陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)評(píng)

區(qū)域地形地貌原玉鑫煤礦已廢棄工業(yè)場(chǎng)地

原玉鑫煤礦已廢棄井口井田西側(cè)陽(yáng)霞河

預(yù)建設(shè)工業(yè)場(chǎng)地位置區(qū)域土壤剖面

陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

概述

陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）建設(shè)項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，井田面

積為15.03km2，設(shè)計(jì)規(guī)模為1.20Mt/a，由新疆輪臺(tái)縣玉鑫工貿(mào)有限責(zé)任公司投

資建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于新疆輪臺(tái)縣，西南距輪臺(tái)縣城44.5km，南距陽(yáng)霞鎮(zhèn)

16km，行政區(qū)劃隸屬巴音郭楞蒙古自治州輪臺(tái)縣管轄。

本項(xiàng)目位于陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)。2019年6月，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)

境廳以“新環(huán)函[2019]73號(hào)”出具了《關(guān)于新疆輪臺(tái)縣陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)總體規(guī)

劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》。2019年11月11日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展

與改革委員會(huì)出具了《關(guān)于新疆輪臺(tái)陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》。

規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)及規(guī)劃批復(fù)中明確：陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)總體規(guī)劃的范圍為

23.37km2，劃分2個(gè)礦井，建設(shè)總規(guī)模2.4Mt/a，其中：一號(hào)礦井1.2Mt/a，二

號(hào)礦井1.2Mt/a。

本項(xiàng)目為陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)總體規(guī)劃中的一號(hào)礦井，建設(shè)規(guī)模為1.2Mt/a，

井田面積為15.03km2，井田開(kāi)拓方式為斜井開(kāi)拓，其建設(shè)規(guī)模、井田面積及開(kāi)

拓方式均符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中“新

建礦井規(guī)模均不低于120萬(wàn)t/a”、《自治區(qū)嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

量發(fā)展實(shí)施方案》的通知”（新黨廳字【2018】74號(hào)）：“禁止建設(shè)45萬(wàn)噸/年

以下能力的改擴(kuò)建礦井和120萬(wàn)噸/年以下能力的新建煤礦（喀什、克州、和田

及個(gè)別邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)除外）”等規(guī)劃、政策要求。

根據(jù)《新疆巴州輪臺(tái)縣陽(yáng)霞蘇庫(kù)努爾礦區(qū)玉鑫煤礦可行性研究報(bào)告》，井

田礦權(quán)設(shè)置范圍由21個(gè)拐點(diǎn)圈定，井田面積15.03km2，井田構(gòu)造簡(jiǎn)單，開(kāi)采技

術(shù)條件優(yōu)越，煤質(zhì)主要為不粘煤。井田開(kāi)拓方式為斜井開(kāi)拓，建設(shè)主斜井、副

斜井、回風(fēng)立井，全井田劃分為1個(gè)水平，水平標(biāo)高為+1000m，底部標(biāo)高為+700m

水平。礦井可采煤層15層，根據(jù)確定的開(kāi)采水平，劃分五個(gè)采區(qū)開(kāi)采，可采儲(chǔ)

量183Mt，生產(chǎn)規(guī)模1.2Mt/a，礦井服務(wù)年限為109a，其中首采區(qū)可采儲(chǔ)量

58.22Mt，服務(wù)年限34.65a。采用走向長(zhǎng)壁布置式采煤工藝，全部跨落法頂板管

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

理。配套選煤廠位于煤礦工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)，生產(chǎn)能力為1.2Mt/a，采用TDS智能分

選工藝。

項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地位于礦區(qū)南部，工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)共設(shè)主、副兩斜井井筒，工業(yè)場(chǎng)

地呈南北長(zhǎng)向布置，風(fēng)井場(chǎng)地布置在井田中部，東南距工業(yè)場(chǎng)地約2.7km。選煤

廠和主副井場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地聯(lián)合布置。煤礦生產(chǎn)產(chǎn)生的矸石全部回填井下，不設(shè)永

久地表矸石堆場(chǎng)，僅在采選工業(yè)場(chǎng)地西北側(cè)約160m處新建1座占地面積為

1.5hm2的臨時(shí)矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)。本項(xiàng)目產(chǎn)品煤通過(guò)管狀帶式輸送機(jī)運(yùn)送至規(guī)劃建設(shè)

的陽(yáng)霞礦區(qū)站（裝車站），后由礦區(qū)鐵路專用線、南疆鐵路運(yùn)至輪臺(tái)縣拉依蘇

工業(yè)園。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》以及國(guó)務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求，該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

工作。2020年6月，新疆輪臺(tái)縣玉鑫工貿(mào)有限責(zé)任公司正式委托中煤科工集團(tuán)

沈陽(yáng)設(shè)計(jì)研究院有限公司開(kāi)展該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并在輪臺(tái)縣政府網(wǎng)

上進(jìn)行了首次公眾參與公示。

評(píng)價(jià)單位接受委托后，仔細(xì)研究了該項(xiàng)目的地質(zhì)勘探報(bào)告、可行性研究報(bào)

告等設(shè)計(jì)資料，走訪了項(xiàng)目所在地的相關(guān)行政主管部門，并對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域周

邊的環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，最終確定本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍不涉及居民點(diǎn)、自

然保護(hù)區(qū)及生態(tài)紅線，主要環(huán)境敏感點(diǎn)為礦區(qū)西側(cè)的陽(yáng)霞河；經(jīng)檢測(cè)，項(xiàng)目涉

及的煤與矸石中238U與232Th核素活度濃度遠(yuǎn)低于1Bq/g，不需編制輻射影響評(píng)

