【《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀及賠付時(shí)的對策建議》6000字（論文）】

農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀及賠付時(shí)的對策建議農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀及賠付時(shí)的對策 1【關(guān)鍵詞】韶山市；農(nóng)民工；工傷；工傷保險(xiǎn) 1一、前言 1 2(一)農(nóng)民工 2(二)工傷保險(xiǎn) 2(三)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn) 3 3(一)工傷保險(xiǎn)缺乏對農(nóng)民工的專項(xiàng)立法 3(二)工傷認(rèn)定程序繁瑣且不合理 3 4(四)社保部門對企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督與追責(zé) 4 5(一)建立農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的專項(xiàng)立法 5 5 5 6 6參考文獻(xiàn) 7摘要隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工。大多數(shù)農(nóng)村移民從事基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)行業(yè)。他們工作環(huán)境惡劣，工作強(qiáng)度大，危險(xiǎn)因素高。它們位于職業(yè)事故和職業(yè)病高發(fā)地區(qū)。在大多數(shù)地區(qū)，特別是在中小城市很少有農(nóng)民工主動(dòng)去參與保險(xiǎn)。一旦發(fā)生工傷事故，公司會(huì)以農(nóng)民工未參保為由，尋求私了或拒絕賠付。只有一小部分的農(nóng)民工才會(huì)通過法律途徑維權(quán)。農(nóng)民工遭受工傷后維權(quán)難，無施救可能的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這個(gè)只有符合社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的利益，才能消除各種現(xiàn)象促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的背景，對農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，綜合運(yùn)用管理學(xué)和社會(huì)學(xué)知識(shí)，通過分析存在的問題，制定農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法，對改善和發(fā)展我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀具有一定的參考價(jià)值。【關(guān)鍵詞】韶山市；農(nóng)民工；工傷；工傷保險(xiǎn)一、前言轉(zhuǎn)移。在此過程中，農(nóng)民工群體從無到有，目前全國農(nóng)民工總量約為2.9億，已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體。農(nóng)民工為中國的經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)化發(fā)展作出了我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的基石，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)。他們是我國工傷保險(xiǎn)事業(yè)加快發(fā)展，工傷保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍逐步得了顯著成績但仍有待完善。目前，總體來看農(nóng)民工就業(yè)具有總量大、穩(wěn)定性差、保障弱的特點(diǎn)，易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響。落實(shí)農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民安全條件，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，提升農(nóng)民工市民化水平，是當(dāng)下社會(huì)主義建設(shè)必須思考二、概念界定(一)農(nóng)民工農(nóng)民工主要是指戶籍在農(nóng)村，生活以及工作場所都在城市。民工以及舊式農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工是指住從農(nóng)村長大，之后求學(xué)進(jìn)入大城市拼搏，存在于各行各業(yè)。但是他們沒有城鎮(zhèn)戶口，過著蝸居一般的生活。