物資儲(chǔ)備單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定規(guī)范（征求意見稿）

DB22Evaluationnormsforworksafetystandardizationofmaterialreserveunit吉林省市場監(jiān)督管理廳發(fā)布DB22/XXXXX—XXXXI 1 1 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5附錄A（規(guī)范性附錄）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 6DB22/XXXXX—XXXX本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利DB22/XXXXX—XXXX1物資儲(chǔ)備單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定規(guī)范本文件適用于吉林省區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備防汛救災(zāi)物資、醫(yī)療物資的物資儲(chǔ)備單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評GB/T3787手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和GB4053（所有部分）固定式鋼梯及平臺(tái)安全GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和GB6067.1起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分：GB/T11918.1工業(yè)用插頭插座和耦合器第1部分：通GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素GB/T13955剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安GB/T16178場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)GB/T22417叉車貨叉叉套和伸縮式貨叉技術(shù)性能和強(qiáng)度GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化GB/T41514鋼結(jié)構(gòu)貨架使用安全與DB22/XXXXX—XXXX2GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置GB50444建筑滅火器配置驗(yàn)收及GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范DB22/T2881安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則4.1遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4.2采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，自主創(chuàng)建并持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體4.3通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。4.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定工作應(yīng)實(shí)行自評和外部評審相結(jié)合的方式進(jìn)行定級。自評達(dá)到評定等級DB22/XXXXX—XXXX35.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任5.1.4安全生產(chǎn)投入5.1.6安全管理信息化建設(shè)應(yīng)推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督檢查信息互聯(lián)互通。5.2.1法律法規(guī)及其他要求5.2.2管理制度5.2.3安全操作規(guī)程應(yīng)編制適用的安全操作規(guī)程，操作人員應(yīng)熟5.2.4文檔管理應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)活動(dòng)、過程、事件、檢查的記錄5.3教育培訓(xùn)5.4現(xiàn)場管理5.4.1設(shè)備設(shè)施應(yīng)對設(shè)備設(shè)施實(shí)行規(guī)范化管理，安全生產(chǎn)設(shè)施、消防設(shè)施齊全5.4.2作業(yè)環(huán)境5.4.3作業(yè)安全DB22/XXXXX—XXXX45.4.4標(biāo)志標(biāo)識(shí)5.5風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理5.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.5.2隱患排查治理應(yīng)建立并執(zhí)行應(yīng)急管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案并按要求進(jìn)行備案、培訓(xùn)、5.8持續(xù)改進(jìn)5.8.1績效管理5.8.2持續(xù)改進(jìn)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全管理體系的適用性、充分性與有效性，以提升安全DB22/XXXXX—XXXX5應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定計(jì)分表》每年進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，見附錄在完成自評后，向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定組織部門提交等級評定申請材DB22/XXXXX—XXXX6素素分分1責(zé)1.1.1應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，51.未以文件形式發(fā)布安全生產(chǎn)目標(biāo)管2.確定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)不合理或1.1.2應(yīng)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、分51.1.3按照本單位各部門在物資儲(chǔ)備過程中所承擔(dān)的職能，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分51.1.4定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評估和考核，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)51.未定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)責(zé)位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部51.未以文件形式成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)2.未以文件形式任命本單位主要負(fù)責(zé)3.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員組成未包括4.應(yīng)每季度至少組織召開一次安全生5.安全生產(chǎn)會(huì)議無相關(guān)記錄或記錄不7素素分分51.未以文件形式設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)1.2.3建立健全從本單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到崗51.未建立健全從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到崗位的安1.2.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行51.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)未以文件形式明確的，不得2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理確各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)52)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果向從業(yè)51.