定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別

定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)分么叫定額計(jì)價(jià)？什么叫工程量清單計(jì)價(jià)？?jī)烧咧g關(guān)系是什么？區(qū)預(yù)算定額求得，再以定額直接費(fèi)為根底乘以費(fèi)用定額的相應(yīng)費(fèi)率加上材料差價(jià)等，最終確定工程造價(jià)。工單位自行制訂的工程施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，由施工單位自主報(bào)價(jià)所確定的工程造價(jià)。依據(jù)上述兩種計(jì)價(jià)方式，建設(shè)工程造價(jià)確定程序是不一樣的。在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)確定是依照國(guó)家或地區(qū)所公布的預(yù)算定額為核心，最終所確定的工程造價(jià)實(shí)際上是社會(huì)信息平均價(jià)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)確實(shí)定是以企業(yè)定額為核心，最終所確定的工程造價(jià)是企業(yè)自主價(jià)格。這一模式在極大程度上表達(dá)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。工程量清單計(jì)價(jià)均承受綜合單價(jià)形式。在綜合單價(jià)中包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、治理費(fèi)、利潤(rùn)等。其不同于定額計(jì)價(jià)模式，先有定額直接費(fèi)表，再有材料差價(jià)表，還有獨(dú)立費(fèi)表，最終在計(jì)費(fèi)程序表中才知道工程造價(jià)。比照之下，工程量清單計(jì)價(jià)顯的簡(jiǎn)潔明白，更加適合于工程招投標(biāo)。1定額是以基價(jià)和單調(diào)價(jià)差及各行費(fèi)用組成。2清單是以定額,單調(diào)價(jià)差及各種費(fèi)用級(jí)成單價(jià)和綜合單價(jià),然后再取規(guī)費(fèi),稅金等組成 A工程設(shè)置：1、現(xiàn)行預(yù)算根底定額的工程一般是按施工工序、工藝進(jìn)展設(shè)置的，定額工程包括的工程內(nèi)容一般是單一的。2、工程量清單工程的設(shè)置是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的“綜合工程”一般包括多個(gè)子目工程內(nèi)容。 B定價(jià)原則1、按工程造價(jià)治理機(jī)構(gòu)公布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價(jià)定價(jià)。2、依據(jù)清單的要求，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，反映的是市場(chǎng)打算價(jià)格。 C計(jì)價(jià)價(jià)款構(gòu)成1、定額計(jì)價(jià)價(jià)款包括分局部項(xiàng)工程費(fèi)、利潤(rùn)、措施工程費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，而分局部項(xiàng)工程費(fèi)中的子目基價(jià)是指為完成《綜合定額》分局部項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、治理費(fèi)。子目基價(jià)是綜合定額價(jià)，它沒有反映企業(yè)的真正水平和沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)的因素。2、工程量清單計(jì)價(jià)款時(shí)指完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單工程所需的全部費(fèi)用，即包括：分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的全部費(fèi)用〔規(guī)費(fèi)、稅金除外，工程量清單中沒有表達(dá)的，施工中又必需發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用，考慮風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的費(fèi)用。D單價(jià)的構(gòu)成1、定額計(jì)價(jià)承受定額子目基價(jià)、定額子目基價(jià)只包括定額編制時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、治理費(fèi)，并不包括利潤(rùn)和各種風(fēng)險(xiǎn)因素帶來的影響。2、工程清單承受綜合單價(jià)，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、治理費(fèi)和利潤(rùn)，且各項(xiàng)費(fèi)用均由投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自身狀況和考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制。E價(jià)差調(diào)整1、按工程承發(fā)包雙方商定的價(jià)格與定額價(jià)比照，調(diào)整價(jià)差。2、按工程承發(fā)包雙方商定的價(jià)格直接計(jì)算，除招標(biāo)文件規(guī)定外，不存在價(jià)差調(diào)整問題。F計(jì)價(jià)過程1、招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件，不設(shè)置工程工程內(nèi)容，也不計(jì)算工程量。工程計(jì)價(jià)的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方依據(jù)文件確定。