蘭成渝成品油管道清江河三號(hào)穿越隱患治理工程

蘭成渝成品油管道清江河三號(hào)穿越隱患治理工程環(huán)境影響報(bào)告書（公示本）建設(shè)單位：國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道有限責(zé)任公司蘭成渝輸油分公司編制單位：四川省立誠(chéng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司二〇二四年六月

目錄環(huán)境影響報(bào)告書 概述0.1項(xiàng)目由來(lái)蘭成渝成品油管道起于蘭州市西固區(qū)北灘油庫(kù)，途經(jīng)成都，止于重慶，全長(zhǎng)約1250km，管線由D508、D457、D323.9三種管徑組成，管道設(shè)計(jì)壓力10MPa，其中蘭州-成都段設(shè)計(jì)年輸量500×104t、成都-重慶段設(shè)計(jì)年輸量250×104t，《蘭州—成都—重慶輸油管道工程環(huán)境影響報(bào)告書》于2002年取得原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部）審查意見的復(fù)函（環(huán)審[2002]132號(hào)），并于2003年12月17日取得竣工環(huán)保驗(yàn)收意見（環(huán)驗(yàn)[2003]076號(hào)），至今已安全運(yùn)營(yíng)20余年，是向西南地區(qū)供給成品油的最重要的途徑之一。蘭成渝成品油管道清江河三號(hào)穿越自西向東穿越清江河，西岸位于四川省廣元市劍閣縣下寺鎮(zhèn)下寺社區(qū)2組、東岸位于沙溪壩社區(qū)2組?，F(xiàn)因河流沖刷導(dǎo)致管道埋深局部已不足4.05m，穿越管道管頂埋深已不能滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50423-2013）要求，存在重大安全隱患，一旦管道沖毀，會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。同時(shí)管道經(jīng)過(guò)居民區(qū)，若管道發(fā)生事故，將對(duì)附近的居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，消除隱患刻不容緩。為此，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道有限責(zé)任公司蘭成渝輸油分公司擬實(shí)施“蘭成渝成品油管道清江河三號(hào)穿越隱患治理工程”（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），在原穿越管線附近采用頂管方式穿越，對(duì)舊管道采用管內(nèi)充填水泥漿的方式進(jìn)行管道廢棄處理。改造段軸線與原管線交叉成13°夾角，設(shè)計(jì)線路長(zhǎng)度為300.8m，其中穿越段為254.8m，一般線路段46m，設(shè)計(jì)壓力10.0MPa，同溝敷設(shè)通信光纜269m。選用D508×12.7mmX60M直縫埋弧焊鋼管，防腐層采用3LPE加強(qiáng)級(jí)外防腐層，熱煨彎管壁厚12.7mm，采用雙層熔結(jié)環(huán)氧粉末防腐層。本穿越工程等級(jí)為大型，設(shè)計(jì)洪水頻率采用百年一遇。頂管隧道主要在砂巖中通過(guò)，河床下隧道頂最小埋深為9.5m。頂管隧道始發(fā)井選擇在清江河西岸，接收井選擇在清江河?xùn)|岸。頂管隧道水平長(zhǎng)度213.1m（堅(jiān)井中心距），始發(fā)井內(nèi)徑12.5m，井深21.6m；接收內(nèi)徑6.0m，井深25.6m。頂管隧道內(nèi)徑為1.8m，采用C50鋼筋混凝土預(yù)制管，管厚0.18m，管節(jié)長(zhǎng)度2m，頂管工程設(shè)置2處中繼站。本項(xiàng)目?jī)H進(jìn)行管道的局部改線工程，不涉及工藝站場(chǎng)、閥室等附屬設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（主席令第九號(hào)）、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（主席令第四十八號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）及《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目為成品油運(yùn)輸管道改線工程，屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中G5720陸地管道運(yùn)輸。據(jù)調(diào)查，擬建穿越管道始發(fā)井西南側(cè)分布有天然林，距工程最近距離83m。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，本項(xiàng)目屬于“五十二、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)”中“147原油、成品油、天然氣管線（不含城市天然氣管線；不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€；不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）中涉及環(huán)境敏感區(qū)”，天然林屬于其中的環(huán)境敏感區(qū)，因此本項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書。為此，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道有限責(zé)任公司蘭成渝輸油分公司委托我公司（四川省立誠(chéng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司）承擔(dān)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我公司接受委托后，立即組織人員開展了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集工作，結(jié)合工程項(xiàng)目的環(huán)境影響特點(diǎn)，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制了《蘭成渝成品油管道清江河三號(hào)穿越隱患治理工程環(huán)境影響報(bào)告書》，現(xiàn)呈請(qǐng)有關(guān)部門審查。0.2項(xiàng)目特點(diǎn)本項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：（1）本項(xiàng)目為成品油輸送管道改線，改線長(zhǎng)度較短，管線埋地，且不涉及工藝站場(chǎng)、閥室等附屬設(shè)施的建設(shè)，運(yùn)營(yíng)期正常運(yùn)營(yíng)情況下沒有污染物排放，不會(huì)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。環(huán)境影響主要來(lái)自于施工期，運(yùn)營(yíng)期主要關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（2）改線段采用頂管方式穿越清江河，原管道采用就地注漿封堵方式廢棄，整體來(lái)說(shuō)施工方式對(duì)環(huán)境友好。但由于管道輸送介質(zhì)為成品油，屬于危險(xiǎn)物質(zhì)，且工程穿越大型地表水體，在人工對(duì)原管道操作過(guò)程存在溢油泄漏風(fēng)險(xiǎn)，成品油泄漏也可能誘發(fā)火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)事故。（3）項(xiàng)目自清江河底部頂管穿越，目前因河流沖刷導(dǎo)致管道埋深局部已不足4.05m，埋深已不能滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50423-2013）的要求，存在重大安全隱患，評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注管道埋深情況，避免再次發(fā)生同類隱患。