寵物護(hù)理服務(wù)動物的法律地位

1/1寵物護(hù)理服務(wù)動物的法律地位第一部分服務(wù)動物法律地位的演變 2第二部分無障礙法案中的服務(wù)動物定義 4第三部分情緒支持動物的法定地位 5第四部分商業(yè)場所和公共交通的準(zhǔn)入規(guī)定 7第五部分濫用服務(wù)動物的責(zé)任 10第六部分服務(wù)動物培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn) 12第七部分服務(wù)動物的合法證明 15第八部分違反服務(wù)動物法的后果 17

第一部分服務(wù)動物法律地位的演變服務(wù)動物法律地位的演變

早期發(fā)展（20世紀(jì)初至1990年代）

*缺乏明確法律保護(hù)：服務(wù)動物的法律地位在早期沒有得到明確界定，導(dǎo)致法律適用不一致。

*州級法規(guī)：一些州實(shí)施了零星的法規(guī)，為服務(wù)動物提供有限的保護(hù)，但這些法律適用范圍有限且缺乏統(tǒng)一性。

*殘疾美國人法案（ADA）的頒布（1990年）：ADA定義了服務(wù)動物，并要求公共場所對服務(wù)動物的使用者提供合理便利。

ADA的實(shí)施和發(fā)展（1990年代至2010年代）

*擴(kuò)大適用范圍：ADA的實(shí)施范圍逐漸擴(kuò)大，包括私人企業(yè)、交通工具和住房。

*司法解釋：法院解釋了ADA中服務(wù)動物的定義，將范圍擴(kuò)大到包括執(zhí)行服務(wù)動物和其他輔助動物。

*執(zhí)法指導(dǎo)：司法部發(fā)布了執(zhí)法指南，闡明了ADA中關(guān)于服務(wù)動物的規(guī)定。

《美國殘疾人法修正案法》（ADAAA）的頒布（2010年）

*明確定義：ADAAA明確定義了服務(wù)動物，包括受訓(xùn)執(zhí)行特定任務(wù)以緩解殘疾的動物。

*擴(kuò)大適用范圍：ADAAA將服務(wù)動物的適用范圍擴(kuò)大到所有公共場所，包括監(jiān)獄和醫(yī)院。

*限制欺詐：ADAAA引入規(guī)定，禁止將動物偽裝成服務(wù)動物以獲得便利。

當(dāng)前法律地位

*ADA和ADAAA的保護(hù)：ADA和ADAAA為服務(wù)動物使用者提供了廣泛的保護(hù)，要求公共場所為服務(wù)動物提供合理便利。

*其他聯(lián)邦法律：《公平住房法》和《空中交通無障礙法》等其他聯(lián)邦法律也為服務(wù)動物提供了保護(hù)。

*州和地方法規(guī)：許多州和地方政府實(shí)施了補(bǔ)充法規(guī)，為服務(wù)動物提供額外的保護(hù)。

司法審查和未來發(fā)展

*司法審查：法院繼續(xù)審查ADA和ADAAA中的服務(wù)動物規(guī)定，為執(zhí)法提供指導(dǎo)。

*技術(shù)進(jìn)步：技術(shù)進(jìn)步，如電子服務(wù)動物，正在引發(fā)新的法律問題，需要司法解釋。

*不斷演變的定義：服務(wù)動物的定義有可能隨著時(shí)間的推移而演變，以反映不斷變化的需求和能力。

結(jié)論

服務(wù)動物的法律地位經(jīng)歷了幾個階段的發(fā)展，從早期不明確到現(xiàn)代受到多項(xiàng)法律的保護(hù)。ADA和ADAAA確立了服務(wù)動物的權(quán)利，并繼續(xù)為其使用者提供廣泛的保護(hù)。持續(xù)的司法審查和不斷演變的定義確保了服務(wù)動物法律地位的適應(yīng)性和有效性。第二部分無障礙法案中的服務(wù)動物定義關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【服務(wù)動物類型】

