形勢政策課程-第六章國防與國家安全

授課人：某某某第六章

國防與國家安全目錄CONTENTS2本課重點(diǎn)要解決的幾個(gè)問題一、什么是國家安全二、國防與國家安全的關(guān)系三、非傳統(tǒng)國家安全四、中國特色國家安全道路——總體國家安全觀6/23/2024一、什么是國家安全 （一）國家安全的定義狹義：傳統(tǒng)的國家安全，主要指國防，即抵御外來的入侵或防止戰(zhàn)爭波及。廣義：即新安全觀。指作為政治權(quán)力組織的國家及其所建立的社會制度的生存與發(fā)展的保障。它包括國家獨(dú)立，主權(quán)和領(lǐng)土完整以及相關(guān)的國家政權(quán)、社會制度和國家機(jī)關(guān)的安全。廣義的國家安全包括國民、領(lǐng)土、主權(quán)、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)、信息安全等方面。6/23/2024一、什么是國家安全 （二）國家秘密：

又稱國家機(jī)密，是指某些涉及到重大國家安全、經(jīng)濟(jì)以及政治利益的消息。一般為政府高級官員或國會議員掌握，他們因此也往往成為泄密的關(guān)鍵人群。2024/6/23

所謂國家安全戰(zhàn)略是指一個(gè)國家在特定歷史條件下綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等

各種資源，應(yīng)對核心挑戰(zhàn)與威脅，維護(hù)國家安全利益與價(jià)值觀的總體構(gòu)想。一、什么是國家安全 （三）國家安全戰(zhàn)略：6/23/2024一、什么是國家安全 （四）特務(wù)（特工）：特務(wù)與特工乃同義詞，但特務(wù)一詞在中國大陸于內(nèi)戰(zhàn)之后含有貶義?？梢灾福禾貏e的任務(wù)或工作；秘密警察，以保障國家安全、政治作戰(zhàn)等為目的之警察人員；間諜，以刺探情報(bào)或執(zhí)行秘密任務(wù)的人員。2024/6/23（五）策反：

這是情情報(bào)人員最古老的任務(wù)之一。顧名思義，策反就是通過各種心理戰(zhàn)手段，將敵方人員從思想上轉(zhuǎn)化為我方人員，從而削弱敵方力量，增強(qiáng)我方力量。被策反的敵方人員，往往可以繼續(xù)發(fā)展成我方間諜，或?yàn)槲曳教峁┨厥獾募夹g(shù)能力，以使得情報(bào)工作效果最大化。這也是“和平演變”的核心所在。一、什么是國家安全 2024/6/23（六）軍事情報(bào)：

運(yùn)用在軍事用途上的情報(bào)，屬于情報(bào)活動的其中一種。收集軍事情報(bào)的目的在提供大量有用的資訊，并加以分析建議，以輔助決策者制定軍事戰(zhàn)略。

軍事情報(bào)的收集范圍與目標(biāo)不一定限于敵對勢力，也有可能收集軍事同盟、友好勢力，或者中立勢力。世界上大多數(shù)國家都有至少兩個(gè)以上的軍事情報(bào)收集單位，以提供交叉比對參考。一、什么是國家安全 2024/6/23一、什么是國家安全 世界各國情報(bào)機(jī)構(gòu)美國FBI美國CIA美國NSA英國軍情六處以色列摩薩德中國國家安全部2024/6/23二、國防與國家安全的關(guān)系 1、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治不斷升溫

美國作為超級大國，趾高氣揚(yáng)，不可一世，迫不急待地妄圖建立“單極”世界，其曾推出的《新世紀(jì)國家安全戰(zhàn)略》，公然宣稱“美國要領(lǐng)導(dǎo)全世界”。美國霸權(quán)主義的表現(xiàn)：順美國者生，逆美國者亡類美國者生，異美國者亡弱美國者生，強(qiáng)美國者亡（一）當(dāng)今世界局勢對我們國家安全的影響2024/6/23拒簽條約布什政府拒簽《禁止生化武器公約》、《東京議定書》《威斯特伐利亞條約》“國家主權(quán)神圣不可侵犯”的原則，其本質(zhì)是重新建立國際上層建筑。2001年，美國撕毀《反導(dǎo)條約》2001年，美國正式退出美蘇1972年簽署的《反彈道導(dǎo)彈條約》。2002年俄羅斯單方面退出《削減戰(zhàn)略武器條約》第二階段計(jì)劃。二、國防與國家安全的關(guān)系 霸權(quán)主義近些年的表現(xiàn)2024/6/23二、國防與國家安全的關(guān)系 2、西方敵對勢力亡我之心不死

