議院任期4年,屆滿全部改選。聯(lián)邦參議院:實(shí)際上是各州政府代表組成的聯(lián)邦參議機(jī)構(gòu),其議員不是由普選產(chǎn)生,而是由16個(gè)州的州政府任命其政府成員作為代表組成的。 日本兩院制:日本國(guó)會(huì)由眾議院和參議院組成,兩院議員均由民選產(chǎn)生。眾議員選舉按中選區(qū)制投票,每個(gè)選區(qū)產(chǎn)生3-5名議員。眾議員任期為4年,期滿全部改選。參議員則按地方選區(qū)制和全國(guó)選區(qū)制混合選舉產(chǎn)生。參議員任期為6年,每3年改選其中的半數(shù)。 俄羅斯兩院制:聯(lián)邦委員會(huì):由俄羅斯每個(gè)聯(lián)邦主體(83個(gè))各派1名國(guó)家代表權(quán)力機(jī)關(guān)代表和1名國(guó)家執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)代表組成。18.參考答案: 1)總統(tǒng)制。 (1)分權(quán)總統(tǒng)制:菲律賓。 (2)集權(quán)總統(tǒng)制:墨西哥。 (3)一黨總統(tǒng)制:熱帶非洲。 2)議會(huì)制。 (1)議會(huì)共和制:印度、新加坡。 (2)議會(huì)總統(tǒng)制:埃及。 君主制。 (1)議會(huì)君主制——泰國(guó) (2)絕對(duì)君主制——沙特阿拉伯 (3)二元君主制——科威特。 4)伊斯蘭神權(quán)共和制:伊朗。 5)軍人政權(quán)制:熱帶非洲與拉丁美洲。 (1)軍人政委會(huì)體制。 (2)軍人-政黨動(dòng)員體制。 (3)軍人-政黨競(jìng)爭(zhēng)體制。 (4)軍人-文官聯(lián)合體制。19.參考答案:A,C,D20.參考答案: 每個(gè)人是他自己權(quán)利和利益的唯一可靠的保衛(wèi)者21.參考答案:B22.參考答案:A,C,D23.參考答案: 直接民主制與間接民主制、代議民主制、行政集權(quán)民主制、共同參與民主制。24.參考答案: 轉(zhuǎn)化為公民社會(huì),公民社會(huì)得以為繼的條件是馬上成立政府25.參考答案: 第一,司法公共原則 第二,司法獨(dú)立原則 第三,法律平等原則 第四,審判公開(kāi)原則26.參考答案:A27.參考答案:C28.參考答案:C29.參考答案:B30.參考答案: (1)預(yù)算案的提案權(quán)只屬于政府或議會(huì)。 (2)預(yù)算案必須迅速審議,不能久拖不決。 (3)財(cái)政權(quán)偏向于下院議員。 (4)討論預(yù)算案要受某些限制。31.參考答案: 1、堅(jiān)持與完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持與完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo),并且逐步走向制度化,這是健全人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵所在。第一,黨組織對(duì)人大實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持和組織人民群眾通過(guò)人民代表大會(huì)這種政治形式實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。第二,黨組織不包辦人大工作。第三,黨組織帶頭尊重和遵守人大所指定的法律和協(xié)議。 2、提高代表的素質(zhì)與執(zhí)政能力。第一,調(diào)整代表結(jié)構(gòu),讓更多與基層民眾有直接聯(lián)系的人進(jìn)入全國(guó)人大。第二,改善代表的選舉辦法。目前需要在具體辦法上加以改進(jìn),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高代表的執(zhí)政素質(zhì)核能力。第三,強(qiáng)化代表與選舉單位的聯(lián)系,真正接受選舉人的監(jiān)督。第四,幫助代表學(xué)習(xí)和提高執(zhí)政能力。 3、加強(qiáng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),讓其發(fā)揮更多的作用。第一,適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)其代表基礎(chǔ)。第二,適當(dāng)減少會(huì)議次數(shù),延長(zhǎng)會(huì)議期限。第三,提高委員的工作效率。 4、完善專門(mén)委員會(huì)體制,使其充分發(fā)揮對(duì)行政的監(jiān)督功能。第一,在擴(kuò)大人大常委基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加專門(mén)委員會(huì)的數(shù)目,但也不宜過(guò)多。第二,擴(kuò)大專門(mén)委員會(huì)的職權(quán)。第三,加強(qiáng)專門(mén)委員會(huì)的監(jiān)督功能。第四,加強(qiáng)專門(mén)委員會(huì)在行政監(jiān)督中的作用。