舊式農(nóng)民工也是我們眾所周知的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村人，他們主要存在于建筑行業(yè)，具有農(nóng)民工的群體特征：在中國特有制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型的前提度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年全國農(nóng)民工總跟隨項(xiàng)目的結(jié)束而轉(zhuǎn)移；二是部分農(nóng)民工會(huì)因?yàn)榧彝ピ颉⒐ぷ鲌鏊窆ぞ哂屑竟?jié)性的特點(diǎn)，在農(nóng)忙時(shí)會(huì)回村務(wù)農(nóng)。四是農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系大多是臨時(shí)性的、短暫的，并不是很穩(wěn)定。五是大多數(shù)農(nóng)民工主要從事體力勞動(dòng)，屬于收入較低(二)工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)喪失能力保險(xiǎn)，包括意外事故、職業(yè)損失，勞動(dòng)者及其遺屬在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或者在特殊情況下造成的，為保障其社會(huì)保障制度的基本生活需要，是一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。1951年的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條所以我國逐漸縮小了于發(fā)達(dá)國家的差距。這是我國非壽險(xiǎn)立法進(jìn)了適合我國國情的工傷保險(xiǎn)制度，也為農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍提供(三)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是為其本人或受扶養(yǎng)的親屬(如受傷、殘疾、死亡)提供醫(yī)療康復(fù)服因職業(yè)事故或職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)患職業(yè)病，系統(tǒng)。從經(jīng)濟(jì)角度看，農(nóng)民工將面臨醫(yī)療費(fèi)、等直接成本和尋人等間接成本在一個(gè)新的職業(yè)之后。農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是指如果人數(shù)保險(xiǎn)市場存在信息不對稱，迫使當(dāng)局組織與業(yè)務(wù)有關(guān)的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)成本最低的目三、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度存在的主要問題(一)工傷保險(xiǎn)缺乏對農(nóng)民工的專項(xiàng)立法雖然我國的現(xiàn)有的制度條例有涉及到對工傷保險(xiǎn)，國家層面和地方層面也出臺(tái)了相關(guān)傷保險(xiǎn)問題闡述不明的問題，規(guī)定不夠明確，在遇到現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，難以作為判定的理論依據(jù)。還有《工傷保險(xiǎn)條例》作為行政法規(guī)，雖然考慮到了農(nóng)民工的(二)工傷認(rèn)定程序繁瑣且不合理一是現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)法律是一個(gè)比較宏觀的理念，很法律中規(guī)定工傷受理時(shí)限過長，規(guī)定的不是特別合理，而且管理部門在工傷這一塊的界限不是很清楚，容易踢皮球。韶山目前適用的工傷保險(xiǎn)法律還是直接套用湖南省的工傷保險(xiǎn)條例。并沒有因時(shí)因地制宜的制定合乎本地區(qū)的工傷保險(xiǎn)政經(jīng)歷了一長串的等待和訴訟之后獲得賠償款四萬元。設(shè)立勞心企業(yè)利用這種制度來減少自己的損失。勞動(dòng)訟。如若用人單位對此結(jié)果不服仍可繼續(xù)上訴，因此也使農(nóng)民工圈。在這場訴訟馬拉松之間，農(nóng)民工一般耗費(fèi)不起，他們沒有過多的時(shí)間也沒有過多的費(fèi)(三)先予執(zhí)行程序在實(shí)踐中缺乏操作性根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》第6條的規(guī)定，在以下4個(gè)場景下受傷的職備案登記的；第二，用人單位推卸責(zé)任，拒不補(bǔ)償或只補(bǔ)渠道仍未獲得補(bǔ)償，法院出具中支執(zhí)行文書的；第四，職工單先予執(zhí)行程序看似在理論上沒有什么問題，但是出來了。比如，在上文列出的幾個(gè)情形中，第二種是最為常見的。在這種情境下想要執(zhí)行先予程序，首要問題就是能夠證明用人單位確實(shí)存在拒絕補(bǔ)償?shù)男袨椤Ｈ欢?，要想證明用人單位的行為，職工就必須要承擔(dān)舉證責(zé)任，而且還要用人程序所必要的書面憑證。但是，問題就出在這里，試問那個(gè)用人單位愿意“搬起石頭砸自己的腳”呢?這明顯是不符合常理的。