工程設(shè)置、工程量計(jì)算、工程計(jì)價(jià)等工作在一個(gè)階段內(nèi)完成。2、招標(biāo)方必需設(shè)置清單工程并計(jì)算清單工程量，同時(shí)在清單中對(duì)清單工程的特征和包括的工程內(nèi)容必需清楚完整地告知投標(biāo)人以便投標(biāo)人報(bào)價(jià)清單計(jì)價(jià)模式有兩個(gè)階段組成：①由招標(biāo)方編制工程量清單。②投標(biāo)方拿到工程量清單后依據(jù)清單報(bào)價(jià)。G人工、材料、機(jī)械消耗量1、定額計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量按《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)按社會(huì)平均水平編制。2、工程量清單計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)的自身狀況或《企業(yè)定額》自定，它真正反映企業(yè)的自身水平。H工程量計(jì)算規(guī)章1、按定額工程量計(jì)算規(guī)章。2、按清單工程量計(jì)算規(guī)章。I計(jì)價(jià)方法1、依據(jù)施工工序計(jì)價(jià)，馬上一樣施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計(jì)算出一個(gè)子項(xiàng)的定額分局部項(xiàng)工程費(fèi)，每個(gè)工程獨(dú)立計(jì)價(jià)。2、按一個(gè)綜合實(shí)體計(jì)價(jià)，即子工程隨主體工程計(jì)價(jià)，由于主體工程與組合工程是不同的施工工序，所以往往要計(jì)算多個(gè)子項(xiàng)才能完成一個(gè)清單工程的分局部項(xiàng)工程綜合單價(jià)，每一個(gè)工程組合計(jì)價(jià)。J價(jià)格表現(xiàn)形式1、只表現(xiàn)工程總價(jià)，分局部項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義。2、主要為分局部項(xiàng)工程綜合單價(jià)，使投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價(jià)一般不調(diào)整。K使用范圍1、編審標(biāo)底，設(shè)計(jì)概算、工程造價(jià)鑒定。2、全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金為主的大中型建設(shè)工程和需招標(biāo)的小型工程。L工程風(fēng)險(xiǎn)1、工程量由投標(biāo)人計(jì)算和確定，差價(jià)一般可調(diào)整，故投標(biāo)人一般只擔(dān)當(dāng)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，不擔(dān)當(dāng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。2、招標(biāo)人編制工程量清單，計(jì)算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)會(huì)被投標(biāo)人覺察并利用，投標(biāo)人要擔(dān)當(dāng)差量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)考慮多種因素，由于單價(jià)通常不調(diào)整，故投標(biāo)人要擔(dān)當(dāng)組成價(jià)格的全部因素風(fēng)險(xiǎn)。如何理解工程量清單與定額的關(guān)系答：搞清楚并理解工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的關(guān)系，是具體實(shí)行《計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的一個(gè)關(guān)鍵。固然，首先還需要分清原先的定額計(jì)價(jià)與現(xiàn)在所講的消耗量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)分，從而最終處理好操作中的具體問題。首先，我們應(yīng)當(dāng)理解的是，現(xiàn)行定額或預(yù)備重編制的定額是工程量清單計(jì)價(jià)的根底。傳統(tǒng)觀念上的定額包括工程量計(jì)算規(guī)章、消耗量水平、單價(jià)、費(fèi)用定額的工程和標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在談及的工程量清單計(jì)價(jià)與定額關(guān)系中的“定額標(biāo)準(zhǔn)。原來的定額計(jì)價(jià)是以消耗量水平為根底，配上單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等用以計(jì)價(jià)。而工程量清單雖然也以消耗量水平作為根底，但是但兩者區(qū)分是很大的。可以進(jìn)一步理解為，目前政府仍舊公布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是推舉性的，還應(yīng)當(dāng)是過渡性的。建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)，而勞動(dòng)生產(chǎn)率凹凸的具體表現(xiàn)就是活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，它反映了一個(gè)企業(yè)的消耗量水平，所以在淡化政府定額之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自己的定額一一即消耗量標(biāo)準(zhǔn)。