義務(wù)教育基本經(jīng)驗(yàn)的比較

比較教育義務(wù)教育基本經(jīng)驗(yàn)的比較鄧韻秋襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一、制定相關(guān)法律教育立法是實(shí)施義務(wù)教育的法律保證。英、美、法、德、日等國(guó)在18、19世紀(jì)先后頒布教育法令，以法律形式確立義務(wù)教育地位，強(qiáng)迫學(xué)齡兒童入學(xué)。為了使義務(wù)教育法得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，各國(guó)都制定了一些具體的保障措施。一般在教育行政部門設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，如英國(guó)和法國(guó)設(shè)有義務(wù)教育委員會(huì)，負(fù)責(zé)計(jì)劃、檢查并督促義務(wù)教育的實(shí)施。二、實(shí)行免費(fèi)教育各國(guó)在普及義務(wù)教育過(guò)程中都遇到了兩個(gè)難題：第一個(gè)問(wèn)題是有些家長(zhǎng)由于對(duì)教育的意義認(rèn)識(shí)不足而不愿送子女入學(xué)；第二個(gè)問(wèn)題是有些家長(zhǎng)由于交不起學(xué)費(fèi)而不能送子女入學(xué)。第一個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)教育立法、借助法律的強(qiáng)制性或說(shuō)服教育來(lái)解決，第二個(gè)問(wèn)題只有通過(guò)實(shí)行免費(fèi)教育才能解決。不能實(shí)施免費(fèi)，義務(wù)教育就不能完全普及。正是因?yàn)檫@個(gè)緣故，各國(guó)都非常重視義務(wù)教育的免費(fèi)問(wèn)題。各國(guó)免費(fèi)教育的一般做法是，先免學(xué)費(fèi)，之后逐步擴(kuò)大到免費(fèi)提供教科書和其他學(xué)習(xí)用品，有的還免費(fèi)供應(yīng)點(diǎn)心和午餐，免費(fèi)醫(yī)療，免收交通費(fèi)等。三、培養(yǎng)合格教師建立一支穩(wěn)定而合格的義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)普及義務(wù)教育的重要保證。為此，各國(guó)都通過(guò)改革和發(fā)展師范教育、促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展、提高教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇等措施提高教師隊(duì)伍的質(zhì)量。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施義務(wù)教育之前就建立了師范學(xué)校。為了吸引更多的優(yōu)秀人才從事教師職業(yè)，各國(guó)都重視提高教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，如把教師列為公務(wù)員，提高教師的工資，為教師發(fā)放各種津貼以及優(yōu)待師范生等。四、增加教育經(jīng)費(fèi)各發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施普及義務(wù)教育的過(guò)程中都重視教育投資，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)家財(cái)政預(yù)算中的比例，并優(yōu)先考慮義務(wù)教育。由于各國(guó)教育管理體制不同，公共教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)情況也不同。有的國(guó)家以中央負(fù)擔(dān)為主，有的國(guó)家以地方負(fù)擔(dān)為主，還有的國(guó)家基本上由中央和地方各負(fù)擔(dān)一半。盡管各國(guó)籌集教育經(jīng)費(fèi)的辦法有所不同，中央和地方分擔(dān)的比例也不同，但有一點(diǎn)是共同的，那就是：確保普及教育經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定的來(lái)源。五、因地制宜辦學(xué)普及義務(wù)教育的年限、內(nèi)容、形式和方法與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐木唧w情況相適應(yīng)，因地制宜辦學(xué)，這是各發(fā)達(dá)國(guó)家在普及義務(wù)教育過(guò)程中普遍遵循的一條重要原則。各國(guó)在實(shí)施義務(wù)教育初期，辦學(xué)形式靈活多樣，學(xué)制也長(zhǎng)短不一。各國(guó)在義務(wù)教育年限、兒童入學(xué)年齡、上課時(shí)數(shù)等方面一般都有統(tǒng)一規(guī)定，但具體實(shí)施時(shí)可以因地制宜，靈活掌握。美國(guó)是實(shí)行地方分權(quán)的國(guó)家，各州實(shí)行義務(wù)教育的時(shí)間有先有后；各州義務(wù)教育的年限有長(zhǎng)有短，從8-12年不等，大部分州為9年；每年的上課