新絳縣2023年龍興鎮(zhèn)等2鎮(zhèn)店頭等8村改造提升高標準農(nóng)田建設項目勘測設計服務招標文件

新絳縣2023年龍興鎮(zhèn)等2鎮(zhèn)店頭等

8村改造提升高標準農(nóng)田建設項目

勘測設計服務

招標文件

招標代理機構：山西誠贏天下工程項目管理有限公司

二零二三年三月

目錄

第一章招標公告........................................................3

第二章招標文件前附表及投標須知.......................................4

第三章評標方法及標準.................................................25

第四章政府采購合同格式...............................................31

第五章采購需求.......................................................37

第六章投標文件的組成.................................................40

第一章招標公告

項目概況

新絳縣2023年龍興鎮(zhèn)等2鎮(zhèn)店頭等8村改造提升高標準農(nóng)田建設項目勘測設計服

務的潛在投標人應在山西政府采購平臺獲取采購文件，并于2023年04月19日15時

00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：CGK00018

2.項目名稱：新絳縣2023年龍興鎮(zhèn)等2鎮(zhèn)店頭等8村改造提升高標準農(nóng)田建設項

目勘測設計服務

3.采購方式：公開招標

4.預算金額：123.68萬元

5.采購內(nèi)容：新絳縣2023年龍興鎮(zhèn)等2鎮(zhèn)店頭等8村改造提升高標準農(nóng)田建設項

目勘測設計服務相關服務，具體報價范圍、采購范圍及所應達到的具體要求，以本

采購文件相應規(guī)定為準。

6.服務期：1年

7.本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向小微企業(yè)，投標人須根

據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小

企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）規(guī)定的劃分標準，準確

劃分企業(yè)類型。

3.本項目的特定資格要求：

（1）投標人須具有獨立法人資格，須具備工程勘察綜合資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類

（工程測量）乙級及以上資質(zhì)或測繪（工程測量）乙級及以上資質(zhì)，同時須具備工

程設計綜合資質(zhì)或農(nóng)林行業(yè)設計（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程專業(yè)）丙級以上資質(zhì)或水

利行業(yè)設計（灌溉排澇專業(yè)）乙級及以上資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具有

相應的能力，其擬派往本項目負責人須具備相關專業(yè)中級及以上職稱；

（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參

加同一合同項下的政府采購活動；

（3）投標人不得被列入“信用中國”網(wǎng)站（.cn）失信被執(zhí)行人和重大稅收違

法失信主體名單中，不得為“中國政府采購網(wǎng)”（.cn）政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的投標人。

三、獲取招標文件

1.時間：2023年03月29日00時00分00秒至04月06日00時00分00秒（北

京時間）

2.地點：山西政府采購平臺（）o

3.方式：只允許在線獲取

售價：免費獲取

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.截止時間：2023年04月19日15時00分（北京時間）

2.地點：運城市鹽湖區(qū)紅旗東街金水灣小區(qū)1號樓21層會議室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六'其他補充事宜

