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文檔簡介
行政復議法宣傳總結(jié)
行政復議法宣傳總結(jié)今年以來,我市行政復議應訴工作在市政府領(lǐng)導下、在省辦的指導和幫助下,認真貫徹十八屆四中全會精神,在工作中始終遵循以人為本、復議為民、化解爭議、定紛止爭的原則,通過加強行政復議能力建設(shè),創(chuàng)新工作機制、改進工作方法,使得行政復議應訴工作在履行監(jiān)督職能,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展等方面取得了明顯成效。
一、一年來的基本情況
(一)行政復議應訴情況
20__年,全市各行政復議機構(gòu)共收到行政復議案件426件,其中受理415件。全年應結(jié)復議案件454件(包括上期結(jié)轉(zhuǎn)39件),已審理結(jié)案362件,審結(jié)率為80%。已審結(jié)案件中,維持原具體行政行為的227件,撤銷原具體行政行為的57件,調(diào)解和解結(jié)案5件,申請人自愿撤回復議申請的27件,其他結(jié)案的46件。20__年,因公民、法人和其他組織不服政府行政行為,提起行政訴訟,市、縣兩級政府出庭應訴的案件共計130件(包括上年結(jié)轉(zhuǎn)的26件),其中市本級今年新收出庭應訴案件15件,各縣區(qū)新收出庭應訴案件99件。全市已結(jié)的應訴案件123件。在本年度新發(fā)生的應訴案件中(114件),經(jīng)過行政復議后,當事人不服提起訴訟的案件75件,當事人未經(jīng)過行政復議直接提起訴訟的39件。從應訴審結(jié)案件的結(jié)果看,判決維持原具體行政行為的51件,撤銷16件,原告主動撤訴的7件,其它方式結(jié)案的49件。
(二)鞏固行政復議工作規(guī)范化建設(shè)成果
湘政辦發(fā)(20__)105號《湖南省行政復議工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》(以下簡稱《省意見》),按照省辦部署于20__年12月基本完成。但我們克服應付工作的思想,堅持將行政復議工作規(guī)范化建設(shè)貫徹復議應訴工作的始終,為此,我們在今年的復議應訴工作中仍積極按《省意見》規(guī)范其工作,到縣區(qū)辦案中隨時檢查其工作開展情況,對存在的問題和難點進行幫助解決。同時,我辦積極督促各縣區(qū)做好行政復議和應訴案件的統(tǒng)計工作,針對各縣區(qū)法制辦在行政復議和應訴工作中存在的問題進行監(jiān)督和指導。目前各縣區(qū)的復議工作規(guī)范化建設(shè)成效明顯,行政復議工作高標高質(zhì)地開展,每個縣區(qū)都開展了復議工作。
(三)積極做好行政來信來訪工作
今年以來,我辦共接待來信來訪240件次,接待來訪人員1500位。對來信來訪人員的訴求積極耐心聽取意見、熱情解疑釋難,正確引導訴求渠道,使每一個來信來訪人員都能做到帶著問題來,帶著笑臉歸。為化解社會矛盾和行政爭議發(fā)揮了重要的作用。
(四)積極參加市信訪復核復查工作
今年以來,在人員少、工作任務重的情況下,積極派人參加市信訪復核復查工作。今年共參加市復核復查案件60件,在復核復查工作中積極提出建設(shè)性的意見,為市復核復查工作保質(zhì)保量完成發(fā)揮了重要作用。
(五)抽調(diào)人員參與零陵賓館改制工作
市政府零陵賓館改制工作中,按照市政府領(lǐng)導的指示,需要抽調(diào)我科人員參加,龔保華同志被抽調(diào)參加改制工作歷時半年之久。他的出色工作為改制工作的順利進行起到了保證作用,受到了有關(guān)領(lǐng)導的一致好評。
(六)做好行政復議案件的整理、歸檔工作
今年以來,按照辦領(lǐng)導的指示要求,依照省辦的規(guī)定,積極組織人員對20__年以來的行政復議案卷進行了整理、歸檔。
(七)積極完成其他工作
1、積極完成省辦交辦的有關(guān)省受理行政復議案件材料的調(diào)查補正工作。
2、積極完成省行政復議案件的檢查評審工作。為保證我市行政案件的參評質(zhì)量,我科室加班加點,對各個案件都進行了自查自糾和材料的補正工作。共有5個案件卷宗被省辦抽調(diào)評查。
3、積極完成本辦交辦的其他工作。
二、行政復議應訴工作的特點
一是政府領(lǐng)導重視。市、縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導能夠經(jīng)常聽取復議工作的匯報,認真負責地簽署行政復議法律文書,如寧遠、祁陽、零陵等縣區(qū)的行政復議法律文書,都是先由分管的副縣區(qū)長審核后,再由縣(區(qū))長親自簽發(fā)。對待復議工作中存在實際問題不是搪塞、繞彎子,而是積極地幫助解決問題,如:各縣區(qū)的行政復議辦案經(jīng)費在去年的基礎(chǔ)上都給予了較大增加。