用進(jìn)展的眼光來看，工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)拋開政府公布的社會(huì)平均水平的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而使用企業(yè)自己的消耗量作為編制工程量清單的根底，編制出反映企業(yè)自己的消耗水平，反映企業(yè)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力量的報(bào)價(jià)書。固然，就目前階段而言，在企業(yè)還沒有或沒有完整的定額的狀況下，政府還需要連續(xù)公布一些社會(huì)平均消耗量定額供大家參考使用。這也便于從定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)的轉(zhuǎn)移?？梢钥闯觯こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的推廣還將有助于進(jìn)一步淡化政府公布的平均消耗量定額，從而推動(dòng)企業(yè)建立自己的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。其次，要理解工程量清單與定額的關(guān)系，還涉及到一個(gè)問題，那就是“量?jī)r(jià)分別革中的一個(gè)熱點(diǎn)，也有些同志認(rèn)為量?jī)r(jià)分別是工程造價(jià)工作改革的一個(gè)標(biāo)志。一些定額的重修編或是有一些改革舉?原來，量?jī)r(jià)分別所表達(dá)的意思，是政府定價(jià)已經(jīng)取消，量?jī)r(jià)合一的模式必需改革，是對(duì)改革的一個(gè)總體要求。隨著工作的具體化，一些地方的版定額不再消滅基價(jià)或合價(jià)。這本是一種表現(xiàn)形式，也都引發(fā)爭(zhēng)議。主見列出“基價(jià)”的同志認(rèn)為，應(yīng)從便利操作的原則考慮及滿足長(zhǎng)期的習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為，上述做法從程序步驟上來看是可行的，結(jié)果目的也能到達(dá)，工程編碼、工程名稱、計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)章的四統(tǒng)一要求也是能夠滿足的，這個(gè)問題解決了，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定額連接上了，推廣工程量清單計(jì)價(jià)和綜合單價(jià)法將是格外順當(dāng)?shù)?。固然，真正貫徹好工程量清單?jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還有一些工作需要做，并應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)做好。一個(gè)是消耗量定額的修編工作：一個(gè)是價(jià)格信息工作。這兩項(xiàng)工作雖是常規(guī)工作，也有相當(dāng)?shù)墓ぷ鞲祝珡耐菩泻拓瀼亍队?jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的角度講，應(yīng)該對(duì)它要求更高，做得更好。全面施行《計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)是《討價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在招投標(biāo)階段的真正貫徹。招投標(biāo)工作雖然以招標(biāo)投標(biāo)治理部門為主，但是組成招投標(biāo)文件的有關(guān)造價(jià)資料大局部應(yīng)由工程造價(jià)治理部門供給。如工：程量清單中的工程編碼、工程名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)章，以及過渡時(shí)期的消耗量定額、費(fèi)用工程等；還有《計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中某些條文內(nèi)容的具體化等，我們供給的原始資料越完整、越周全，招投標(biāo)時(shí)就可能越順當(dāng)、越便利。這是工程造價(jià)治理部門在招投標(biāo)階段推行工程量清單計(jì)價(jià)工作義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。其次個(gè)就是做好施行的監(jiān)管工作{亍監(jiān)視檢查。如何從組織上、制度上、方法上建立起監(jiān)管體系，是一項(xiàng)的工作，也需要認(rèn)真探討。由此充分說明，地方造價(jià)治理部門不是無事可做，而是有很多工作要做?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式出臺(tái)，是一個(gè)事物，作為一個(gè)改革探究的產(chǎn)物，也不行能一下子就十全十美，也可能存在一些缺陷。比方在某些條文的表述，表格的設(shè)置等方面還有待商榷。但是它確定是樂觀的、安康的和向上的，它對(duì)我們工程造價(jià)治理工作的改革意義是毋庸置疑的。從大局和創(chuàng)的觀點(diǎn)動(dòng)身，工程造價(jià)行業(yè)的每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)信任這是一件好事，都有責(zé)任在推行工作中盡自己的一份力。工程量清單與現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)關(guān)系第一節(jié)現(xiàn)行定額的屬性長(zhǎng)期以來，我國(guó)的工程造價(jià)治理依據(jù)傳統(tǒng)的定額模式進(jìn)展計(jì)價(jià)，實(shí)行的是與高度集中的打算經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額治理模式，并在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)工程造價(jià)確實(shí)定和掌握起到過樂觀有效的作用。