針對本項目的質(zhì)疑須在一次性提出，多次提出將不予受理。

七、聯(lián)系方式

1.采購人信息

名稱：新絳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：新絳縣朝殿路88號

項目聯(lián)系人：孔先生

項目聯(lián)系方式：

2.采購代理機構信息

名稱：山西誠贏天下工程項目管理有限公司

地址：運城市鹽湖區(qū)紅旗東街金水灣小區(qū)1號樓21層

項目聯(lián)系人：張先生

項目聯(lián)系方式：

第二章招標文件前附表及投標須知

招標文件前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

第一章投標須知（前附表）

一、說明

第二章第1.1款采購項目新絳縣2023年龍興鎮(zhèn)等2鎮(zhèn)店頭等8村改造提升高標準農(nóng)田建設

項目勘測設計服務

名稱：新絳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：新絳縣朝殿路88號

第二章第2.1款采購人

項目聯(lián)系人：孔先生

項目聯(lián)系方式：

名稱：山西誠贏天下工程項目管理有限公司

地址：運城市鹽湖區(qū)紅旗東街金水灣小區(qū)1號樓21層

第二章第2.2款采購代理機構項目聯(lián)系人：張先生

項目聯(lián)系方式：

郵箱：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向小微企

業(yè)，投標人須根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和

改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工

信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）規(guī)定的劃分標準，準確劃分企業(yè)類

型。

3.本項目的特定資格要求：

（1）投標人須具有獨立法人資格，須具備工程勘察綜合資質(zhì)或工

程勘察專業(yè)類（工程測量）乙級及以上資質(zhì)或測繪（工程測量）

乙級及以上資質(zhì)，同時須具備工程設計綜合資質(zhì)或農(nóng)林行業(yè)設計

第二章第3.1款投標人資格條件

（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程專業(yè)）丙級以上資質(zhì)或水利行業(yè)設計（灌

溉排澇專業(yè)）乙級及以上資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具

有相應的能力，其擬派往本項目負責人須具備相關專業(yè)中級及以

上職稱；

（2）單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位不得

同時參加本項目的投標；

（3）投標人不得被列入“信用中國”網(wǎng)站（.cn）失信被執(zhí)行人

和重大稅收違法失信主體名單中，不得為“中國政府采購網(wǎng)”（.cn）

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府

采購活動的投標人。

第二章第5.1款聯(lián)合體投標不接受

二、招標文件

財政部門指定的

第二章第6.3款山西省政府采購網(wǎng)

媒體

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

招標文件的提供2023年03月29日00時00分00秒至04月06日00時00分00

第二章第7.1款

期限秒（北京時間）

通過山西省政府采購網(wǎng)-政府采購云平臺獲取電子版采購文件，此

第二章第7.2款采購文件的獲取為獲取采購文件的唯一途徑，通過其他渠道獲取采購文件的不具

備投標資格。

一般條款允許偏

第二章第8.3款一般商務和技術條款偏離項數(shù)之和21項將導致無效投標。

離的最高項數(shù)

提交投標文件

第二章第10.1款截止時間2023年04月19日15時00分（北京時間）

（開標時間）

三、投標文件的編寫

第二章第14.3款備選方案不接受

第二章第14.7款采購預算金額123.68萬元

第二章第14.8款最高限價123.68萬元

1.遞交方式：通過本單位基本銀行帳戶電匯、銀行保函、支票、

匯票、本票或金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

2.截止時間：同開標時間（以實際到賬時間為準）

3.投標保證金為人民幣貳萬肆仟柒佰元整。交納投標保證金時請

在備注欄中注明項目編號：CGK00018o

4.賬戶信息：

開戶名：山西誠贏天下工程項目管理有限公司

開戶行：華夏銀行股份有限公司運城支行

第二章第17.1款投標保證金行號：

賬號：180596

5.退還方式：通過本單位基本銀行帳戶退還，退還投標保證金時，

銀行手續(xù)費由投標人自行承擔。

6.采用非電匯形式繳納的，投標人須在投標截止時間前一個工作

日18：00前將銀行保函、支票、匯票、本票或金融機構、擔保機

構出具的保函原件掃描件發(fā)送至山西誠贏天下工程項目管理有限

公司郵箱。郵件標題格式為：項目名稱+公司名稱。

第二章第18.1款投標有效期60日歷天

1.紙質(zhì)版投標文件正本1份，副本3份，電子版U盤（word格式）

一份于投標截止時間前，密封后郵寄或送至采購代理機構，紙質(zhì)

