環(huán)境管理體系策劃與實施樣本

文件名環(huán)境管理體系策劃和設計電子文件編碼頁碼6-1策劃活動應是ISO14001標準要求17個要素全部明確化、具體化和文件化，對于首次建立體系組織，可按以下步驟進行：制訂環(huán)境方針；環(huán)境管理體系文件框架設計；組織環(huán)境管理體系結構及職責確定；環(huán)境目標、指標及方案制訂；程序文件清單確定；全部文件編制并投入運行?！裰朴啳h(huán)境方針（1）應搜集和使用以下信息資源：①初始環(huán)境評審結果；②組織經(jīng)營戰(zhàn)略及戰(zhàn)略計劃，如組織長遠戰(zhàn)略中環(huán)境條款、能源及資源條款等；③現(xiàn)有相關環(huán)境問題承諾和申明；④現(xiàn)有其它方針，如職業(yè)健康、安全、質(zhì)量等方針；⑤相關方如職員、執(zhí)法機構、居民、用戶、投資者等見解和要求；⑥相關和適用法律、法規(guī)；⑦成文環(huán)境標準，包含ISO14000系列標準；⑧和組織相關其它組織環(huán)境總體標準申明，如政府、社團、產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境聲明，國際商會（ICC）可連續(xù)發(fā)展憲章，里約熱內(nèi)盧環(huán)境和發(fā)展宣言等；⑨組織認同其它法規(guī)和要求；⑩其它類似組織環(huán)境方針范例；eq\o\ac(○,11)明確限定方針適用地理及組織界限，即方針適適用于哪些國家和地域哪些現(xiàn)場、部門和活動；文件名環(huán)境管理體系策劃和設計電子文件編碼頁碼6-2eq\o\ac(○,12)特定地域或區(qū)域性環(huán)境計劃和條件eq\o\ac(○,13)組織所隸屬更大組織環(huán)境方針。（2）起草環(huán)境方針一個符合ISO14001標準要求環(huán)境方針應包含以下多個基礎承諾：承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求；承諾連續(xù)改善；承諾污染預防。環(huán)境方針中應指明實現(xiàn)上述承諾基礎途徑，即要向全體職員傳達文s件化環(huán)境方針并付諸實施，方針可被公眾獲取以接收監(jiān)督。（3）環(huán)境方針公布、實施及評審①方針公布應內(nèi)部優(yōu)先于外部，組織內(nèi)部全體職員應熟悉和了解環(huán)境方針，管理者不應錯過和全體職員相關環(huán)境問題對話機會；②被授予足夠權限環(huán)境管理者代表和其它管理者，應負責安排人員，依據(jù)環(huán)境方針和環(huán)境初始評審結果，起草制訂具體目標、指標和環(huán)境管理方案，從而進入體系建立和實施實際性階段，環(huán)境方針實施之前，組織要對初始環(huán)境評審階段環(huán)境原因評價結果進行重新審定，以使環(huán)境方針中相關要求在關鍵環(huán)境原因中得到表現(xiàn)；③為確保方針連續(xù)適用和有效性，即使在體系建立階段，假如出現(xiàn)以下情況，應對方針進行重新評審和修訂：a.市場形勢發(fā)生改變；b.法律、法規(guī)及相關標準更新或增加；c.生產(chǎn)過程、產(chǎn)品發(fā)生改變；d.組織合并或吞并其它組織；e.公眾或相關方提出新要求；f.為滿足第二方審核或第三方審核等。文件名環(huán)境管理體系策劃和設計電子文件編碼頁碼6-3●環(huán)境管理體系文件框架設計現(xiàn)有ISO14000系統(tǒng)標準中未要求ISO14001環(huán)境管理體系文件框架，但環(huán)境管理體系文件通常可分解成四個層次：(1)環(huán)境管理手冊；(2)環(huán)境管理程序文件；(3)作業(yè)指導書；(4)統(tǒng)計及匯報類文件?！