二是依法辦結(jié)復議案件。對復議申請人的申請經(jīng)審查符合條件的都堅決依法受理。復議申請材料不全的依法及時地督促申請人補正后受理。對不符條件的依法不予受理。對不屬復議范圍的在耐心解答的基礎(chǔ)上,正確引導其通過其它途徑解決問題。堅持把依法、公平、公正審結(jié)復議案件作為第一操守,想當事人之所想、急當事人之所急,認真對待每起復議案件。對事實清楚、證據(jù)充分的案件,通過書面審查提出復議意見后報復議機關(guān)領(lǐng)導審批結(jié)案。對情況復雜,事實不夠清楚,證據(jù)不夠充分的案件,堅持通過深入調(diào)查、現(xiàn)場勘察核實、集體討論后提出復議意見報復議機關(guān)領(lǐng)導審批結(jié)案。對事實不清、證據(jù)不足,且爭議和社會影響又較大的案件,通過舉行聽證、調(diào)查核實、辯明是非、集體討論形成一致意見后,報復議機關(guān)領(lǐng)導審批結(jié)案。
三是創(chuàng)新行政復議方式,有效化解行政爭議。在復議工作的實踐中,為了實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一,依據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,積極創(chuàng)新行政復議審結(jié)方式,多、快、好、省地審理辦結(jié)案件。一是注重運用調(diào)解、和解手段化解矛盾。二是與法院、信訪部門、執(zhí)法部門建立聯(lián)動機制,解決行政復議。市法制辦與法院、政府主要執(zhí)法部門建立了行政爭議聯(lián)系會議制度,通過溝通聯(lián)系、反饋信息,及時研究解決了行政執(zhí)法、行政復議等工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,不斷完善行政方式、方法,從而使行政爭議化解及時、化解有效。市法制辦作為信訪復核復查機構(gòu)成員單位,通過參與信訪復核復查工作及時掌握行政復議信息,積極提供法律咨詢服務,幫助破解信訪難題,化解矛盾,為維護社會穩(wěn)定做了較大的貢獻。
四是強化維穩(wěn)和服務意識,積極開展案后疏導工作。從維護永州社會穩(wěn)定的大局出發(fā),擺正行政復議裁判與服務的關(guān)系,努力做好復議決定送達后的解釋、答疑工作,盡量使當事人息訴罷訪,充分發(fā)揮行政復議依法維穩(wěn)的作用。
三、存在的主要問題
(一)領(lǐng)導意識要進一步增強。由于認識水平的差異,各級政府及部門行政復議工作開展不平衡。有個別縣區(qū)還存在人員編制少、工作不能有效開展的問題。
(二)復議機構(gòu)建設(shè)要進一步加強。
1、復議機構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè),如場地、辦公設(shè)施、辦公設(shè)備、人員配備還不到位,有礙復議工作的開展。
2、復議人員能力建設(shè)要加強,復議人員待遇有待提高。
(三)市政府各部門的行政復議工作還是薄弱,因為機構(gòu)不全。
行政復議法宣傳總結(jié)
一、基本情況
__年,我縣十分重視發(fā)揮行政復議作為行政層級監(jiān)督手段的重要作用,認真履行復議職責,積極有效地開展了行政復議工作。__年以來,我縣行政復議工作進入了一個快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行政復議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益
多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復議機關(guān)權(quán)威逐步確立,社會影響面不斷擴大。__年,共收到復議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:
(一)加大行政復議宣傳力度
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機關(guān)的工作人員對《行政復議法》、《行政復議實施條例》和行政復議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學法的示范效應。每年4月29日,《行政復議法》頒布實施紀念日,政府法制辦都在縣電視臺進行法制宣傳,宣傳《行政復議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行政復議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定,消除申請人的擔心。四是舉辦培訓班。__年4月11日,我們對全縣800多名行政執(zhí)法人員進行了《行政復議實施條例》培訓和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
