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落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展20XX年全國(guó)安全生產(chǎn)月PPT加強(qiáng)安全宣傳提高安全意識(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)
今年6月是第20個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”,主題是“落實(shí)安全責(zé)任,推動(dòng)安全發(fā)展”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān),組織好今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人要通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見行見效,轉(zhuǎn)化為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺行動(dòng),全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全環(huán)境。前言/qianyan什么是安全生產(chǎn)月20XX年安全生產(chǎn)月主要內(nèi)容新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)安全生產(chǎn)小知識(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任0102030405目錄CONTENTS什么是安全生產(chǎn)月第一章什么是安全生產(chǎn)月為了提高國(guó)民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)水平,普及安全生產(chǎn)知識(shí),保護(hù)國(guó)民免受不必要的傷害。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委、國(guó)防工辦、國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組、國(guó)家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)總局、全國(guó)總工會(huì)和中央廣播事業(yè)局等十個(gè)部門共同作出決定,于1980年5月在全國(guó)開展安全周活動(dòng),并確定今后每年5月都開展安全周活動(dòng),使之經(jīng)?;?、制度化。后來由安全生產(chǎn)周擴(kuò)展到安全生產(chǎn)月,并確定每個(gè)安全生產(chǎn)月的主題,目的就是安全做好安全宣傳和教育活動(dòng),提高生產(chǎn)作業(yè)的安全。落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展安全生產(chǎn)月的由來1980年開展的安全月活動(dòng)是建國(guó)以來的第一次。這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的安全健康的關(guān)懷,也是四化建設(shè)的迫切需要。由于種種原因,不少企業(yè)單位長(zhǎng)期以來安全生產(chǎn)情況不好,傷亡事故多,職業(yè)病嚴(yán)重。必須下決心,花大力氣,采取有力措施,解決勞動(dòng)保護(hù)工作中的問題,扭轉(zhuǎn)傷亡事故和職業(yè)病嚴(yán)重的狀況。安全生產(chǎn)月的發(fā)展歷史1980年1984年3月29日1984年3月29日,國(guó)家經(jīng)委、勞動(dòng)人事部、衛(wèi)生部、公安部等聯(lián)合發(fā)出開展第5次“全國(guó)安全月”活動(dòng)的通知。同年4月27日,國(guó)務(wù)委員、國(guó)家經(jīng)委主任,“全國(guó)安全月”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張勁夫發(fā)表題為《狠抓安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益》的廣播電視講話,動(dòng)員全國(guó)開展第5次全國(guó)安全月活動(dòng)。1984年4月27日落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展1984年11月26日1984年11月26日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了全國(guó)安全月領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于安全周活動(dòng)的情況和今后意見的報(bào)告》,決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會(huì),就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了意見。2002年1985年4月26日,全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于開展安全活動(dòng)的通知》通知指出,今后不再搞“全國(guó)安全月”了,但各地區(qū)、各部門必須針對(duì)實(shí)際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動(dòng)?!叭珖?guó)安全月”從1980年一直持續(xù)到1984年。在歷經(jīng)5次“全國(guó)安全月”活動(dòng)期間,我國(guó)著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,使安全意識(shí)深入人心。1985年4月26日從2002年開始,我國(guó)將安全生產(chǎn)周改為安全生產(chǎn)月2002年,中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部委結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢(shì),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確定2002年6月份開展首次安全生產(chǎn)月活動(dòng),將安全生產(chǎn)周活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行了延伸。這是黨中央、國(guó)務(wù)院為宣傳安全生產(chǎn)一系列方針政策和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)全民安全意識(shí)的一項(xiàng)重要舉措。安全生產(chǎn)月的意義此次活動(dòng)旨在最大限度地消除身邊的事故隱患,遏制重特大事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?;顒?dòng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識(shí)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)工作上真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé),活動(dòng)主題定為“安全責(zé)任重于泰山”。另外,還舉行了“安全生產(chǎn)萬里行:活動(dòng),全國(guó)各地區(qū)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)檢查,企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)自查,重點(diǎn)放在制度建設(shè)、遵章守紀(jì)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況等方面。安全第一、預(yù)防為主安全責(zé)任重于泰山落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展20XX年安全生產(chǎn)月主要內(nèi)容第二章20XX年安全生產(chǎn)月的主題落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展20XX安全生產(chǎn)月的總體思路結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,安排理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)把安全責(zé)任扛在肩上、落在行動(dòng)上,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人要通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見行見效,轉(zhuǎn)化為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺行動(dòng)。4舉措和預(yù)想效果2具體目標(biāo)指導(dǎo)思想1重點(diǎn)內(nèi)容3落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展20XX年安全生產(chǎn)月內(nèi)容今年6月是第20個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”,主題是“落實(shí)安全責(zé)任,推動(dòng)安全發(fā)展”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān),組織好今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作。落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展20XX年安全生產(chǎn)月內(nèi)容突出“落實(shí)安全責(zé)任,推動(dòng)安全發(fā)展”主題,推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神走深走實(shí)
