注冊安全工程師考試《法規(guī)筆記》

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第二章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識..................................................5

第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識（叩口）...............................................5

第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法..............................................1

第一節(jié)立法目的、適用范圍（□□）..........................................1

第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障口）.................................1

第四節(jié)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（□□）................................4

第五節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（口）...........................................6

第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（UE）..........................7

第七節(jié)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（□□□）...........................................9

第四章安全生產(chǎn)單行法律......................................................13

第二節(jié)中華人民共和國消防法（CD）.......................................13

第三節(jié)中華人民共和國道路交通安全法（口）................................14

第四節(jié)中華人民共和國特種設(shè)備安全法（口口口）..............................15

第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律......................................................17

第一節(jié)中華人民共和國民法典（口）........................................17

第二節(jié)中華人民共和國刑法（叩口）........................................19

2

第三節(jié)中華人民共和國行政處罰法（□□）...................................22

第四節(jié)中華人民共和國勞動(dòng)合同法（□口口）..................................24

第五節(jié)中華人民共和國行政強(qiáng)制法（口口）...................................26

第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī).....................................................28

第一節(jié)安全生產(chǎn)許可證條例（□□）.........................................28

第二節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例（□□）...........................................30

第三節(jié)國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（□□）..................31

第四節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（□□）...................................33

第五節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（口口口）....................................35

第六節(jié)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（口口口）......................................38

第七節(jié)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（卬口）..................................40

第九節(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（叩口）.....................................41

第十節(jié)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（□□）.............................43

第十一節(jié)工傷保險(xiǎn)條例（□□）.............................................44

第七章安全生產(chǎn)部門規(guī)章.....................................................48

第一節(jié)注冊安全工程師分類管理辦法（□□）.................................48

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（卬口）..................................49

第三節(jié)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定.............................49

第四節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（□□）.......................................51

3

第五節(jié)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(□□□)..........................52

第六節(jié)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(口口口)..............................54

第七節(jié)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法(□□).............................56

第八節(jié)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定............................56

第九節(jié)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定...............................57

第十節(jié)工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定(口)....................................58

第十一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法(□□)..................59

第二十五節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定(□□)........................61

第二十七節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(□□)..................62

第二十八節(jié)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定(□□)...........63

答題技巧......................................................................65

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第二章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識

學(xué)習(xí)提示：第二章每年考察一道題，集中在法的效力層次判斷上，要求大家能夠根據(jù)文件名稱及

制定主體判斷法的形式，從而根據(jù)法的形式來判斷二者之間的效力層次，因此要求大家能夠熟練掌

握法的形式和法的效力層次，做到兩者之間的相互轉(zhuǎn)換、融會貫通。

第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(口口口)

關(guān)鍵詞：法的形式；法的效力層次

【考點(diǎn)一】法的形式

法律形式名稱特征制定主體效力層級

憲法憲法全國人大①最高

法律XX法全國人大及其常務(wù)委員會②

行政法規(guī)XX條例國務(wù)院③

部門規(guī)章XX規(guī)定、辦法、細(xì)則國務(wù)院各部、委

地方法規(guī)XX地方XX條例地方人大及其常委會④

地方政府規(guī)章XX地XX規(guī)定、辦法、細(xì)則地方人民政府⑤

【考點(diǎn)二】法的效力層次

(1)上位法的效力高于下位法。

①憲法規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法，具有最高的法律效力。

②法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

③行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

④地方性法規(guī)效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。

⑤自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治

地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。

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⑥部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

(2)在同一位階的法之間，特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定。

【考點(diǎn)三】法的分類

《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一般法，它所確定的安全生產(chǎn)基本方針原則和基本

法律制度普遍適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。但對于消防安全和道路交通安全、鐵路交

通安全、水上交通安全和民用航空安全領(lǐng)域存在的特殊問題，其他有關(guān)專門法律另有規(guī)定

的，則應(yīng)適用《消防法》《道路交通安全法》等特別法。據(jù)此，在同一層級的安全生產(chǎn)立

法對同一類問題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特別法優(yōu)于一般法的原則。

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第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法

學(xué)習(xí)提示：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》屬于重點(diǎn)考察章節(jié)，本章在考試中約占20

分左右，第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、第五節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理及第六節(jié)生產(chǎn)安全事故

的應(yīng)急救援與調(diào)查處理所占分值較多，其中主要負(fù)責(zé)人與管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)、

從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、事故隱患排查治理等考點(diǎn)是每年必考內(nèi)容，為重中之重。本章內(nèi)容

較多，要把握重要章節(jié)及重要考點(diǎn)，根據(jù)分值合理規(guī)劃學(xué)習(xí)時(shí)間。

第一節(jié)立法目的、適用范圍（00）

關(guān)鍵詞：監(jiān)督;建議

【考點(diǎn)一】工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。（工會無實(shí)權(quán)，僅有監(jiān)督、建