1.協(xié)助殘障人士完成特定任務(wù)，例如取回物品、提供平衡或警報(bào)危險(xiǎn)。

2.包括經(jīng)過專門訓(xùn)練的狗、小馬和小型馬。

3.訓(xùn)練必須針對殘障人士的特定需求，并且動物必須服從、穩(wěn)定可靠。

【服務(wù)動物豁免】

無障礙法案中的服務(wù)動物定義

《美國殘疾人法案》（ADA）對服務(wù)動物的定義為：

"受過專門訓(xùn)練的狗、小型馬或其他微型動物，執(zhí)行對殘疾人有益的特定任務(wù)。"

特定任務(wù)被定義為："完成旨在減輕殘疾人殘疾影響的任務(wù)，包括但不限于："

*協(xié)助聽力障礙：向其主人發(fā)出聽覺警報(bào)，例如煙霧探測器或警笛聲。

*輔助行動：幫助其主人開門、關(guān)門、拾取物品或執(zhí)行其他與殘疾相關(guān)的任務(wù)。

*提供情感支持：僅適用于符合以下條件的哮喘、癲癇、心臟病、糖尿病或精神健康狀況：無法通過其他合理調(diào)節(jié)完全減輕殘疾的影響，并且該動物的存在對減輕殘疾的影響是必要的。

關(guān)鍵考慮因素：

*服務(wù)動物不是寵物，其存在必須基于其執(zhí)行任務(wù)的能力。

*商業(yè)場所不得詢問殘疾人的殘疾性質(zhì)或要求提供證明其殘疾的醫(yī)療證明。

*商業(yè)場所僅限于詢問以下兩個問題：

*該動物是否是服務(wù)動物？

*該動物被訓(xùn)練執(zhí)行哪些任務(wù)？

微型馬作為服務(wù)動物：

ADA規(guī)定小型馬是微型動物，可以作為服務(wù)動物。小型馬必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，才能執(zhí)行與工作犬類似的任務(wù)。

其他微型動物：

雖然ADA特別提到了小型馬，但其他微型動物也可能被認(rèn)為是服務(wù)動物，只要它們能夠?yàn)闅埣踩颂峁椭?/p>

延伸信息：

*《公平住房法案》（FHA）將服務(wù)動物定義為："一個提供輔助、服務(wù)或治療性質(zhì)的個人，以減輕殘疾人因殘疾而產(chǎn)生的影響。"

*《航空運(yùn)輸無障礙法案》（ACAA）定義服務(wù)動物為："受過專門訓(xùn)練的動物，用于陪伴、保護(hù)、幫助或安慰殘疾人，執(zhí)行特定的任務(wù)。"

*根據(jù)ADA，護(hù)理員、個體經(jīng)營者、公共交通機(jī)構(gòu)和非營利實(shí)體不得收取服務(wù)動物費(fèi)用。第三部分情緒支持動物的法定地位情緒支持動物的法定地位

簡介

情緒支持動物（ESA）是陪伴和提供情感支持的動物，通常被認(rèn)為是寵物。與服務(wù)類動物不同，ESA不經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練執(zhí)行特定任務(wù)，但其存在可以減輕殘疾人或有情感困擾個體的癥狀。

法律基礎(chǔ)

ESA的法定地位是基于以下法律：

*公平住房法案（FHAA）：禁止基于殘疾歧視住房，包括不允許合格的殘疾人攜帶ESA。FHAA針對私人和公共住房。

*航空運(yùn)輸無障礙法（ACAA）：要求航空公司允許符合條件的殘疾人攜帶ESA進(jìn)入機(jī)艙。

資格要求

有資格擁有ESA的個人必須滿足以下條件：

*有診斷出有情感困擾或殘疾，ESA可以幫助減輕這些癥狀。

*由經(jīng)過認(rèn)證的精神健康專業(yè)人士出具ESA需求信。

限制

盡管ESA在某些情況下受到法律保護(hù)，但仍存在一些限制：

*公共場所：企業(yè)可以對允許ESA進(jìn)入有權(quán)選擇。

*服務(wù)類動物：ESA不被視為服務(wù)類動物，因此不能進(jìn)入服務(wù)類動物通常允許的場所，如餐館和商店。

*健康和安全：企業(yè)可以要求ESA主人提供證明其動物接受過疫苗接種和接受過適當(dāng)?shù)纳缃挥?xùn)練。

獲得ESA需求信

為了獲得ESA需求信，個人需要：

*與經(jīng)過認(rèn)證的精神健康專業(yè)人士進(jìn)行評估。

*證明有情感困擾或殘疾。

*表明ESA可以幫助減輕癥狀。

執(zhí)法

FHAA和ACAA由住房和城市發(fā)展部（HUD）和交通部（DOT）負(fù)責(zé)執(zhí)行。對于違反此類法律，可能會采取執(zhí)法行動，包括罰款和訴訟。

