2024注冊安全工程師《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》考點總結(jié)

注冊安全工程師《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》考點總結(jié)第一章安全生產(chǎn)相關(guān)國家政策【考點一】根本立場以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場。習(xí)近平法治思想的根本立足點是堅持以人民為中心，堅持法治為人民服務(wù)?！究键c二】核心要義習(xí)近平法治思想的核心要義和理論精髓，集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個堅持”：1）堅持黨對全國依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；2）堅持以人民為中心；3）堅持中國特色社會主義法治道路；4）堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；5）堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；6）堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；7）堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；8）堅持全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；9）堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治；10）堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；11）堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這"十一個堅持"既是重大工作部署，又是重大戰(zhàn)略思想?！究键c三】安全生產(chǎn)紅線人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。習(xí)近平強調(diào)，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點。堅持綜合治理，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展?！究键c四】關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見（一）《意見》的總體要求——五項基本原則。一是堅持安全發(fā)展。二是堅持改革創(chuàng)新。三是堅持依法監(jiān)管。四是堅持源頭防范。五是堅持系統(tǒng)治理。（二）五項制度性改革1.加快落實安全生產(chǎn)責(zé)任制堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強化地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨政主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級安全生產(chǎn)委員會主任由政府主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由同級黨委和政府及相關(guān)部門負責(zé)人組成。2.著力完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制3.大力推進安全生產(chǎn)依法治理4.建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系5.加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)第二章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識【考點一】法的概念（一）法的定義廣義的“法律”：是指法律的整體。包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。狹義的法律：全國人大和人大常委制定的法律。日常生活中，使用“法律”一詞多是從廣義上來說的。（二）法的形式法的形式制定主體憲法全國人大法律全國人大及其常委會行政法規(guī)國務(wù)院地方性法規(guī)（自治法規(guī)）地方人大及其常委會行政規(guī)章-部門規(guī)章國務(wù)院各部委行政規(guī)章-地方政府規(guī)章地方人民政府（三）法的分類劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分類別法的創(chuàng)制和適用主體國內(nèi)法和國際法法的效力、內(nèi)容和制定程序根本法和普通法法的適用范圍一般法和特別法法規(guī)定的內(nèi)容實體法和程序法創(chuàng)制和表達形式成文法、不成文法意識形態(tài)社會主義法和資本主義法【考點二】法律體系與法的效力（一）法的效力-法的效力層級(1)憲法至上，上位法高于下位法。自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等法律效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。(2)在同一位階的法之間，特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定?！究键c三】我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架安全生產(chǎn)法律體系的基本框架：法的不同層級和效力位階上位法上位法高于下位法(法的效力層級)下位法同一層級的法的適用范圍(各領(lǐng)域普遍問題、某一領(lǐng)域特殊問題)一般法《安全生產(chǎn)法》特別法《消防法》《道路交通安全法》法的內(nèi)容、適用范圍和具體規(guī)范(相對的可分的)綜合性法《安全生產(chǎn)法》-《礦山安全法》《礦山安全法》-《煤炭法》單行法法的表現(xiàn)形式：(注意結(jié)合法的效力層級)法律形式名稱特征憲法《憲法》法律《XX法》行政法規(guī)《XX條例》地方性法規(guī)《XX地XX條例》部門規(guī)章《XX規(guī)定、辦法、細則》地方政府規(guī)章《X地X規(guī)定、辦法、細則》國務(wù)院有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院的授權(quán)制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法【考點一】《安全生產(chǎn)法》適用范圍第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本法。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！究键c二】安全生產(chǎn)工作的理念、方針安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。《安全生產(chǎn)法》著重對事故預(yù)防作出規(guī)定，主要體現(xiàn)為“六先”。(一)安全意識在先(宣傳、普及安全意識)(二)安全投入在先(決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、投資人予以保證)(三)安全責(zé)任在先(明確賦予政府、有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員各自的職權(quán)，同時設(shè)定安全責(zé)任)(四)建章立制在先(生產(chǎn)經(jīng)營單位制定落實措施制度)(五)事故預(yù)防在先(風(fēng)險分級管控，隱患排查治理)(六)監(jiān)督執(zhí)法在先(事前、事中監(jiān)管)【考點三】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！究键c四】生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人(主要決策人)(1)由董事會決策的，那么董事長就是主要負責(zé)人。(2)一般情況下，主要負責(zé)人是其法定代表人。法定代表人(董事長)在異地或者國外，總經(jīng)理(廠長)成為主要負責(zé)。不設(shè)法定代表人時，主要負責(zé)人就是其投資人或者生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)人。(3)當(dāng)董事長或者總經(jīng)理長期缺位(因生病、學(xué)習(xí)等)時，由其授權(quán)的副職或者其他人主持全面工作。（實際負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)?！究键c五】工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！究键c六】縣級以上人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)1.國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。2.國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。4.安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)分工監(jiān)管類型行業(yè)范圍地域范圍監(jiān)管部門綜合監(jiān)管各行各業(yè)全國國務(wù)院應(yīng)急管理部門縣級以上地方應(yīng)急管理部門專項監(jiān)管有關(guān)行業(yè)全國國務(wù)院各部委縣級以上地方行業(yè)主管部門5.安全生產(chǎn)專業(yè)機構(gòu)的規(guī)定第十五條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。6.國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平?！究键c七】生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人負有下列職責(zé)：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?！究键c八】安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責(zé)人，協(xié)助本單位主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見?！究键c九】安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定?！究键c十】安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的要求礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。