（4）施工期存在施工豎井開挖、臨時(shí)施工場(chǎng)地建設(shè)、棄土堆存等工程行為，存在揚(yáng)塵、設(shè)備車輛廢氣、廢水、固體廢物、生態(tài)破壞等環(huán)境影響，同時(shí)清江河西岸始發(fā)點(diǎn)有較集中村民分布，施工噪聲會(huì)對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生影響。（5）調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有國(guó)家公益林、天然林及基本農(nóng)田，本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)調(diào)查現(xiàn)有林地情況，提出相關(guān)生態(tài)保護(hù)措施，確保項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)期不會(huì)對(duì)保護(hù)林地造成影響。本報(bào)告主要根據(jù)以上工程特點(diǎn)開展環(huán)境影響分析。0.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程1、評(píng)價(jià)工作過(guò)程2024年3月12日，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道有限責(zé)任公司蘭成渝輸油分公司委托我公司（四川省立誠(chéng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司）承擔(dān)《蘭成渝成品油管道清江河三號(hào)穿越隱患治理工程環(huán)境影響報(bào)告書》的編制工作；2024年3月12日，建設(shè)單位在“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公示平臺(tái)”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行第一次公示，公示網(wǎng)址：/gs/detail/1?id=40312auG9Q；2024年5月6日，我單位編制完成征求意見稿，建設(shè)單位在全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公示平臺(tái)對(duì)征求意見稿進(jìn)行公示，公示網(wǎng)址：/gs/detail/1?id=40507mbML6；公示日期：2024年5月7日-17日（共10個(gè)工作日），期間同步在項(xiàng)目所在地進(jìn)行了張貼公示，并于2024年5月9日、2024年5月12日先后兩次在《廣元日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了項(xiàng)目信息公開。根據(jù)以上公開和公示信息及公眾參與意見反饋，建設(shè)單位編制了《公眾參與說(shuō)明》。公示期間未收到公眾反饋意見。綜合以上工作成果，我公司編制形成了《蘭成渝成品油管道清江河三號(hào)穿越隱患治理工程環(huán)境影響報(bào)告書》。2、評(píng)價(jià)方法及技術(shù)路線本評(píng)價(jià)工作技術(shù)路線參見圖0-1。依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型1研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件2進(jìn)行初步工程分析依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型1研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件2進(jìn)行初步工程分析3開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查制定工作方案環(huán)境狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；2各專題環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目工程分析第一階段第二階段第三階段1環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選2明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3確定工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制環(huán)境影響報(bào)告書1提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；2給出污染物排放清單；3給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的評(píng)價(jià)結(jié)論圖0-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序框圖0.4分析判定相關(guān)情況本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》第一類“鼓勵(lì)類”第七項(xiàng)“石油、天然氣”第2條“油氣管網(wǎng)建設(shè)：原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)存和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備開發(fā)與應(yīng)用”。本項(xiàng)目不屬于國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中限制、禁止用地項(xiàng)目；符合《四川省、重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》（川長(zhǎng)江辦[2022]17號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目的建設(shè)符合區(qū)域“三區(qū)三線”的管控要求。0.5關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境功能現(xiàn)狀等的要求，關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響如下：（1）從相關(guān)政策角度和環(huán)境保護(hù)角度論證該項(xiàng)目線路走向的合理性。（2）施工期：關(guān)注施工活動(dòng)產(chǎn)生的廢水、固廢對(duì)周邊農(nóng)田及清江河的污染影響，關(guān)注施工活動(dòng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對(duì)周邊居民的生活影響，關(guān)注施工活動(dòng)中涉油操作對(duì)周邊農(nóng)田及清江河的污染影響及泄漏、火災(zāi)爆炸造成次生污染物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注施工活動(dòng)對(duì)保護(hù)林地、保護(hù)耕地及清江河的影響。（3）運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期正常運(yùn)營(yíng)情況下沒有污染物排放，不會(huì)對(duì)沿線自然環(huán)境產(chǎn)生影響，運(yùn)營(yíng)期主要關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。0.6環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家、行業(yè)頒布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)范；符合當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、用地規(guī)劃，選址合理；項(xiàng)目對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢物，擬采取的污染防治措施技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)可行，排放污染物能夠達(dá)到國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響不明顯，工程過(guò)程中產(chǎn)生的生態(tài)影響是短暫的、可逆的，在施工期結(jié)束后將隨植被恢復(fù)而消失。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響處于可接受水平，風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行；只要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)保對(duì)策及措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范措施及應(yīng)急預(yù)案，則本項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)保角度可行。