爭議和批評

ESA的法定地位一直存在爭議。一些人認(rèn)為ESA對實(shí)際殘疾人造成虐待，因?yàn)樗鼈兛赡鼙粸E用于允許沒有真實(shí)需要的人攜帶寵物進(jìn)入受限制的區(qū)域。此外，還存在濫用ESA需求信的擔(dān)憂，這些需求信可以從網(wǎng)上購買或通過不可信賴的來源獲得。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

根據(jù)美國寵物產(chǎn)品協(xié)會（APPA）的數(shù)據(jù)，2021年美國約有1000萬只ESA。ESA的數(shù)量近年來大幅增加，這引發(fā)了對該領(lǐng)域監(jiān)管的擔(dān)憂。

結(jié)論

ESA的法定地位正在不斷發(fā)展。雖然FHAA和ACAA提供了對ESA主人的一些保護(hù)，但仍然存在一些限制。需要謹(jǐn)慎和負(fù)責(zé)任地使用ESA，以確保真正需要它們的個人免受歧視，同時(shí)防止濫用。第四部分商業(yè)場所和公共交通的準(zhǔn)入規(guī)定關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【商業(yè)場所的準(zhǔn)入規(guī)定】：

1.《殘疾人保護(hù)法》規(guī)定，公共場所不得以服務(wù)性動物陪同為由，拒絕為殘疾人提供平等的機(jī)會和服務(wù)。

2.《公共場所管理?xiàng)l例》要求，公共場所管理者應(yīng)為服務(wù)性動物的進(jìn)入提供便利，不得因殘疾人帶服務(wù)性動物進(jìn)入而拒絕提供服務(wù)或設(shè)施。

3.《民法典》將服務(wù)性動物視為陪伴殘疾人的輔助工具，明確了服務(wù)的合理限度，平衡了商業(yè)場所的正常經(jīng)營和殘疾人的合理需求。

【公共交通的準(zhǔn)入規(guī)定】：

商業(yè)場所和公共交通的準(zhǔn)入規(guī)定

美國

《美國殘疾人法案》（ADA）規(guī)定，合格的殘障人士和他們的服務(wù)動物享有進(jìn)入商業(yè)場所和公共交通的權(quán)利，而不得被拒絕或收取額外費(fèi)用。

*商業(yè)場所：所有公共場所和商業(yè)場所，包括商店、餐館、酒店、辦公樓和醫(yī)療設(shè)施，都必須允許服務(wù)動物進(jìn)入。

*公共交通：所有公共交通工具，包括飛機(jī)、火車、公共汽車和出租車，都必須允許服務(wù)動物與其主人一起旅行。

歐盟

歐盟理事會第（EC）2006/123條例規(guī)定，攜帶服務(wù)動物的殘障人士享有進(jìn)入歐盟所有成員國的商業(yè)場所和公共交通的權(quán)利。

*商業(yè)場所：所有公共場所和商業(yè)場所，包括商店、餐館、酒店、辦公樓和醫(yī)療設(shè)施，都必須允許服務(wù)動物進(jìn)入。

*公共交通：所有公共交通工具，包括飛機(jī)、火車、公共汽車、渡輪和出租車，都必須允許服務(wù)動物與其主人一起旅行。

澳大利亞

《殘疾歧視法案》（DDA）規(guī)定，攜帶服務(wù)動物的殘障人士享有進(jìn)入澳大利亞所有公共場所和服務(wù)的權(quán)利。

*商業(yè)場所：所有公共場所和商業(yè)場所，包括商店、餐館、酒店、辦公樓和醫(yī)療設(shè)施，都必須允許服務(wù)動物進(jìn)入。

*公共交通：所有公共交通工具，包括飛機(jī)、火車、公共汽車和出租車，都必須允許服務(wù)動物與其主人一起旅行。

其他國家和地區(qū)

許多其他國家和地區(qū)也制定了允許服務(wù)動物進(jìn)入商業(yè)場所和公共交通的法律。這些法律的具體規(guī)定因國家或地區(qū)而異，但總體原則類似。