【考點十一】從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！究键c十二】關(guān)于建設(shè)項目安全的規(guī)定（一）建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算?！究键c十三】特種設(shè)備的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)?！究键c十四】關(guān)于風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。重大事故隱患“雙報告”:重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；②隱患的危害程度和整改難易程度分析；③隱患的治理方案?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。【考點十五】交叉作業(yè)的安全管理第四十八條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)?！究键c十六】生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改?！究键c十七】從業(yè)人員的人身保障權(quán)利1.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。3.從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。4.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。5.因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！究键c十八】從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)1.從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。【考點十九】負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán)1.應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下（四項）職權(quán)：（一）現(xiàn)場檢查權(quán)：進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）現(xiàn)場處理權(quán)：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；（三）緊急處置權(quán)：對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；總結(jié)：事故隱患→責(zé)令立即排除；重大事故隱患→責(zé)令撤出作業(yè)人員，停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用→排除后→審查同意→恢復(fù)。（四）查封扣押權(quán)：對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定?！究键c二十】安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要求監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。1.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。3.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。【考點二十一】對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定實施停電停供民用爆炸物品措施的規(guī)定對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。【考點二十二】地方政府應(yīng)急救援工作的職責(zé)縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)?！究键c二十三】高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織及裝備、器材的規(guī)定危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)?！究键c二十四】生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后的報告和處置規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)?！究键c二十五】政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)生事故后的報告和處置規(guī)定1.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。2.有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件?！究键c二十六】生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定1.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。負責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估，并及時向社會公開評估結(jié)果；對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。2.任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。3.縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布?！究键c二十七】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人：（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；（三）不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的（四）拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款?！究键c二十八】從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。簡記：五年對任何，終身本行業(yè)3.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！究键c二十九】安全生產(chǎn)專業(yè)機構(gòu)的違法行為承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)出具失實報告的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第四章安全生產(chǎn)單行法律【考點一】礦山建設(shè)的安全保障的規(guī)定（一）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”第七條礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第八條礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準(zhǔn)。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計必須有勞動行政主管部門參加審查。礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，由國務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。（二）礦山安全出口和運輸通信設(shè)施第十條每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。第十一條礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設(shè)施?！究键c二】礦山開采的安全保障的規(guī)定（一）礦山開采的基本要求第十三條礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。第十四條礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護，不得開采或者毀壞。（二）礦用特殊設(shè)備、器材、護品、儀器的安全保障第十五條礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。第十六條礦山企業(yè)必須對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。（三）開采作業(yè)的安全保障第十七條礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。第十九條礦山企業(yè)對使用機械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。【考點三】礦山企業(yè)的安全管理的規(guī)定第二十條礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。第二十一條礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。（職代會監(jiān)督）第二十二條礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。（職工監(jiān)督）第二十三條礦山企業(yè)工會依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。（工會監(jiān)督）第二十九條礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護，不得分配女職工從事礦山井下勞動。第三十條礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，并組織落實。第三十一條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物?！兜V山安全法實施條例》第四十七條礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告?！究键c四】火災(zāi)預(yù)防的規(guī)定（一）建設(shè)工程的消防安全第十一條國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責(zé)。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。第十二條特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。