1總則1.1編制依據(jù)1.1.1國(guó)家法律、法規(guī)及政策《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂通過(guò)，自2015年1月1日起施行）；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，自2018年12月29日起施行）；《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂通過(guò)，自2022年6月5日起施行）；《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)六次會(huì)議第三次修訂，自2018年10月26日起施行）；《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修改通過(guò)）；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正，自2018年1月1日起施行）；《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂通過(guò)，自2011年3月1日起施行）；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過(guò)，自2020年9月1日起施行）；《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2018年8月31日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自2019年1月1日起施行）；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，自2018年1月1日起施行；《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》，2010年6月25日中華人民共和國(guó)主席令第三十號(hào)通過(guò)，2010年10月1日實(shí)施；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)文，2017年6月21日國(guó)務(wù)院第177次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2017年10月1日起施行）；《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，2021年4月21日修改，2021年9月1日施行；《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，2011年修訂；《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》（部令第15號(hào)，自2021年1月1日起施行）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)，2009年3月1日起施行）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號(hào)，自2021年1月1日起施行）；《排污許可管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第736號(hào)，2021年3月1日）；《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批程序規(guī)定》（生態(tài)環(huán)境部令第14號(hào)，2021年1月1日起施行）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號(hào)，自2019年11月1日起施行）；《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法>配套文件的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第38號(hào)，2019年10月24日發(fā)布）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)，2011年10月17日發(fā)布）；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)，2012年7月3日發(fā)布）；《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)，2012年8月7日發(fā)布）；《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2013年第14號(hào)，2013年2月27日發(fā)布）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)，2013年9月10日發(fā)布）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)，2018年6月27日發(fā)布）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知》（環(huán)辦函[2015]389號(hào)，2015年3月18日發(fā)布）；《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)[2015]163號(hào)，2015年12月10日發(fā)布）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)，2015年4月2日發(fā)布）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（國(guó)發(fā)[2016]31號(hào)，2016年5月28日發(fā)布）；《關(guān)于印發(fā)<“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃>的通知》（環(huán)生態(tài)[2022]15號(hào)，2022年3月18日發(fā)布）；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<控制污染物排放許可制實(shí)施方案>的通知》（國(guó)辦發(fā)[2016]81號(hào)，2016年11月10日發(fā)布）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案>的通知》（國(guó)發(fā)[2021]33號(hào)，2022年01月24日發(fā)布）；《關(guān)于發(fā)布<環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法>配套文件的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2018年第48號(hào)，自2019年1月1日起施行）；《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)，2016年10月26日）；《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（環(huán)環(huán)評(píng)[2018]11號(hào)，2018年2月7日）；1.1.2地方性法律、法規(guī)及政策《四川省環(huán)境保護(hù)條例》，2017年9月22日修訂，2018年1月1日施行；《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》，2018年12月7日修訂，2019年1月1日施行；《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