環(huán)保局流域環(huán)境監(jiān)察總結(jié)

第第頁(yè)環(huán)保局流域環(huán)境監(jiān)察總結(jié)“*”期間*市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省九大高原湖泊水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、省環(huán)境監(jiān)理所和*市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于*、*海流域環(huán)境監(jiān)察工作的精神及要求，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察“三查兩

調(diào)一收費(fèi)”的工作職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展和實(shí)施各項(xiàng)工作，現(xiàn)將五年來(lái)所做的主要工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)*流域水污染防治的環(huán)境監(jiān)察工作力度，努力改善水環(huán)境質(zhì)量。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)松花壩水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作。

松花壩水源保護(hù)區(qū)是我市城市的生命之源，幾年來(lái)我市環(huán)境監(jiān)察部門(mén)對(duì)水源保護(hù)區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察，制定了相應(yīng)的監(jiān)督管理方案，采取每個(gè)季度對(duì)水源保護(hù)區(qū)實(shí)施一次環(huán)境監(jiān)察，同時(shí)配合市水利局等職能

部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管。對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和松花壩水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)閉一家；對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的其他環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)處。通過(guò)加大環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法

力度，有效防治了環(huán)境污染對(duì)松花壩水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的影響，確保了水質(zhì)安全。

（二）開(kāi)展一系列環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)*水污染的綜合治理。

1、開(kāi)展和鞏固“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”成果。根據(jù)我市的實(shí)際情況，幾年來(lái)*市環(huán)境監(jiān)理所和縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)對(duì)流域內(nèi)群眾意見(jiàn)大、反映強(qiáng)烈的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了

排查，出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員3500人次，檢查企業(yè)2000余家，立案查處違法企業(yè)300多家，其中涉及土煉焦、土煉鋅、土石灰窯、鈦選廠、土煉油等行業(yè)的，建議關(guān)停取締51家，限期整改73家。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，清查*流域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。“*”期間，市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)配合環(huán)境管理部門(mén)對(duì)1998年以來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，共清查建設(shè)項(xiàng)目

2448個(gè)，查實(shí)未執(zhí)行環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”項(xiàng)目1*8個(gè)，對(duì)其中屬市級(jí)審批未執(zhí)行環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”的33個(gè)項(xiàng)目，要求限期補(bǔ)辦手續(xù)，并給予了相應(yīng)處罰；屬縣（市）區(qū)，已交由縣（市）區(qū)進(jìn)行處理。

3、開(kāi)展對(duì)流域內(nèi)污染較大的紡織、印染行業(yè)、生豬屠宰企業(yè)、螳螂川氟硅酸鈉生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)療單位和餐飲業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。對(duì)紡織、印染行業(yè)進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)檢查中未發(fā)現(xiàn)違法排污單位；對(duì)生豬

屠宰企業(yè)檢查的情況為：共檢查了11家，其中*向民工貿(mào)有限公司等5家生豬屠宰企業(yè)被查出有超標(biāo)排放行為，*市環(huán)境監(jiān)理所責(zé)令這5家單位限期整改，并依法對(duì)其做出相應(yīng)的行政處罰；對(duì)螳螂川

沿岸氟硅酸鈉生產(chǎn)企業(yè)逐年加大監(jiān)管力度，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的海口耀華化工廠等違法排污企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)處，對(duì)達(dá)不到環(huán)保條件的一律責(zé)令停業(yè)，同時(shí)對(duì)上游的4家企業(yè)要求安裝了污染源在線監(jiān)控裝置

，20*年以來(lái)螳螂川水質(zhì)情況較往年有所好轉(zhuǎn)，上游基本未出現(xiàn)斷面pH值監(jiān)測(cè)超標(biāo)的情況；為確保我市水環(huán)境安全，“*”期間*市環(huán)境監(jiān)理所每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院進(jìn)行一次隨機(jī)抽查，對(duì)在抽查