未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲機(jī)2.未對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行3.未將安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果向從第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他負(fù)責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)2.主要負(fù)責(zé)人沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)3.黨政主要負(fù)責(zé)人未按照“黨政同責(zé)”5.部門負(fù)責(zé)人對其安全生產(chǎn)職責(zé)不清1.4.1應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金投入保障制51.未建立安全生產(chǎn)資金投入保障制度8素素分分度，規(guī)范提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并1.4.2編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃并實(shí)施。計(jì)劃按照下列全部項(xiàng)目或部分項(xiàng)目定校準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)安全防護(hù)和緊急避險(xiǎn)全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)備]；運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、軟件、網(wǎng)隊(duì)伍所需應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)審、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修險(xiǎn)1.5.1應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納51.6.1開展安全文化建設(shè)，確立安全生產(chǎn)方針、安全發(fā)展理念，并教育、引導(dǎo)5設(shè)1.7.1應(yīng)推廣使用信息化技術(shù)，加強(qiáng)安5未使用安全信息化技術(shù)加強(qiáng)安全管理22.1.1應(yīng)建立并實(shí)施識(shí)別和獲取適用的1.未建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)9素素分分安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求的管理制度，從業(yè)人員應(yīng)熟知識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求的有關(guān)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他管理要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人員，確保落實(shí)單位的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程度2.2.1應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。包括但不限于以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)會(huì)議；安全生產(chǎn)投入保障；教育培訓(xùn)管理；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排査治理；危險(xiǎn)作業(yè)管理（含有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等）；安全設(shè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理；特種作業(yè)人員管理；勞動(dòng)防護(hù)用品采購、配備和使用管理；應(yīng)急管理；事故報(bào)告變更管理；安全績效評定和持續(xù)改進(jìn)管1.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度未以文件形3.各項(xiàng)安全管理制度內(nèi)容不符合規(guī)定2.2.2單位各崗位人員應(yīng)獲得現(xiàn)行有效版本的安全生產(chǎn)管理制度，熟知制度內(nèi)1.單位各崗位人員未獲得安全生產(chǎn)管2.單位各崗位人員不熟知安全生產(chǎn)管2.3.1基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，編制齊全、適用的崗位、作業(yè)、設(shè)備設(shè)施等類的安全操2.3.2各崗位人員應(yīng)獲得現(xiàn)行有效版本1.各崗位人員未獲得現(xiàn)行有效版本安素素分分理2.4.1應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)活動(dòng)、過程、事件、檢查的記錄檔案，并加強(qiáng)對記錄檔案的有效管理。歸檔管理的資）；風(fēng)險(xiǎn)分級管控臺(tái)賬；事故隱患排查治理臺(tái)賬；安全考核獎(jiǎng)懲記錄；危險(xiǎn)作業(yè)審批記錄；勞動(dòng)防護(hù)用品采購發(fā)放記錄；安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用記錄；特種作業(yè)人員記錄；安全設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬；有關(guān)強(qiáng)制性檢測檢驗(yàn)報(bào)告或記錄；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檔案；消防安全管理檔案；特種設(shè)備技術(shù)檔案；相關(guān)方安全管理檔案；預(yù)案演練記錄；事3訓(xùn)估3.1.1應(yīng)按規(guī)定及崗位需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對培訓(xùn)效果進(jìn)行2.未按照安全教育培訓(xùn)計(jì)劃要求實(shí)施3.未對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和持續(xù)改進(jìn)3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的儲(chǔ)備活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，須經(jīng)考核合1.主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能2.安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全知識(shí)和3.2.2應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，使其掌握有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，經(jīng)培訓(xùn)考核合格未經(jīng)安全教育和技能培訓(xùn)或培訓(xùn)考核3.2.3新入職人員上崗前應(yīng)經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)并考核合格。安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府有關(guān)3.未按規(guī)定建立三級安全教育培訓(xùn)檔素素分分3.2.5在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)對有關(guān)崗位人員進(jìn)3.2.6從事特種作業(yè)和特種設(shè)備操作的人員，應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書，方可上從事特種作業(yè)和特種設(shè)備操作的人員3.2.7相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場未對相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培3.2.8外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)入儲(chǔ)備區(qū)，應(yīng)向其告知有關(guān)安全規(guī)定、可能接554理施4.1.1物資儲(chǔ)備單位的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，遵循儲(chǔ)存安全、調(diào)運(yùn)方便的儲(chǔ)備庫宜臨近鐵路貨站或高速公路入及市級以上物資儲(chǔ)備庫的庫址應(yīng)便于緊物資儲(chǔ)備單位的選址有一處不符合要運(yùn)輸時(shí)，運(yùn)輸車輛、人員、防護(hù)措施、2.