(二)強化行政復議工作隊伍
開展行政復議工作,行政復議工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行政復議領(lǐng)導機制。__年,縣里加掛了行政復議辦公室牌子。二是建立健全了行政復議案件領(lǐng)導層層把關(guān)機制。行政復議決定,經(jīng)過辦案人員分管副主任主任分管副縣長這樣一個工作流程,實行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導重視和支持行政復議工作??h領(lǐng)導定期聽取行政復議工作情況,幫助解決一些實際問題。四是加強行政復議人員業(yè)務學習。對一些拿不準的問題,主動向上級業(yè)務部門請教。五是縣里提高對行政復議人員的待遇,每人每月補貼60元津貼。六是充實了復議工作人員。__年縣政府又分配一名公務員充實法制辦公室,加強了法制辦的業(yè)務實力。
(三)樹立行政復議工作權(quán)威
我們在復議工作中,較好地體現(xiàn)了復議機關(guān)辦案的公正性,樹立了行政復議的權(quán)威。
一是嚴格依法受理復議案件。凡符合受案條件的行政復議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復議申請權(quán)。二是平等對待雙方當事人。在復議過程中,任何一方均沒有特權(quán),雙方都享有平等的復議權(quán)利,承擔相應的復議義務。三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關(guān)系案。
(四)確保復議工作質(zhì)量
我縣高度重視行政復議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行政復議機關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗的鐵案。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴肅追究有關(guān)人員的責任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實是否查清。并做到實體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行政復議案件辦理中,當事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護了復議機關(guān)的權(quán)威性。
二、存在的問題
我縣的行政復議有了一個良好的開端,但在實際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行政復議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務人員較少;二是行政復議機構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復議工作措施還不多,一部分行政機關(guān)重視程度不夠;四是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對行政復議救濟渠道了解不多,仍然認為是官官相護,相對人選擇司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算
一是要進一步加大對《行政復議法》,《行政復議法實施條例》的宣傳和培訓,每年定期舉辦法律培訓班。
二是要進一步加強隊伍建設(shè),提高復議應訴人員素質(zhì)。準備近期到先進發(fā)達地區(qū)法制辦進行考察學習。
三是要改革復議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復議案件辦理的透明度,擴大行政復議的影響力。
總之,我縣行政復議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市政府法制部門的領(lǐng)導和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行政復議工作新局面,為全面推進依法行政做出不懈的努力。
行政復議法宣傳總結(jié)
今年以來,我市行政復議應訴工作在市政府領(lǐng)導下、在省辦的指導和幫助下,認真貫徹十八屆四中全會精神,在工作中始終遵循以人為本、復議為民、化解爭議、定紛止爭的原則,通過加強行政復議能力建設(shè),創(chuàng)新工作機制、改進工作方法,使得行政復議應訴工作在履行監(jiān)督職能,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展等方面取得了明顯成效。
一、一年來的基本情況
(一)行政復議應訴情況