第五,制定專門(mén)委員會(huì)議事規(guī)則,完善委員會(huì)體制。 5、加強(qiáng)財(cái)政審議權(quán)力的運(yùn)用,以經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督政府活動(dòng)。第一,應(yīng)置頂合理的審議程序,細(xì)化審議過(guò)程。第二,重大財(cái)政收支項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng)審議。第三,嚴(yán)格決算審議程序。32.參考答案: 司法公正即司法民主。是司法制度的又一基本原則,是為了避免司法專橫而對(duì)司法權(quán)進(jìn)行的限制。這一原則的主要內(nèi)容有,法律面前人人平等、司法公開(kāi)以及其他對(duì)司法的監(jiān)督制度等。 第一,法律面前人人平等。法律面前人人平等是指公民有獲得平等的司法保護(hù)的權(quán)利,特別是在刑事司法中要求罪刑法定、罪刑相適應(yīng)、和無(wú)罪推定。在社會(huì)主義國(guó)家,法律面前人人平等的原則建立在財(cái)產(chǎn)公有制基礎(chǔ)之上,有物質(zhì)上的保障。 第二,司法公開(kāi)。司法公開(kāi)包括審判公開(kāi)和法官職務(wù)公開(kāi)。從一定意義上講,法律公平的關(guān)鍵在于司法獨(dú)立與審判公開(kāi)之間的平衡。司法公開(kāi)還包括法官職務(wù)的公開(kāi)。 第三,司法的監(jiān)督。司法公開(kāi)本身就是對(duì)司法進(jìn)行監(jiān)督的要求,但對(duì)司法的監(jiān)督還包括其他一些制度,如陪審制、辯護(hù)制、上訴制以及檢查制等。33.參考答案:A34.參考答案:D35.參考答案: 1)代議制民主:作為政府形式的代議民主制是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建王權(quán)的過(guò)程中確立的,相對(duì)于封建專制是歷史的巨大進(jìn)步。首先在英國(guó)確立了代議制政府。 2)政黨制度:1832年英國(guó)改革選舉制度,頒布《選舉改革法》,擴(kuò)大了普選權(quán),此后現(xiàn)代意義的政黨登上了政治舞臺(tái)。 3)文官制度:中國(guó)被稱為文官制度的故鄉(xiāng)。中國(guó)科舉制度在隋代草創(chuàng),經(jīng)唐代完善?,F(xiàn)代意義上的文官制度卻是在英國(guó)產(chǎn)生的。1688年“光榮革命”,“恩賜官職制”。 4)政府治理制度:自從二戰(zhàn)以后,科技革命浪潮席卷,給世界帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。資本主義國(guó)家紛紛對(duì)政治制度進(jìn)行調(diào)整,最重要一點(diǎn)就是將現(xiàn)代管理科學(xué)引入資本主義政治制度,調(diào)整組織結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理職能,推行私有化政策和企業(yè)管理機(jī)制的運(yùn)用,以“治理”理念進(jìn)行“政府再造”。36.參考答案:B37.參考答案: 1、憲法富裕政治制度政治上的合法性 2、政治制度為憲法的實(shí)施和憲法精神的實(shí)現(xiàn),提供制度上的支持和保障38.參考答案: 政治學(xué)說(shuō)、階級(jí)力量的對(duì)立、歷史經(jīng)驗(yàn)、政治模式的影響、經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)實(shí)國(guó)情、傳統(tǒng)文化、國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)39.參考答案: 1、政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì) 2、政府必須利用它本身好的性質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)哪康?0.參考答案: 1、形成政治制度的外在環(huán)境 2、構(gòu)成政治制度的內(nèi)在精神41.參考答案:D42.參考答案: (1)西方國(guó)家議會(huì)的本質(zhì)特征是為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù) (2)西方國(guó)家議會(huì)的主要特征是分權(quán)與制衡 (3)西方國(guó)家議員大多是職業(yè)政客。 (4)西方國(guó)家議會(huì)政治是一種金錢(qián)政治 (5)西方國(guó)家議會(huì)政治與政黨政治融為一體。43.參考答案:A,B,C,D44.參考答案: 相同點(diǎn): (1)英美國(guó)家的檢查體系相對(duì)松散; (2)檢查機(jī)關(guān)大都獨(dú)立行使職權(quán),不是法院制約; (3)體制上采取審檢分署制; (4)檢察機(jī)關(guān)權(quán)力相對(duì)較小,特別是刑事審判監(jiān)督和判決執(zhí)行方面權(quán)力很小甚至沒(méi)有。 