第二章第19.1款投標文件份數(shù)投標文件僅作為項目存檔使用；紙質(zhì)投標文件與電子投標文件不

一致時以電子投標文件為準；

2.電子投標文件請通過山西省政府采購網(wǎng)下載電子投標文件制作

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

工具進行制作。

3.投標人要按照采購文件要求進行簽章和加密，并在開標時使用

制作電子投標文件的CA數(shù)字證書進行解密操作。無法解密所產(chǎn)生

的后果由投標人（供應商）自行承擔。

4、未密封的、逾期送達的、未送達指定地點的或未遞交電子版的

投標文件，采購人不予受理。

四、投標文件的遞交

第二章第20.1款裝訂要求資格文件、商務、技術文件合并裝訂一冊

新絳縣2023年龍興鎮(zhèn)等2鎮(zhèn)店頭等8村改造提升高標準農(nóng)田建設

項目勘測設計服務投標文件

封套上應載明的

第二章第20.3款項目編號：

信息

在年月日時之前不得啟封

投標人名稱：

電子投標文件：請登陸政采云客戶端投標

投標文件的遞交

第二章第21.1款紙質(zhì)投標文件：在投標截止時間之前，密封后郵寄或送至招標代

地點

理公司（運城市鹽湖區(qū)紅旗東街金水灣小區(qū)1號樓21層會議室）

五、開標和評標

1.若為法定代表人需提交法定代表人身份證明；若為授權委托代

理人需提交法定代表人身份證明及法定代表人授權書；（見'投標

文件格式'）:

2.營業(yè)執(zhí)照；

3.銀行基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

4.企業(yè)資質(zhì)證書；

5.項目負責人資格證書；

6.投標人資格聲明書；

7.投標人須在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）下載信用信息報告，且不

得為該網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法失信主體名單的

其他資格審核資料投標人，不得為“中國政府采購網(wǎng)”（.cn）政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的投標人

（查詢時間為公告發(fā)布之日至投標截止前）；

8.投標保證金繳納憑證；

9.參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明（見‘投標文件格式’）:

10.投標人自行承諾企業(yè)、法定代表人有無行賄犯罪記錄（格式自

擬）并在中國裁判文書網(wǎng)上截圖（企業(yè)、法定代表人有無行賄犯

罪），并對其真實性負責；

11.誠信投標承諾書（見'投標文件格式'）；

12.中小企業(yè)聲明函（見'投標文件格式'）；。

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

注：以上材料掃描件均要求清晰可見，因投標人原因導致電子投

標文件不清晰致使評審專家無法確定是否符合招標文件要求的，

后果由投標人自行承擔。

六、合同簽訂

第二章第31.1款履約擔保無

由中標人在領取中標通知書時一次性支付招標代理服務費12000

第二章第39.1款招標代理服務費

元整。

第三章評標方法及標準（綜合評分法）（前附表）

第三章第2.1款評標因素和標準商務、技術、報價

評審因素權值

商務15%

第三章第2.2款權值

技術70%

報價15%

投標文件屬下列情況之一的，應在資格性、符合性檢查時按照無

效投標處理：

1）應交未交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合招標

文件要求的；

（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（3）投標有效期不足的；

（4）參加政府采購活動前二年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄

的；

（5）不具備第二章“投標須知”第3.1款規(guī)定的投標人資格要求

的；

第三章第3.2款無效投標的規(guī)定

（6）不滿足第二章“投標須知”第9.1款、第9.2款規(guī)定的實質(zhì)

性要求的；

（7）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的；

（8）投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的

（缺漏招標文件所要求的內(nèi)容）；

（9）投標貨物性能、規(guī)格、檢驗標準和方法、服務等不滿足招標

文件的相關要求和超出采購人接受的偏差范圍的；

（10）投標文件附有采購人不能接受的條件；

（11）不符合招標文件規(guī)定的分包、轉包規(guī)定等其他實質(zhì)性要求；

（12）不符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

有下列情形之一時，評標委員會應予以廢標：

（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應的投標

人不足三家的；

第三章第3.3款廢標的規(guī)定

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的：

（3）投標人的報價均超過了采購預算的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

評標委員會按得分從高到低的順序對投標人進行排序（當投標人

得分相同時，報價低者排名在前；當投標人綜合評分且報價相同

第三章第6款確定中標人

時，按技術部分得分由高者排名在前。）推薦排名第一的投標人

為中標候選人。

1、按照財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫[2007]119號）的有關規(guī)定，

本采購文件涉及的所有采購內(nèi)容除特別標注為''可接受進口產(chǎn)品”外，均必須采購國

產(chǎn)產(chǎn)品。進口產(chǎn)品特指“通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品”。