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,安排理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)把安全責(zé)任扛在肩上、落在行動(dòng)上,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人要通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見行見效,轉(zhuǎn)化為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺行動(dòng),全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全環(huán)境。落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展20XX年安全生產(chǎn)月內(nèi)容注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,開展好“專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”專題宣傳活動(dòng)今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)之年。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織各類媒體,充分報(bào)道集中攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況、工作成效,注重總結(jié)宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,推廣制度成果。圍繞防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、遏制重特大事故,宣傳推廣安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和安全誠(chéng)信、安全承諾、專家服務(wù)、精準(zhǔn)執(zhí)法、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新安全管理體制機(jī)制,提升安全生產(chǎn)工作水平。廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭(zhēng)做安全吹哨人”行動(dòng),對(duì)事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致地自查自糾,強(qiáng)化源頭治理,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展20XX年安全生產(chǎn)月內(nèi)容強(qiáng)化問題隱患警示曝光,開展好“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)“安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)同步啟動(dòng),20XX年12月底結(jié)束。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際,采取多種形式組織開展好專題行、區(qū)域行、網(wǎng)上行等活動(dòng),加強(qiáng)問題隱患和反面典型曝光。要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工貿(mào)以及道路交通、建筑施工、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中曝光一批突出問題和嚴(yán)重違法行為,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))每月至少在省級(jí)主流媒體曝光一個(gè)典型案例,并向全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室報(bào)送,真正形成震懾。要發(fā)揮“12350”舉報(bào)電話作用,鼓勵(lì)廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為。要采取觀看典型事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽等方式,以案說法引導(dǎo)各類企業(yè)和廣大職工深刻吸取事故教訓(xùn),樹牢安全發(fā)展理念,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的自覺性主動(dòng)性。落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展20XX年安全生產(chǎn)月內(nèi)容創(chuàng)新方式方法,開展好“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)6月16日,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動(dòng),集中宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救方法。邀請(qǐng)主流媒體和網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)開展“主播走一線”等專題專訪報(bào)道活動(dòng),增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和理解。創(chuàng)造性開展“公眾開放日”“專家云問診”“應(yīng)急直播間”“安全快閃”等線上活動(dòng)。積極參與“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽和“測(cè)測(cè)你的安全力”知識(shí)競(jìng)賽。協(xié)調(diào)主流媒體走進(jìn)安全體驗(yàn)場(chǎng)館,聯(lián)合新媒體平臺(tái)推出“6·16我問你答”直播答題和“接力傳安全——我為安全生產(chǎn)倡議”等,引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí),提升安全技能。落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展20XX年安全生產(chǎn)月內(nèi)容強(qiáng)化全媒體聯(lián)動(dòng),提高安全宣傳“五進(jìn)”的針對(duì)性精準(zhǔn)性各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),組織廣大黨員干部深入基層,察民情、訪民意、辦實(shí)事,切實(shí)推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”。開設(shè)并用好“全國(guó)安全宣教和應(yīng)急科普平臺(tái)”,針對(duì)不同行業(yè)和受眾開發(fā)制作科普知識(shí)讀本、微課堂、微視頻、小游戲等寓教于樂的安全宣傳產(chǎn)品,有針對(duì)性地組織居民小區(qū)、學(xué)校醫(yī)院等開展災(zāi)害避險(xiǎn)逃生演練。分類推動(dòng)應(yīng)急科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),廣泛開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓(xùn)師”“安全生產(chǎn)特色工作法征集”等安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站以及微博、微信、短視頻平臺(tái)等媒體,形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局,切實(shí)提升公眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第三章新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)新安全生產(chǎn)法“十大亮點(diǎn)”堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展1建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制2落實(shí)“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位。3明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)4進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任5建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度6建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度7推行注冊(cè)安全工程師制度8推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度9加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度10落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(一)堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,對(duì)于堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問題,具有重大意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位,明確安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),新法將堅(jiān)持安全發(fā)展寫入了總則。以人為本生命至上新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(二)建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制堅(jiān)持“十二字方針”,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本,職工參與是基礎(chǔ),政府監(jiān)管是關(guān)鍵,行業(yè)自律是發(fā)展方向,社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。
