學校有害生物綜合管理指南

1學校有害生物綜合管理指南本文件規(guī)定了學校有害生物綜合管理的基本原則、管理架構與學校職能、有害生物防制管理、防制效果評估、服務機構管理、安全管理、應急處置、其他管理。本文件適用于學校開展有害生物的綜合管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T23795病媒生物密度監(jiān)測方法蜚蠊GB/T23796病媒生物密度監(jiān)測方法蠅類GB/T23797病媒生物密度監(jiān)測方法蚊蟲GB/T23798病媒生物密度監(jiān)測方法鼠類GB/T27770病媒生物密度控制水平鼠類GB/T27771病媒生物密度控制水平蚊蟲GB/T27772病媒生物密度控制水平蠅類GB/T27773病媒生物密度控制水平蜚蠊GB/T31714病媒生物化學防治技術指南空間噴霧GB/T31715病媒生物化學防治技術指南滯留噴灑GB/T31721病媒生物控制術語與分類GB/T39503病媒生物綜合管理技術規(guī)范學校GB/T50099中小學校設計規(guī)范T/CPCACN0001有害生物防制服務質(zhì)量評估規(guī)程T/CPCACN0005食品生產(chǎn)加工企業(yè)有害生物防制服務指南T/SHPA0003醫(yī)療衛(wèi)生機構有害生物防制管理指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1學校school小學、中學、高等院校、職業(yè)培訓學校、托兒所、幼兒園等有計劃，有組織地進行系統(tǒng)教育的機構。[來源：GB/T39503-2020，3.1，有修改]3.2有害生物pest能通過生物和(或)機械方式將病原生物從傳染源或環(huán)境向人類傳播的生物。本文件指在一定條件下，對學校的人和環(huán)境造成危害的生物，主要包括節(jié)肢動物中的蚊、蠅、蜚蠊、蜱、蚤、臭蟲、白蟻和嚙齒動物的鼠類等。[來源：GB/T31721-2015，2.1.1，有修改]3.3有害生物綜合管理integratedpestmanagement2根據(jù)有害生物生物學和生態(tài)學特性，持續(xù)地應用綜合環(huán)境治理、物理防制、生物防制和化學防制的科學方法和適宜技術，配合適當?shù)恼吲c法規(guī)以及必要的人力和財政資源，建立各部門及各層次間的協(xié)調(diào)和合作機制，對有害生物進行管理，把有害生物控制在不足為害的水平。[來源：GB/T31721-2015，4.1.1，有修改]3.4智能設施intelligentfacility通過利用物聯(lián)網(wǎng)技術對有害生物進行監(jiān)測、預測、預警、識別、定位和防控的設施，如智能滅蠅設施、智能捕鼠設施等，從而實現(xiàn)精準化、可視化、智能化、可持續(xù)化的有害生物防制綜合管理。3.5防制服務機構controlserviceagency經(jīng)注冊并取得有關資質(zhì)、可提供有害生物防制服務的專業(yè)機構。[來源：T/SHPA0003-2023，3.4]3.6評估機構evaluationagency根據(jù)有害生物防制相關標準或服務合同約定要求，對防制服務機構有害生物防制服務方案、服務過程、服務效果及相關資料進行客觀評價的機構。[來源：T/CPCACN0001-2018，3.1，有修改]4基本原則4.1遵循學校主導、部門協(xié)調(diào)、全員參與、科學治理、社會監(jiān)督的綜合預防與控制原則。4.2將有害生物綜合管理納入學校日常工作內(nèi)容,做好有害生物綜合管理的健康培訓。4.3采用環(huán)境友好、經(jīng)濟可行的防制技術，優(yōu)先采取物理防治、生物防治等非化學防治措施。4.4預防為主。室內(nèi)應建立完備的防護設施，防止有害生物侵入。4.5注意環(huán)境治理。加強孳生地治理，減少有害生物孳生。4.6科學選擇藥械和方法?？茖W控制，確保學校環(huán)境和人員的健康與安全。5管理架構與學校職能5.1管理架構5.1.1建立由學?；?qū)W校內(nèi)部主管部門主要領導負責，相關職能部門管理的組織架構。5.1.2學校有害生物綜合管理組織架構及職能參見附錄A。