，2022年9月1日施行；《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案的通知》（川府發(fā)〔2015〕59號(hào)）；《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案的通知》（川辦函〔2016〕63號(hào)）；《四川省人民政府關(guān)于公布四川省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的通知》（川府函〔2016〕27號(hào)）；《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（川府發(fā)〔2013〕16號(hào)）；《四川省關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（川府發(fā)〔2020〕9號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的通知》（川府發(fā)〔2018〕24號(hào)）；《四川省野生植物保護(hù)條例》（2015年3月）；《四川省、重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》（川長(zhǎng)江辦[2022]17號(hào)）。1.1.3技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；《環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2034-2013）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）》（環(huán)辦[2013]103號(hào)）；《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第43號(hào)，2017年8月29日發(fā)布）；《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）；《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》（HJ884-2018）；《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ942-2018）；《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2022調(diào)整版）》（2022年10月13日發(fā)布）；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）；《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50253-2014）；《輸油管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控技術(shù)指南》（GB/T38076-2019）；《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50423-2013）；《油氣長(zhǎng)輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50369-2014）；《中國(guó)石化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（修訂版）》；《石油化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（2017版）。1.1.4其他文件《環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書》；《蘭成渝成品油管道清江河三號(hào)穿越隱患治理工程可行性研究報(bào)告》；《清江河三號(hào)穿越隱患治理工程施工圖設(shè)計(jì)0版》；《關(guān)于蘭州-成都-重慶輸油管道工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的復(fù)函》（原國(guó)家環(huán)?？偩郑h(huán)審[2002]132號(hào)）；《蘭成渝輸油管道工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》。1.2評(píng)價(jià)目的和原則1.2.1評(píng)價(jià)目的根據(jù)本項(xiàng)目特性及項(xiàng)目所在地的環(huán)境特點(diǎn)確定本報(bào)告的編制目的：（1）根據(jù)管道沿線的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，明確評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)狀態(tài)和環(huán)境污染等情況，并根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)各階段的基本特征，預(yù)測(cè)相應(yīng)的環(huán)境影響，提出切實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)措施、環(huán)境恢復(fù)措施及污染防治對(duì)策，使工程建設(shè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響降到最低程度；（2）根據(jù)管道沿線的環(huán)境敏感區(qū)域和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出有針對(duì)性的環(huán)境影響緩解措施，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出運(yùn)營(yíng)期管道風(fēng)險(xiǎn)方法措施、事故應(yīng)急與減緩措施及安全運(yùn)行管理措施，降低建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失及環(huán)境影響程度；（3）結(jié)合管道沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等，論證管線路由走向的環(huán)境可行性；（4）為本項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境管理，以及沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)提供輔助性覺的信息和科學(xué)依據(jù)。1.2.2評(píng)價(jià)原則（1）依法評(píng)價(jià)貫徹執(zhí)行我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。（2）科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)。1.3評(píng)價(jià)內(nèi)容、重點(diǎn)及時(shí)段1.3.1評(píng)價(jià)內(nèi)容擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等方面的內(nèi)容。1.3.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和所經(jīng)過(guò)地區(qū)的環(huán)境特征及沿線的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況，確定項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)以施工期的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，并對(duì)項(xiàng)目擬采用的防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染的措施進(jìn)行可行性論證，提出環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。1.3.3評(píng)價(jià)時(shí)段根據(jù)工程性質(zhì)特點(diǎn)，評(píng)價(jià)時(shí)段包括施工期和運(yùn)營(yíng)期。