過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的故意不正常使用水污染處理設(shè)施、排放污染物超標(biāo)的醫(yī)療單位責(zé)令立即恢復(fù)污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行，并做出相應(yīng)的行政處罰，對(duì)一部分違法性質(zhì)嚴(yán)重的醫(yī)院通過(guò)新聞媒體進(jìn)行了爆光，通

過(guò)幾年連續(xù)加大監(jiān)管力度，我市醫(yī)療單位違法排污的情況逐年減少；為減輕餐飲業(yè)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的影響和對(duì)水環(huán)境的污染，市環(huán)境監(jiān)理所配合市環(huán)保局法規(guī)處起草了《*市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理

辦法》，該辦法于20*年1月1日實(shí)施后，環(huán)境監(jiān)察部門(mén)有法可依、依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)。兩年來(lái)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)和市局城市處共同對(duì)四區(qū)和三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的500余家餐館進(jìn)行了檢查，銷(xiāo)毀不可降解餐飲具

16663個(gè)，并要求被檢查單位安裝油煙凈化處理裝置和隔油沉渣池，對(duì)保護(hù)*起到了一定作用。

（三）開(kāi)展*流域水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)監(jiān)察工作。

我市環(huán)境監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，大力查處水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)破壞行為和環(huán)境違法案件。近年來(lái)，我所加大對(duì)大河水庫(kù)、柴河水庫(kù)、寶象河水庫(kù)、*水庫(kù)、自衛(wèi)

村水庫(kù)和石林、轎子山、雙河磨南德等自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境監(jiān)察力度，在相關(guān)職能部門(mén)的配合下，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的一些極個(gè)別違法建設(shè)項(xiàng)目分別進(jìn)行了取締和嚴(yán)處，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙采石、

堆放垃圾、旅游和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的排污問(wèn)題，進(jìn)行了嚴(yán)格糾正。20*年5月針對(duì)人大代表反映的碧雞鎮(zhèn)已封停礦點(diǎn)存在死灰復(fù)燃的情況，環(huán)境監(jiān)察人員連續(xù)兩天對(duì)封停的全部16個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查

，雖未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃的礦點(diǎn)，但通過(guò)檢查和通報(bào)檢查結(jié)果，進(jìn)一步表明了政府和環(huán)保部門(mén)對(duì)取締非法礦點(diǎn)、保護(hù)*面山的立場(chǎng)和決心，使心存僥幸企圖恢復(fù)采礦的個(gè)人望法止步。

二、開(kāi)展*海流域環(huán)境監(jiān)察工作，促進(jìn)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加大流域工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察力度?！?”期間，市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)共現(xiàn)場(chǎng)檢查1320廠次，檢查污染處理設(shè)施2568臺(tái)套，立案查處環(huán)境違法行為30余件，處罰金額112000元，新增和改

造污染防治設(shè)施11臺(tái)套。通過(guò)不斷加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，有效控制了工業(yè)污染源的超標(biāo)排放，同時(shí)強(qiáng)化污染源的深度治理和目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)了*海流域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)所有處理達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)廢水一律不進(jìn)陽(yáng)

宗海，消除了工業(yè)企業(yè)對(duì)*海的污染。

（二）加大對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)禁有污染的企業(yè)在流域內(nèi)新建，對(duì)湯池姜家山小煉鋼廠等13家污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了否決和取締，有效杜絕了*海流域新增污染源。

（三）加大生態(tài)環(huán)境的整治力度。市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)5年來(lái)多次聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源等職能部門(mén)開(kāi)展對(duì)*海流域的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作，對(duì)在*海流域內(nèi)非法從事挖沙、采石、取

土的64家企業(yè)進(jìn)行了取締，其中取締面山采石、取土場(chǎng)54家，取締*海引洪渠擺衣河流域的采石場(chǎng)7家，取締生態(tài)破壞嚴(yán)重的挖沙場(chǎng)3家。同時(shí)，積極開(kāi)展流域內(nèi)的秸稈禁燒和“禁白”、“禁磷”的專(zhuān)