投標產(chǎn)品各項技術標準必須符合國家強制性標準，否則投標無效。

2、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）；

3、《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68

本項目需要落實

號）；

的政府采購政策

4、《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財庫（2017）141號）。

5、關于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）

6、關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見（財庫（2006）90號）

7、山西省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通

知（晉財購（2022）6號）

1、中小微企業(yè)參加本項目投標時：

（1）須按照工信部聯(lián)[2011]300號《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的標準如實填寫《中

小企業(yè)聲明函》（格式見第六章投標文件組成）。

2、監(jiān)獄企業(yè)參加本項目投標時：

（1）須出具監(jiān)獄管理局、戒毒管理局等主管部門出具的證明文件。

（2）監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策

3、殘疾人福利性單位參加本項目投標時：

落實政府采購政

（1）殘疾人福利性單位應滿足以下條件：

策采取的措施

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘

疾人人數(shù)不低于10人（含10人）。

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議。

③為安置的每位殘疾人按時繳納了社會保險。

④向安置的每位殘疾人支付的工資不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準

的月最低工資標準。

⑤提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

須如實填寫《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第六三章投標文件組成），并附

相關證明材料P

⑥殘疾人單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

5、屬于政府強制采購產(chǎn)品的，投標產(chǎn)品必須為財庫[2019]19號《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品

政府采購品目清單的通知》一“附件：節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單”中的產(chǎn)品。屬于

政府優(yōu)先采購產(chǎn)品且投標產(chǎn)品為“附件：節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單”中的產(chǎn)品的，

在同等條件下優(yōu)先采購。

6、屬于政府優(yōu)先采購產(chǎn)品，投標產(chǎn)品為財庫[2019]18號《關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政

府采購品目清單的通知》一“附件：環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單”中的產(chǎn)品的，

在同等條件下優(yōu)先采購。

第四章政府采購合同格式

采購人：新絳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

甲方名稱、地址

地址：新絳縣朝殿路88號

項目現(xiàn)場新絳縣

服務期1年

合同價款支付方雙方協(xié)商

式

技術要求詳見“第五章采購需求”