價(jià)專篇；玉鑫煤礦屬低瓦斯礦井，無(wú)抽采瓦斯，乏風(fēng)瓦斯甲烷體積濃度遠(yuǎn)低于

2%，不屬于“環(huán)環(huán)評(píng)[2020]63號(hào)”中鼓勵(lì)探索利用的情形。

根據(jù)項(xiàng)目的主要污染特征和判定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)提出環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)

測(cè)方案，并委托新疆中測(cè)測(cè)試有限責(zé)任公司對(duì)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了監(jiān)測(cè)；根據(jù)

項(xiàng)目主要污染源的污染物排放特性并結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)期

及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并得出初步的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，完成

了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的征求意見(jiàn)稿，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示、項(xiàng)目所在地報(bào)紙公開(kāi)和項(xiàng)

目所在地周邊張貼公告3種方式同步對(duì)報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了公示和公眾意

見(jiàn)征求工作。在上述工作的基礎(chǔ)上，我公司最終編制完成了《陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努

爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，現(xiàn)呈報(bào)生態(tài)環(huán)境部審查。

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

本項(xiàng)目主要關(guān)注環(huán)境問(wèn)題為：煤層開(kāi)采地表沉陷對(duì)區(qū)域地貌及生態(tài)環(huán)境的

影響；井下涌水疏排對(duì)相關(guān)含水層及具有供水意義含水層的影響；選煤粉塵、

矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)擾動(dòng)揚(yáng)塵對(duì)周圍大氣環(huán)境的影響；礦井水及生活污水全部復(fù)用的可

行性；矸石全部回填井下的可行性；煤礦開(kāi)采活動(dòng)對(duì)陽(yáng)霞河的影響，重點(diǎn)分析

可研設(shè)計(jì)對(duì)陽(yáng)霞河保護(hù)措施的可行性。

本項(xiàng)目不設(shè)燃煤鍋爐，原煤和產(chǎn)品煤堆存全部封閉入倉(cāng)，工業(yè)場(chǎng)地煤炭運(yùn)

輸采用封閉形式，即采用封閉的帶式輸送機(jī)走廊和封閉式儲(chǔ)煤倉(cāng)，在煤流轉(zhuǎn)載

點(diǎn)安裝干霧抑塵裝置；分選車間篩分、破碎粉塵采用袋式除塵器除塵；選煤采

用TDS智能選煤機(jī)，自帶濾筒式除塵器；在矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)采取灑水降塵措施。采

取措施后，煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、篩分、破碎粉塵，矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)揚(yáng)塵排放符合《煤炭工業(yè)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）的要求，對(duì)周圍環(huán)境空氣影響小。本項(xiàng)目

產(chǎn)品煤采用管狀帶式輸送機(jī)運(yùn)至規(guī)劃建設(shè)的煤炭裝車站（陽(yáng)霞礦區(qū)站），后經(jīng)

鐵路運(yùn)至輪臺(tái)縣拉依蘇工業(yè)園，管狀帶式輸送機(jī)為全封閉結(jié)構(gòu)，無(wú)運(yùn)輸揚(yáng)塵產(chǎn)

生。項(xiàng)目礦井水及生活污水經(jīng)處理后作為項(xiàng)目生產(chǎn)、生活用水及綠化用水，不

外排。聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)村莊民宅等聲環(huán)境敏感點(diǎn)，在對(duì)廠區(qū)高噪聲設(shè)

備采取針對(duì)性降噪措施后，工業(yè)場(chǎng)地廠界噪聲值滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲

排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。本項(xiàng)目開(kāi)采過(guò)程中影響的地

下水為煤系地層中以承壓水形式賦存的苦咸水，其不具有供水意義，不會(huì)產(chǎn)生

因煤炭資源開(kāi)發(fā)影響具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值或供水意義含水層的問(wèn)題。本次項(xiàng)目環(huán)

評(píng)要求在陽(yáng)霞河?xùn)|側(cè)礦區(qū)內(nèi)劃定一定范圍的禁采區(qū)，可以確保陽(yáng)霞河不受開(kāi)采

沉陷的影響。

本次環(huán)評(píng)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論為：在采取環(huán)評(píng)提出的污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施后，

項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響可降到當(dāng)?shù)丨h(huán)境能夠容許的程度，從環(huán)保角度來(lái)看，項(xiàng)

目建設(shè)可行。

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1、總則

1.1評(píng)價(jià)依據(jù)

1.1.1國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月實(shí)行；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2018年12月修正；

（3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2018年10月修正；

（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2018年1月實(shí)行；

（5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2018年10月修正；

（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月修正；

（7）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2019年6月修訂；

（8）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，2019年1月施行；

（9）《中華人民共和國(guó)煤炭法》，2016年11月修正；

（10）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，2009年8月修正；

（11）《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2019年8月修正；

（12）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，2018年10月修正；

（13）《中華人民共和國(guó)草原法》，2013年6月修正；

（14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，2017年7月修訂、2017年10月

施行；

（15）《土地復(fù)墾條例》，2011年2月；

（16）《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》，2019年7月修正；

（17）《煤矸石綜合利用管理辦法》（2014年修訂版），2015年3月；

（18）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，2019年10月修訂；

（19）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)

[2005]39號(hào)文，2005年12月；

（20）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)，

2011年10月；

（21）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作的通知》，環(huán)辦[2012]134

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

號(hào)，2012年10月；

（22）《關(guān)于加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，2004年2月；

（23）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》，環(huán)發(fā)[2005]109號(hào)，2005

年10月；

（24）《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)公告“2007年第80號(hào)”，

2007年11月；

（25）《煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)》，發(fā)改能源[2007]1456號(hào)，2007年

7月；

（26）《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用的意見(jiàn)》，國(guó)能煤炭

[2014]571號(hào)，2014年12月；

（27）《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，2015年4月；

（28）《關(guān)于核定建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制指標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通

知》，國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)辦[2003]25號(hào)文，2003年3月；

（29）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)

[2012]77號(hào)，2012年7月；

（30）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)發(fā)