執(zhí)行

違反商業(yè)場所和公共交通準(zhǔn)入規(guī)定的行為可能導(dǎo)致民事訴訟和罰款。殘障人士在被拒絕進(jìn)入或向其收取額外費(fèi)用時(shí)，可以向相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或反歧視組織提出申訴。

附加規(guī)定

除了上述規(guī)定外，許多國家和地區(qū)還制定了以下附加規(guī)定：

*服務(wù)動物的定義：服務(wù)動物通常被定義為經(jīng)過專門訓(xùn)練協(xié)助殘障人士執(zhí)行特定任務(wù)的動物，例如導(dǎo)盲犬、助聽犬或警報(bào)犬。

*服務(wù)動物的標(biāo)識：一些國家或地區(qū)要求服務(wù)動物佩戴標(biāo)識，例如背心或標(biāo)簽。

*動物行為：服務(wù)動物必須表現(xiàn)得良好，并受到控制。如果動物表現(xiàn)出攻擊性或其他擾亂行為，經(jīng)營者可以要求該動物離開。

*過敏問題：經(jīng)營者無法因?yàn)檫^敏而拒絕允許服務(wù)動物進(jìn)入。

*額外費(fèi)用：經(jīng)營者不得向攜帶服務(wù)動物的殘障人士收取額外費(fèi)用。

*培訓(xùn)和認(rèn)證：一些國家或地區(qū)要求服務(wù)動物接受認(rèn)證程序或由經(jīng)過認(rèn)證的訓(xùn)練師培訓(xùn)。

這些附加規(guī)定旨在確保殘障人士和他們的服務(wù)動物能夠在不被歧視或騷擾的情況下進(jìn)入商業(yè)場所和公共交通。第五部分濫用服務(wù)動物的責(zé)任濫用服務(wù)動物的責(zé)任

濫用服務(wù)動物不僅違背道德，也會造成嚴(yán)重的法律后果。相關(guān)法律依據(jù)如下：

《中華人民共和國殘疾人保障法》

*第五十五條：禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄殘疾人，禁止侵犯殘疾人的人身自由、人格尊嚴(yán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

*第五十八條：任何單位和個人不得拒絕殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬、助聽犬等服務(wù)動物進(jìn)入公共場所或乘坐公共交通工具。

《治安管理處罰法》

*第四十三條：毆打、追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模蛘吖晃耆杷?，或者捏造事?shí)誹謗他人，或者對他人進(jìn)行人身威脅的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

《刑法》

*第二百七十六條：破壞他人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

*第三百四十三條：故意損毀、污損他人財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

民事責(zé)任

*根據(jù)《民法典》第1202條，服務(wù)動物因他人過錯受到損害的，動物的所有人或者管理人可以向過錯方請求損害賠償。

具體的責(zé)任認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)

濫用服務(wù)動物的責(zé)任認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況而定，主要包括以下因素：

*行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度：包括是否毆打、虐待、侮辱或威脅服務(wù)動物，以及造成的后果。

*過錯程度：包括是否故意、過失或有其他減輕情節(jié)。

*服務(wù)動物的價(jià)值：包括購買、訓(xùn)練和維護(hù)費(fèi)用。

對于情節(jié)輕微的，可能給予行政處罰，例如警告、罰款或拘留。對于情節(jié)嚴(yán)重的，則可能構(gòu)成刑事犯罪，處以有期徒刑、拘役或罰金。

案例

*2021年，湖北襄陽一男子在乘坐高鐵時(shí)，毆打一名攜帶導(dǎo)盲犬的盲人，致導(dǎo)盲犬受傷。男子被依法處以拘留5日的行政處罰。

*2022年，廣東佛山一女子在商場虐待一名攜帶助聽犬的聾啞人，致助聽犬驚嚇過度。女子被依法處以拘留10日的行政處罰。

預(yù)防措施

為了預(yù)防服務(wù)動物的濫用，建議采取以下措施：

*加強(qiáng)公共教育，提高公眾對服務(wù)動物重要性的認(rèn)識。

*制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確濫用服務(wù)動物的處罰措施。

*培訓(xùn)執(zhí)法人員，增強(qiáng)對服務(wù)動物保護(hù)的執(zhí)法能力。

*建立服務(wù)動物認(rèn)證和登記制度，防止冒用服務(wù)動物的現(xiàn)象。

總之，濫用服務(wù)動物的行為是嚴(yán)重違法的行為，不僅會給服務(wù)動物及其使用者造成傷害，也會帶來嚴(yán)重的法律后果。保護(hù)服務(wù)動物的權(quán)益，保障殘疾人的尊嚴(yán)，是全社會的共同責(zé)任。第六部分服務(wù)動物培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)動物培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