5.2學校職能5.2.1責任主體學校是有害生物防制的責任主體，應將有害生物防制工作納入學校日常管理范疇；明確具體部門或?qū)＜媛毴藛T負責協(xié)調(diào)學校有害生物綜合管理工作。5.2.2建立制度5.2.2.1建立學校各部門（含外包服務機構）及相關人員的有害生物防制工作目標管理和崗位責任和考核制度，有害生物防制操作人員應經(jīng)專業(yè)培訓合格，也可委托專業(yè)防制服務機構實施具體防制工作。5.2.2.2建立有害生物綜合管理應急處置管理預案和機制。5.2.2.3建立有害生物綜合管理所需的人財物等保障預算管理制度。5.2.2.4建立有害生物防制的宣傳培訓制度，一方面對學校教職工開展相關標準、防制技術規(guī)范、操作流程及應急處置預案等方面的培訓；另一方面對學生人群開展有害生物防制科普專題講座。5.2.3各部門職能5.2.3.1負責有害生物綜合管理的部門應制定有害生物防制方案，并組織專業(yè)隊伍按照國家和本市的相關規(guī)定開展有害生物風險評估、密度監(jiān)測、落實各項防制措施，將相關風險和密度控制在規(guī)定之內(nèi)。35.2.3.2其他各部門（含外包服務機構）應當在管理職責范圍內(nèi)做好以下工作：——指定專人負責有害生物綜合管理工作；——保持的外環(huán)境衛(wèi)生整潔，垃圾容器加蓋并及時清運，各項防護設施完整，及時消除有害生物的孳生條件；——保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾，各項防護設施完整；——發(fā)現(xiàn)有害生物孳生等情況及時按規(guī)定報告，并按要求完善防制措施；——發(fā)生有害生物相關事件，及時按規(guī)定報告。6有害生物防制管理6.1密度監(jiān)測與風險評估6.1.1密度監(jiān)測定期按照GB/T23795、GB/T23796、GB/T23797、GB/T23798開展有害生物密度監(jiān)測，分析鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊的侵害種類和密度，判定危害強度，確定主要控制對象。6.1.2風險評估定期開展有害生物風險的調(diào)查工作，檢査校園建筑布局、防鼠、防蚊、防蠅設施是否完善、有效運行，是否存在鼠類、蚊蟲、蠅類和蜚蠊孳生條件和危害跡象（評估表參見附錄B）。6.2重點場所學校有害生物綜合管理的重點場所包含食堂（餐廳）、宿舍（學生、職工）、教室、實驗室、圖書館、外環(huán)境等。6.3總體防制要求6.3.1環(huán)境治理6.3.1.1在符合《中小學校設計規(guī)范》的前提下，在建筑布局、建筑設計及材料選用上減少有害生物孳生條件。6.3.1.2校園建筑雨水下泄排水系統(tǒng)（屋頂和各樓層橫向的集水管和垂直的落水管）無堵塞、無積水。地面排水管道通暢，蓋板無缺損，地表無積水。建筑物主體周圍雨水口應安裝防蚊設施，如防蚊閘等。6.3.1.3定期檢查綠化植物的葉片、枝干等部位，查看是否存在有害生物的蹤跡，如蟲卵、幼蟲、成蟲等。定期修剪或清理外圍綠化植被、枯枝爛葉及木質(zhì)類物品,及時清理明溝、雨水井、竹筒洞、盆景托盤、綠化帶垃圾、閑置容器、地面凹坑等外環(huán)境積水。6.3.1.4景觀物（如噴泉、水池）中應放養(yǎng)魚類或定期換水，綠化苗圃灌溉儲水池上應加蓋上鎖。6.3.1.5定期檢查學校公共設施的運行狀態(tài)，公共設施包括但不限于座椅、照明設備、健身設施、供水供電設施等，確保無因設施停擺后被有害生物所利用形成孳生和躲藏的繁衍場所。硬化建筑物周邊及垃圾暫存場所地面。6.3.1.6食堂、教室、學生宿舍、實驗室、圖書館、陳列室、商店超市、浴室、二次供水等場所的所有穿墻管線及天花板線纜孔洞應封堵。6.3.1.7校園外環(huán)境及建筑周邊不得堆積雜物、建材和垃圾等。垃圾容器應不滲不漏，加蓋密閉，垃圾日產(chǎn)日清。食堂等室內(nèi)場所需每日清潔衛(wèi)生，清除地上撒落的各類食品碎屑等物質(zhì)。6.3.2防護設施6.3.2.1與外界相連的門，需安裝風幕機、門簾等。與外界相通的窗戶玻璃應無破損，需安裝紗窗，網(wǎng)目不少于或低于16目。一樓排風扇、通風口應裝有金屬網(wǎng)罩或使用自動閉合排氣扇。