20__年,全市各行政復議機構(gòu)共收到行政復議案件426件,其中受理415件。全年應結(jié)復議案件454件(包括上期結(jié)轉(zhuǎn)39件),已審理結(jié)案362件,審結(jié)率為80%。已審結(jié)案件中,維持原具體行政行為的227件,撤銷原具體行政行為的57件,調(diào)解和解結(jié)案5件,申請人自愿撤回復議申請的27件,其他結(jié)案的46件。20__年,因公民、法人和其他組織不服政府行政行為,提起行政訴訟,市、縣兩級政府出庭應訴的案件共計130件(包括上年結(jié)轉(zhuǎn)的26件),其中市本級今年新收出庭應訴案件15件,各縣區(qū)新收出庭應訴案件99件。全市已結(jié)的應訴案件123件。在本年度新發(fā)生的應訴案件中(114件),經(jīng)過行政復議后,當事人不服提起訴訟的案件75件,當事人未經(jīng)過行政復議直接提起訴訟的39件。從應訴審結(jié)案件的結(jié)果看,判決維持原具體行政行為的51件,撤銷16件,原告主動撤訴的7件,其它方式結(jié)案的49件。
(二)鞏固行政復議工作規(guī)范化建設(shè)成果
湘政辦發(fā)(20__)105號《湖南省行政復議工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》(以下簡稱《省意見》),按照省辦部署于20__年12月基本完成。但我們克服應付工作的思想,堅持將行政復議工作規(guī)范化建設(shè)貫徹復議應訴工作的始終,為此,我們在今年的復議應訴工作中仍積極按《省意見》規(guī)范其工作,到縣區(qū)辦案中隨時檢查其工作開展情況,對存在的問題和難點進行幫助解決。同時,我辦積極督促各縣區(qū)做好行政復議和應訴案件的統(tǒng)計工作,針對各縣區(qū)_在行政復議和應訴工作中存在的問題進行監(jiān)督和指導。目前各縣區(qū)的復議工作規(guī)范化建設(shè)成效明顯,行政復議工作高標高質(zhì)地開展,每個縣區(qū)都開展了復議工作。
(三)積極做好行政來信來訪工作
今年以來,我辦共接待來信來訪240件次,接待來訪人員1500位。對來信來訪人員的訴求積極耐心聽取意見、熱情解疑釋難,正確引導訴求渠道,使每一個來信來訪人員都能做到帶著問題來,帶著笑臉歸。為化解社會矛盾和行政爭議發(fā)揮了重要的作用。
(四)積極參加市信訪復核復查工作
今年以來,在人員少、工作任務重的情況下,積極派人參加市信訪復核復查工作。今年共參加市復核復查案件60件,在復核復查工作中積極提出建設(shè)性的意見,為市復核復查工作保質(zhì)保量完成發(fā)揮了重要作用。
(五)抽調(diào)人員參與零陵賓館改制工作
市政府零陵賓館改制工作中,按照市政府領(lǐng)導的指示,需要抽調(diào)我科人員參加,龔保華同志被抽調(diào)參加改制工作歷時半年之久。他的出色工作為改制工作的順利進行起到了保證作用,受到了有關(guān)領(lǐng)導的一致好評。
(六)做好行政復議案件的整理、歸檔工作
今年以來,按照辦領(lǐng)導的指示要求,依照省辦的規(guī)定,積極組織人員對20__年以來的行政復議案卷進行了整理、歸檔。
(七)積極完成其他工作
1、積極完成省辦交辦的有關(guān)省受理行政復議案件材料的調(diào)查補正工作。
2、積極完成省行政復議案件的檢查評審工作。為保證我市行政案件的參評質(zhì)量,我科室加班加點,對各個案件都進行了自查自糾和材料的補正工作。共有5個案件卷宗被省辦抽調(diào)評查。
3、積極完成本辦交辦的其他工作。
二、行政復議應訴工作的特點
一是政府領(lǐng)導重視。市、縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導能夠經(jīng)常聽取復議工作的匯報,認真負責地簽署行政復議法律文書,如寧遠、祁陽、零陵等縣區(qū)的行政復議法律文書,都是先由分管的副縣區(qū)長審核后,再由縣(區(qū))長親自簽發(fā)。對待復議工作中存在實際問題不是搪塞、繞彎子,而是積極地幫助解決問題,如:各縣區(qū)的行政復議辦案經(jīng)費在去年的基礎(chǔ)上都給予了較大增加。
二是依法辦結(jié)復議案件。對復議申請人的申請經(jīng)審查符合條件的都堅決依法受理。復議申請材料不全的依法及時地督促申請人補正后受理。對不符條件的依法不予受理。對不屬復議范圍的在耐心解答的基礎(chǔ)上,正確引導其通過其它途徑解決問題。堅持把依法、公平、公正審結(jié)復議案件作為第一操守,想當事人之所想、急當事人之所急,認真對待每起復議案件。對事實清楚、證據(jù)充分的案件,通過書面審查提出復議意見后報復議機關(guān)領(lǐng)導審批結(jié)案。對情況復雜,事實不夠清楚,證據(jù)不夠充分的案件,堅持通過深入調(diào)
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