定義

服務(wù)動物培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是指一組旨在確保服務(wù)動物具備執(zhí)行特定任務(wù)和行為的必要技能和能力的指南。這些標(biāo)準(zhǔn)因司法管轄區(qū)和認(rèn)證組織而異。

一般要求

服務(wù)動物培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)通常涵蓋以下方面：

*服從性：動物必須能夠可靠地服從基本的服從命令，例如坐下、停留、來、跟進(jìn)、離開和等候。

*任務(wù)訓(xùn)練：動物必須接受特定任務(wù)的專業(yè)訓(xùn)練，例如：

*向?qū)阂龑?dǎo)視力障礙人士

*聽力犬：為聽力障礙人士提供信號

*移動輔助犬：為行動不便人士提供支持

*精神健康犬：為患有精神健康狀況的人提供舒適感和支持

*癲癇反應(yīng)犬：為患有癲癇的人提供預(yù)警和反應(yīng)

*社會化：動物必須對各種環(huán)境和情況保持冷靜和反應(yīng)良好，包括人群、聲音、其他動物和交通工具。

*健康和衛(wèi)生：動物必須接種疫苗、定期驅(qū)蟲，并且保持良好的衛(wèi)生狀況。

認(rèn)證

不同的組織提供服務(wù)動物認(rèn)證，包括：

*美國殘疾人服務(wù)動物法案(ADA)：ADA沒有明確規(guī)定服務(wù)動物培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，但要求動物接受適當(dāng)?shù)挠?xùn)練以執(zhí)行特定任務(wù)。

*國際服務(wù)動物注冊協(xié)會(IAADP)：IAADP提供服務(wù)動物認(rèn)證和訓(xùn)練指南，包括針對不同任務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

*援助犬國際(ADI)：ADI為導(dǎo)盲犬和聽力犬提供認(rèn)證，符合嚴(yán)格的國際標(biāo)準(zhǔn)。

*全國認(rèn)證服務(wù)動物登記處(NACSAR)：NACSAR為各種任務(wù)的服務(wù)動物提供認(rèn)證，包括心理健康支持和癲癇反應(yīng)。

具體標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)任務(wù)和司法管轄區(qū)，服務(wù)動物培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)可能包括以下具體要求：

導(dǎo)盲犬：

*能夠可靠地引導(dǎo)盲人或低視力者通過各種環(huán)境。

*避開障礙物和危險(xiǎn)。

*在人群和交通中保持冷靜和專注。

聽力犬：

*能夠可靠地向聽力障礙人士發(fā)出各種聲音的警報(bào)，例如門鈴、煙霧探測器和鬧鐘。

*定位聲音來源并引導(dǎo)聽力障礙人士。

*在不同類型的環(huán)境中保持專注力和反應(yīng)能力。

移動輔助犬：

*能夠執(zhí)行各種輔助任務(wù)，例如：

*開門和關(guān)門

*拾取物品

*穩(wěn)定站立和行走

*提供情感支持

精神健康犬：

*能夠執(zhí)行各種任務(wù)，例如：

*提供舒適感和緩解焦慮

*檢測和阻止自殘行為

*在創(chuàng)傷性事件中提供支持

癲癇反應(yīng)犬：

*能夠檢測即將發(fā)生的癲癇發(fā)作并發(fā)出警報(bào)。

*在發(fā)作期間提供保護(hù)和支持。

*在緊急情況下尋求幫助。

遵守性

不遵守服務(wù)動物培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)可能會導(dǎo)致動物喪失服務(wù)動物資格。培訓(xùn)師和組織有責(zé)任確保動物接受適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，并符合適用的法律和法規(guī)。

