自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則

自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則引言在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，自行監(jiān)測(cè)是指企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“排污單位”）按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)自身排放的污染物進(jìn)行定期或不定期監(jiān)測(cè)，以評(píng)估其排放狀況和環(huán)境影響的行為。自行監(jiān)測(cè)是排污單位履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的重要組成部分，對(duì)于及時(shí)掌握排污狀況、采取有效措施減少污染、提高環(huán)境管理水平具有重要意義。為了指導(dǎo)和規(guī)范排污單位的自行監(jiān)測(cè)工作，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部制定了《自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（以下簡(jiǎn)稱《總則》），本文將對(duì)《總則》的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。1.適用范圍《總則》適用于所有需要進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)的排污單位，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等。無論排污單位是國(guó)控重點(diǎn)排污單位還是非國(guó)控的一般排污單位，都應(yīng)按照《總則》的要求開展自行監(jiān)測(cè)工作。2.監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定排污單位應(yīng)根據(jù)自身的排污特點(diǎn)、環(huán)境影響和環(huán)境管理要求，制定合理的自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃。監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法和數(shù)據(jù)記錄等關(guān)鍵內(nèi)容?！犊倓t》中對(duì)不同類型的污染物和排放源的監(jiān)測(cè)頻次提出了指導(dǎo)性要求，例如對(duì)于常規(guī)污染物，應(yīng)至少每季度監(jiān)測(cè)一次，而對(duì)于特征污染物，應(yīng)根據(jù)其環(huán)境影響和排放情況適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。3.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)是自行監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)?！犊倓t》中詳細(xì)規(guī)定了監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)原則和方法，包括對(duì)排放口、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)以及特定環(huán)境介質(zhì)（如土壤、水體等）的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)量和位置應(yīng)能夠準(zhǔn)確反映排污單位的實(shí)際排放狀況和環(huán)境影響。4.監(jiān)測(cè)指標(biāo)選擇監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇應(yīng)基于排污單位的排污許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）以及其他相關(guān)的環(huán)境管理要求。監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括常規(guī)污染物和特征污染物，以及可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的其它參數(shù)?！犊倓t》中給出了不同行業(yè)和污染源的典型監(jiān)測(cè)指標(biāo)列表，以供排污單位參考。5.監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)要求監(jiān)測(cè)方法應(yīng)遵循國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。對(duì)于沒有標(biāo)準(zhǔn)方法的特定污染物或監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，排污單位應(yīng)采用經(jīng)過驗(yàn)證的可靠方法?！犊倓t》中對(duì)監(jiān)測(cè)過程中的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證提出了具體要求，包括樣品的采集、運(yùn)輸、保存和分析測(cè)試等環(huán)節(jié)。6.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄與管理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和保存?！犊倓t》中規(guī)定了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄格式和內(nèi)容，包括監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)結(jié)果以及監(jiān)測(cè)人員等信息。同時(shí)，要求排污單位建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案管理制度，確保數(shù)據(jù)的可追溯性。7.監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)作為排污單位采取環(huán)境管理措施的重要依據(jù)。當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果超過標(biāo)準(zhǔn)或排放限值時(shí)，排污單位應(yīng)立即采取措施，減少或消除污染物的排放，并報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門?！犊倓t》中鼓勵(lì)排污單位對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識(shí)別污染源和排放規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。8.監(jiān)督檢查生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)對(duì)排污單位的自行監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性?！犊倓t》中明確了監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)要求排污單位限期整改，并對(duì)其整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。9.總結(jié)《自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》為排污單位開展自行監(jiān)測(cè)工作提供了全面的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范要求。排污單位應(yīng)根據(jù)《總則》的要求，建立健全自行監(jiān)測(cè)體系，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，并將其作為環(huán)境管理決策的重要依據(jù)。通過有效的自行監(jiān)測(cè)，排污單位能夠更好地履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，為改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。#自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則引言在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，自行監(jiān)測(cè)是指企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位）按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)、記錄和報(bào)告的活動(dòng)。自行監(jiān)測(cè)是排污單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)，也是環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)。本指南旨在為排污單位提供一套規(guī)范化的自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)，以確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和代表性，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)支持。監(jiān)測(cè)目的與原則監(jiān)測(cè)目的了解排污單位對(duì)環(huán)境的影響：通過自行監(jiān)測(cè)，排污單位可以了解自身對(duì)周邊環(huán)境的影響，及時(shí)采取措施減少污染。滿足法律法規(guī)要求：自行監(jiān)測(cè)是排污單位遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的基本要求，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)能夠反映排污單位的實(shí)際排放情況。支持環(huán)境管理決策：自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以為排污單位的環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)，幫助其優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染排放。監(jiān)測(cè)原則科學(xué)性：監(jiān)測(cè)方案應(yīng)基于科學(xué)原理，選用合適的監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)頻率，確保數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。系統(tǒng)性：監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋排污單位的全部排放口和可能受影響的區(qū)域，形成一個(gè)完整的監(jiān)測(cè)體系。代表性：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)具有代表性，能夠反映排污單位排放對(duì)環(huán)境的影響?？