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)。但他們不愿意看到一個(gè)強(qiáng)大的社會主義中國在東方崛起，威脅其世界霸主地位，在與我國接觸、合作、交流的過程中，挖空心思整我們。在政治上，他們推行“西化”、“分化”我國的戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)上，他們企圖牽制和延緩我國的發(fā)展；在軍事上，他們采取遏制我國的政策，并大肆散布“中國威脅論”。（一）當(dāng)今世界局勢對我們國家安全的影響2024/6/23

我國幅員遼闊1我國是世界上鄰國最多的國家2陸地國土：960萬平方公里海洋國土：300萬+平方公里海陸總面積：1260+萬平方公里****鄰國數(shù)量對比陸地相鄰：14個(gè)隔海相望：6個(gè)中國有20個(gè)鄰國3、周邊環(huán)境越來越復(fù)雜二、國防與國家安全的關(guān)系 2024/6/23

此外，我國有40多個(gè)島嶼被外國非法占領(lǐng)，120萬平方公里的海域被瓜分，無法估量的海底石油和漁業(yè)資源被他人掠奪，這些都是對我國主權(quán)和安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，我們一定要認(rèn)清維護(hù)祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土主權(quán)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。二、國防與國家安全的關(guān)系 （一）當(dāng)今世界局勢對我們國家安全的影響3、周邊環(huán)境越來越復(fù)雜

釣魚島問題南海問題2024/6/234、新的世界軍事革命對我國提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

為適應(yīng)新變化，世界各國調(diào)整軍事戰(zhàn)略方針，修訂國防政策和軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)發(fā)展綱要。美國《2010年聯(lián)合構(gòu)想》、《2016年航空航天構(gòu)想》英國《陸軍數(shù)字化建設(shè)綱要》日軍《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)加強(qiáng)武器裝備的信息化建設(shè)；印軍《1995～2015年國防建設(shè)計(jì)劃》，已經(jīng)啟動了軍隊(duì)信息化建設(shè)。

新一輪軍事革命其規(guī)模之大、范圍之廣、內(nèi)容之深刻是空前的，無疑對世界軍事形勢走向及其國家安全產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。面對世界軍事革命歷史性競爭，我們只有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快國防現(xiàn)代化建設(shè)，才能牢牢掌握21世紀(jì)軍事斗爭的主動權(quán)。二、國防與國家安全的關(guān)系 （一）當(dāng)今世界局勢對我們國家安全的影響2024/6/23要進(jìn)一步增強(qiáng)全民國防意識；要大力加強(qiáng)我軍質(zhì)量建設(shè)；要集中力量發(fā)展高技術(shù)武器裝備；要注重建設(shè)一支強(qiáng)大的國防后備軍。二、國防與國家安全的關(guān)系 二、國防現(xiàn)代化建設(shè),是國家安全提供堅(jiān)強(qiáng)后盾2024/6/23三、非傳統(tǒng)國家安全（一）非傳統(tǒng)國家安全的概念：

所謂非傳統(tǒng)安全是相對傳統(tǒng)安全而言的，是指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成重大威脅的安全問題；

非傳統(tǒng)安全問題內(nèi)容很廣，主要包括：經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、社會安全、人權(quán)、難民問題、生態(tài)環(huán)境安全、資源安全、傳染性疾病控制和預(yù)防、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、基因工程安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。2024/6/23具體理解：人們對非軍事性威脅的新安全威脅更為重視。地區(qū)性或全球性問題，諸如生態(tài)環(huán)保、走私販毒、恐怖主義、金融動蕩等問題顯現(xiàn)，給世界帶來新的挑戰(zhàn)和威脅。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，新安全的涵蓋范圍不斷擴(kuò)大，像經(jīng)濟(jì)安全(又包括諸如金融安全、貿(mào)易安全、貨幣安全、財(cái)政安全等多種內(nèi)容)、信息安全、生態(tài)安全，以及與跨國犯罪、核擴(kuò)散、民族沖突、跨國移民有關(guān)的問題等等都成為安全的重要內(nèi)容。隨著兩極格局的瓦解，全球化與一體化迅速發(fā)展，各國的利益和安危更緊密聯(lián)系在一起。新安全考慮所要探討的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一國或幾國的安危，因此必須加強(qiáng)國際合作。三、非傳統(tǒng)國家安全2024/6/2319982000200120021998年2月23日，本-拉登以伊斯蘭教的名義發(fā)表了允許穆斯林殺人的“教法令”1998年8月7日，基地組織在美國駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館制造爆炸2000年10月12日：一艘滿載炸藥的小舢板船撞向美國駐也門亞丁海港的可魯號戰(zhàn)艦。2001年9月11日，紐約世貿(mào)中心、華盛頓五角大樓和賓夕法尼亞州三地分別受到寥基地組織分子劫持的三架民航機(jī)的恐怖襲擊，共有3113人死亡或失蹤（不包括19名劫持飛機(jī)的恐怖分子）。2002年5月8日，巴基斯坦卡拉奇發(fā)生自殺爆炸事件。

