汛前防汛防風方案

汛前防汛防風方案為貫徹落實市委市政府關于做好我市*年汛前防汛防風的工作部署，保障三防責任制落實到位，切實改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及早準備各項應對措施，提高三防減災成效，特制訂本檢查方案。一、檢查方式和內容*年汛前防汛防風工作安全檢查，主要是通過隨機抽查的方式對各鎮(zhèn)（街）基層三防工作體系建設和責任制落實情況進行檢查，重點對水庫、堤防、水閘、水電站、機電排灌泵站、蓄水*萬立方米以上山塘等水利工程的運行工況和安全管理情況以及山洪地質災害隱患點、內澇黑點、危房、削坡建房、簡易工棚、鐵皮屋、泥磚房、建筑工地、景區(qū)（公園）、濱海浴場、自然保護區(qū)、林場、農場、堆渣場、漁筆寶、“三無”筆寶舶、漁（蠔）排養(yǎng)殖場、漁港、電力、通信、核電、石油、化工、燃氣罐儲企業(yè)、?；飞a經營儲存企業(yè)（點）、應急避護場所等重點對象防汛防臺風風險防控責任及措施落實情況進行現(xiàn)場檢查。檢查內容主要是：（一）各鎮(zhèn)（街）各單位自查情況。檢查各鎮(zhèn)（街）各單位開展*年汛前防汛防風工作大檢查的自查情況，包括檢查形式，檢查范圍是否按《*市人民政府防汛防旱防風指揮部辦公室關于開展*年汛前防汛防風工作大檢查的通知》（*三防辦〔*〕*號）文件及我市三防相關通知要求全面覆蓋、逐項檢查，檢查所填表格是否有防汛責任人全程參加，例如水利工程自查所有表格（須由防汛責任人員參加檢查并簽名蓋章確認，缺一宗工程視為自查工作不全面），檢查中發(fā)現(xiàn)問題及整改措施落實情況。各鎮(zhèn)（街）自查情況以查看各鎮(zhèn)（街）書面材料為主，并隨機抽查發(fā)現(xiàn)問題整改情況。（二）三防責任制落實情況。三防責任人應包括黨政主要負責人和分管負責人；三防指揮部成員和成員單位內設對口機構負責人及聯(lián)系人；鎮(zhèn)應急辦（防辦）所有工作人員；各類水利工程三防行政、管理單位、技術和巡查責任人；行政村（居）黨支部書記、村委會主任、村（居）其他干部和村民組長、銅鑼和手搖報警器負責人、簡易雨量水位計觀測人員；重點部門負責人（包括學校、核電等高危行業(yè)、企業(yè)、農場、林場、礦場、養(yǎng)殖場、旅游景點、在建基建工程等相關單位的主要負責人、分管負責人和具體聯(lián)系人）；搶險隊伍主要、分管和具體聯(lián)系人；受威脅重點人群的轉移負責人。檢查各鎮(zhèn)（街）以行政首長負責制為核心的各項三防責任制落實情況，包括防汛防旱防風法律、法規(guī)、政策和工作指令執(zhí)行落實情況；三防責任人確定、公示和崗位培訓情況；“三個聯(lián)系”制度、責任人系統(tǒng)錄入更新、責任人安裝使用“應急一鍵通”app情況，切實落實“山邊、海邊、河邊”等薄弱環(huán)節(jié)的防汛防臺風責任。（三）建立防汛防臺風風險隱患排查和整治臺賬落實情況。檢查各鎮(zhèn)（街）組織開展防汛、防臺風隱患排查和風險防控情況，建立健全轄區(qū)防汛防臺風風險隱患排查和整治臺賬情況。各鎮(zhèn)（街）臺賬表包括但不限于以下類型：山洪地質災害隱患點、內澇黑點、危房、削坡建房、簡易工棚、鐵皮屋、泥磚房、景區(qū)（公園）、自然保護區(qū)、林場、農場等“山邊、海邊、河邊”災害高風險區(qū)和堆渣場、建筑工地、小山塘、小水電站、漁筆寶、“三無”筆寶舶、漁排養(yǎng)殖場、漁港、濱海浴場、電力、通信、核電、石油、化工、燃氣罐儲企業(yè)、?