[2012]98號(hào)，2012年8月；

（31）《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，國(guó)能煤炭[2015]141

號(hào)，2015年4月；

（32）《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通

知》，國(guó)辦發(fā)[2010]33號(hào)，2010年5月；

（33）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國(guó)發(fā)[2013]37

號(hào)，2013年9月；

（34）《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》，

環(huán)辦[2014]30號(hào)，2014年3月；

（35）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)，

2015年4月；

（36）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國(guó)發(fā)〔2016〕

31號(hào)，2016年5月；

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

（37）《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，部令第3號(hào)，2018年8

月；

（38）《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)督管理名錄》（環(huán)境部公告2020年

54號(hào)）；

（39）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)環(huán)

評(píng)〔2020〕63號(hào)，2020年11月。

1.1.2地方法律法規(guī)及相關(guān)政策

（1）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，2017年1月；

（2）《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》，2019年1月；

（3）《新疆維吾爾自治區(qū)草原管理暫行條例》，1984年11月；

（4）《新疆維吾爾自治區(qū)輻射污染防治辦法》，2015年2月；

（5）《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件》，2017年1月；

（6）《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭石油天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》，2015年

3月；

（7）《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2014年4

月；

（8）《新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案》（新政發(fā)〔2016〕21號(hào)）；

（9）《新疆維吾爾自治區(qū)土壤污染防治工作方案》（新政發(fā)〔2017〕25

號(hào)）。

1.1.3相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)政策

（1）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，國(guó)發(fā)〔2016〕65號(hào)，2016年11

月；

（2）《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》，2016年10月；

（3）《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2016年12月；

（4）《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2010-2020年）》；

（5）《礦井水利用專項(xiàng)規(guī)劃》；

（6）《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》；

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

（7）《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004-2020）》；

（8）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

（9）《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)；

（10）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三個(gè)”五年規(guī)劃》；

（11）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；

（12）《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》；

（13）《新疆維爾自治區(qū)主體功能區(qū)劃》；

（14）《新疆大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃》；

（15）《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，新發(fā)改能源

〔2018〕358號(hào)；

（16）《關(guān)于新疆“十三五”煤炭規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整有關(guān)事宜的復(fù)函》，發(fā)

改辦能源[2020]95號(hào)；

（17）《中國(guó)新疆水環(huán)境功能區(qū)劃》，新政發(fā)[2002]194號(hào)；

（18）《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》，2017年1月；

（19）《輪臺(tái)縣農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究報(bào)告（2016年-2020年）》；

（20）《輪臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016-2020

年）》；

（21）《輪臺(tái)縣縣城總體規(guī)劃（2010-2030）》；

（22）《輪臺(tái)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

（23）《輪臺(tái)配電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告》；

（24）《輪臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃（綱要）》；

（25）《輪臺(tái)縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2020）》；

（26）《輪臺(tái)縣土地利用總體規(guī)劃》；

（27）《新疆輪臺(tái)縣陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)總體規(guī)劃》；

（28）《新疆輪臺(tái)縣陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及審

查意見(jiàn)。

1.1.4技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》，HJ2.1-2016；

4

陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》，HJ619-2011；

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》，HJ2.2-2018；

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》，HJ2.3-2018；

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》，HJ610-2016；

（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》，HJ2.4-2009；

（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》，HJ19-2011；

（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》，HJ964-2018；

（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，HJ169-2018；

（10）《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》，HJ2015-2012；

（11）《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》，HJ2000-2010；

（12）《環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制工程技術(shù)導(dǎo)則》，HJ2034-2013；

（13）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，HJ192-2015；

（14）《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)-煤炭采選業(yè)》，HJ446-2008；

（15）《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》，HJ2025-2012；

（16）《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》，GB50215-2015。

（17）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，GB18218-2018；

（18）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》，GB5085.3-2007。

1.1.5與項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料

（1）《新疆輪臺(tái)縣陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)奴爾區(qū)一號(hào)井田（玉鑫）勘探報(bào)告》，

2020年3月；

（2）《新疆巴州輪臺(tái)縣陽(yáng)霞蘇庫(kù)努爾礦區(qū)玉鑫煤礦可行性研究報(bào)告》，

2020年4月；

（3）《新疆巴州輪臺(tái)縣陽(yáng)霞蘇庫(kù)努爾礦區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）選煤廠

可行性研究報(bào)告》，2020年4月。

5

陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

1.2評(píng)價(jià)原則與目的

1.2.1評(píng)價(jià)原則

（1）依據(jù)國(guó)家和新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)

境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定，以預(yù)防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)、全過(guò)程控制的環(huán)境

管理思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，密切結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境特

征，開(kāi)展本次環(huán)評(píng)工作。

（2）該項(xiàng)目為煤炭資源開(kāi)采和洗選行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境

問(wèn)題除具有一般傳統(tǒng)工業(yè)污染特征外，巷道的開(kāi)拓開(kāi)采及煤炭干選產(chǎn)生的矸石

堆存的影響、采煤沉陷引起的生態(tài)影響是本項(xiàng)目的主要特點(diǎn)，且影響延續(xù)時(shí)間

長(zhǎng)、范圍大，因此，本次評(píng)價(jià)將密切圍繞項(xiàng)目的重要特點(diǎn)開(kāi)展本次環(huán)評(píng)工作。

（3）貫徹"以人為本"、"可持續(xù)發(fā)展"、“生態(tài)文明建設(shè)”及科學(xué)發(fā)展觀，

推動(dòng)清潔生產(chǎn)工藝，論證礦井水資源化利用途徑及可行性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情

況提出礦區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)及生態(tài)綜合整治方案，建設(shè)環(huán)境友好型礦山。

（4）環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的編制力求綱目條理清楚、論據(jù)充分、重點(diǎn)突出、內(nèi)容