結(jié)論

服務(wù)動物培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對于確保服務(wù)動物能夠安全有效地執(zhí)行其任務(wù)至關(guān)重要。這些標(biāo)準(zhǔn)因司法管轄區(qū)和認(rèn)證組織而異，但都以動物的熟練度、社會化和健康狀況為基礎(chǔ)。遵守這些標(biāo)準(zhǔn)對于保護(hù)服務(wù)動物的權(quán)利和為殘疾人提供援助非常重要。第七部分服務(wù)動物的合法證明關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)服務(wù)動物的合法證明

主題名稱：登記和認(rèn)證

1.登記服務(wù)動物通常是可選的，但一些國家或地區(qū)可能要求進(jìn)行登記。

2.認(rèn)證提供進(jìn)一步的證明，要求由獸醫(yī)或訓(xùn)練師進(jìn)行評估和認(rèn)證。

3.認(rèn)證和登記有助于驗(yàn)證服務(wù)動物的合法性，避免假的服務(wù)動物出現(xiàn)。

主題名稱：識別裝置

服務(wù)動物的合法證明

法律依據(jù)

中華人民共和國殘疾人保障法、無障礙環(huán)境建設(shè)條例、殘疾人教育條例、公共場所無障礙指南等法律法規(guī)均明確規(guī)定，殘疾人有攜帶服務(wù)動物進(jìn)入公共場所的合法權(quán)利。

合法證明類型

服務(wù)動物的合法證明主要包括以下兩類：

1.輔助器具證明

由國家康復(fù)輔助器具中心或省級康復(fù)輔助器具中心頒發(fā)的《殘疾人輔助器具配置證明》。該證明需明確注明服務(wù)動物的類型、功能和持有人姓名。

2.導(dǎo)盲犬工作證

由中國導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)中心頒發(fā)的《導(dǎo)盲犬工作證》。該工作證需包含導(dǎo)盲犬的編號、姓名、圖片、持有人的姓名和照片。

證明申請程序

輔助器具證明：

*由持證殘疾人向戶籍所在地的縣級以上殘疾人聯(lián)合會提出申請；

*填寫申請表，提供身份證、戶口簿和殘疾證等材料；

*殘疾人聯(lián)合會審核后，將申請材料報(bào)送國家或省級康復(fù)輔助器具中心；

*國家或省級康復(fù)輔助器具中心審核通過后，發(fā)放《殘疾人輔助器具配置證明》。

導(dǎo)盲犬工作證：

*由持證殘疾人向中國導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)中心提出申請；

*提供身份證、戶口簿、殘疾證和視力檢查報(bào)告等材料；

*中國導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)中心審核通過后，派工作人員對申請人進(jìn)行評估；

*評估合格后，為申請人培訓(xùn)導(dǎo)盲犬，并頒發(fā)《導(dǎo)盲犬工作證》。

合法證明有效期

*輔助器具證明的有效期一般為一年，到期后需重新申請；

*導(dǎo)盲犬工作證的有效期一般為三年，到期后需重新申請。

其他說明

*服務(wù)動物必須經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練，能夠在公共場所中保持良好的行為舉止；

*持有服務(wù)動物的殘疾人應(yīng)保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，確保服務(wù)動物的健康；

*公共場所不得歧視服務(wù)動物或其持有者，應(yīng)提供無障礙設(shè)施和合理便利；

*未經(jīng)允許，任何人不得觸碰或干擾服務(wù)動物的工作。第八部分違反服務(wù)動物法的后果違反服務(wù)動物法的后果

《無障礙美國人法案》（ADA）第III章、《公平住房法》（FHA）、《航空運(yùn)輸無障礙法》（ACAA）和各州法律均對違反服務(wù)動物法的行為規(guī)定了處罰措施。

ADA及FHA的處罰

*民事訴訟：個人或殘疾人團(tuán)體可提起民事訴訟，要求獲得合理的便利、金錢損害賠償和律師費(fèi)。

*行政處罰：司法部可對公共實(shí)體和私人企業(yè)處以行政罰款，最高可達(dá)75,000美元（對于首次違規(guī)）或150,000美元（對于重復(fù)違規(guī)）。

