智慧城市智慧城管項目項目總體概述

智慧城市智慧城管項目項目總體概述建設背景隨著我國經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，城市化進程加快推進，城市規(guī)模迅速擴大，城市人口快速增加，城市管理需要覆蓋的區(qū)域和管理的內(nèi)涵不斷拓展，客觀上對城市管理提出了更高的要求。但長期以來，城市管理在具體問題的發(fā)現(xiàn)、處置、效果評價等方面，仍然是一種“小城管”的城市管理模式。因為管理手段落后，信息獲取滯后，管理被動后置，經(jīng)常是要由群眾電話反映、信訪，或者媒體進行曝光后，城市管理部門才知道問題的發(fā)生；城市管理各專業(yè)管理部門職能交叉、管理多頭，有的事無人管、有的事多頭管；沒有建立起一套長效城市管理的機制，問題屢禁不止、越管越多；規(guī)劃和管理滯后，城市管理各部門仍然以傳統(tǒng)粗放式管理方式為主；管理職能分散、管理手段滯后、管理效率不高的矛盾越來越突出，制約了城市管理水平和效果的持續(xù)提高，已不能滿足新形勢下城市管理的需要。迫切需要運用現(xiàn)代信息技術、高效能的管理方式在管理模式、管理手段等方面改革創(chuàng)新。智慧城管是一種全新的城市管理模式，它運用現(xiàn)代信息技術，量化城市管理對象和細化管理行為，創(chuàng)新城市管理信息實時傳輸手段，再造城市管理流程，從而形成全方位覆蓋、高效率運行的城市管理模式。近年來，XX市在創(chuàng)新城市管理理念、管理體制、管理手段、管理方法等方面進行了有益探索，取得了積極成效。但目前城市管理中還不同程度地存在信息滯后、管理粗放、資源分散等問題，影響了城市管理水平的提高。積極運用現(xiàn)代科技手段，把信息技術與城市管理相結合，推廣應用智慧城管模式，實現(xiàn)城市管理由滯后向實時、由粗放到精確、由低效到高效、由被動向主動的轉變，可以有效提高城市管理效率和服務水平，降低管理成本，推進城市管理現(xiàn)代化。建設內(nèi)容1）確定XX市智慧城管模式工作流程確定智慧城管模式和工作流程是智慧城管建設首要解決的問題，是建設智慧城管信息系統(tǒng)的一項重要基礎性工作。智慧城管工作流程的確定，首先要以住建部推廣的智慧城管模式為基礎，同時結合XX市城市管理實際情況，涵蓋問題上報、核實、立案、任務派遣、處置反饋、核查、結案、監(jiān)督協(xié)調、綜合評價等方面。采取‘一級監(jiān)督，一級指揮’的管理模式，即統(tǒng)一由縣級監(jiān)督中心對案卷進行受理及核查結案，縣級指揮中心進行派遣及督辦。2）建設XX市智慧城管“兩個軸心”根據(jù)XX市的實際情況，由監(jiān)督中心負責案件的受理、立案、監(jiān)督、核查、結案、考評，由指揮中心負責案件的派遣、協(xié)調、督查，形成“監(jiān)管分離”的兩個軸心。兩科合并辦公。智慧城管“兩個軸心”的建設主要包括辦公環(huán)境建設、組織機構建設、工作職責界定、系統(tǒng)平臺建設和管理制度建設等方面。3）建設XX市智慧城管基礎資源庫智慧城管基礎資源庫是智慧城管系統(tǒng)運行的基礎，是智慧城管建設的重點?；A資源庫的建設包括：部件事件庫、基礎地形庫、地理編碼庫、空間數(shù)據(jù)庫、三維實景數(shù)據(jù)庫的建設等。該數(shù)據(jù)將納入到智慧城市的公共數(shù)據(jù)中心之中，實現(xiàn)該類數(shù)據(jù)的資源共享，為其他部門提供業(yè)務幫助與支持。5）建設XX市智慧城管云，實現(xiàn)共享服務本次項目共享智慧城市的云計算中心、公共信息平臺、公共數(shù)據(jù)中心的各項資源，有智慧城市的云計算平臺來支撐，以實現(xiàn)云共享服務平臺的優(yōu)勢作用。智慧城管云共享服務平臺是整個項目的核心，是基于云計算、大數(shù)據(jù)處理分析與挖掘、構建管理與服務兼并的智慧城管的核心支撐平臺。通過云計算技術，對計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡資源、數(shù)據(jù)資源、服務資源、應用資源進行池化管理。實現(xiàn)大城管所及的各個部門的信息資源與公共業(yè)務資源整合、共享與交互。6）建設XX市智慧城管信息系統(tǒng)XX市智慧城管信息系統(tǒng)的建設主要包括：基于政務外網(wǎng)的城管業(yè)務應用系統(tǒng)和基于互聯(lián)網(wǎng)的市民監(jiān)督與服務系統(tǒng)?；谡胀饩W(wǎng)的城管業(yè)務應用系統(tǒng)涵蓋：數(shù)據(jù)無線采集、監(jiān)督受理、協(xié)同工作、地理編碼、大屏幕監(jiān)督指揮、綜合評價、基礎數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)交換、視頻監(jiān)控、移動督辦、業(yè)務短信、違章建筑管理、戶外廣告管理、門前四包管理；基于互聯(lián)網(wǎng)的市民監(jiān)督與服務系統(tǒng)涵蓋：全民城管門戶網(wǎng)站、全民城管移動終端、輿情監(jiān)測系統(tǒng)。7）建立XX市智慧城管綜合評價體系綜合評價體系的建設可以有效解決當前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面廣、工作內(nèi)容繁雜所造成的難以量化評價考評的問題。綜合評價分為內(nèi)評價和外評價兩個方面，內(nèi)評價主要從智慧城管系統(tǒng)內(nèi)部提取數(shù)據(jù)進行評價；外評價主要從公眾對城市管理的滿意度、公眾對城管問題投訴量的變化提取數(shù)據(jù)進行評價。8）制定XX市智慧城管模式標準規(guī)范通過對XX市智慧城管信息系統(tǒng)中應用的各類信息的有序整合，行成統(tǒng)一的標準和規(guī)則，從而實現(xiàn)管理的規(guī)范化和標準化，既便于在智慧城管信息系統(tǒng)中有效傳遞，又可與其它電子政務信息標準體系有效銜接，最大范圍地實現(xiàn)資源共享。9）整合現(xiàn)有城市管理信息資源實現(xiàn)智慧城管平臺視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公安、交警視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合。智慧城管平臺硬件設備利舊。10）建立全民參與城市管理新型城管模式在城市管理的過程中，利用計算機、網(wǎng)絡、空間信息、實景三維等技術手段還可以讓普通市民參與到城市管理的事件監(jiān)督、舉報等工作中來。形成全民參與，全民管理自己城市的一種模式，我們可以稱之為“全民城管”。實現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，