全面、客觀地反映實(shí)際情況，評(píng)價(jià)結(jié)論科學(xué)準(zhǔn)確、環(huán)保對(duì)策實(shí)用可行、經(jīng)濟(jì)合

理、可操作性強(qiáng)，從而使本次評(píng)價(jià)真正起到為項(xiàng)目審批、環(huán)境管理、工程建設(shè)

服務(wù)的作用。

1.2.2評(píng)價(jià)目的

（1）根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合工程特征分析項(xiàng)

目建設(shè)是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)政策；

（2）對(duì)項(xiàng)目建成后可能造成的污染和生態(tài)環(huán)境影響范圍和程度進(jìn)行預(yù)測(cè)

評(píng)價(jià)；

（3）分析項(xiàng)目排放的各類污染物是否達(dá)標(biāo)排放、是否滿足總量控制的要

求；

（4）對(duì)可研報(bào)告中擬采取的環(huán)境保護(hù)措施，特別是陽(yáng)霞河一側(cè)保護(hù)煤柱

的留設(shè)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上提出技術(shù)可靠、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的

6

陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

污染防治方案和生態(tài)環(huán)境減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償措施；

（5）從資源配置合理性、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的角度論證項(xiàng)目建設(shè)的可

行性，為領(lǐng)導(dǎo)部門決策、工程設(shè)計(jì)和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

1.3評(píng)價(jià)時(shí)段

本次評(píng)價(jià)時(shí)段劃分為建設(shè)期（24個(gè)月）和運(yùn)行期（礦井服務(wù)年限109a）。

1.4評(píng)價(jià)因子篩選

評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果見(jiàn)表1.4-1。

表1.4-1評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果表

類別環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子

環(huán)境空氣TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3TSP、PM10

pH、溶解氧、COD、BOD、耗氧量、糞大腸菌群、

地表水Cr5廢水零排放的可行性

氨氮、總磷、氟化物、六價(jià)鉻、揮發(fā)酚、硫化物

++2+2+2---2-

K+Na、Ca、Mg、CO3、HCO3、Cl、SO4、

pH、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、氟化物、總

地下水硬度、硫化物、耗氧量、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、地下水水位、水質(zhì)

鐵、錳、銅、鋅、汞、砷、硒、鎘、六價(jià)鉻、鉛、

揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）、總大腸菌群、菌落總數(shù)

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級(jí)等效連續(xù)A聲級(jí)

含鹽量、pH、砷、鎘、總鉻、鉻（六價(jià)）、銅、鉛、

汞、鎳、鋅、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙

烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、

反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯甲烷、1,1,1,2-

四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯含鹽量、pH、砷、鎘、

土壤乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、鉻（六價(jià)）、銅、鉛、

氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、汞、鎳

苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對(duì)二甲苯、鄰二甲苯、硝

基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并

[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a，b]蒽、茚并

[1,2,3-cd]芘、萘、石油烴（C10-C40）

生態(tài)環(huán)境土壤、土地利用、植被、水土流失、景觀等

1.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍

1.5.1生態(tài)環(huán)境

（1）評(píng)價(jià)工作等級(jí)

7

陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·生態(tài)影響》（HJ19-2011）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)

技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》（HJ619-2011）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作級(jí)別劃分判

據(jù)，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定依據(jù)如表1.5-1所示。

表1.5-1生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表

工程占地（水域）范圍

影響區(qū)域生態(tài)敏感性2222

面積≥20km或面積2km～20km或面積≤2km或

長(zhǎng)度≥100km長(zhǎng)度50km～100km長(zhǎng)度≤50km

特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)

重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)

一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)

本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、

地質(zhì)公園、重要濕地、原始天然林、珍惜瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重

要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)等特殊生態(tài)

敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，不涉及生態(tài)紅線，項(xiàng)目影響區(qū)域?yàn)橐话銋^(qū)域，項(xiàng)目

占地面積0.4928km2＜2km2，進(jìn)場(chǎng)道路及帶式輸送機(jī)長(zhǎng)度18.484km＜50km，生

態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。但是由于本項(xiàng)目為礦山開(kāi)采類項(xiàng)目，其礦井開(kāi)采形成的地

表沉陷可能會(huì)導(dǎo)致土地利用發(fā)生變化，因此將評(píng)價(jià)等級(jí)提高至二級(jí)。

（2）評(píng)價(jià)范圍

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》（HJ619-2011），井工開(kāi)

采類項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)地面沉陷影響范圍確定生態(tài)評(píng)價(jià)范圍，本項(xiàng)目地面沉陷影響范

圍<500m，最終確定生態(tài)環(huán)境調(diào)查及評(píng)價(jià)范圍為井田邊界外擴(kuò)1000m；此外，對(duì)

于場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)缆?、帶式輸送機(jī)等線性工程，生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為線路用地邊界外擴(kuò)

200m的范圍，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)總面積約4412.04km2。

本項(xiàng)目大氣、噪聲、生態(tài)、土壤評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)圖1.5-1。

1.5.2環(huán)境空氣

（1）評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），結(jié)合項(xiàng)目初步

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

工程分析結(jié)果，采用AERSCREEN估算模型對(duì)項(xiàng)目連續(xù)源的最大影響進(jìn)行估算，

選擇分選車間粉塵做為評(píng)價(jià)等級(jí)判定因子，采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣

環(huán)境》（HJ2.2-2018）中規(guī)定的大氣評(píng)價(jià)等級(jí)判定方法進(jìn)行大氣評(píng)價(jià)等級(jí)判定。

計(jì)算公式及評(píng)價(jià)工作級(jí)別表如下：

式中：—第i個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；

—采用估算模式計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大地面濃度，

mg/Nm3；

—污染物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，mg/Nm3。

依據(jù)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則，評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.5-2。

表1.5-2評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表

評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)