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，從制定“八五”定額到修訂“九三”定額到目前施行的“二○○○”定額的過程，無不反映了現(xiàn)行定額在這一歷史階段中的軌跡，但同時(shí)暴露了現(xiàn)行定額在經(jīng)濟(jì)體制改革、在對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌中的不適應(yīng)性和滯后性?，F(xiàn)行定額的這種不適應(yīng)和滯后的屬性，主要從以下幾方面表現(xiàn)出來：一、政府治理機(jī)構(gòu)職能滯后現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，反映了這么一個(gè)根本共識(shí)，且不說在實(shí)行打算經(jīng)濟(jì)的幾十年中，定額標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，始終是一種政府職能治理的行為，就是在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和中國(guó)參與“WTO”之后的今日，定額模式在建設(shè)建筑行業(yè)中仍舊是運(yùn)行主體，使概預(yù)算定額治理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的差距越來越大。二、法定形式的工程價(jià)格構(gòu)成限制承包人的優(yōu)勢(shì)政府治理職能反映在工程造價(jià)的價(jià)格形成過程是以政府通過“方法等文件實(shí)行的。如此一來，與價(jià)格行為親熱相關(guān)的作為建筑市場(chǎng)主體的發(fā)包人和承包人沒有決策權(quán)和定價(jià)權(quán)，其主體資格形同虛設(shè)，影響了發(fā)包人投資的樂觀性，取消了承包人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)?，F(xiàn)行定額模式下的價(jià)格是由政府統(tǒng)肯定基準(zhǔn)價(jià)，承受系數(shù)調(diào)整方法的靜態(tài)價(jià)格治理方法治理卻態(tài)變化的建筑市場(chǎng)，把實(shí)體消耗與措施消耗捆綁在一起；另外，現(xiàn)行定額模式基于事先確定工程造價(jià)的需要，將應(yīng)由承包人自行打算的施工方法、手段、技術(shù)裝備、治理方法、水公平本屬于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的活潑因素固定化了，這不利于發(fā)揮承包人的優(yōu)勢(shì)，不利于降低工程造價(jià)，使市場(chǎng)的參與各方無所適從，難以最終確定個(gè)體本錢價(jià)。三、政出多門導(dǎo)致國(guó)家缺乏統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)章我國(guó)地域?qū)掗?，地形?jiǎn)單，國(guó)家沒有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)章、計(jì)量單位、名稱編碼等，由各地區(qū)、各部門自行制定，使地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間產(chǎn)生很多沖突，更難與國(guó)際通用規(guī)章相連接，不適應(yīng)對(duì)外開放和國(guó)際工程承包。四、現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)不利于“招標(biāo)投標(biāo)法”的經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)的價(jià)格改革沒有到位，工程造價(jià)治理沿用的是現(xiàn)行定額模式，故在招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)底在招標(biāo)文件中要求是按現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，而《招標(biāo)投標(biāo)法》中已明確規(guī)定標(biāo)底可有可無，并強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及規(guī)律的作用日益強(qiáng)化的形勢(shì)下，經(jīng)評(píng)標(biāo)后的最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)。明顯，用現(xiàn)行定額模式套定額取費(fèi)的計(jì)價(jià)方法，并由此在競(jìng)標(biāo)過程中而確定的標(biāo)底和中準(zhǔn)價(jià)，與《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定的低價(jià)法中標(biāo)是相悖的，是違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律的。其次節(jié)現(xiàn)行定額的作用與改革雖然，現(xiàn)行定額隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展與經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，日益顯露出其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不相適應(yīng)性和滯后性，但表達(dá)在政府對(duì)工程造價(jià)的直接治理和調(diào)控過程中，“定額”仍舊經(jīng)受屢次改革而發(fā)揮出應(yīng)有的作用。例如：政府須提出定額治理的“掌握量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)有效維護(hù)了政府對(duì)建筑市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)了生產(chǎn)力的進(jìn)展?？