第十三條國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進行抽查。（二）公眾聚集場所和大型群眾性活動的消防安全第十五條公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負責(zé)。消防救援機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可。公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。消防安全檢查的具體辦法，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。第二十條舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定?！究键c五】消防組織的規(guī)定第三十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。第三十七條國家綜合性消防救援隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。第三十九條下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊：(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；(四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業(yè)；(五)距離國家綜合性消防救援隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。第四十條專職消防隊的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)驗收。專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。第四十一條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。第四十二條消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動指揮專職消防隊參加火災(zāi)撲救工作?！究键c六】滅火救援的規(guī)定第四十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。第四十五條消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項：（一）使用各種水源；（二）截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；（六）調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。第四十六條國家綜合性消防救援隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第四十九條國家綜合性消防救援隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費用。單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補償。四、監(jiān)督檢查的規(guī)定第五十四條消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。第五十五條消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府。【考點七】道路通行的規(guī)定第二十五條全國實行統(tǒng)一的道路交通信號。交通信號包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。第二十六條交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示。第二十七條鐵路與道路平面交叉的道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志或者安全防護設(shè)施。無人看守的鐵路道口，應(yīng)當(dāng)在距道口一定距離處設(shè)置警示標(biāo)志。第二十八條任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線等，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。第三十條道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的，道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時修復(fù)。第三十二條因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。第三十三條新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位。第三十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。盲道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)?！究键c八】機動車通行規(guī)定1.同車道行駛第四十三條同車道行駛的機動車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車：（1）前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車的；（2）與對面來車有會車可能的；（3）前車為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車的；2.交叉路口的行駛第四十四條機動車通過交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察的指揮通過；通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。第四十五條在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時，機動車應(yīng)當(dāng)依次交替通行。第四十六條機動車通過鐵路道口時，應(yīng)當(dāng)按照交通信號或者管理人員的指揮通行；沒有交通信號或者管理人員的，應(yīng)當(dāng)減速或者停車，在確認安全后通過。第四十七條機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓。3.機動車裁物行駛第四十八條機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。4.機動車載人行駛第四十九條機動車載人不得超過核定的人數(shù)，客運機動車不得違反規(guī)定載貨。第五十條禁止貨運機動車載客。5.拖拉機行駛第五十五條高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路，禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人?！究键c九】非機動車通行規(guī)定第五十七條駕駛非機動車在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。第五十八條殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里?！究键c十】高速公路的特別規(guī)定第六十七條行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于70公里的機動車，不得進入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超過120公里?！究键c十一】特種設(shè)備的種類第二條本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備?！究键c十二】特種設(shè)備的生產(chǎn)第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動。第十九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)鑒定，方可用于制造?？谠E：氧氣運大爐第二十一條特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。第二十二條電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負責(zé)。第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案?！究键c十三】特種設(shè)備的經(jīng)營第二十七條特種設(shè)備銷售單位銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。第二十九條特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。第三十條進口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗合格；需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。進口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，其安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。第三十一條進口特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向進口地負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門履行提前告知義務(wù)?！究键c十四】特種設(shè)備的使用（一）特種設(shè)備安全管理第三十二條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。第三十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。第三十六條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。（簡記：大客梯專職）第三十八條特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）維護保養(yǎng)與定期檢驗第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。（三）隱患排查與故障處理第四十一條特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告；特種設(shè)備運行不正常時，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。第四十二條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。