；樊a儲點、應急避護場所等重點對象防汛防臺風風險隱患排查、風險控制情況。（四）三防能力建設情況。檢查鎮(zhèn)、村級三防工作機制、應急預案體系、隊伍物資建設，以及鎮(zhèn)（街）三防（應急管理）規(guī)范化建設、行政村防災減災“十個有”標準建設等情況，提升災害防范應對能力。*.三防工作機制情況。包含防汛防旱防風指揮部成員調整、承擔三防工作的機構設置、人員配備等；*.應急響應機制。指揮運作規(guī)則、成員單位聯(lián)合值守、會商制度、災害天氣滾動預報預警、短臨近預警處置、災害天氣應急關停、搶險救援隊伍物資預置、災情險情報告、區(qū)域協(xié)作、汛期值班制度等機制建設、執(zhí)行及成效情況；*.應急預案體系。三防應急預案、城鄉(xiāng)防洪應急預案、洪水調度方案和村（居）“一頁紙”操作預案等編制、修訂、宣傳、演練情況。對鎮(zhèn)、村級應急預案，重點檢查預案中有無明確的轉移工作責任人及聯(lián)系方式、轉移路線和安置點等，以鎮(zhèn)（街）為單位組織預案演練情況；*.防汛物資儲備管理和搶險救援保障體系。各鎮(zhèn)（街）防汛防旱防風專業(yè)搶險隊、危險區(qū)域巡查隊建設、防汛物資、應急力量儲備和搶險救援保障體系建設情況；*.信息化支撐體系。各鎮(zhèn)（街）防汛防旱防風決策指揮系統(tǒng)以及相關業(yè)務應用系統(tǒng)，金視通系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的使用管理、信息更新、操作培訓及運維經費落實情況；*.防汛防風網格管理體系。以村（居）為網格單元，落實網格內責任對接、隱患排查、人員轉移、搶險救援等措施的情況。鎮(zhèn)村級山洪災害、暴雨洪水、臺風防御“一張圖”的落實情況。特殊群體臨災轉移“四個一”機制落實情況；*.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三防（應急管理）規(guī)范化建設、行政村防災減災“十個有”標準建設情況。*.“一鍵通”三防責任人系統(tǒng)錄入更新、激活和使用情況。二、檢查工作要求（一）檢查組采取隨機抽查方式進行，并根據檢查情況填寫*年汛前防汛防風安全檢查表（詳見附表）。（二）檢查組對各鎮(zhèn)（街）檢查的時間不少于*天（其中包括現(xiàn)場檢查和聽取匯報、反饋檢查情況）。每支檢查組至少隨機抽查每鎮(zhèn)項目一至兩宗：一條重點行政村（居）；水利工程、在建工地、漁村漁港、削坡建房、地質災害點、低洼易澇點、排水設施、旅游景區(qū)等重點防汛防臺項目。（三）檢查組要進行現(xiàn)場察看、現(xiàn)場查閱，對發(fā)現(xiàn)的問題或隱患要進行現(xiàn)場指導，督促各地按照“分級管理，歸口管理”的原則，明確工作責任和整改要求，限期處理。對一時確實處理不了的，要責成有關單位制定切實可行的度汛方案，落實責任人，確保工程安全。（四）檢查組在檢查情況報告中，必須實事求是地逐一列出被檢查單位的檢查清單，指出哪些已經達標、哪些存在問題。對檢查出來的問題要登記造冊，并提出應急處理意見。（五）市領導將聽取各檢查組、各防汛防風重點行業(yè)部門的情況匯報。檢查組要于*月*日下午下班前完成檢查情況的書面匯報（匯報材料要求圖片支撐），并草擬對各鎮(zhèn)（街）檢查情況的反饋意見；防汛防風重點行業(yè)部門也一并匯報各行業(yè)開展檢查情況。市三防指揮部將綜合各檢查組、各行業(yè)部門的檢查情況，向市委市政府