合同未盡事項協(xié)商解決

其他補充內(nèi)容

投標文件電子版的解密：本項目為全流程電子標，無須到現(xiàn)場開標，投標人需在規(guī)定的投標截止時間（開

標時間）后30分鐘內(nèi)通過山西省政府采購平臺（）投標人賬戶對所提交的加密的電子投標文件進行解密

操作，超過規(guī)定的解密時間將無法解密、將失去投標資格。

投標須知

一、說明

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于第一章“招標文件前附表”（以下簡稱招標文件前附表）

中所敘述的采購項目。

2.定義

2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本

采購項目的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。

2.2“采購代理機構”系指接受采購人委托，代理采購項目的經(jīng)財政部門認定

資格的其他采購代理機構。本采購項目的采購代理機構名稱、地址、電話、聯(lián)系人

見招標文件前附表。

2.3“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。

2.4“貨物”系指投標人按招標文件要求，向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物

品，包括原材料、設備、產(chǎn)品（包括軟件）及相關的其備品備件、工具、手冊及其它

技術資料和材料。

2.5“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的服務及其它的義務。

3.投標人的資格要求

3.1投標人應當符合招標文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求；

（1）《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人基本資格條件；

（2）采購項目有特殊要求，招標文件規(guī)定的投標人特定資格條件。

3.2投標人不得存在下列情形之一：

（1）與采購人或采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。

（2）投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違

法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外；

（3）投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違

法行為受到刑事處罰。

3.3法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關系的兩個以上投標人,

不得參加同一政府采購項目投標。

4.投標費用

4.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結果如何，采購人

或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。

5.聯(lián)合體投標

5.1除招標文件前附表另有規(guī)定，本采購項目不接受除政府采購政策規(guī)定以外的

其他聯(lián)合體投標。

二、招標文件

6.招標文件的構成

6.1招標文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章招標公告

第二章招標文件前附表及投標須知

第三章評標方法及標準

第四章政府采購合同格式

第五章采購需求

第六章投標文件的組成

6.2本章第10.1款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

6.3采購代理機構須在財政部門指定的媒體上發(fā)布電子招標文件，電子招標文件

有同等的法律效力。

6.4投標人應仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。

任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由

投標人承擔。

7.招標文件的提供期限

7.1招標文件的提供期限自開始發(fā)出之日起不得少于五個工作日。具體提供期限

見招標文件前附表。

7.2投標人應按招標文件前附表規(guī)定的方式獲取招標文件。

7.3招標文件的提供期限截止時，購買招標文件的投標人少于三家，采購代理機

構可以延長招標文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招標文件，重新

發(fā)布招標公告。延長招標文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第10.1

款關于招標文件修改的規(guī)定。

8.偏離

8.1本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足、或不響應招標文件

的要求。偏離分為對招標文件的實質(zhì)性要求條款偏離和對招標文件的一般商務和技

術條款（參數(shù)）偏離。

8.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、

“不得”等文字規(guī)定或標注“*”符號的條款為實質(zhì)性要求條款（即重要條款），對

其中任何一條的偏離，在評標時將其視為無效投標。未用上述文字規(guī)定或符號標注

的條款為非實質(zhì)性要求條款（即一般條款）。

8.3第二章”招標文件前附表”中“采購合同格式條款（前附表）”和第六章“采

購需求”中的一般商務和技術條款，在超出允許偏離的條款數(shù)（最高項數(shù)）時，在

評標時將其視為無效投標。前述章節(jié)中一般商務和技術條款允許偏離的最高項數(shù)見

招標文件前附表。

9.招標文件的澄清與修改

9.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應

及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標截止時間15天前通過平臺向采

購人提出；未在規(guī)定時間內(nèi)提出異議的，視為對招標文件無異議。招標文件的澄清

將在投標截止時間15天前在平臺發(fā)布，澄清文件一經(jīng)在平臺發(fā)布，視作已發(fā)給所有

投標人，各投標人應隨時關注報名項目信息，及時登陸平臺下載相關文件，否則所

造成的一切后果由投標人自行承擔。

9.2招標文件的澄清將在投標截止時間15天前在平臺發(fā)布。但不指明澄清問題的

來源。如果澄清通知發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，投標截止時間應相應延

長。

10.延長投標截止時間和開標時間

10.1采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應

當在本章規(guī)定的提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間在平臺發(fā)布，一經(jīng)在

平臺發(fā)布，視作已發(fā)給所有投標人。

三、投標文件

11.投標語言

11.1投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函

電均使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以

中文為準。

12.計量單位

12.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

13.投標文件的組成及相關要求

13.1投標文件分為資格審查部分、報價部分、商務部分和技術部分。

紙質(zhì)版投標文件所有內(nèi)容須裝訂為一冊，正本一份、副本叁份和電子版（U盤）

壹份。注：投標人通過投標客戶端編制完投標文件后，使用企業(yè)CA數(shù)字證書對投標

文件進行加密，生成加密后的投標文件，在開標時再進行解密（加密、解密必須使

用同一CA數(shù)字證書）。

商務部分指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文

件。

技術、服務指投標人提交的能夠證明投標人提供的貨物及服務符合招標文件規(guī)

定的文件。

本次招標，投標人應按本招標文件要求提交資格、報價、商務、技術部分內(nèi)容

和需要投標人自行編寫的其他文件，其中加*項目若有缺失或無效，將導致投標被拒

絕。（具體填寫要求及格式詳見招標文件第六章）。

13.2投標文件要求內(nèi)容及編排順序

（1）資格審查部分：

1）*若為法定代表人需提交法定代表人身份證明；若為授權委托代理人需提交

法定代表人身份證明及法定代表人授權書（見'投標文件格式'）；

2）*營業(yè)執(zhí)照；

3）*銀行基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

4）*企業(yè)資質(zhì)證書；

5）*項目負責人資格證書；

6）*投標人資格聲明書；

7）*投標人須在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）下載信用信息報告，且不得為該網(wǎng)站

