環(huán)境管理體系策劃與實施樣本

文件名環(huán)境管理體系策劃和設(shè)計電子文件編碼頁碼6-1策劃活動應(yīng)是ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求17個要素全部明確化、具體化和文件化，對于首次建立體系組織，可按以下步驟進(jìn)行：制訂環(huán)境方針；環(huán)境管理體系文件框架設(shè)計；組織環(huán)境管理體系結(jié)構(gòu)及職責(zé)確定；環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及方案制訂；程序文件清單確定；全部文件編制并投入運行。●制訂環(huán)境方針（1）應(yīng)搜集和使用以下信息資源：①初始環(huán)境評審結(jié)果；②組織經(jīng)營戰(zhàn)略及戰(zhàn)略計劃，如組織長遠(yuǎn)戰(zhàn)略中環(huán)境條款、能源及資源條款等；③現(xiàn)有相關(guān)環(huán)境問題承諾和申明；④現(xiàn)有其它方針，如職業(yè)健康、安全、質(zhì)量等方針；⑤相關(guān)方如職員、執(zhí)法機構(gòu)、居民、用戶、投資者等見解和要求；⑥相關(guān)和適用法律、法規(guī)；⑦成文環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包含ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)；⑧和組織相關(guān)其它組織環(huán)境總體標(biāo)準(zhǔn)申明，如政府、社團(tuán)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境聲明，國際商會（ICC）可連續(xù)發(fā)展憲章，里約熱內(nèi)盧環(huán)境和發(fā)展宣言等；⑨組織認(rèn)同其它法規(guī)和要求；⑩其它類似組織環(huán)境方針范例；eq\o\ac(○,11)明確限定方針適用地理及組織界限，即方針適適用于哪些國家和地域哪些現(xiàn)場、部門和活動；文件名環(huán)境管理體系策劃和設(shè)計電子文件編碼頁碼6-2eq\o\ac(○,12)特定地域或區(qū)域性環(huán)境計劃和條件eq\o\ac(○,13)組織所隸屬更大組織環(huán)境方針。（2）起草環(huán)境方針一個符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求環(huán)境方針應(yīng)包含以下多個基礎(chǔ)承諾：承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求；承諾連續(xù)改善；承諾污染預(yù)防。環(huán)境方針中應(yīng)指明實現(xiàn)上述承諾基礎(chǔ)途徑，即要向全體職員傳達(dá)文s件化環(huán)境方針并付諸實施，方針可被公眾獲取以接收監(jiān)督。（3）環(huán)境方針公布、實施及評審①方針公布應(yīng)內(nèi)部優(yōu)先于外部，組織內(nèi)部全體職員應(yīng)熟悉和了解環(huán)境方針，管理者不應(yīng)錯過和全體職員相關(guān)環(huán)境問題對話機會；②被授予足夠權(quán)限環(huán)境管理者代表和其它管理者，應(yīng)負(fù)責(zé)安排人員，依據(jù)環(huán)境方針和環(huán)境初始評審結(jié)果，起草制訂具體目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案，從而進(jìn)入體系建立和實施實際性階段，環(huán)境方針實施之前，組織要對初始環(huán)境評審階段環(huán)境原因評價結(jié)果進(jìn)行重新審定，以使環(huán)境方針中相關(guān)要求在關(guān)鍵環(huán)境原因中得到表現(xiàn)；③為確保方針連續(xù)適用和有效性，即使在體系建立階段，假如出現(xiàn)以下情況，應(yīng)對方針進(jìn)行重新評審和修訂：a.市場形勢發(fā)生改變；b.法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新或增加；c.生產(chǎn)過程、產(chǎn)品發(fā)生改變；d.組織合并或吞并其它組織；e.公眾或相關(guān)方提出新要求；f.為滿足第二方審核或第三方審核等。文件名環(huán)境管理體系策劃和設(shè)計電子文件編碼頁碼6-3●環(huán)境管理體系文件框架設(shè)計現(xiàn)有ISO14000系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)中未要求ISO14001環(huán)境管理體系文件框架，但環(huán)境管理體系文件通?？煞纸獬伤膫€層次：(1)環(huán)境管理手冊；(2)環(huán)境管理程序文件；(3)作業(yè)指導(dǎo)書；(4)統(tǒng)計及匯報類文件。●環(huán)境管理體系組織體系結(jié)構(gòu)及職責(zé)劃分組織應(yīng)讓各層次管理者和職員明確自己負(fù)擔(dān)環(huán)境責(zé)任和義務(wù)。應(yīng)讓全部職員知道：履行環(huán)境職責(zé)、遵守環(huán)境方針及實施環(huán)境管理要求是她們工作一部分。