ACAA的處罰

*民事罰款：交通運(yùn)輸安全管理局（TSA）可對航空公司和機(jī)場處以民事罰款，最高可達(dá)25,000美元。

*刑事處罰：故意違反ACAA可能構(gòu)成刑事犯罪，最高可處以10,000美元罰款和一年監(jiān)禁。

州法律的處罰

各州法律對違反服務(wù)動物法的處罰措施各不相同，可能包括：

*罰款：高達(dá)數(shù)千美元。

*監(jiān)禁：短至幾天，長至一年。

*吊銷執(zhí)照：對于拒絕向服務(wù)動物提供合理便利的企業(yè)或?qū)I(yè)人員。

*社區(qū)服務(wù)：作為處罰的一部分。

具體后果

違反服務(wù)動物法可能產(chǎn)生的具體后果包括：

*拒絕服務(wù)：被拒絕進(jìn)入公共場所、獲得住房或乘坐交通工具。

*金錢損失：因法律訴訟或行政處罰而損失資金。

*聲譽(yù)受損：因拒絕向服務(wù)動物提供合理便利而受到負(fù)面宣傳。

*刑事指控：因故意違反ACAA而被指控犯有刑事犯罪。

預(yù)防措施

為了避免違反服務(wù)動物法，重要的是：

*接受培訓(xùn)：了解服務(wù)動物的權(quán)利和責(zé)任。

*制定政策：建立明確的政策，允許服務(wù)動物進(jìn)入并獲得合理便利。

*培訓(xùn)員工：確保員工知道如何識別和迎合服務(wù)動物。

*與殘疾人組織合作：尋求殘疾人組織的指導(dǎo)和支持，以確保遵守規(guī)定。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)主題名稱：聯(lián)邦殘疾人法

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.美國殘疾人法（ADA）定義了服務(wù)動物，要求公共場所允許服務(wù)動物陪伴殘疾人。

2.ADA明確規(guī)定，服務(wù)動物是經(jīng)過專門訓(xùn)練的，以執(zhí)行殘疾人特有的任務(wù)，例如提供身體支撐、警示、導(dǎo)盲或協(xié)助精神健康。

3.ADA禁止歧視服務(wù)動物使用者，公共場所必須為其提供合理的便利，例如允許服務(wù)動物進(jìn)入所有區(qū)域。

主題名稱：民航局法規(guī)

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.美國民航局規(guī)定了航空旅行中服務(wù)動物的運(yùn)輸要求。

2.合格的服務(wù)動物被定義為經(jīng)過專門訓(xùn)練的，能夠幫助殘疾乘客管理其殘疾。

3.航空公司不得拒絕合格的服務(wù)動物陪伴殘疾乘客登機(jī)，但可要求提供有關(guān)動物的證明，例如健康證明或訓(xùn)練證明。

主題名稱：公平住房法

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.公平住房法（FHA）禁止基于殘疾的住房歧視，其中包括對服務(wù)動物的歧視。

2.FHA要求房東允許服務(wù)動物居住在租賃單位，即使租賃協(xié)議中禁止攜帶寵物。

3.房東可以對與服務(wù)動物相關(guān)的合理費(fèi)用收取費(fèi)用，但不得拒絕服務(wù)動物使用者入住或收取額外的押金。

主題名稱：情感支持動物

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.情感支持動物不是服務(wù)動物，不被ADA或其他法律認(rèn)可。

2.情感支持動物可以提供情緒支持和陪伴，但未接受執(zhí)行特定任務(wù)的訓(xùn)練。

3.公共場所不總是被要求允許情感支持動物進(jìn)入，但某些州和地方有自己的法律，允許情感支持動物在某些情況下?lián)碛杏邢薜倪M(jìn)入權(quán)限。

主題名稱：服務(wù)動物爭議

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.隨著服務(wù)動物使用率的提高，關(guān)于什么構(gòu)成合法服務(wù)動物的爭議也隨之增加。

2.一些人認(rèn)為，冒名頂替者正在利用系統(tǒng)，將寵物偽裝成服務(wù)動物，以獲得特殊待遇。

3.為了解決這些問題，一些國家和地方出臺了法律，要求對服務(wù)動物進(jìn)行認(rèn)證或注冊。

主題名稱：未來的發(fā)展

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.服務(wù)動物的法律地位可能會繼續(xù)發(fā)展，因?yàn)榧夹g(shù)和社會的不斷變化。