不同點(diǎn): 美國(guó)的檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)合為一體,英國(guó)的檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立于行政系統(tǒng)之外自成一體。45.參考答案:B,C,D46.參考答案:A47.參考答案:A,B,C,D48.參考答案:D49.參考答案:C50.參考答案: 德國(guó)主要有六種法院:州地區(qū)法院、州地方法院、州高等法院、州憲法法院、聯(lián)邦高等法院和聯(lián)邦憲法法院。德國(guó)的聯(lián)邦不在各州設(shè)立自己的機(jī)構(gòu),因此聯(lián)邦法院沒(méi)有自己的下屬法院,聯(lián)邦在各州的司法權(quán)由各州帶行,各州法院不僅有義務(wù)執(zhí)行州法,也有義務(wù)執(zhí)行聯(lián)邦法。實(shí)際上,聯(lián)邦法院與州法院是同一個(gè)系統(tǒng)。(1)州地區(qū)法院是德國(guó)最基層的法院,受理小額民事案件和輕微刑事案件。 (2)州地方法院審理法定的初審案件和對(duì)地區(qū)法院判決的上訴案件。 (3)州高等法院有普通法院和專門(mén)法院之分,普通法院受理專門(mén)法院管轄權(quán)以外的民刑事上訴案件。 (4)聯(lián)邦高等法院也設(shè)有普通法院和專門(mén)法院,聯(lián)邦高等普通法院接受對(duì)州普通法院判決不符的上訴。 (5)州憲法法院主要受理涉及各州憲法的爭(zhēng)端。為了協(xié)調(diào)法院判決的矛盾,德國(guó)在1968年通過(guò)立法,建立了一個(gè)包括這些法院法官在內(nèi)的聯(lián)合委員會(huì),就某一法院有爭(zhēng)議的法律問(wèn)題作出裁決,該裁決對(duì)提出問(wèn)題的法院有約束力。 (6)聯(lián)邦憲法法院對(duì)憲法爭(zhēng)端擁有管轄權(quán),是保障憲法實(shí)施的最高司法機(jī)關(guān),期盼絕對(duì)聯(lián)邦和各州的一切政府機(jī)構(gòu)、法院和社團(tuán)都具有拘束力。51.參考答案: 大陸法系特點(diǎn): 第一,羅馬法是其主要淵源。盡管大陸法系也吸收了日耳曼法、教會(huì)法以及中世紀(jì)城市法和商法的許多因素,但羅馬法的影響最為廣泛和深刻。 第二,法典是法律的基本表現(xiàn)形式。大陸法系國(guó)家一般不承認(rèn)判例的法律效力,成文法是基本的法律淵源,直接規(guī)定權(quán)利義務(wù)的實(shí)體法是法律的主體,法典大都體系完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、概念精確。 第三,法官忠于法律。在大陸法系,法官的判決以成文的法律為前提,即使在法律沒(méi)有明確規(guī)定或法律存在不足的情況下,也無(wú)權(quán)像英美法系的法官那樣對(duì)法律做出獨(dú)立的解釋;法官在庭審中嚴(yán)格依法律刑事司法職權(quán);主持法庭辯論、主動(dòng)提出問(wèn)題、控制訴訟進(jìn)程;法官的判決書(shū)具有深受立法或法學(xué)的影響的特點(diǎn)。 第四,立法、行政和法學(xué)家的特殊地位。在羅馬法、法國(guó)法、德國(guó)法的發(fā)展中,可以明顯的看到立法、行政和法學(xué)研究的重大影響,相對(duì)而言,司法的影響并不突出。在大陸法系,司法的主要職能是依照法律解決普通案件,行政案件和憲法性案件由另一體系的行政法院和憲法法院解決,政治平衡主要通過(guò)立法和行政機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。 英美法系特點(diǎn): 第一,判例是主要法律淵源。英國(guó)普通法和衡平法都是判例法,都是由法院判例積累形成的。作為聯(lián)邦制國(guó)家的美國(guó),實(shí)行雙軌制的法律和司法體制,遵循先例的原則沒(méi)有英國(guó)那么嚴(yán)格,但判例仍然是其重要的法律淵源之一。 第二,程序法的相對(duì)重要性。英國(guó)早期的令狀制度逐漸形成英國(guó)法程序優(yōu)先于權(quán)利的傳統(tǒng),這一傳統(tǒng)在整個(gè)英美法系都有所體現(xiàn)。當(dāng)然,英美法系也不是沒(méi)有實(shí)體法。 第三經(jīng)驗(yàn)重于邏輯。經(jīng)驗(yàn)不僅是英美法系的靈魂,也是其發(fā)展的動(dòng)力。判例法的法官通過(guò)所謂的“區(qū)別技術(shù)”將當(dāng)前案件與過(guò)去的判例聯(lián)系起來(lái),再?gòu)呐欣袑ふ一虬l(fā)現(xiàn)解決本案的規(guī)則。當(dāng)然,英美法系也不是沒(méi)有邏輯。 第四,司法的特殊地位。 (1)法官在法律發(fā)展中的重要影響。 (2)司法管轄的范圍比較廣泛。 (3)司法的職能。