2002年10月12日，印尼巴厘島發(fā)生恐怖爆炸襲擊事件。

2002年11月28日，基地組織先在肯尼亞蒙巴薩機(jī)場向以色列客機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈，接著又在一家以色列游客云集的賓館發(fā)動自殺襲擊，一共炸死12人，傷80人。

2003年6月7日恐怖分子在阿富汗喀布爾對德國維和部隊(duì)士兵發(fā)動自殺式襲擊，造成4人死亡，31人受傷。恐怖主義——以本拉登基地組織為代表三、非傳統(tǒng)國家安全2024/6/23三、非傳統(tǒng)國家安全發(fā)生于1997年7月，由泰國開始，之后進(jìn)一步影響了鄰近亞洲國家的貨幣，股票市場，和其它的資產(chǎn)價(jià)值。此危機(jī)另一名稱是亞洲金融風(fēng)暴（常見于香港）。

印尼、韓國和泰國是受此金融風(fēng)暴波及最嚴(yán)重的國家。新加坡、馬來西亞、菲律賓和香港也被波及。中國大陸和臺灣受影響程度相對較輕，但臺灣卻面臨著“本土型金融風(fēng)暴”的威脅。日本則仍是處在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后自身的長期經(jīng)濟(jì)困境中，受到此金融風(fēng)暴的影響并不大。2024/6/23三、非傳統(tǒng)國家安全喬治·索羅斯，匈牙利猶太人，生于1930年。1947年，他就讀于倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，受卡爾波普的影響很深，并形成了“開放社會”的哲學(xué)思想。1956年到美國，先從事證券買賣，后做研究，成為歐洲證券問題專家。索羅斯：我不炒作亞洲金融風(fēng)暴一樣會發(fā)生！2024/6/23三、非傳統(tǒng)國家安全反洗錢

2006年1月31日，美國司法部發(fā)表聲明，美國內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯的一個(gè)聯(lián)邦大陪審團(tuán)向許超凡夫婦、許國俊夫婦和許超凡的妻兄鄺寶華（在逃）提起訴訟，指控他們犯有簽證欺詐、洗錢、非法入境等15項(xiàng)罪名。

許超凡、許國俊和余振東被指鯨吞4.85億美元。此前，余振東在內(nèi)華達(dá)州法院以欺詐及非法獲得入境簽證等罪名，被判12年監(jiān)禁。2024/6/23三、非傳統(tǒng)國家安全全球化的迅速發(fā)展也是非傳統(tǒng)安全問題凸顯的時(shí)代背景全球性問題的日趨嚴(yán)重和經(jīng)濟(jì)因素作用的上升是非傳統(tǒng)安全凸顯的現(xiàn)實(shí)依據(jù)主體不確定性多領(lǐng)域性、復(fù)雜性轉(zhuǎn)化性主權(quán)與協(xié)作并存性跨國性非傳統(tǒng)國家安全威脅的特點(diǎn)（二）非傳統(tǒng)國家安全產(chǎn)生的背景及特點(diǎn)2024/6/23三、非傳統(tǒng)國家安全（三）應(yīng)對非傳統(tǒng)國家安全問題的對策：1、以主權(quán)性和自主性為主，兼顧國際合作；2、針對各種不同非傳統(tǒng)安全問題制定具體應(yīng)對措施，

比如反恐問題：

一是打擊措施，即以強(qiáng)制手段摧毀目標(biāo)明確的恐怖主義組織和網(wǎng)絡(luò)。

二是防范措施，即對仍處于隱蔽狀態(tài)的恐怖主義組織的活動加以預(yù)防和限制。

三是治理措施，即從源頭上對國際恐怖主義的滋生因素逐步削弱、轉(zhuǎn)化和清除。

2024/6/23四、中國特色國家安全道路

——總體國家安全觀

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持總體國家安全觀，要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。這一重要論述深刻揭示了總體國家安全觀的基本內(nèi)容，是理解把握總體國家安全觀的重要依據(jù)。（一）總體國家安全觀：2024/6/23四、中國特色國家安全道路

——總體國家安全觀

總體國家安全觀，強(qiáng)調(diào)以整體的、全面的、聯(lián)系的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)來思考和把握國家安全問題。堅(jiān)持總體國家安全觀，是馬克思主義基本原理的實(shí)踐運(yùn)用，是深刻總結(jié)我們黨維