墒牵捎趯?duì)定額的治理方式、計(jì)價(jià)模式?jīng)]有進(jìn)展根本上的轉(zhuǎn)變，以至于未能真正表達(dá)“量?jī)r(jià)分別競(jìng)爭(zhēng)力，限制了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。一、現(xiàn)行定額的本質(zhì)是被強(qiáng)制執(zhí)行的價(jià)格和消耗標(biāo)準(zhǔn)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展初期，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，仍受由社會(huì)平均消耗量單價(jià)、費(fèi)用定額等內(nèi)容的，是我國(guó)經(jīng)過幾十年實(shí)踐的總結(jié)，其內(nèi)容具有肯定的科學(xué)性和有用性，而且它的存在本身就是一種活勞動(dòng)的產(chǎn)物。二、現(xiàn)行定額仍舊可以作為工程量清單計(jì)價(jià)的根底現(xiàn)行定額仍舊可以作為工程量清單計(jì)價(jià)的根底，但對(duì)這種觀念的認(rèn)定，還是有所區(qū)分費(fèi)用定額的工程和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，而現(xiàn)在所言的與工程量清單計(jì)價(jià)有關(guān)系的“定額”，僅特指政府已不再規(guī)定反映社會(huì)平均消耗量水平(標(biāo)準(zhǔn))，而僅可供企業(yè)向工程量清單計(jì)價(jià)的過渡時(shí)期的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。三、現(xiàn)行定額實(shí)行改革的一種手段目前雖說仍可由政府編制、公布消耗量水平，但這是在絕大多數(shù)企業(yè)還沒有力量建立自己完整的消耗標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的一種政府行為，在推行工程量清單及計(jì)價(jià)中，應(yīng)當(dāng)將這種政府行為視為一種推舉性的標(biāo)準(zhǔn)，加上假設(shè)干強(qiáng)制性條文，便形成了“工程量清單計(jì)價(jià)計(jì)算四、完善現(xiàn)行定額改革的真正方向建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的裨是勞動(dòng)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)，而勞動(dòng)生產(chǎn)率凹凸的具體表現(xiàn)就是活勞動(dòng)效率高和物化勞動(dòng)的消耗標(biāo)準(zhǔn)低，它反映了一個(gè)企業(yè)的消耗量掌握水平。隨著政府行為(現(xiàn)行定額作用)淡化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自己的定額標(biāo)準(zhǔn)——消耗量掌握標(biāo)準(zhǔn)，使用企業(yè)自己的消耗量標(biāo)準(zhǔn)作為編制工程量清單的根底，編出企業(yè)自己的消耗量水平標(biāo)準(zhǔn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這才是政府所規(guī)定的現(xiàn)行定額完成歷史使命、完善現(xiàn)和定額改革的真正方向。第三節(jié)承受工程量清單計(jì)價(jià)法與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)法的差異“工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”在編制過程中，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)行定額為根底，捌在工程劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)章等方面，應(yīng)盡可能多地與現(xiàn)行定額連接。但在承受《計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制造價(jià)時(shí)，還是要削減現(xiàn)行定額對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的影響。這是由于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)法有很多不適應(yīng)“計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”編制指導(dǎo)思想的，它們之間存在著不適應(yīng)對(duì)工程造價(jià)合理確定和有效掌握的差異，具體的差異主要有以下幾點(diǎn)：(一)編制工程量的單位不同工程量清單計(jì)價(jià)是：工程量由招標(biāo)單位統(tǒng)一計(jì)算或由工程造價(jià)詢問資質(zhì)單位統(tǒng)一計(jì)算，“工程量清單”是招標(biāo)文件的重要組成局部，各投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)人供給的“工程量清單。(二)表現(xiàn)形式不同綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、治理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單報(bào)價(jià)具有直觀、單價(jià)相對(duì)固定的特點(diǎn)，工程量發(fā)生變化時(shí)，單價(jià)一般不作調(diào)整。(三)編制的依據(jù)不同傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)法依據(jù)圖紙、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)依據(jù)工程造價(jià)治理部門公布的價(jià)格信息進(jìn)展計(jì)算。