成功地推行環(huán)境職責(zé)，應(yīng)成為考評全部職員最關(guān)鍵指標(biāo)之一。（1）環(huán)境管理體系組織結(jié)構(gòu)同其它管理體系一樣應(yīng)包含四個關(guān)鍵要素。①組織結(jié)構(gòu)圖；②工作職責(zé)和范圍描述；③明確匯報路徑和步驟；④行為規(guī)范和任務(wù)指標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)最直接功效是應(yīng)使全體職員明確“誰應(yīng)做什么？”和“怎樣實施控制？即向誰請示和匯報，指示誰做什么和檢驗做得怎樣？”（2）環(huán)境管理體系職責(zé)劃分應(yīng)進(jìn)行必需協(xié)商，最終由最高管理者確定。（3）不一樣層次和不一樣角色含有不一樣職責(zé)。（4）為了使體系中各個要素及功效整體發(fā)揮作用，首先抓好溝通，在確定組織結(jié)構(gòu)信息傳輸和控制機制（如路徑或方向）時，應(yīng)給予充足考慮。文件名環(huán)境管理體系策劃和設(shè)計電子文件編碼頁碼6-4（5）在職責(zé)劃分時，應(yīng)充足考慮初始環(huán)境評審確定環(huán)境問題及部門，以避免責(zé)任反復(fù)或出現(xiàn)空白。（6）最高管理者應(yīng)對組織環(huán)境行為和體系運作負(fù)擔(dān)最終責(zé)任。但日常，如建立、維護(hù)體系工作由她委任代表實施。（7）任何職責(zé)，名義上分給部門還是部門經(jīng)理并不關(guān)鍵，部門經(jīng)理應(yīng)該了解，部門內(nèi)一切工作責(zé)任最終應(yīng)由她負(fù)擔(dān)。（8）對于任一層次人員，任務(wù)能夠指派，責(zé)任不能分?jǐn)?。?）組織每一層次和角色，全部應(yīng)負(fù)擔(dān)對應(yīng)職責(zé)。（10）劃分了職責(zé)，還應(yīng)授予對應(yīng)權(quán)限，并提供其對應(yīng)資源保障，以使她們能夠負(fù)擔(dān)責(zé)任和發(fā)揮作用。●制訂環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案（1）通常要求——制訂目標(biāo)指標(biāo)準(zhǔn)則組織在制訂環(huán)境目標(biāo)、指示時應(yīng)考慮法律及其它要求、關(guān)鍵環(huán)境原因、可選技術(shù)方案、財務(wù)運行和經(jīng)營要求、相關(guān)方見解及環(huán)境方針，尤其是污染預(yù)防承諾。（2）制訂環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案過程。①分析環(huán)境原因識別和評價結(jié)果，確定優(yōu)先項。下表描述了優(yōu)先項判定標(biāo)準(zhǔn)和方法，組織能夠依據(jù)本身環(huán)境情況進(jìn)行改善或取舍。優(yōu)先項判定緊急優(yōu)先高度優(yōu)先中度優(yōu)先低度優(yōu)先對人類或環(huán)境威脅嚴(yán)重環(huán)境污染可能性極大同方針嚴(yán)重不符合和方針輕微不符合對組織生存發(fā)展有威脅同法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不符合可能含有商業(yè)機會文件名環(huán)境管理體系策劃和設(shè)計電子文件編碼頁碼6-5②制訂目標(biāo)、指標(biāo)組織在制訂目標(biāo)、指標(biāo)時應(yīng)充足考慮其設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)及其優(yōu)先性分析結(jié)論，并遵照以下要求：a.目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)明確對比參考值；b.目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)明確或分解到每一相關(guān)層次和部門；c.已分解到部門或?qū)哟文繕?biāo)、指標(biāo)應(yīng)深入分解出時間段及其指示值；d.假如可行應(yīng)盡可能量化，并設(shè)定科學(xué)測量參數(shù)；e.設(shè)定具體時間限制；f.避免空洞或含糊不清；j.避免過于保守甚至不及現(xiàn)有水平；h.避免目標(biāo)過高失去可行性；i.避免避重就輕違反方針承諾；j.必需時評審/修訂。③環(huán)境管理方案制訂a.提出數(shù)份備選方案；b.備選方案篩選排序；c.方案可行性分析，包含技術(shù)、成本、效益、環(huán)境行為改善可行性、市場機會等分析評價；d.確定/同意最終方案計劃，并文件化。正式方案應(yīng)包含：——方案對應(yīng)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)——部門、人員職責(zé)任務(wù)分工——方法方法、技術(shù)手段——實施程序立即間進(jìn)度計劃文件名環(huán)境管理體系策劃和設(shè)計電子文件編碼頁碼6-6——資源配置(投資預(yù)算等)——培訓(xùn)需求，運行控制文件，監(jiān)督跟進(jìn)、測量、評定分析、驗收