被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法失信主體名單的投標人，不得為“中國政府采

購網(wǎng)”（.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購

活動的投標人（查詢時間為公告發(fā)布之日至投標截止前）；

8）*投標保證金繳納憑證；

9）*參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（見

'投標文件格式’）;

10）*投標人自行承諾企業(yè)、法定代表人有無行賄犯罪記錄（格式自擬）并在中

國裁判文書網(wǎng)上截圖（企業(yè)、法定代表人有無行賄犯罪），并對其真實性負責；

11）*誠信投標承諾書（見'投標文件格式'）；

12）*中小企業(yè)聲明函（見'投標文件格式'）；

（2）報價部分

1）*開標一覽表（見‘投標文件格式'）;

（3）商務、技術部分：

1）*投標函（見'投標文件格式'）；

2）投標人同類型業(yè)績一覽表（見'投標文件格式'）；

3）投標人企業(yè)簡況（見'投標文件格式'）；

4）項目人員配備表（見'投標文件格式'）；

5）技術方案；

6）投標人監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)證明文件（復印件須加蓋投標人公章見'投標

文件格式'）（若有）；

7）投標人認為需要提供的其他材料。

13.3投標內(nèi)容填寫說明

（1）投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。投標文件須對招標文件中的內(nèi)

容做出實質(zhì)性和完整性的響應。

（2）投標人照搬照抄招標文件技術、商務要求，并未提供技術資料或提供資

料不詳?shù)?，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明

材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能

提供證明材料的，評標委員會有權拒絕該投標。

（3）投標文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號按本章第13.1款要求的結構，為

方便評標，按照招標文件第六章格式要求逐項填寫；無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、

“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。統(tǒng)一編目錄、編頁碼裝訂。投

標文件由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，其責任應當由投標人承擔。

裝訂必須采用膠訂形式，不得采用活頁裝訂。

（4）投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標委員會

對其中任何資料進一步審查的要求。

（5）投標人須注意：為合理節(jié)約評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別

要求投標人應本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表和其它偏離文件中（若本次招

標文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應當自制偏離表并裝訂于

本次投標文件中，并應當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數(shù)），以審慎的態(tài)度明

確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，

亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明‘不能確定'的字樣。任何

情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投

標人在偏離表中遺漏的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在負偏離或被認定為屬于負偏

離，則評委會有權視該條款是否為主要技術、商務條款而決定是否對該投標予以拒

絕。

13.4根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文

件不予退還。

13.5投標人如有投標優(yōu)惠，涉及價格的，應當直接在開標一覽表的投標報價中

給出（即投標報價中已包含價格折扣）。

14.投標報價

14.1投標人應按招標文件規(guī)定的服務要求、責任范圍和合同條件，以費率進行

報價。

14.2投標人應按開標一覽表的內(nèi)容和格式要求填寫各項服務的總價。投標總價

中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不

得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，在評標時將其視為無效投標。

14.3除招標文件前附表允許提交備選方案外，投標人對每種貨物及服務只允許

有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效投標。

14.4投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由

予以變更。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。

14.5投標人的投標報價應當直接在開標一覽表的投標報價中顯著處注明，只有

開標時唱出的報價優(yōu)惠承諾才會在評標時予以考慮。除報價優(yōu)惠承諾外，任何超出

招標文件要求等其他形式的優(yōu)惠，在評標時將不作為價格折算的必備條件。

14.6采用綜合評標法的，最低報價不能作為中標的保證。

14.7采購預算金額見投標須知前附表。

14.8最高限價見投標須知前附表。

15.備選方案

15.1除本章第14.3款另有規(guī)定外，本采購項目不接受備選方案投標。

16.投標人的資格證明文件

本項目采用資格后審，開標結束后，由采購人或采購代理機構依法對投標人的

資格進行審查，合格投標人不足3家的，不得評標。本項目資格審查資料如下：

序號評審因素評審標準

若為法人須附法定代表人身份證明書；若為授權委托

1代理人需提供法定代表人授權委托書、法人身份證復符合招標文件要求

印件及被授權人的身份證復印件

2營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照

具備有效的開戶許可證

3銀行基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息

或基本存款賬戶信息

具備工程勘察綜合資質(zhì)