一級(jí)Pmax≥10%

二級(jí)1%≤Pmax＜10%

三級(jí)Pmax<1%

評(píng)價(jià)因子和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源見(jiàn)下表。

表1.5-3評(píng)價(jià)因子和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)值

污染物名稱功能區(qū)取值時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源

(μg/m3)

顆粒物二類限區(qū)日均150.0GB3095-2012

表1.5-4點(diǎn)源參數(shù)表

排氣筒底部中心

排氣筒參數(shù)

坐標(biāo)/m

編排氣筒底部海拔污染物排放速單

名稱高內(nèi)溫

號(hào)高度/m流速名稱率位

XY度徑度

(m/s)

(m)(m)(℃)

分選車

100140515.00.52010顆粒物0.098kg/h

間

估算模式所用參數(shù)見(jiàn)表。

表1.5-5估算模型參數(shù)表

參數(shù)取值

城市/農(nóng)村農(nóng)村

城市農(nóng)村/選項(xiàng)

人口數(shù)(城市人口數(shù))/

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

參數(shù)取值

最高環(huán)境溫度42.1°C

最低環(huán)境溫度-25.6°C

土地利用類型荒地

區(qū)域濕度條件干燥氣候

考慮地形是

是否考慮地形

地形數(shù)據(jù)分辨率(m)90

考慮岸線熏煙否

是否考慮岸線熏煙岸線距離/km/

岸線方向/o/

本項(xiàng)目所有污染源的正常排放的污染物的Pmax和D10%預(yù)測(cè)結(jié)果如下：

計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1.5-6。

表1.5-6最大濃度占標(biāo)率計(jì)算結(jié)果表

D10%

33

污染源名稱評(píng)價(jià)因子標(biāo)準(zhǔn)值（mg/m）Cmax（mg/m）Pmax（%）

（m）

分選車間PM100.450.18741.6575

備注顆粒物標(biāo)準(zhǔn)采用PM10二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)日均濃度限值的3倍

由表1.5-6可知，項(xiàng)目分選車間粉塵最大落地濃度占標(biāo)率PMAX=41.6%，大

于10%，因此，根據(jù)表1.5-6，本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。

（2）評(píng)價(jià)范圍

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），由于本項(xiàng)目環(huán)

境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)，D10%小于2.5km，因此，大氣評(píng)價(jià)范圍取以分選車間排

氣筒為中心邊長(zhǎng)5km的區(qū)域。

1.5.3地表水

本項(xiàng)目屬于煤礦采選類建設(shè)項(xiàng)目，涉及井下涌水的抽排，工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)、

生活污廢水的產(chǎn)生、處理與利用。

陽(yáng)霞河為本項(xiàng)目最近地表水體，項(xiàng)目不涉及在陽(yáng)霞河建設(shè)水工類構(gòu)筑物，

亦不涉及導(dǎo)致水溫變化的廢水排放。項(xiàng)目新鮮水取水量?jī)H為0.00157億m3/a，相

較于陽(yáng)霞河多年平均徑流量（1.61億m3/a）而言，占比極低，僅為0.1%。故項(xiàng)

目建設(shè)不會(huì)對(duì)陽(yáng)霞河水文產(chǎn)生影響。

10

陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

綜上所述：判定本項(xiàng)目屬于水污染影響型建設(shè)項(xiàng)目，其地表水評(píng)價(jià)等級(jí)按

照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）中水污染影響型評(píng)價(jià)

等級(jí)定級(jí)原則進(jìn)行判定。

（1）評(píng)價(jià)等級(jí)

本項(xiàng)目產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活污廢水、礦井水經(jīng)處理后全部復(fù)用于本礦生產(chǎn)、

綠化等用水，均不外排。

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）水污染影響型

地表水評(píng)價(jià)等級(jí)定級(jí)原則，判定本項(xiàng)目水污染影響型地表水評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B，

可不進(jìn)行水環(huán)境影響預(yù)測(cè)。具體判定依據(jù)見(jiàn)表1.5-7。

表1.5-7水污染影響型地表水評(píng)價(jià)等級(jí)判定表

判定依據(jù)

評(píng)價(jià)等級(jí)廢水排放量Q/（m3/d）

排放方式

水污染物當(dāng)量數(shù)W/（無(wú)量綱）

一級(jí)直接排放Q≥20000或W≥600000

二級(jí)直接排放其他

三級(jí)A直接排放Q<200且W<6000

三級(jí)B間接排放—

判定結(jié)果：污水全部復(fù)用不外排，評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)B。

（2）評(píng)價(jià)范圍

距離井田最近的常年地表水體為陽(yáng)霞河，緊鄰井田西側(cè)邊界，本項(xiàng)目不會(huì)

向地表水體排放污廢水，因此不設(shè)置地表水評(píng)價(jià)范圍。

本項(xiàng)目由于生活污水及生產(chǎn)廢水、礦井水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部復(fù)用不外排，

只進(jìn)行簡(jiǎn)單的環(huán)境影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目污水不外排的可行性、可靠性以及

事故條件下對(duì)周圍環(huán)境的影響，以及項(xiàng)目水污染控制和水環(huán)境影響減緩措施有

效性評(píng)價(jià)。

1.5.4地下水

（1）評(píng)價(jià)等級(jí)

1）項(xiàng)目類別

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中地下水環(huán)境

影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類表，本項(xiàng)目屬于D煤炭、26煤炭開(kāi)采項(xiàng)目中Ⅱ類、Ⅲ類項(xiàng)目，

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

其中，擬建的矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)為Ⅱ類、工業(yè)場(chǎng)地及煤炭開(kāi)采為III類。