項(xiàng)整治工作，共查處違反秸稈禁燒規(guī)定的行為74起，收繳不可降解塑料袋和餐具2.4萬(wàn)個(gè)，查處含磷洗衣粉銷(xiāo)售行為6起。

（四）加大*海內(nèi)源污染的整治力度。為鞏固機(jī)動(dòng)漁船和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的取締成果，5年來(lái)我市環(huán)境監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共查處違反《*海保護(hù)條例》的違法行為32起，其中，收繳機(jī)動(dòng)船只6只，取

締在*海周邊圍欄養(yǎng)鴨場(chǎng)20個(gè)，查處圍湖建房、侵占水體、破壞湖濱帶的環(huán)境違法行為2起，查處網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)行為4起。

通過(guò)對(duì)*海流域采取一系列行之有效的環(huán)境監(jiān)察措施，對(duì)*海在“*”期間保持二類(lèi)水質(zhì)起到了積極的作用。

三、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）長(zhǎng)期以來(lái)*水污染管理體制和運(yùn)行機(jī)制上存在一定問(wèn)題，多頭執(zhí)法和監(jiān)管不到位的矛盾較為突出，建議省環(huán)保局和“九湖辦”在“*”期間與*市人民政府共同協(xié)調(diào)解決此問(wèn)題，確保

*水污染綜合治理及監(jiān)管工作健康有序發(fā)展。

（二）*市的環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)嚴(yán)重缺少人手，裝備落后，經(jīng)費(fèi)不足，環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)至今未能完成。*市作為省會(huì)城市，環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，*水污染的治理和監(jiān)管工作非常緊

迫，而*市環(huán)境監(jiān)理所現(xiàn)有人手不足二十人，縣、區(qū)則更少，有幾個(gè)縣環(huán)境監(jiān)察部門(mén)連一輛工作車(chē)輛都沒(méi)有，這樣的狀況是很難適應(yīng)和高質(zhì)量完成今后環(huán)境監(jiān)察的各項(xiàng)艱巨工作任務(wù)，這需要上級(jí)環(huán)境

保護(hù)和環(huán)境監(jiān)察部門(mén)力所能及的給予高度關(guān)注和積極支持，盡早改善我市環(huán)境監(jiān)察部門(mén)存在的困難。

（三）*、入湖河道及*海水域周邊群眾的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步提高，以減少向水體傾倒生活垃圾和破壞生態(tài)的各種違法行為的發(fā)生，同時(shí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加大這方面的宣傳教育力度。

四、“*”九湖流域環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃

“*”期間是建設(shè)現(xiàn)代新*的重要時(shí)期，*及*海的環(huán)境監(jiān)察工作顯得十分重要，圍繞如何加強(qiáng)監(jiān)督管理這一方針，計(jì)劃重點(diǎn)開(kāi)展如下工作:

（一）繼續(xù)加大對(duì)流域內(nèi)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察工作力度?！?”期間將鞏固*年以來(lái)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放成果和“*”環(huán)境監(jiān)察工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)污染

源的監(jiān)管力度，增加環(huán)境監(jiān)察頻次，防止污染反彈現(xiàn)象，強(qiáng)化企業(yè)水污染防治設(shè)施的監(jiān)管工作，逐步增加在線監(jiān)控的企業(yè)數(shù)，確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作，保持環(huán)

保執(zhí)法工作的連續(xù)性和強(qiáng)勁勢(shì)頭。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和“三同時(shí)”制度的檢查工作，突出把好項(xiàng)目試運(yùn)行、試生產(chǎn)的檢查關(guān)，加大對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目的跟

蹤檢查工作，杜絕企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收后出現(xiàn)的一系列環(huán)保違法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污總量的監(jiān)管，確保雙達(dá)標(biāo)。

（三）積極探索生態(tài)監(jiān)察工作的新思路、新方法，提高生態(tài)監(jiān)察工作水平。認(rèn)真總結(jié)“*”期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作所取得的成績(jī)和不足，借鑒省外開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作好的經(jīng)驗(yàn)和方法，促進(jìn)我市

生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作邁上新臺(tái)階。