或工程勘察專業(yè)類（工

程測量）乙級及以上資

質(zhì)或測繪（工程測量）

乙級及以上資質(zhì)，同時

4資質(zhì)證書須具備工程設計綜合資

質(zhì)或農(nóng)林行業(yè)設計（農(nóng)

業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程專

業(yè)）丙級以上資質(zhì)或水

利行業(yè)設計（灌溉排澇

專業(yè)）乙級及以上資質(zhì)

具有相關專業(yè)中級及以

5項目負責人資格證書

上技術職稱

6投標人資格聲明書符合招標文件要求

投標人須在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）下載信用信息報

告，且不得為該網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收

違法失信主體名單的投標人，不得為“中國政府采購

7符合招標文件要求

網(wǎng)"（.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被

財政部門禁止參加政府采購活動的投標人（查詢時間

為公告發(fā)布之日至投標截止前）

8投標保證金繳納憑證符合招標文件要求

參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違

9符合招標文件要求

法記錄的書面聲明

投標人自行承諾企業(yè)、法定代表人有無行賄犯罪記錄

10（格式自擬）并在中國裁判文書網(wǎng)上截圖（企業(yè)、法符合招標文件要求

定代表人有無行賄犯罪），并對其真實性負責

11誠信投標承諾書符合招標文件要求

請根據(jù)要求單獨上傳

《中小企業(yè)聲明函》，

12供應商為小微企業(yè)

格式以采購文件要求為

17.投標保證金

17.1招標文件前附表規(guī)定交納投標保證金的，投標人應在本章規(guī)定的投標截止

時間前，按前附表規(guī)定的方式投標保證金。投標保證金有效期應與本章第18.1款規(guī)

定的投標有效期一致。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，采購代理機

構應當拒絕接收投標人的投標文件或評標委員會在評標時將其視為無效投標。

17.2未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)

退還。

17.3中標的投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)

無息退還。

17.4有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在本章第19.1款規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回或修改投標文件；