所以，先予執(zhí)行程序在某些情形下反而是不利于勞(四)社保部門對企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督與追責(zé)勞動(dòng)保障部門保障的不僅是職工在工作時(shí)受傷公平公正的保障對企業(yè)的違法用工的責(zé)任落實(shí)。生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)繳納的主要責(zé)任方。我國《工傷保險(xiǎn)條例》依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由社會(huì)保險(xiǎn)處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款”,通過這個(gè)法律條例可以看出，對于企業(yè)違法用工問題，主要是以資金處罰為主，力度不大。企業(yè)完全可以通過交罰款的方式逃避責(zé)任，而且四、完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的對策(一)建立農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的專項(xiàng)立法為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，政府必須主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。政府應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)和促進(jìn)作用，積極發(fā)展可持續(xù)和互惠的勞動(dòng)關(guān)系。宣傳愛護(hù)員工的眾的企業(yè)文化。督促企業(yè)積極為員工繳納社保。要大力推進(jìn)法律知識(shí)普及活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。尤其是對于農(nóng)民工群體，更要加大工傷保險(xiǎn)知識(shí)的普及力度。同樣重要的是要明確事故發(fā)生后公司的(二)簡化工傷認(rèn)定的繁瑣行政程序無疑是二次創(chuàng)擊。從法律法規(guī)來看，由于韶山市目前適用的工傷條例是照搬湖南省工傷條在不違背上層法律的情況下，給予特殊化。務(wù)必做到條文清晰。細(xì)致全面。其次從總體而此我有幾點(diǎn)建議。第一在舉證方面，應(yīng)加大用人單位的舉證責(zé)任，要求用人單位證明勞動(dòng)者的工傷不是由他們所導(dǎo)致的。如若由勞動(dòng)者舉證，在單位不配合的情況下，就會(huì)給受傷害農(nóng)民工申請工傷認(rèn)定帶來極大的阻礙，所以一旦用人單位無法舉證，應(yīng)作出有利于農(nóng)民工的裁判。第二提高工傷認(rèn)定人員以及勞動(dòng)仲裁的人員的職業(yè)素養(yǎng)。執(zhí)法人員的素養(yǎng)得到提高，那必然工傷認(rèn)定的時(shí)間就會(huì)大大減少，維權(quán)所需要的費(fèi)用也會(huì)相對減少，農(nóng)民工也敢于去維權(quán)。第三協(xié)調(diào)各部門的職權(quán)行使范圍。工傷維權(quán)時(shí)間過長有很大一個(gè)原因是，執(zhí)法部門之間存在踢皮球的現(xiàn)象。由于界限劃分不清晰，交叉管轄地帶都不愿意管理，可以(三)強(qiáng)化工傷預(yù)防機(jī)制的建立和完善首先我們必須得重視工傷預(yù)防以及工傷康復(fù)。因?yàn)楣r付以及工傷康復(fù)形成一個(gè)閉環(huán)。完善好工地的安全設(shè)備，以及安全規(guī)則。在源頭上避免工傷的發(fā)生。其次，韶山市要建立起醫(yī)療康復(fù)體系，韶山風(fēng)景優(yōu)越，具有先天的優(yōu)勢，是一個(gè)適合康復(fù)治療的地方。目前的發(fā)展也比較迅速，提前完善醫(yī)療康復(fù)體系是十分有必要的行為。可以分區(qū)域接收遭受工傷的農(nóng)民工。對于不同程度的傷害進(jìn)行針對性治療，促使工傷患者能夠順利恢復(fù)，最重返工作崗位。最后還要注重工傷患者的心理建設(shè)。因?yàn)檗r(nóng)民工大多30-45之間的中年男性，在沒有受傷之前，是家里的頂梁柱，也最大的收入來源。遭遇工傷后，境遇會(huì)有所改變，心理落差比較大，嚴(yán)重的可能會(huì)有輕生的想法。安撫工人以及進(jìn)行心理干預(yù)能夠緩解由于企業(yè)為了注重自身的利益，會(huì)不斷的縮民工參險(xiǎn)，因此加強(qiáng)對企業(yè)這方面的監(jiān)管是非常有必要的。從政府方面來看，第一是要求相關(guān)部門加大對企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳納的監(jiān)督。因?yàn)楣ｋU(xiǎn)是強(qiáng)制繳納，監(jiān)察部門可以定時(shí)對企業(yè)進(jìn)行抽檢，徹底清算其雇傭農(nóng)民工人數(shù)。針對少繳漏繳的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰，首先要求企業(yè)補(bǔ)足保險(xiǎn)金額。之后對企業(yè)進(jìn)行罰款，這樣還可以充實(shí)國庫。最后對于屢教不對于進(jìn)入工地不帶安全帽，以及知曉企業(yè)有偷繳漏繳