2.遠(yuǎn)程醫(yī)療和人工智能等新技術(shù)可能會創(chuàng)造出新的服務(wù)動物訓(xùn)練和使用模式。

3.侵權(quán)法的發(fā)展可能會影響服務(wù)動物使用者對其動物造成的損害的責(zé)任。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)情緒支持動物的法定地位

主題名稱：情緒支持動物的定義

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.情緒支持動物（ESA）是經(jīng)過專業(yè)評估且可以為殘障人士提供情感支持的動物，但它們不屬于服務(wù)性動物。

2.根據(jù)美國殘疾人法（ADA），ESA享有一些法律保護(hù)，但它們不能進(jìn)入公共場所，除非該場所允許寵物進(jìn)入。

主題名稱：獲得情緒支持動物的資格

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.要獲得ESA，殘障人士必須向持牌心理健康專業(yè)人員提交文件，證明該動物對于緩解其殘疾癥狀至關(guān)重要。

2.雖然沒有明確的資格標(biāo)準(zhǔn)，但大多數(shù)專業(yè)人士根據(jù)類似于ADA定義的服務(wù)性動物的標(biāo)準(zhǔn)來評估動物。

3.輔助動物必須接受行為訓(xùn)練，并且不得對他人構(gòu)成威脅。

主題名稱：ESA的法律保護(hù)

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.《公平住房法》要求房東為ESA提供合理的住宿，即使該住房通常禁止寵物。

2.《航空公司殘疾援助條例》允許ESA在客艙陪伴殘障乘客旅行，即使該航空公司通常禁止寵物。

3.《美國殘疾人法》禁止歧視使用ESA的殘障人士。

主題名稱：ESA與服務(wù)性動物的區(qū)別

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.服務(wù)性動物經(jīng)過專門訓(xùn)練，執(zhí)行幫助殘障人士完成任務(wù)，而ESA主要提供情感支持。

2.服務(wù)性動物可以在允許寵物進(jìn)入的地方進(jìn)入公共場所，而ESA通常只能在允許寵物進(jìn)入的地方進(jìn)入。

3.服務(wù)性動物的主人可以使用允許服務(wù)性動物進(jìn)入公共場所的法律保護(hù)，而ESA的主人則沒有此類保護(hù)。

主題名稱：ESA法規(guī)的趨勢

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.對ESA法規(guī)的需求不斷增長，越來越多的人尋求情感支持來應(yīng)對心理健康問題。

2.法院對ESA法規(guī)的解釋越來越狹義，這導(dǎo)致ESA獲得認(rèn)證更加困難。

3.立法者正在考慮制定法律，以限制ESA的使用并防止濫用。

主題名稱：ESA濫用的擔(dān)憂

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.存在對ESA濫用的擔(dān)憂，包括偽造文件和冒充ESA。

2.濫用可能會損害ESA的合法性，并使真正的殘障人士更難獲得他們需要的支持。

3.需要提高對ESA法規(guī)的認(rèn)識，以防止濫用并確保動物的福祉。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)服務(wù)動物保障義務(wù)

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)主題名稱：基本指令培訓(xùn)

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.服從基本指令，如坐下、站立、停留和過來。

2.接受社交化訓(xùn)練，適應(yīng)各種環(huán)境和人員。

3.具有良好的注意力和專注力，能夠在分心情況下執(zhí)行指令。

主題名稱：任務(wù)特定培訓(xùn)

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.針對服務(wù)動物的特定任務(wù)，例如引導(dǎo)視障人士、為聽障人士發(fā)出警報(bào)或?yàn)榛加袆?chuàng)傷后應(yīng)激障礙的人士提供情感支持。

2.確保服務(wù)動物能夠可靠有效地執(zhí)行其任務(wù)。

3.定期評估和加強(qiáng)培訓(xùn)，以保持服務(wù)動物的技能和效率。

主題名稱：行為評估

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.對服務(wù)動物的行為進(jìn)行全面的評估，以確定其是否適合執(zhí)行任務(wù)。

2.評估包括temperament測試、健康檢查和對特定任務(wù)技能的觀察。

3.確保服務(wù)動物在公共場所能夠表現(xiàn)得冷靜、受控和不具有攻擊性。

主題名稱：認(rèn)證和注冊

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1.服務(wù)動物通常需要獲得認(rèn)證或注冊，以確認(rèn)其資格和受訓(xùn)情況。