儲(chǔ)備庫的建筑標(biāo)準(zhǔn)未根據(jù)救災(zāi)物資①車道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于素素分分③消防車道與建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙④消防車道靠建筑外墻一側(cè)的邊緣距離2）庫房安全出口設(shè)置應(yīng)符合GB50016及其前室，避難通道、避難層（間）應(yīng)3.庫房消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志維修、保養(yǎng)、建檔等管理制度，定期對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路進(jìn)2）消防水系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合GB509743）室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合GB圈占、遮擋，并設(shè)置相應(yīng)的永久性固定5）滅火器配置及檢查應(yīng)符合GB501401.未建立和落實(shí)消防設(shè)施的檢查、檢庫區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物防雷措施、裝置等應(yīng)1.未建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”素素分分應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施管理制度，保證設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。制度應(yīng)包括但不限于以案，方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措5）對即將報(bào)廢的設(shè)備設(shè)施施行掛牌管4.設(shè)備設(shè)施檔案資料不齊全的，每臺(tái)7.檢維修實(shí)施方案未包含作業(yè)行為危8.未對即將報(bào)廢的設(shè)備設(shè)施掛牌管理立安全設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬，定期檢查、設(shè)備設(shè)施；需拆除進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修時(shí)，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢查、保置應(yīng)定期檢測合格后投入使用，并做好4）庫區(qū)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)符合GB/T素素分分叉車的使用、檢查、檢驗(yàn)、維修等應(yīng)符靜電防防護(hù)應(yīng)符合GB12158的相關(guān)規(guī)燈具，燈具宜安裝在較低處，且不應(yīng)安風(fēng)或全面排風(fēng)時(shí)，宜采用自然通風(fēng)。當(dāng)自然通風(fēng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采用機(jī)械接地、動(dòng)力和照明箱柜等電氣系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)行可靠，定期進(jìn)行檢測。電氣設(shè)備設(shè)施素素分分啟，應(yīng)裝鎖，并設(shè)置高度不低于400mm④配電室應(yīng)配備符合要求的消防設(shè)施、配電裝置的操作區(qū)、維護(hù)通道應(yīng)鋪設(shè)絕物資儲(chǔ)備單位的庫房應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件，自然通風(fēng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)配物資儲(chǔ)備單位的庫房通風(fēng)不符合要求機(jī)間分隔，確需在防火隔墻上開門時(shí)，足防火要求，油箱的下部應(yīng)設(shè)置防止油與儲(chǔ)油間無關(guān)的電氣線路等，不應(yīng)穿過帶負(fù)載運(yùn)行至少每季度一次，并做好記2.柴油發(fā)電機(jī)機(jī)房內(nèi)設(shè)置的儲(chǔ)油間不3.柴油發(fā)電機(jī)房油箱的通氣管設(shè)置不4.柴油發(fā)電機(jī)房油箱下部未設(shè)置防止5.柴油機(jī)的排煙管、柴油機(jī)房的通風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)貨架的使用、檢查、檢測、評估13.固定式鋼梯及平臺(tái)安全不符要求，素素分分燃?xì)馊紵骶?，及時(shí)更換國家明令淘汰境2）建筑物內(nèi)采光和照明應(yīng)符合GB/T全等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)1.作業(yè)前未對作業(yè)人員上崗要求進(jìn)行的，作業(yè)人員未持有效證件上崗作業(yè)4.作業(yè)過程中，作業(yè)人員未按規(guī)定穿高處作業(yè)、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)施作業(yè)人員、許可范圍、審批程序、審批人員1.危險(xiǎn)作業(yè)未履行審批程序的，不得2.危險(xiǎn)作業(yè)許可證危害因素分析和安保證安全，原則上儲(chǔ)備庫主通道寬度≥素素分分2.0m，庫存物資與地面距離≥0.2m，附屬通道距離≥0.8m，庫存物資與墻面距離≥0.5m,庫存物資與照明設(shè)施距離≥的品類、數(shù)量、尺寸、重量等因素，確定碼垛標(biāo)準(zhǔn)和物資儲(chǔ)存管理要求，并預(yù)3.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品物資儲(chǔ)存不符合要表現(xiàn)評價(jià)等管理，建立相關(guān)方名錄和檔合同或協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)的責(zé)2.未與相關(guān)方作業(yè)活動(dòng)簽訂安全生產(chǎn)5.相關(guān)方未對從業(yè)人員繳納意外傷害識(shí)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)3）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置應(yīng)符合GB5理應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理組1.未成立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治應(yīng)定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，編制危險(xiǎn)3.未編制風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單的，扣10素素分分源辨識(shí)清單、風(fēng)險(xiǎn)分析評估記錄、風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，應(yīng)符合DB22/T3104明確管控的重點(diǎn)、部門和人員。其中，對較大及以上等級風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定管控方應(yīng)定期對危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定的控制措施進(jìn)行評估和更新。在改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過程中，以及發(fā)生安全事故后，應(yīng)重新進(jìn)行辨識(shí)，制定管控措施。評估每年不少1.未進(jìn)行每年一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評估2.未更新危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確