在英美法系,司法不僅具有解決案件糾紛的職能、發(fā)展法律的職能,而且還具有價(jià)值平衡的職能。52.參考答案: 1.廣義的政府指國(guó)家權(quán)力的所有機(jī)關(guān),。是國(guó)家的立法機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等公共機(jī)關(guān)的總合。 2.從立法、行政、司法三個(gè)政府組成部分來(lái)說(shuō),要形成善政,必須形成一種統(tǒng)一與制衡的機(jī)制。 (1).各個(gè)部分的統(tǒng)一是理論上政府的價(jià)值追求必須統(tǒng)一,都是為了人類生活的幸福。在這個(gè)層面上來(lái)講,立法機(jī)關(guān)——作為民意的代表,必須最大限度的“代表”民意,民意能夠得到充分的表達(dá),并且全民參與的立法權(quán)是國(guó)家最高的權(quán)力,將國(guó)家的憲法和法律建設(shè)在民意的基礎(chǔ)之上,讓人民自己選擇自己的將來(lái)。行政機(jī)關(guān),作為法律的執(zhí)行,在現(xiàn)代社會(huì)的只能更多的是作為公共產(chǎn)品的提供者和公共管制的執(zhí)行者,從這種方面來(lái)說(shuō),行政機(jī)關(guān)應(yīng)該能夠從多個(gè)角度來(lái)定位自身與人民的關(guān)系,正確的定位自身,對(duì)人民的需求作出最快的反映和最高質(zhì)量的服務(wù)。司法機(jī)關(guān),作為社會(huì)公平正義的最后一道防線,是公民權(quán)的盾牌。 (2).從制衡的角度來(lái)說(shuō),一方面立法通過(guò)憲法和法律對(duì)行政機(jī)關(guān)作出最基本也是最底線的框架,并且對(duì)于行政權(quán)的行使程序作出嚴(yán)格的規(guī)定;另一方面通過(guò)憲法和法律為司法機(jī)關(guān)提供最基本的法律依據(jù)和法律淵源。行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守法律的程序,受到議員或者人民代表的監(jiān)督,同時(shí)也要受到司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法必須獨(dú)立于立法、行政機(jī)關(guān),能夠作出自身的判決,并且對(duì)立法和司法的程序的合法性進(jìn)行監(jiān)督。 3.善政是政府的一種運(yùn)行模式,在現(xiàn)代社會(huì)善政的表現(xiàn)形式是民主,善政最主要的特征是以“人民”為中心,立法體現(xiàn)人民的意志,行政為了人民,司法保障人民的權(quán)利,善政應(yīng)該是憲政的價(jià)值取向。53.參考答案: (1)政治體制不同,使英美兩大黨對(duì)政府、議會(huì)的影響力也不同 (2)組織結(jié)構(gòu)的不同,使其對(duì)政府、議會(huì)的影響也不同 (3)政治體制不同,政黨發(fā)揮作用的途徑不同 (4)政治體制和文化氛圍不同,組織紀(jì)律不同54.參考答案:B,D55.參考答案: 私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的基本含義歸納于下: ①擁有私有財(cái)產(chǎn)是每一個(gè)人的自然權(quán)利。 ②根據(jù)自然權(quán)利以及通過(guò)自然人之間的契約結(jié)成的政治社會(huì)中的法律,政府、社團(tuán)和個(gè)人不可侵犯私人財(cái)產(chǎn)。 ③政府在以稅收和其他方式征用人民的財(cái)產(chǎn)時(shí),一定要經(jīng)人民或其代表的同意,并有相應(yīng)的法律程序以保證之,即不同意不納稅或先同意后納稅;人民是決定并管理稅收的主權(quán)者,并通過(guò)民主的代表制度行使這種主權(quán),政府不得以任何非法形式侵犯公民的私有財(cái)產(chǎn),人民有權(quán)推翻侵犯私有財(cái)產(chǎn)的政府。 英國(guó)的憲法文件和法國(guó)憲法都明確規(guī)定了納稅人先同意后納稅、私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯的原則。1789年法國(guó)大革命時(shí)發(fā)表的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》第17條規(guī)定“財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的權(quán)利”。這就是所謂“在憲法中寫(xiě)入私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”。當(dāng)時(shí)的法國(guó)革命者把“財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的權(quán)利”當(dāng)作最基本的社會(huì)行為準(zhǔn)則,是為了制
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