杀刃裕罕O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)與其他同類企業(yè)的數(shù)據(jù)具有可比性，以便進(jìn)行行業(yè)比較和評(píng)估。經(jīng)濟(jì)性：監(jiān)測(cè)方案應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)可行性，在不影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量的前提下，合理控制監(jiān)測(cè)成本。監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)排放口監(jiān)測(cè)：在每個(gè)排放口設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，包括固定源和移動(dòng)源排放。廠界監(jiān)測(cè)：在排污單位周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，監(jiān)測(cè)廠界大氣、水體和土壤環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)：在可能受排污單位影響的敏感區(qū)域（如學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等）設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目確定常規(guī)污染物監(jiān)測(cè)：根據(jù)排污許可證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。非常規(guī)污染物監(jiān)測(cè)：根據(jù)排污單位的具體生產(chǎn)工藝和可能產(chǎn)生的污染特征，確定非常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)：根據(jù)環(huán)境敏感點(diǎn)和周邊環(huán)境質(zhì)量狀況，確定環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)頻次設(shè)定常規(guī)監(jiān)測(cè)：根據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，設(shè)定常規(guī)監(jiān)測(cè)的頻次。非常規(guī)監(jiān)測(cè)：根據(jù)實(shí)際情況和環(huán)境影響評(píng)估，設(shè)定非常規(guī)監(jiān)測(cè)的頻次。應(yīng)急監(jiān)測(cè)：在發(fā)生事故或異常情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)實(shí)施與記錄監(jiān)測(cè)實(shí)施監(jiān)測(cè)方法：應(yīng)選用經(jīng)過驗(yàn)證的、符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方法。監(jiān)測(cè)設(shè)備：應(yīng)使用經(jīng)過校準(zhǔn)的、具有良好性能的監(jiān)測(cè)設(shè)備。監(jiān)測(cè)人員：監(jiān)測(cè)人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技能。質(zhì)量控制：應(yīng)實(shí)施有效的質(zhì)量控制措施，包括設(shè)備校準(zhǔn)、樣品采集、分析測(cè)試等環(huán)節(jié)。監(jiān)測(cè)記錄監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，包括監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果等。監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限應(yīng)符合法律法規(guī)的要求。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)處理：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，剔除異常數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。趨勢(shì)分析：對(duì)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)分析，識(shí)別污染變化趨勢(shì)。報(bào)告編制編制自行監(jiān)測(cè)報(bào)告，包括監(jiān)測(cè)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)實(shí)施情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果分析、異常情況處理等。報(bào)告應(yīng)提交給環(huán)境保護(hù)主管部門，并公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。異常情況處理當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果超過排放標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行整改。當(dāng)發(fā)生事故或異常情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門?？偨Y(jié)自行監(jiān)測(cè)是排污單位履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要手段，通過科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，可以為環(huán)境保護(hù)管理提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)支持。排污單位應(yīng)根據(jù)本指南的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定合理的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并確保監(jiān)測(cè)工作的有效實(shí)施，為保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。#《自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》編制內(nèi)容1.引言編寫目的：闡述編制《自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》的目的，即為了指導(dǎo)企業(yè)或組織進(jìn)行規(guī)范化的自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。適用范圍：明確指南適用的行業(yè)、企業(yè)規(guī)模等范圍，以及不適用的情況。參考文獻(xiàn)：列出相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等參考資料。2.術(shù)語和定義自行監(jiān)測(cè)：指企業(yè)或組織按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，自主進(jìn)行的定期或不定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。監(jiān)測(cè)計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定的監(jiān)測(cè)方案，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法和數(shù)據(jù)處理等。監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證/質(zhì)量控制（QA/QC）：為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性所采取的一系列措施。3.監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和環(huán)境影響因素，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)頻率確定：根據(jù)法律法規(guī)要求和實(shí)際情況確定監(jiān)測(cè)頻率。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目選擇：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的環(huán)境影響選擇監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)方法選擇：選擇合適的監(jiān)測(cè)方法，確保方法的準(zhǔn)確性和適用性。4.監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)備：包括儀器設(shè)備校準(zhǔn)、人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備等。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：描述現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的流程、操作規(guī)范和記錄要求。實(shí)驗(yàn)室分析：描述樣品處理、分析方法和數(shù)據(jù)記錄要求。QA/QC措施：詳細(xì)說明采取的QA/QC措施，如平行樣、加標(biāo)回收、空白試驗(yàn)等。5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與報(bào)告數(shù)據(jù)處理：描述數(shù)據(jù)處理的方法和流程，包括數(shù)據(jù)審核、異常數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)分析等。報(bào)告編制：說明監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容要求，包括監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果和結(jié)論等。報(bào)告審核：闡述報(bào)告審核的流程和內(nèi)容，確保報(bào)告的科學(xué)性和規(guī)范性。6.監(jiān)測(cè)檔案管理監(jiān)測(cè)檔案內(nèi)容：包括監(jiān)測(cè)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、QA/QC記錄等。檔案保存期限：根據(jù)法律法規(guī)要求確定檔案保存期限。檔案管理要求：提出檔案管理的規(guī)范要求，確保檔案的完整性和可追溯性。7.監(jiān)督與評(píng)估內(nèi)部監(jiān)督：描述企業(yè)內(nèi)部對(duì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。外部評(píng)估：闡述相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)的評(píng)估要求和方法。持續(xù)改進(jìn)：提出根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃和活動(dòng)持續(xù)改進(jìn)的措施。8.附錄提供監(jiān)測(cè)計(jì)劃模板、監(jiān)測(cè)記錄表格、監(jiān)測(cè)報(bào)告模板等參考資料。列出常見監(jiān)測(cè)項(xiàng)