6.3.2.2與外界相連的供排水、電纜、煤氣和空調(diào)等管線（管道）的墻洞或縫隙應完全封堵，宜用防火泥、鋼絲球等材料，無法封堵的孔洞均需安裝防鼠設施，確保墻洞或縫隙不得超過6mm。6.3.2.3與外環(huán)境或市政下水道相通的下水道口，應安裝豎箅子（金屬欄柵）或橫箅子，箅子縫隙小于10mm；若無豎箅子，橫箅子的箅子縫小于10mm，且無缺損。46.3.2.4食品儲備間、重點區(qū)域入口處、強弱電間、機房等區(qū)域門口應安裝高600mm的擋鼠板。食品儲存應包裝完好、密閉存放。6.3.2.5食堂就餐區(qū)和食堂后廚入口處應安裝防蠅設施，如風幕機、防蠅簾、紗門紗窗等。食堂售賣熟食應有獨立封閉的空間，銷售窗口裝有紗窗。食堂下水道無堵塞，供水管道無滴漏，地漏須加蓋。6.3.3鼠類防制6.3.3.1食堂、餐廳、圖書館等重點區(qū)域隱蔽位置周邊沿外墻應設老鼠毒餌站或其他捕鼠設施（如智能捕鼠設施）等。毒餌站應能防破壞、上鎖并編號且貼有警示標識，毒餌站內(nèi)使用塊狀毒餌并穿孔固定。毒餌選用具有農(nóng)藥登記證的殺鼠劑，殺鼠劑使用符合國家或者地方標準要求。6.3.3.2食堂、餐廳、學生宿舍、食品庫房等室內(nèi)場所，應使用粘鼠板、鼠籠及機械式捕鼠器等設施。6.3.3.3配電房與設備間室內(nèi)宜沿墻布放粘鼠板或其他捕鼠設施（如智能捕鼠設施）等。6.3.3.4辦公生活區(qū)、臨時休息場所、公共衛(wèi)生間、設備管線井道等場所根據(jù)鼠情布放粘鼠板、鼠籠或其他捕鼠設施（如智能捕鼠設施）等。6.3.3.5食品存放庫中的產(chǎn)品應離墻、離地存放。6.3.4蜚蠊防制6.3.4.1食堂餐廳、商店超市、學生宿舍、圖書館等區(qū)域布放粘蟑紙、使用膠餌或其他蜚蠊防制設施等，粘蟑紙置于干燥隱蔽處，膠餌布放于非食品接觸面。6.3.4.2食堂后廚加工場所內(nèi)部的墻縫、操作臺下方、櫥柜內(nèi)、水池下方、食品加工設備及儲存器械設施的縫隙可利用高溫蒸汽燙殺或布放膠餌。6.3.4.3配電房、設備機房等其他室內(nèi)場所可布放粘蟑紙、使用膠餌或其他蜚蠊防制設施等。6.3.4.4下水道、地溝等處的蜚蠊，可在學校公休期間采用熱煙霧處理，處理時采取臨時封閉措施避免污染食堂內(nèi)環(huán)境。6.3.5蠅類防制6.3.5.1學校外環(huán)境應設置昆蟲誘捕燈、捕蠅籠等設施防制蠅類。6.3.5.2食堂及食堂后廚、餐廳區(qū)域等宜使用粘捕式滅蠅燈或其他智能滅蠅設施等。6.3.5.3對有蠅幼蟲孳生的陽性孳生物以及不能及時處置的孳生物，宜采用噴灑化學殺蟲劑，依據(jù)不同類型采取不同濃度和噴灑量；對處理有蠅幼蟲孳生的陽性液狀孳生物（如糞缸、肥料池）以及不能及時處置的液狀孳生物，宜采用撒布滅蠅顆粒劑，根據(jù)藥物作用期長短及孳生物被覆蓋狀況調(diào)整施藥頻次。6.3.5.4成蠅密度較高時，在學生離校之后，可按照GB/T31714、GB/T31715要求實施滯留噴灑、空間噴霧等化學防治措施。6.3.6蚊蟲防制6.3.6.1學校外環(huán)境應設置蚊蟲誘捕燈等設施。6.3.6.2定期檢查和清除孳生地，翻缸倒罐，清除各類積水。6.3.6.3雨水井、下水道、排水溝、冷凝水槽、污水池、地下室集水井等無法清除的水體可投放滅蚊幼制劑。6.3.6.4觀賞水體、池塘等水體可放養(yǎng)魚類或施放生物農(nóng)藥防制蚊幼蟲。6.3.6.5外環(huán)境蚊蟲密度較高時，在學生離校之后，可按照GB/T31714、GB/T31715要求實施滯留噴灑、空間噴霧等化學防治措施。6.3.7其他有害生物防制6.3.7.1定期監(jiān)測與評估其他有害生物，包括蜱、蚤、臭蟲、白蟻等。6.3.7.2針對蜱蟲應定期清理校園內(nèi)的雜草、灌木叢等，保持草坪高度短而整齊。蜱蟲密度較高時，學生和教職工在戶外活動應穿長袖長褲，減少皮膚裸露。6.3.7.3針對蚤類，宿舍內(nèi)的床鋪、被單、枕套應定期整理，保持整潔。室內(nèi)應保持良好通風，避免潮濕環(huán)境。6.3.7.4臭蟲以檢查學生和教職工宿舍為重點。在監(jiān)測房間內(nèi)選擇臭蟲棲息活動的場所，如床板、床墊（包括其上的孔、洞、縫）、床架、床頭、抽屜等縫隙和家具連接處、沙發(fā)以及沙發(fā)和床周圍的家5具、孔隙。