表1.5-8本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類表

地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別

環(huán)評(píng)類別

報(bào)告書(shū)報(bào)告表

項(xiàng)目類別

報(bào)告書(shū)報(bào)告表

煤矸石轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)Ⅱ類，其

煤炭開(kāi)采全部/

余Ⅲ類

2）環(huán)境敏感程度

①.Ⅱ類項(xiàng)目（矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)）地下水敏感程度

矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)選址位于井田南側(cè)礦界外，距工業(yè)場(chǎng)地西北側(cè)約160m處，矸石

周轉(zhuǎn)場(chǎng)場(chǎng)址下伏從上到下分布的是穩(wěn)定的新近系隔水層，古近系底部孔隙、裂

隙層間承壓含水層及侏羅系克孜努爾組孔隙、裂隙層間承壓含水層（層間承壓

含水層，礦化度高，均不具有飲用水開(kāi)發(fā)利用價(jià)值）。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)周邊無(wú)劃定的集中式飲用水水源地及分散式飲

用水水源地，陽(yáng)霞河緊鄰井田西側(cè)礦界由北向南流過(guò)，矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)與陽(yáng)霞河的

最近距離達(dá)1.8km，其間有山體阻隔，矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)與陽(yáng)霞河之間無(wú)水力聯(lián)系。

綜上，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中建設(shè)

項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表，確定本項(xiàng)目Ⅱ類項(xiàng)目（矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)）地下

水環(huán)境敏感程度為“不敏感”。

②.Ⅲ類項(xiàng)目（工業(yè)場(chǎng)地）地下水敏感程度

工業(yè)場(chǎng)地選址位于井田南部邊界處，工業(yè)場(chǎng)地場(chǎng)址下伏從上到下分布的是

穩(wěn)定的新近系隔水層，古近系底部孔隙、裂隙層間承壓含水層及侏羅系克孜努

爾組孔隙、裂隙層間承壓含水層（層間承壓含水層，礦化度高，均不具有飲用

水開(kāi)發(fā)利用價(jià)值）。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，工業(yè)場(chǎng)地周邊亦無(wú)劃定的集中式飲用水水源地及分散式飲

用水水源地，陽(yáng)霞河緊鄰井田西側(cè)礦界由北向南流過(guò)，工業(yè)場(chǎng)地與陽(yáng)霞河的最

近距離達(dá)2.1km，其間有山體阻隔，工業(yè)場(chǎng)地與陽(yáng)霞河之間無(wú)水力聯(lián)系。

綜上，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中建設(shè)

項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表，確定本項(xiàng)目Ⅲ類項(xiàng)目（工業(yè)場(chǎng)地）地下水

環(huán)境敏感程度為“不敏感”。

③.Ⅲ類項(xiàng)目（煤炭開(kāi)采）地下水敏感程度

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

評(píng)價(jià)區(qū)地下水資源匱乏，第四系僅在陽(yáng)霞河谷階地兩側(cè)局部含水，其余區(qū)

域分布的第四系為透水不含水層。井田地下水類型主要為古近系底部、侏羅系

克孜努爾組孔隙、裂隙層間承壓水，水量少、礦化度高，不具有供水意義。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，井田周邊無(wú)劃定的集中式飲用水水源地及分散式飲用水水

源地。陽(yáng)霞河緊鄰井田西側(cè)礦界由北向南流過(guò)，流經(jīng)井田段河谷狹窄；在井田

區(qū)域下游段陽(yáng)霞河河谷開(kāi)闊，位于輪臺(tái)縣陽(yáng)霞鎮(zhèn)的地下水水源地（距井田最近

距離達(dá)18km）在此一帶部分接受陽(yáng)霞河水的補(bǔ)給。

綜上，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中建設(shè)

項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表，井田西側(cè)的陽(yáng)霞河屬于輪臺(tái)縣陽(yáng)霞鎮(zhèn)地下

水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)，因此確定本項(xiàng)目地下水環(huán)境敏感程度為

“較敏感”。綜上，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）

中建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表，確定本項(xiàng)目Ⅲ類項(xiàng)目（煤炭開(kāi)采）

地下水環(huán)境敏感程度為“較敏感”。

表1.5-9地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表

敏感程度地下水環(huán)境敏感特征

集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用

敏感水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下

水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)。

集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用

水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲用水水源，

較敏感

其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉

水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)境敏感區(qū)a。

不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。

注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下水

的環(huán)境敏感區(qū)。

3）建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)確定

由上述項(xiàng)目類型和環(huán)境敏感程度分析可確定，作為Ⅱ類項(xiàng)目的矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)

其地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)；作為Ⅲ類項(xiàng)目的工業(yè)場(chǎng)地其地下水環(huán)

境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)；作為Ⅲ類項(xiàng)目的煤炭開(kāi)采地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工

作等級(jí)為三級(jí)。

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

表1.5-10評(píng)價(jià)工作等級(jí)分級(jí)表

項(xiàng)目類型

Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類

環(huán)境敏感程度

敏感一一二

較敏感一二三（煤炭開(kāi)采）

不敏感二三（矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)）三（工業(yè)場(chǎng)地）

（2）評(píng)價(jià)范圍

1）水文地質(zhì)條件基本概況

本項(xiàng)目位于準(zhǔn)噶爾盆地西北部的低山地帶，侵蝕切割地形，起伏大，總體地

勢(shì)北高南低，東高西低，陽(yáng)霞河位于井田西側(cè)礦界外，為由北向南流向的常年

性河流，在流經(jīng)井田段河谷狹窄，直立切割井田西部邊界一帶的新生界、中生

界地層。塔克瑪扎背斜由西向東橫穿井田北部，本項(xiàng)目開(kāi)采煤層主要位于塔克

瑪扎背斜的南翼，占全井田資源儲(chǔ)量的86%。

根據(jù)井田水文地質(zhì)條件可知，井田含（隔）水層從上到下包括：第四系透水

不含水層（HT）、第四系潛水含水層(H1)、新近系隔水層（G1-1）、古近系中

上部隔水層（G1-2）、古近系底部孔隙-裂隙弱富水性含水層(H2)、侏羅系中統(tǒng)