議權(quán)）

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，

維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制

度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（叩口）

關(guān)鍵詞:主要負(fù)責(zé)人;管理機(jī)構(gòu);安全評價(jià)

【考點(diǎn)一】主要負(fù)責(zé)人與管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)（必考）

單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)

建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估，督促落實(shí)本單

任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

1

組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和操作規(guī)程；度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，

培訓(xùn)計(jì)劃；如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故

組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

應(yīng)急救援預(yù)案；

組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱

檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)

患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、

安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建

檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除

議；

生產(chǎn)安全事故隱患：

制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

操作規(guī)程的行為；

及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

【考點(diǎn)二】安全生產(chǎn)資金投入

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)

構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不

足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條

件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由

國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

【考點(diǎn)三】安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或人員的配置

礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，

應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職

的安全生產(chǎn)管理人員。

學(xué)霸筆記：危險(xiǎn)建筑運(yùn)金礦，要有機(jī)構(gòu)或?qū)T，其他100來區(qū)分

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【考點(diǎn)四】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生

產(chǎn)管理人員的意見。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者

解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)

當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

學(xué)霸筆記：危金礦告任免

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)

營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位

的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其

安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。

學(xué)霸筆記：危險(xiǎn)建筑運(yùn)金礦，部門審核要開展

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從

事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工

作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)

院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

【考點(diǎn)五】安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安

全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能,

了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管

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理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位

應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I,提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生

進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)

間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

【考點(diǎn)六】三同時(shí)及安全評價(jià)和審查

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與

主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投A生產(chǎn)和使用。安全謝齦^應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國

家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。

學(xué)霸筆記：危金礦要評價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)

計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對^查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四節(jié)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)(□□)

關(guān)鍵詞:緊急避險(xiǎn)權(quán)

【考點(diǎn)一】從業(yè)人員的權(quán)利

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防

止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生

4

產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施

及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。一知情權(quán)、建議權(quán)

從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕

違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕

違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。T

絕權(quán)；批評、檢舉、控告權(quán)

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急

措施后撤離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而

降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。一緊急避險(xiǎn)權(quán)

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員。

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚

有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求?！髢敊?quán)

【考點(diǎn)二】從業(yè)人員的義務(wù)

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品?！裾率匾?guī)、正確佩戴勞動(dòng)

防護(hù)用品的義務(wù)

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安

全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者

本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，

5

并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。

第五節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（口）

關(guān)鍵詞:監(jiān)督檢查;拒不執(zhí)行

【考點(diǎn)一】監(jiān)管部門的職權(quán)

應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)

行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

（-）現(xiàn)場檢查權(quán)

進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）當(dāng)場處理權(quán)

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給

予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

（三）緊急處置權(quán)

對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中

無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用

相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；

（四）查封扣押權(quán)

對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及

違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、

使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生

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產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的行政執(zhí)法證件；對涉及

被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，

作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字

的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

【考點(diǎn)二】對拒不執(zhí)行執(zhí)法絕對實(shí)施停電停供民用爆炸物品措施的規(guī)定

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停

產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及

時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安

全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知

有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)

當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安

全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決

定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款

規(guī)定的措施。

第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（口口口）

關(guān)鍵詞:應(yīng)急救援組織;應(yīng)急救援人員

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施

工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)

指定兼職的應(yīng)急救援人員。

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危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保

證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

學(xué)霸筆記：鬼仙住金礦組織來救援物資要配齊

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減

少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定（493號令）立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有

關(guān)證據(jù)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)

事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不

報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故

報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援

措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，

減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

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第七節(jié)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（口口口）

關(guān)鍵詞:失實(shí)報(bào)告;生產(chǎn)經(jīng)營單位;主要負(fù)責(zé)人

【考點(diǎn)一】安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任

承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處

三萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的，沒

收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違

法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損

害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從

事安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。

【考點(diǎn)二】生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投斐人相應(yīng)

法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安

全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提

供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職

處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有

關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，

處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令

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生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處

分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完

畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任1+可生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重

大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全

事故的,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（-）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職

責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停

或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的

罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【考點(diǎn)三】生產(chǎn)經(jīng)營單位相應(yīng)法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正

的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法

有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（-）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示

標(biāo)志的；

（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

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（三）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；

（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡

改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（六）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采

特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證

或者安全標(biāo)志，投入使用的；

（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；

（八）餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡

依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處

二萬元以上十萬元以下的罰款。

高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期

改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；瞬未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事

故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一

年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依

照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)

定處罰。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任

外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（-）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；

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（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰

款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。

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第四章安全生產(chǎn)單行法律

學(xué)習(xí)提示:本章每年約考察10分左右，其中第一節(jié)礦山安全法及第五節(jié)建筑法真題中考察較少，

大家僅針對個(gè)別重點(diǎn)做了解即可。第二節(jié)消防法、第三節(jié)道路交通安全法為一般考點(diǎn)，第

四節(jié)特種設(shè)備安全法最為重要，真題中考察較多并有增多趨勢，其中特種設(shè)備的種類、檢測

檢驗(yàn)等為?？伎键c(diǎn)，需要著重記憶。

第二節(jié)中華人民共和國消防法（00）

關(guān)鍵詞:消防安全職責(zé)

【考點(diǎn)一】機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)?shù)南腊踩氊?zé)

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（-）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組

織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完

整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符

合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

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【考點(diǎn)二】消防安全重點(diǎn)單位需履行的消防安全職責(zé)

消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全

職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第三節(jié)中華人民共和國道路交通安全法（口）

關(guān)鍵詞:懸掛標(biāo)志;緩慢行駛

【考點(diǎn)一】機(jī)動(dòng)車相應(yīng)規(guī)定

機(jī)動(dòng)車通過交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察的指

揮通過；通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，應(yīng)

當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。

機(jī)動(dòng)車遇有前方車輛停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，不得借道超車或者占用對面車

道，不得穿插等候的車輛。

在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警

察指揮的交叉路口遇到停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依次交替通行。

機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部

門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。在公路上運(yùn)載超限的不可解體的物品，

并應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定執(zhí)行。

機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安

機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

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第四節(jié)中華人民共和國特種設(shè)備安全法（口口口）

關(guān)鍵詞:型式試驗(yàn);安全技術(shù)檔案

【考點(diǎn)一】特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件

國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)

具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)：

（-）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；

（三）有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。

鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督

管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

學(xué)霸筆記：游客（背）鍋氧氣瓶機(jī)構(gòu)鑒定才制造

【考點(diǎn)二】特種設(shè)備的安裝、改造、修理

特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料,

按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全

監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。

電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可

的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、

改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造

單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、

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修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。

特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十

日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特

種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)，法律另有

規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

釋義：承租單位使用租賃來的設(shè)備，也要落實(shí)一定的使用操作責(zé)任。如果是長期租賃，

承租單位可以承擔(dān)除辦理使用登記以外的設(shè)備使用單位的法定義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種

設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)

備的顯著位置。

【考點(diǎn)三】特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案

特種殳留吏用單位應(yīng)當(dāng)建立福申設(shè)備安會支術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)^包括以下內(nèi)容：

（-）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢

驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;

（-）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特

種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人

員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼

職的特種設(shè)備安全管理人員。

學(xué)霸筆記：電游客配備機(jī)構(gòu)或?qū)T其他的機(jī)構(gòu)專職或兼職

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第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律

學(xué)習(xí)提示：本章為純理論知識的考察，第一節(jié)民法典及第四節(jié)行政強(qiáng)制法為新增內(nèi)容，

其余內(nèi)容每年考查的分值大概在12分，且分值分布比較均勻。本章的特點(diǎn)在于考點(diǎn)比較固定，

刑法中涉及的罪名和刑罰、行政處罰的種類、勞動(dòng)合同解除情形、女職工權(quán)益保護(hù)等考點(diǎn)為每年

固定考點(diǎn)，在復(fù)習(xí)中要做重要把握。因此本章復(fù)習(xí)過程中不用做過多知識點(diǎn)延伸，緊緊把握?？贾攸c(diǎn)即

可。

第一節(jié)中華人民共和國民法典（口）

關(guān)鍵詞:民事主體;民事責(zé)任

【考點(diǎn)一】民事主體制度

《民法典》確定了自然人、法人和非法人組織三類民事主體。

十八周歲以上的自然人為成年人，不滿十八周歲的自然人為未成年人。成年人為完全

民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動(dòng)

收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。八周歲以上的未成年人為限制民事行

為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)；但是，

可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。不滿

八周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。不能辨

認(rèn)自己行為的成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。

自然人從事工商業(yè)經(jīng)營，經(jīng)依法登記為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以起字號。

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的

組織。法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

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【考點(diǎn)二】民事責(zé)任

民事責(zé)任是義務(wù)人違反民事義務(wù)的后果，民事責(zé)任具有補(bǔ)償性，原則上以補(bǔ)償受害人

的損失為賠償限度，但民法典也承認(rèn)懲罰性賠償，懲罰性賠｛嘗是一種例外，需要以法律的

規(guī)定為限。

民事責(zé)任的承擔(dān)方式主要有：①停止侵害；②排除妨礙；③消除危險(xiǎn);④返還財(cái)產(chǎn);