第四十三條客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運營使用單位應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置?！究键c十五】特種設(shè)備的檢驗和檢測第五十條從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)，方可從事檢驗、檢測工作：(一)有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測人員；(二)有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測儀器和設(shè)備；(三)有健全的檢驗、檢測管理制度和責(zé)任制度。第五十一條特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗、檢測人員資格，方可從事檢驗、檢測工作。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。第五十五條特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。第七十二條特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生重大事故，由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生較大事故，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生一般事故，由設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第九十六條違反本法規(guī)定，被依法吊銷許可證的，自吊銷許可證之日起三年內(nèi)，負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不予受理其新的許可申請?！究键c十六】建筑許可1.建設(shè)單位的建筑許可及要求第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；(三)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。2.施工許可證的延期第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。3.建設(shè)單位的報告義務(wù)第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。第十一條按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。【考點十七】建筑工程發(fā)包與承包1.建筑工程的發(fā)包及對發(fā)包單位的要求第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。2.建筑工程的承包及對承包單位的要求第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。【考點十八】建筑工程監(jiān)理1.對建設(shè)單位的要求第三十一條實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。2.監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。【考點十九】建筑安全生產(chǎn)管理第四十三條建設(shè)行政主管部門負責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)。第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。第四十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。第四十八條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律【考點一】民事責(zé)任（一）民事責(zé)任的承擔(dān)方式第一百七十九條承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）繼續(xù)履行；（八）賠償損失；（九）支付違約金；（十）消除影響、恢復(fù)名譽；（十一）賠禮道歉。本條規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用?！究键c二】與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定（一）生產(chǎn)安全事故中的同命同價第一千一百八十條因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。（二）用人者責(zé)任第一千一百九十一條用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的工作人員追償。勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第一千一百九十二條個人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。提供勞務(wù)期間，因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的，提供勞務(wù)一方有權(quán)請求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，也有權(quán)請求接受勞務(wù)一方給予補償。接受勞務(wù)一方補償后，可以向第三人追償。第一千一百九十三條承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的，定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，定作人對定作、指示或者選任有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！究键c三】刑罰的種類第三十三條【主刑種類】主刑的種類如下：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）無期徒刑；（5）死刑。第三十四條【附加刑種類】附加刑的種類如下：（1）罰金；（2）剝奪政治權(quán)利；（3）沒收財產(chǎn)。附加刑也可以獨立適用。第三十五條【驅(qū)逐出境】對于犯罪的外國人，可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。【考點四】生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員犯罪及其刑事責(zé)任（一）重大責(zé)任事故罪第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（二）強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪第一百三十四條強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！保ㄈ┪ｋU作業(yè)罪第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（1）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（2）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（3）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。（四）重大勞動安全事故罪第一百三十五條安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（五）大型群眾性活動重大安全事故罪第一百三十五條之一舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。【考點五】關(guān)于生產(chǎn)安全犯罪適用《刑法》的司法解釋1.重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)《若干問題的解釋》第六條實施刑法第一百三十四條第一款、第一百三十五條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：（1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（2）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（3）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。實施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認定為“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。（即：強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪：造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的，處五年以下有期徒刑或者拘役）《若干問題的解釋》第七條實施刑法第一百三十四條第一款、第一百三十五條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（1）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責(zé)任的；（2）造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責(zé)任的；（3）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。實施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對相關(guān)責(zé)任人員，處五年以上有期徒刑。（即：強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪：造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責(zé)任的，處五年以上有期徒刑）總結(jié)：嚴(yán)重等級死亡重傷直接經(jīng)濟損失嚴(yán)重后果1~3（不含）3~10（不含）100萬~500萬（不含）特別嚴(yán)重3人以上10人以上500萬以上犯罪類型重大責(zé)任事故罪強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪重大勞動安全事故罪特點違反安全管理規(guī)定強令他人違章冒險作業(yè)安全設(shè)施或條件不合規(guī)定造成3年以下有期5年以下3年以下有期徒刑徒刑或拘嚴(yán)重后果徒刑或拘役有期徒刑或拘役役情節(jié)特別惡劣3年以上7年以下有期徒刑5年以上有期徒刑3年以上7年以下有期徒刑2.不報、謊報安全事故罪第一百三十九條之一在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！