臭蟲密度較高時，在學生和教職工離校之后，對宿舍實施大范圍的滯留噴灑、蒸汽高溫處理等物理、化學防治措施。6.3.7.5針對白蟻應保持學校建筑及周邊環(huán)境干燥，滲漏的水管應及時修復。安排專人定期檢查學校的建筑物、樹木等，也可在靠近樹木、綠化帶的墻邊等位置設置白蟻監(jiān)測誘捕裝置，及時發(fā)現(xiàn)白蟻活動跡象。7防制效果評估7.1委托7.1防制服務機構開展有害生物防制的，學校應進行有害生物防制效果評估，可自行評估或委托評估機構進行評估。7.2學校自行開展有害生物風險評估，評估表參見附錄B。7.3學校委托評估機構開展防制效果評估按照合同內(nèi)容要求，宜按照GB/T27770、GB/T27771、GB/T27772和GB/T27773。8服務機構管理8.1防制服務機構8.1.1防制服務機構選擇8.1.1.1防制服務機構應取得相應的等級資質(zhì)與屬地行政部門的備案。8.1.1.2學校應對防制服務機構的能力進行評估，評估內(nèi)容包括但不限于：——組織能力：資質(zhì)等級、公眾責任險、雇主責任險等；——服務能力：專業(yè)背景、職業(yè)技能等級、特殊有害生物的防制經(jīng)驗，能識別重點區(qū)域有害生物危害特點等?！憫芰Γ悍湛筛采w區(qū)域、響應時間及組織人員配置等。8.1.2服務管理8.1.2.1學校與防制服務機構應明確防制服務目標，依據(jù)與學校的溝通、學校有害生物風險評估制定有害生物防制方案。服務合同應包括防制服務目標、服務周期和頻次等。8.1.2.2現(xiàn)場服務應按照有害生物防制方案實施，做好自身防護，保證環(huán)境、人員、食品、設施設備的安全。實施過程及藥物使用應進行電子或書面記錄。8.1.2.3防制服務機構應在服務前、服務中、服務后，與學校有害生物防制工作負責人員進行服務反饋交流溝通、蟲害預警，并指導學校做好預防處理等。8.1.3文檔管理8.1.3.1防制服務機構進行有害生物綜合管理應提供以下文檔，文檔資料包括但不限于：a)資質(zhì)證明：營業(yè)執(zhí)照、等級資質(zhì)、人員資質(zhì)(上崗證和健康證)；b)保險證明：公眾責任險、雇主責任險；c)服務文檔：有害生物綜合管理合同、有害生物防制方案、防制設施平面圖、藥劑清單、安全數(shù)據(jù)說明書、標簽和農(nóng)藥登記證、藥劑采購和存放記錄、防制服務記錄（頻率、時間、藥劑名稱、藥劑使用量）等、服務報告、培訓文件及藥劑清單等。8.1.3.2文檔管理宜采用電子記錄和文件管理，記錄內(nèi)容需確保真實性、規(guī)范性、完整性并至少保存2年。8.2供餐（團餐）公司管理8.2.1外包供餐公司應確保食品加工和儲存區(qū)域的清潔衛(wèi)生，并安裝必要的防蟲、防鼠設施。8.2.2食品在配送前應采用密封包裝，以防途中受到污染，同時配送車輛也應保持清潔并采取預防措施。8.2.3公司需制定針對蟲鼠害問題的快速應急響應流程，并在食品送達學校后接受學校的檢查，確保包裝完整性和清潔度。68.2.4公司應詳細記錄防蟲防鼠措施的執(zhí)行情況，并定期向?qū)W校報告。接受學校的定期監(jiān)督和質(zhì)量評估，確保服務標準得到持續(xù)遵守。8.2.5與學校建立有效的溝通機制，確保雙方在防蟲防鼠控制措施上保持密切合作。9安全管理9.1衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑管理9.1.1衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑的選擇9.1.1.1選擇的衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑，應標簽信息齊全(農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證)，并在有效期內(nèi)。不得將不同的衛(wèi)生殺蟲劑制劑混配。9.1.1.2鼓勵使用低毒或微毒的衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑。9.1.2衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑的使用要求9.1.2.1使用衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑的人員應經(jīng)過有害生物防制專業(yè)培訓。9.1.2.2使用衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑應采取防藥物丟失措施，如帶鎖鼠餌站等。9.1.2.3應針對不同的作業(yè)環(huán)境，選擇適宜的種類和劑型，并嚴格根據(jù)衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑的技術要求確定使用劑量和位置，毒餌站設置警示標識。9.1.3衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑的存放要求不得在食品處理區(qū)和就餐場所存放衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑產(chǎn)品。應設置單獨、固定的衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑產(chǎn)品存放場所，存放場所具備防火防盜通風條件，由專人負責。9.2人員安全規(guī)范管理9.2.1防制服務機構應遵循學校內(nèi)部的安全制度與規(guī)范。9.2.2在施工過程中，登高、用電、施藥等操作應遵循相關安全守則。9.2.3在藥劑使用前，應確保相關人員了解安全措施及配合事項。10應急處置GB/T27773開展。當有害生物密度超標時，學校應重新評估服務方案、服務內(nèi)容，結合現(xiàn)場開展有害生物防制工作。10.2食品安全事件：學校發(fā)生有害生物相關食品安全事件后，按照國家法律法規(guī)（如中華人民共和國食品安全法提高食堂、餐廳等場所的衛(wèi)生水平，對食堂、餐廳等場所開展有害生物預防與控制工作。10.3病媒生物性傳染?。簩W校應配合屬地衛(wèi)生管理部門協(xié)調(diào)和管理病媒事件應對工作，學校應開展健康教育與宣傳，普及有害生物傳染病相關知識，提高自我防護意識和能力。10.4藥劑中毒事件：學校發(fā)生工作人員或?qū)W生接觸殺蟲劑產(chǎn)生不適后，應立即撤離受影響人員至安全區(qū)域，并迅速評估接觸程度。對于皮膚接觸，用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘；眼睛接觸則需用清水沖洗至少15分鐘。若接觸嚴重，須立即尋求緊急醫(yī)療援助，并提供化學品詳細信息。同時，移除任何被污染的衣物，并封鎖污染區(qū)域以防止進一步污染。此外，應記錄事故發(fā)生詳情并按規(guī)定報告。11其他管理11.1智能設施鼓勵使用先進技術設施、軟件系統(tǒng)管理和監(jiān)控智能設施，構建智慧校園有害生物防制的管理和服務，包括智能滅鼠設施、智能滅蠅設施、其他有害生物防制智能設施等，實時監(jiān)測環(huán)境變化，預測有害生物發(fā)生的風險，并及時發(fā)出預警。7學校有害生物綜合管理組織架構及職能圖A.1學校有害生物綜合管理組織架構及職能注：若學校自行開展有害生物防制工作，需將有害生物防制要求和工作內(nèi)容納入各部門崗位和職責中。8學校有害生物風險評估表表B.1學校有害生物風險評估表學校名稱：評估人員：地址：評估日期：檢查要點分值得分備注外環(huán)境1.外環(huán)境及建筑周邊是否存在雜物、建材和垃圾堆積22.外環(huán)境積水（如明溝、雨水井、竹筒洞、盆景托盤、綠化帶垃圾、閑置容器、地面凹坑）是否清理23.外圍綠化植被是否修剪；枯枝爛葉及木質(zhì)類物品是否清理24.外圍各種廢棄容器（瓶、罐、垃圾等）是否清理25.地面排水管道是否通暢無雜物；蓋板是否完好26.建筑物主體周圍雨水口是否安裝防蚊設施，如防蚊閘27.垃圾收集容器是否密閉有蓋；垃圾是否日產(chǎn)日清28.建筑外沿墻基地面是否平整、硬化2其他環(huán)境（教室、實驗室、圖書館）（12分）1.與外界相連的重要通道，是否安裝風幕機或紗門或門簾22.穿墻管線及天花板線纜孔洞是否封堵23.收取物料時是否及時檢查貨物情況，并記