工程量清單報(bào)價(jià)法，依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令規(guī)定，標(biāo)底的編制依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況、合理的施工方法以及按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法編制。企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)則依據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門以布的社會(huì)平均消耗量定額和市場(chǎng)價(jià)格信息來編制投標(biāo)書。(四)費(fèi)用組成不同傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)法的工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、乘以肯定的百分比的、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成。而工程量清單計(jì)價(jià)法工程造價(jià)包括分局部項(xiàng)工程量、措施工程費(fèi)、其他(措施)在競(jìng)爭(zhēng)中充分得以表達(dá)。(五)評(píng)標(biāo)承受的方法不同傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)投標(biāo)一般只對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)展評(píng)審，且以社會(huì)平均單價(jià)水平為標(biāo)準(zhǔn)來打算中標(biāo)人。而現(xiàn)在工程量清單計(jì)價(jià)法，不僅對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)展評(píng)審，還要對(duì)分局部項(xiàng)工程量報(bào)價(jià)、措施工程費(fèi)用報(bào)價(jià)、其他工程費(fèi)用報(bào)價(jià)逐一進(jìn)展比照分析，為實(shí)施經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)競(jìng)標(biāo)制造條件。(六)工程編碼不同承受傳統(tǒng)的預(yù)虎定額工程編碼，全國(guó)各省市自行編制，無法統(tǒng)一。而承受工程量清單計(jì)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一工程名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)章的“四統(tǒng)(七)合同價(jià)調(diào)整方式不同傳統(tǒng)的定額算計(jì)價(jià)合同價(jià)調(diào)整方式有：變更簽證、定額解釋、政策性調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)法合同價(jià)調(diào)整方式主要是索賠。工程量清單的綜合單價(jià)一般通過招標(biāo)中報(bào)價(jià)的形式表達(dá)，一旦中標(biāo)，報(bào)價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對(duì)固定下來，工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算，削減了調(diào)整活口。承受傳統(tǒng)的預(yù)算定額經(jīng)營(yíng)有這個(gè)定額解釋那個(gè)定額規(guī)定，結(jié)算中又有政策性文件調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)單價(jià)不能隨便調(diào)整。(八)索賠大事增加因承包商對(duì)工程量清單單價(jià)包含的工作內(nèi)容一目了然，故凡建設(shè)方不按清單內(nèi)容施工的，任意要求修改清單的，都會(huì)增加施工索賠的因素。第四節(jié)把握好工程量清單與現(xiàn)行定額的連接工作《計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施，有一個(gè)學(xué)習(xí)、宣傳、逐步推廣的過程。這為工程量清單與現(xiàn)行定額的連接制造了一個(gè)相當(dāng)?shù)目臻g，把握好時(shí)機(jī)，是工程造價(jià)爭(zhēng)論機(jī)構(gòu)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。一、依據(jù)工程量清單與定額兩者間的共性，建立連接平臺(tái)認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真分析“工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”及其附錄內(nèi)容后，再與現(xiàn)行定額作一比較，可以覺察“工程量清單”與現(xiàn)行定額有以下共性：工程編碼與工程名稱與全國(guó)根底定額相關(guān)連。計(jì)量單位名稱大多數(shù)是全都的，不同的或需要補(bǔ)充的，只是一小局部。工程量計(jì)算規(guī)章一局部與定額計(jì)算規(guī)章一樣，所不同的一局部是依據(jù)工程名稱，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的要求增設(shè)的。結(jié)合工程名稱的特征描述和工作內(nèi)容的概括，這些工程絕大局部和定額中的子目是相對(duì)應(yīng)的。這說明白一條根本規(guī)律：某一清單工程實(shí)際上就是原來定額中相連或相關(guān)工序定額子目的組合。綜上所述，有一條根本規(guī)律可循：分局部項(xiàng)工程量清單的某一工程實(shí)際上就是原來定額中相連或相關(guān)工序定額子目的組合。因此，依據(jù)兩者相所擁有的共性，可以把清單工程作為一個(gè)平臺(tái)與原來定額內(nèi)容進(jìn)行對(duì)口聯(lián)接。原來的定額有分局部項(xiàng)的，分局部項(xiàng)下面就