克孜努爾組C1煤層底板粗砂巖以上裂隙弱富水性含水層(H3-1)、侏羅系中統(tǒng)克

孜努爾組C11-C9煤層段燒變巖透水不含水層（H3-2）、侏羅系中統(tǒng)克孜努爾組

C1煤層底板粗砂巖以下相對(duì)隔水層(G3)、侏羅系下統(tǒng)陽(yáng)霞組弱富水性裂隙含水

層(H4)。

第四系潛水含水層(H1)僅局部分布于陽(yáng)霞河谷階地兩側(cè)，分布范圍小，井田

開(kāi)采范圍內(nèi)無(wú)潛水含水層分布。井田范圍內(nèi)地下水類型以孔隙、裂隙層間承壓

水為主，其中：古近系底部孔隙-裂隙弱富水性含水層(H2)為礦床充水的間接充

水含水層，侏羅系中統(tǒng)克孜努爾組C1煤層底板粗砂巖以上裂隙弱富水性含水層

(H3-1)為礦床充水的直接充水因素。因此，本次環(huán)評(píng)重點(diǎn)關(guān)注的含水層為古近系

底部孔隙-裂隙弱富水性含水層(H2)和侏羅系中統(tǒng)克孜努爾組C1煤層底板粗砂

巖以上裂隙弱富水性含水層(H3-1)。

根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)條件及勘探階段水文鉆孔揭露的水位高程可知，井田古近

系底部及煤系孔隙、裂隙層間承壓水主要接受北部山區(qū)雪融水的補(bǔ)給后整體由

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

北往南運(yùn)移，在越過(guò)塔克瑪扎背斜后由于受到井田西部邊界陽(yáng)霞河的深切割作

用，其流向在局部地段呈現(xiàn)由北東往南西運(yùn)移的趨勢(shì)，其中侏羅系中統(tǒng)克孜努

爾組C1煤層底板粗砂巖以上裂隙弱富水性含水層(H3-1)被揭露處呈點(diǎn)狀向陽(yáng)霞

河排泄，由于侏羅系地層巖性多含泥質(zhì)充填，地層滲透性差，故能向陽(yáng)霞河排

泄的量極其少，井田層間承壓水整體還是由北向南并呈現(xiàn)出順巖層傾向向東南

深部排泄。

據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)條件可知，井田東側(cè)及南側(cè)都沒(méi)有明顯的水文地質(zhì)條件邊

界。

2）評(píng)價(jià)范圍確定方法的選擇

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），地下水調(diào)查評(píng)

價(jià)范圍的確定可采用公式計(jì)算法、查表法及自定義法確定。

①Ⅱ類項(xiàng)目（矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)）

本項(xiàng)目矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)面積0.015km2，矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)周邊無(wú)第四系潛水含水層分

布，亦無(wú)其他地下水環(huán)境敏感點(diǎn)分布，其下覆為厚約200m的新近系，巖性以泥

質(zhì)膠結(jié)為主，少有裂隙發(fā)育，具隔水性，包氣帶防污性能強(qiáng)。另一方面，矸石

周轉(zhuǎn)場(chǎng)與陽(yáng)霞河最近距離達(dá)1.8km，且其間還有山體阻隔，矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)與陽(yáng)霞河

之間并無(wú)水力聯(lián)系。

由公式法中選用的計(jì)算參數(shù)可知，公式計(jì)算法適用于較均質(zhì)的孔隙潛水分

布區(qū)，而矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)周邊無(wú)第四系潛水含水層分布，故不適用公式法。

Ⅱ類項(xiàng)目（矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)）地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)，本次采用

查表法確定其地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍與調(diào)查評(píng)價(jià)范圍一致。

②Ⅲ類項(xiàng)目（工業(yè)場(chǎng)地）

本項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地占地面積17.24hm2，工業(yè)場(chǎng)地周邊無(wú)第四系潛水含水層分

布，亦無(wú)其他地下水環(huán)境敏感點(diǎn)分布，其下覆為厚約200m的新近系，巖性以泥

質(zhì)膠結(jié)為主，少有裂隙發(fā)育，具隔水性，包氣帶防污性能強(qiáng)。另一方面，工業(yè)

場(chǎng)地與陽(yáng)霞河最近距離達(dá)1.5km，且其間還有山體阻隔，工業(yè)場(chǎng)地與陽(yáng)霞河之間

并無(wú)水力聯(lián)系。

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

由公式法中選用的計(jì)算參數(shù)可知，公式計(jì)算法適用于較均質(zhì)的孔隙潛水分布

區(qū)，而工業(yè)場(chǎng)地周邊無(wú)第四系潛水含水層分布，故不適用公式法。

Ⅲ類項(xiàng)目（工業(yè)場(chǎng)地）地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)，本次采用查

表法確定其地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍與調(diào)查評(píng)價(jià)范圍一致。

③.Ⅲ類項(xiàng)目（煤炭開(kāi)采）

公式計(jì)算法適用于較均質(zhì)的孔隙潛水分布區(qū)，Ⅲ類項(xiàng)目（煤炭開(kāi)采）涉及的

地下水為古近系底部、侏羅系煤層間的層間承壓水，故公式法不適用于Ⅲ類項(xiàng)

目（煤炭開(kāi)采）地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍的確定。

地下水評(píng)價(jià)導(dǎo)則中查表法對(duì)三級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)定的調(diào)查評(píng)價(jià)面積（≤6km2）尚小于

本項(xiàng)目井田面積（15.03km2），故查表法不適用。

本項(xiàng)目前期工作中開(kāi)展了較詳實(shí)的地質(zhì)勘探工作，并形成了《新疆輪臺(tái)縣

陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)奴爾區(qū)一號(hào)井田（玉鑫）勘探報(bào)告》，水文地質(zhì)條件情況清晰，