（2）有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十五條情形之一。

18.投標有效期

18.1投標有效期見招標文件前附表，在此期間投標文件對投標人具有法律約束

力，以保證采購人有足夠的時間完成評標、定標以及簽訂合同。投標有效期從本章

第10.1款規(guī)定的投標截止之日起計算。投標有效期不足的，在評標時將其視為無效

投標。

18.2特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構可于投標有效期屆滿之前,

要求投標人同意延長有效期，采購代理機構的要求與投標人的答復均應為書面形式。

投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有權收回其投

標保證金；投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不允許修改

或撤回投標文件。

19.投標文件的簽署

19.1紙質(zhì)版投標文件正本一份，副本份數(shù)見招標文件前附表。正本和副本的封

面應注明“正本”或“副本”的字樣，當紙質(zhì)版與電子投標文件不一致時，以電子

投標文件為準。

19.2投標文件應用不褪色的材料打印或書寫，按招標文件要求的位置填寫投標

人全稱蓋章處蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字。

19.3投標文件應字跡清楚、內(nèi)容齊全。投標文件中的任何行間插字、涂改和增

刪，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。

不按上述要求蓋章和簽字的，在評標時將其視為無效投標。

19.4因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔。

19.5投標人在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的

“單位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公

章，不得使用其它（如帶有“專用章”等字樣）的印章。

四、投標文件的遞交

20.紙質(zhì)版投標文件的裝訂、密封和標記

20.1紙質(zhì)版投標文件的裝訂要求：投標文件應使用A4紙統(tǒng)一裝訂，按照招標文

件所規(guī)定的內(nèi)容順序統(tǒng)一編目，采用膠裝方式裝訂，提倡節(jié)約建議雙面打印。

20.2投標文件按正本、副本、電子U盤分別包裝，注明“正本”或“副本”或

電子U盤，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章并由法定代表人或其

授權的代理人簽字。

20.3投標文件封套或外包裝上應載明的內(nèi)容見招標文件前附表。

20.4投標文件如果未按上述規(guī)定密封和標記，采購代理機構應當拒絕接收。

21.投標文件的遞交

21.1紙質(zhì)版投標文件：在投標截止時間之前，密封后郵寄或送至招標代理公司

（運城市鹽湖區(qū)紅旗東街金水灣小區(qū)1號樓21層會議室）；電子投標文件：請登陸

政采云客戶端投標。

21.2本項目開標方式為遠程不見面開標，各投標人應在通過山西省政府采購網(wǎng)

下載電子投標文件制作工具進行制作，按照采購文件要求進行簽章和加密，并在開

標時使用制作電子版投標文件的CA數(shù)字證書進行解密操作。無法解密所產(chǎn)生的后果

由投標人（供應商）自行承擔。

21.3未密封的、逾期送達的、未送達指定地點的或未上傳電子投標文件，采購

人不予受理。

22.投標文件的修改和撤回

22.1在前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改、補充或撤回己遞交的

投標文件。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行補充、修改或撤回。

22.2修改、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應按本

章第20、21、22項規(guī)定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字

樣。

22.3投標人撤回投標文件的，采購代理機構自收到投標人書面撤回通知之日起

五日內(nèi)退還已收取的投標保證金。

23.串通投標行為

23.1投標人有以下情形之一的，可認定其有串通投標行為，中標無效：

（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（2）投標人之間約定中標人；

（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；

（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（10）不同投標人的投標文件相互混裝；

（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；

（12）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。

五、開標和評標

24.開標

（1）宣布開標紀律；

（2）介紹主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；

（3）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

（4）由各投標人代表持本單位CA解密，開始唱標。

（5）設有最高限價（采購預算金額）的，公布最高限價（采購預算金額）；

（6）投標人代表持本單位CA對報價內(nèi)容進行確認；

（7）開標結束。

25.評標委員會

25.1評標由采購人或采購代理機構依法組建的評標委員會負責，評標委員會由

經(jīng)濟、技術等方面的專家組成。

25.2評標委員會成員與投標人存在利害關系的，應當回避。招標代理機構（或

招標人）就招標文件征詢過意見的專家,不得作為評標專家參加評標。

26.評標

26.1評標委員會應嚴格按照第三章“評標方法及標準”規(guī)定的評標方法、評

審因素、標準和程序以及有關法律、法規(guī)及規(guī)章對投標文件進行評審。

26.2評標過程保密

開標之后，直到授予中標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的

有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他與評標無關的人員透露。

26.3關于投標人非實質(zhì)性響應滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則

無論基于何種原因，各項本應做拒絕投標處理的情形，即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使

該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)

存在上述情形，采購代理機構（或采購人）均有權決定取消該投標人的此前評審結

果，或決定對該投標予以拒絕，并有權采取相應的補救及糾正措施。

六、中標信息公布與投標人質(zhì)疑

27.中標信息公布

27.1中標人確定后，中標信息將在指定的媒體上公布。采購代理機構或采購人

對未中標的投標人不做未中標原因解釋。

28.投標人質(zhì)疑

28.1招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規(guī)的約束，并受

到嚴格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。

28.2投標人對招標文件條款或技術、商務參數(shù)有異議的，應當在開標前通過澄

清或修改程序提出。

28.3投標人對采購事項有疑問的，可以向招標代理機構進行詢問。

28.4投標人認為其投標未獲公平評審或者中標結果使自己的合法權益受到損害

的，應當在中標結果公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。

28.5質(zhì)疑函應當由法定代表人或者其授權代表簽字或加蓋本人姓名章，并加蓋

投標單位公章。

28.6質(zhì)疑函應當包括以下主要內(nèi)容：

（1）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

28.7質(zhì)疑應遵循“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑函應當附相關證明材料。質(zhì)

疑材料應為簡體中文，一式二份。