安全第一要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益。新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。預(yù)防為主要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上,強(qiáng)化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故綜合治理要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上,強(qiáng)化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(三)落實(shí)“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位按照“三個(gè)必須”
(管業(yè)務(wù)必須管安全,管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求一是規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題二是明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(四)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ),有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé),同時(shí),針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(五)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,作出四個(gè)方面的重要規(guī)定:明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核;明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(六)建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。國(guó)家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮,根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容:12345新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(七)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn),借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想,形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))均對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效,工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn),企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(八)推行注冊(cè)安全工程師制度為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”問題,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展,國(guó)家自2004年以來連續(xù)10年實(shí)施了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試,21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月,已有近15萬人注冊(cè)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊(cè)安全工程師制度,并從兩個(gè)方面加以推進(jìn):危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。1建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。2新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(九)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度新法總結(jié)近年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過引入保險(xiǎn)機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn),規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有其他保險(xiǎn)所不具備的特殊功能和優(yōu)勢(shì):增加事故救援費(fèi)用和第三人(事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人)賠付的資金來源有助于減輕政府負(fù)擔(dān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對(duì)事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。1是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。2005年起實(shí)施的高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金大、缺乏激勵(lì)作用等不足,目前湖南、上海等省市已經(jīng)通過地方立法允許企業(yè)自愿選擇責(zé)任保險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)抵押金,受到企業(yè)的廣泛歡迎。2通過保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理,可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作3新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展(十)加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度第一,將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí),設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。第二,大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬,重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬至2000萬。第三,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。一、是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。01新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展02二是加大罰款處罰力度結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際,新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實(shí)需要,強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。03三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第四章企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。
12一、物質(zhì)保障責(zé)任。二、資金投入責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)”八大”主體責(zé)任落實(shí)安全責(zé)任
推動(dòng)安全發(fā)展包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書。45四、規(guī)章制度制定責(zé)任五、教育培訓(xùn)責(zé)任包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。
3三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故;及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援;妥善處理事故善后工作。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。78七、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任八、其他安全生產(chǎn)責(zé)任包括依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控;及時(shí)消除事故隱患;開展安全生產(chǎn)宣傳教育;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。6六、安全管理責(zé)任安全生產(chǎn)小知識(shí)學(xué)習(xí)第五章一忌盲目操作,不懂裝懂二忌馬虎操作,粗心大意三忌急躁操作,忙中出錯(cuò)四忌只顧操作,不顧相關(guān)五忌忙亂操作,顧此失彼六忌心慈
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