度舾蓡栴}的解釋》第四條刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負有報告職責(zé)的人員”，是指負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他負有報告職責(zé)的人員?！度舾蓡栴}的解釋》第八條在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）導(dǎo)致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（二）實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：1.決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、遲報、謊報事故情況的；2.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；3.偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；4.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重：（1）導(dǎo)致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失五百萬元以上的；（2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴大的；（3）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形?！究键c六】行政處罰概述（一）行政處罰的種類第九條行政處罰的種類：（1）警告、通報批評；（2）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（3）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（4）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（5）行政拘留；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政法學(xué)上通常將行政處罰的種類分為四種：（1）人身自由罰。如行政拘留、勞動教養(yǎng)等。（2）行為罰。又稱能力罰、資格罰。如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。（3）財產(chǎn)罰。如罰款、沒收違法所得、銷毀違禁物品等。（4）聲譽罰。如警告、通報批評、剝奪榮譽稱號等。（二）行政處罰的基本原則1.處罰法定原則：①實施處罰的主體法定；②處罰依據(jù)法定；③處罰程序法定。2.處罰公正、公開原則（未經(jīng)公布，不得作為行政處罰的依據(jù)）3.處罰與教育相結(jié)合的原則4.權(quán)利保障原則（陳述權(quán)、申辯權(quán)、行政復(fù)議、訴訟、提出行政賠償權(quán)）5.一事不再罰原則：第二十九條對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰?！究键c七】處罰的管轄和適用（一）行政處罰的管轄職能管轄具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施地域管轄違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)級別管轄縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄權(quán)沖突的解決兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機關(guān)管轄對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關(guān)指定管轄（二）行政處罰的適用從輕或減輕處罰①已滿14周歲不滿18周歲的未成年人有違法行為的②主動消除或者減輕違法行為危害后果的③受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的④主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的⑤配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的⑥尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的給予處罰間歇性精神病人在精神正常時有違法行為不予處罰①不滿14周歲的未成年人有違法行為②精神病人、智力殘疾人在不能辨認或不能控制自己行為時有違法行為（但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療）③違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。④當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進行教育。追訴時效違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！究键c八】行政處罰的決定（一）一般規(guī)定第四十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實；違法事實不清、證據(jù)不足的，不得給予行政處罰。第四十四條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。第四十五條當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。（二）行政處罰的決定程序1.簡易程序第五十一條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.普通程序（1）立案。（2）調(diào)查取證。（3）聽取當(dāng)事人陳述、申辯。（4）法制審核。（5）制作行政處罰決定書。（必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。)3.聽證程序第六十三條行政機關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：(1)較大數(shù)額罰款；(2)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；(3)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；(5)其他較重的行政處罰；(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。第六十四條聽證應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織：(1)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后五日內(nèi)提出；(2)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點；(3)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；(4)聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；(5)當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；(2)當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機關(guān)終止聽證；(3)舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證；(4)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。【考點九】行政處罰的執(zhí)行(一)執(zhí)行程序1.實行處罰機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)相分離第六十七條作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。第六十八條依照本法第五十一條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：(一)依法給予一百元以下罰款的；(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。第六十九條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。第七十條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財政部門或29者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。第七十一條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)；行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。2.嚴(yán)格實行收支兩條線第七十四條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，不得同作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。除依法應(yīng)當(dāng)退還、退賠的外，財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項。3.行政處罰的強制執(zhí)行第七十二條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；(2)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款；(3)根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強制執(zhí)行方式；(4)依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行?！究键c十】行政強制的種類和設(shè)定(一)行政強制措施的種類和設(shè)定(三)行政強制執(zhí)行的方式和設(shè)定行政強制措施(靜態(tài))行政強制執(zhí)行(動態(tài))①限制公民人身自由；②查封場所、設(shè)施或者財物；③扣押財物；④凍結(jié)存款、匯款；⑤其他行政強制措施。①加處罰款或者滯納金；②劃撥存款、匯款；③拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；④排除妨礙、恢復(fù)原狀；⑤代履行；⑥其他行政強制執(zhí)行方式。1.行政強制措施的設(shè)定：限制人身自由凍結(jié)存款、匯款其他強制查封、扣押法律√√√√行政法規(guī)√√地方法規(guī)√法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。2.行政強制執(zhí)行的設(shè)定：行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)