⑤恢復(fù)原狀；⑥修理、重作、更換；⑦繼續(xù)履行；⑧賠償損失；⑨支付違約金；⑩消除影

響、恢復(fù)名譽(yù)；?^禮道歉。

【考點(diǎn)三】與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定

生產(chǎn)安全事故中的同命同價(jià)：因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定

死亡賠償金。

用人者責(zé)任：用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)

侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的工作人員追償。勞務(wù)

派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單

位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。用人單位的工作人員因執(zhí)行

工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位對工作人員因執(zhí)行工作任

務(wù)造成的損害承擔(dān)民事責(zé)任，是一種替代責(zé)任。

個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)

侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追

償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。提供勞務(wù)期

間，因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的，提供勞務(wù)一方有權(quán)請求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)

任，也有權(quán)請求接受勞務(wù)一方給予補(bǔ)償。接受勞務(wù)一方補(bǔ)償后，可以向第三人追償。

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第二節(jié)中華人民共和國刑法（口口口）

關(guān)鍵詞:重大責(zé)任事故罪;重大勞動(dòng)安全事故罪

【考點(diǎn)一】刑事責(zé)任;危險(xiǎn)作業(yè)罪；

已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、

搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘

忍手段致人重傷造成嚴(yán)嶷，情節(jié)惡劣,經(jīng)最高人民檢察院帙醺訴的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任

對依照前三款規(guī)定追究刑事責(zé)任的不滿十八周歲的人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)

候，依法進(jìn)行專門矯治教育。

【考點(diǎn)二】相應(yīng)罪名

【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事

故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以

上七年以下有期徒刑。

【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故

隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五

年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

【危險(xiǎn)作業(yè)罪】

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故

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或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（-）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡

改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)

施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、

建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

學(xué)霸筆記：危險(xiǎn)作業(yè)壞設(shè)備改數(shù)據(jù)拒不執(zhí)擅行動(dòng)

【重大勞動(dòng)安全事故罪】

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其

他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘

役，?情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

【大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪】

舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后

果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)

特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情

節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有

期徒刑。

【提供虛假證明文件罪】

承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評價(jià)、環(huán)境影響評

價(jià)、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下

有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處

罰金：

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（-）提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦等證明

文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計(jì)、審計(jì)等證明文件，情節(jié)特

別嚴(yán)重的；

（三）在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)等證

明文件，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。

【提供虛假證明文件罪】有前款行為，同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成

犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

【考點(diǎn)三】關(guān)于生產(chǎn)安全犯罪適用《刑法》的司法解釋

（-）重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)

《若干問題的解釋》第六條第一款規(guī)定，實(shí)施刑法第一百三十四條第一款、第一百三

十五條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為"造成嚴(yán)重后

果"或者"發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果"：

（1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的。

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。

（3）造成其他嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

（四）量刑情節(jié)的規(guī)定

《若干問題的解釋》第七條第一款規(guī)定，實(shí)施刑法第一百三十四條第一款、第一百三十五

條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上

七年以下有期徒刑：

（1）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的。

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的。

（3）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。

實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情

形的，對相關(guān)責(zé)任人員，處五年以上有期徒刑。

學(xué)霸筆記：重罪：主要+310500

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第三節(jié)中華人民共和國行政處罰法(□□)

關(guān)鍵詞:一事不再罰原則;聽證標(biāo)準(zhǔn)

【考點(diǎn)一】行政處罰的種類

①警告、通報(bào)批評；

②罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

③暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；

④限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);

⑤行政拘留；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

【考點(diǎn)二】行政處罰的基本原則

1.處罰法定原則；

2.處罰公正、公開原則；

3.處罰與教育相結(jié)合原則；

4.權(quán)利保障原則；

5.一事不再罰原則。

【考點(diǎn)三】行政相對人的權(quán)利

1.陳述權(quán)；

2.申辯權(quán)；

3.復(fù)議權(quán)；

4.訴訟權(quán)；

5.索賠權(quán)。

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【考點(diǎn)四】聽證標(biāo)準(zhǔn)

行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求

聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：

（-）較大數(shù)額罰款；

（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物；

（三）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（五）其他較重的行政處罰；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

學(xué)霸筆記：吊著（責(zé)）大款組織聽證

【考點(diǎn)五】行政處罰的執(zhí)行

作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。

除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的

行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付

系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

第六十八條依照本法第五十一條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一，執(zhí)

法人員可以當(dāng)場收繳罰款：

（-）依法給予一百元以下罰款的；

（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

第六十九條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一

條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納

罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

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第七十條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財(cái)政部門

或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制

發(fā)的專用票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第四節(jié)中華人民共和國勞動(dòng)合同法（口口口）

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同期限;解除勞動(dòng)合同

【考點(diǎn)一】用人單位享有依法約定試用期的權(quán)利

勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一