癍h(huán)境管理體系組織體系結構及職責劃分組織應讓各層次管理者和職員明確自己負擔環(huán)境責任和義務。應讓全部職員知道：履行環(huán)境職責、遵守環(huán)境方針及實施環(huán)境管理要求是她們工作一部分。成功地推行環(huán)境職責，應成為考評全部職員最關鍵指標之一。（1）環(huán)境管理體系組織結構同其它管理體系一樣應包含四個關鍵要素。①組織結構圖；②工作職責和范圍描述；③明確匯報路徑和步驟；④行為規(guī)范和任務指標。組織結構最直接功效是應使全體職員明確“誰應做什么？”和“怎樣實施控制？即向誰請示和匯報，指示誰做什么和檢驗做得怎樣？”（2）環(huán)境管理體系職責劃分應進行必需協(xié)商，最終由最高管理者確定。（3）不一樣層次和不一樣角色含有不一樣職責。（4）為了使體系中各個要素及功效整體發(fā)揮作用，首先抓好溝通，在確定組織結構信息傳輸和控制機制（如路徑或方向）時，應給予充足考慮。文件名環(huán)境管理體系策劃和設計電子文件編碼頁碼6-4（5）在職責劃分時，應充足考慮初始環(huán)境評審確定環(huán)境問題及部門，以避免責任反復或出現(xiàn)空白。（6）最高管理者應對組織環(huán)境行為和體系運作負擔最終責任。但日常，如建立、維護體系工作由她委任代表實施。（7）任何職責，名義上分給部門還是部門經(jīng)理并不關鍵，部門經(jīng)理應該了解，部門內(nèi)一切工作責任最終應由她負擔。（8）對于任一層次人員，任務能夠指派，責任不能分攤。（9）組織每一層次和角色，全部應負擔對應職責。（10）劃分了職責，還應授予對應權限，并提供其對應資源保障，以使她們能夠負擔責任和發(fā)揮作用?！裰朴啳h(huán)境目標指標和環(huán)境管理方案（1）通常要求——制訂目標指標準則組織在制訂環(huán)境目標、指示時應考慮法律及其它要求、關鍵環(huán)境原因、可選技術方案、財務運行和經(jīng)營要求、相關方見解及環(huán)境方針，尤其是污染預防承諾。（2）制訂環(huán)境目標、指標和管理方案過程。①分析環(huán)境原因識別和評價結果，確定優(yōu)先項。下表描述了優(yōu)先項判定標準和方法，組織能夠依據(jù)本身環(huán)境情況進行改善或取舍。優(yōu)先項判定緊急優(yōu)先高度優(yōu)先中度優(yōu)先低度優(yōu)先對人類或環(huán)境威脅嚴重環(huán)境污染可能性極大同方針嚴重不符合和方針輕微不符合對組織生存發(fā)展有威脅同法律、法規(guī)及標準不符合可能含有商業(yè)機會文件名環(huán)境管理體系策劃和設計電子文件編碼頁碼6-5②制訂目標、指標組織在制訂目標、指標時應充足考慮其設定標準及其優(yōu)先性分析結論，并遵照以下要求：a.目標、指標應明確對比參考值；b.目標、指標應明確或分解到每一相關層次和部門；c.已分解到部門或?qū)哟文繕?、指標應深入分解出時間段及其指示值；d.假如可行應盡可能量化，并設定科學測量參數(shù)；e.設定具體時間限制；f.避免空洞或含糊不清；j.避免過于保守甚至不及現(xiàn)有水平；h.避免目標過高失去可行性；i.避免避重就輕違反方針承諾；j.必需時評審/修訂。③環(huán)境管理方案制訂a.提出數(shù)份備選方案；b.備選方案篩選排序；c.方案可行性分析，包含技術、成本、效益、環(huán)境行為改善可行性、市場機會等分析評價；d.確定/同意最終方案計劃，并文件化。正式方案應包含：——方案對應環(huán)境目標、指標——部門、人員職責任務分工——方法方法、技術手段——實施程序立即間進度計劃文件名環(huán)境管理體系策劃和設計電子文件編碼頁碼6-6——資源配置(投資預算等)——培訓需求，運行控制文件，監(jiān)督跟進、測量、評定分析、驗收