故本次評(píng)價(jià)采用自定義法確定本項(xiàng)目Ⅲ類項(xiàng)目（煤炭開(kāi)采）的地下水調(diào)查評(píng)價(jià)

范圍。

3）評(píng)價(jià)范圍的確定

①.Ⅱ類項(xiàng)目（矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)）、Ⅲ類項(xiàng)目（工業(yè)場(chǎng)地）地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍

考慮到本項(xiàng)目矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)及工業(yè)場(chǎng)地其地下水評(píng)價(jià)等級(jí)都為三級(jí)，且矸石

周轉(zhuǎn)場(chǎng)與工業(yè)場(chǎng)地相距較近，周邊無(wú)地下水環(huán)境敏感點(diǎn)分布，本次將矸石周轉(zhuǎn)

場(chǎng)及工業(yè)場(chǎng)地作為一個(gè)整體考慮其地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍。

根據(jù)查表法的要求，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括重要的地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，項(xiàng)目矸

石周轉(zhuǎn)場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地周邊環(huán)境不敏感，故本次矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)及工業(yè)場(chǎng)地的評(píng)價(jià)范

圍直接以矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)場(chǎng)界、工業(yè)場(chǎng)地場(chǎng)界外擴(kuò)500m后的外側(cè)邊界作為本次矸石

周轉(zhuǎn)場(chǎng)及工業(yè)場(chǎng)地的地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍，面積為2.46km2，同時(shí)滿足查表法中

三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)面積≤6km2的要求。

②.Ⅲ類項(xiàng)目（煤炭開(kāi)采）地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍

綜合考慮井田水文地質(zhì)條件邊界、地下水流向等，井田地下水的調(diào)查評(píng)價(jià)范

圍北界以井田北邊界外擴(kuò)至井田地下水補(bǔ)給區(qū),西界以陽(yáng)霞河為界，東邊界及南

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

邊界都直接以井田東側(cè)邊界及井田南側(cè)邊界外擴(kuò)1km為界，最終確定的地下水

評(píng)價(jià)范圍為83.3km2。

地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍與地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍一致，見(jiàn)圖1.5-2。

圖1.5-2地下水評(píng)價(jià)范圍圖

1.5.5聲環(huán)境

（1）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

本項(xiàng)目噪聲包括工業(yè)場(chǎng)地噪聲及交通運(yùn)輸噪聲。工業(yè)場(chǎng)地為獨(dú)立于村莊、

集鎮(zhèn)之外的礦山，運(yùn)輸?shù)缆费赝緹o(wú)村莊及其他居民點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊無(wú)適用

于GB3096規(guī)定的0類聲環(huán)境功能區(qū)域，亦不在1類及2類地區(qū)。

表1.5-11聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表

評(píng)價(jià)工作

劃分判據(jù)

等級(jí)

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陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

評(píng)價(jià)工作

劃分判據(jù)

等級(jí)

評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有適用于GB3096規(guī)定的0類聲環(huán)境功能區(qū)域，以及對(duì)噪聲有特別

一級(jí)

限制要求的保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)，或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲

評(píng)價(jià)

級(jí)增高量達(dá)5dB(A)以上(不含5dB(A))，或受影響人口數(shù)量顯著增多的評(píng)價(jià)區(qū)域。

建設(shè)項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的1類、2類地區(qū)，或建設(shè)項(xiàng)目

二級(jí)

建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量達(dá)3dB(A)～5dB(A)(含5dB(A))，或

評(píng)價(jià)

受噪聲影響人口數(shù)量增加較多的評(píng)價(jià)區(qū)域。

建設(shè)項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的3類、4類地區(qū)，或建設(shè)項(xiàng)目

三級(jí)

建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量在3dB(A)以下(不含3dB(A))，且受

評(píng)價(jià)

影響人口數(shù)量變化不大的評(píng)價(jià)區(qū)域。

按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）要求，確定項(xiàng)目聲環(huán)

境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。

（2）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍

工業(yè)場(chǎng)地噪聲評(píng)價(jià)范圍為以工業(yè)場(chǎng)地廠界外擴(kuò)200m；運(yùn)輸?shù)缆吩肼曉u(píng)價(jià)范

圍為以道路中心線外擴(kuò)200m。

1.5.6土壤環(huán)境

1.5.6.1評(píng)價(jià)等級(jí)

本項(xiàng)目為采礦業(yè)中煤炭采選項(xiàng)目，屬土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別中Ⅱ類項(xiàng)

目。對(duì)土壤環(huán)境可能產(chǎn)生的影響類型包括污染影響型、生態(tài)影響型，其評(píng)價(jià)等

級(jí)分別判斷如下：

1、污染影響型評(píng)價(jià)等級(jí)

本項(xiàng)目土壤污染影響源為工業(yè)場(chǎng)地、矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)，其周邊無(wú)耕地、園地、

牧草地、居民區(qū)等土壤敏感目標(biāo)，周圍均為荒漠，判定土壤環(huán)境敏感程度為不

敏感（見(jiàn)表1.5-12）。永久占地約31.68hm2，在5～50hm2之間、占地規(guī)模為中

型，判定土壤污染影響型環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)（見(jiàn)表1.5-13）。

表1.5-12污染影響型敏感程度分級(jí)表

敏感程度判別依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、

敏感

療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的

較敏感建設(shè)項(xiàng)目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的

不敏感其他情況

表1.5-13污染影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表

18

陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)一號(hào)礦井（玉鑫煤礦）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

占地規(guī)模Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類

評(píng)價(jià)工作等級(jí)

大中小大中小大中小

敏感程度

敏感一級(jí)一級(jí)一級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)三級(jí)

較敏感一級(jí)一級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)三級(jí)-