1.4評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.4.1環(huán)境影響識(shí)別本項(xiàng)目施工期、運(yùn)行期不同階段的各種行為對(duì)環(huán)境影響的識(shí)別情況見表1.4-1。環(huán)境影響因素識(shí)別表時(shí)段工程行為可能受影響的環(huán)境要素與環(huán)境要素的作用效應(yīng)關(guān)系影響性質(zhì)影響范圍影響程度施工期始發(fā)井、接收井施工聲、大氣、地表水、地下水、土壤1、改線管道敷設(shè)的開挖、回填對(duì)作業(yè)帶土壤、植被和視覺的影響；土方堆放不當(dāng)易引起水土流失；機(jī)械設(shè)備施工的噪聲影響；2、施工揚(yáng)塵和車輛設(shè)備尾氣對(duì)大氣環(huán)境的影響；3、臨時(shí)占地對(duì)土地使用功能的影響；4、舊管道封堵、切割過(guò)程的油品泄漏風(fēng)險(xiǎn)；5、施工人員產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾。短期、可逆施工場(chǎng)界輕頂管穿越聲、施工固廢1、施工機(jī)械噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響；2、施工固廢可能影響地表水環(huán)境質(zhì)量；3、施工運(yùn)輸車輛噪聲、汽車尾氣對(duì)周邊環(huán)境的影響；4、及施工車輛上路頻次增加，對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǖ挠绊?。短期、可逆施工?chǎng)界輕試壓、掃水/試壓廢水主要污染物為懸浮物，若不妥善處置可能對(duì)地表水環(huán)境造成影響。/施工點(diǎn)周邊地表水輕棄土堆放水土流失開挖棄土堆放未管護(hù)好造成水土流失，以及隨降雨進(jìn)入地表水體，對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量造成影響。短期、可逆施工場(chǎng)界輕新舊管道碰口地表水、地下水、土壤若焊縫質(zhì)量不合格，有油品泄漏風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)火焊接過(guò)程還存在燃燒爆炸風(fēng)險(xiǎn)。短期、可逆施工場(chǎng)界輕舊管道注漿封堵聲、地表水、地下水、土壤注漿噪聲對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生影響，廢棄水泥漿渣對(duì)周邊環(huán)境造成不利影響。短期、可逆施工場(chǎng)界輕運(yùn)營(yíng)期管線正常工況/對(duì)周圍環(huán)境基本沒有影響。///管線事故泄漏土壤、地下水、環(huán)境空氣1、管線發(fā)生泄漏對(duì)管線兩側(cè)環(huán)境的影響；2、油品遇明火引起火災(zāi)或爆炸事故，對(duì)事故區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量和管線兩側(cè)居民產(chǎn)生的影響；3、油品泄漏對(duì)地下水、土壤環(huán)境的影響。不可逆管線周邊重由上表可見，本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要為施工過(guò)程對(duì)區(qū)域內(nèi)物種、生境、生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀以及人居生活的影響。1.42.2評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境影響的主要特征，結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境制約因素，篩選確定評(píng)價(jià)因子見表1.4-2。環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子篩選一覽表環(huán)境要素現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子施工期運(yùn)營(yíng)期生態(tài)植被分布、生態(tài)景觀、土地利用、水土流失/大氣環(huán)境SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TVOC、TSPSO2、NOx、VOCs（以非甲烷總烴計(jì)）、TSP/地下水環(huán)境pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、石油類、八大離子（K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-）石油類石油類土壤pH、45項(xiàng)基本因子、鋅、石油烴（C10-C40）、土壤理化性質(zhì)、含鹽量石油烴（C10-C40）石油烴C10-C40聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級(jí)等效連續(xù)A聲級(jí)/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)/油品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故帶來(lái)的伴生環(huán)境危害油品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故帶來(lái)的伴生環(huán)境危害社會(huì)環(huán)境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀居民生活質(zhì)量、交通安全經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益1.4.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域功能區(qū)劃分及環(huán)境現(xiàn)狀，本次評(píng)價(jià)采用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及2018年修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，TVOC執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中附錄D要求限值。詳見表1.4-3。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物名稱取值時(shí)間濃度限值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源SO21小時(shí)平均500μg/m3《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及2018年修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)24小時(shí)平均150μg/m3NO21小時(shí)平均200μg/m324小時(shí)平均80μg/m3PM1024小時(shí)平均150μg/m3PM2.524小時(shí)平均75μg/m3CO1小時(shí)平均10mg/m324小時(shí)平均4mg/m3O3日最大8小時(shí)平均160μg/m31小時(shí)平均200μg/m3TSP24小時(shí)平均300μg/m3TVOC8小時(shí)平均600μg/m3《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中附錄D2、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目所在區(qū)域地表水為清江河，執(zhí)行地表水環(huán)境評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值詳見表1.4-4。地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L(pH無(wú)量綱)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值依據(jù)pH6-9《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)溶解氧≥5高錳酸鹽指數(shù)≤6化學(xué)需氧量（COD）≤20五日生化需氧量≤4氨氮≤1.0總磷（以P計(jì)）≤0.2（湖、庫(kù)0.05）總氮（湖、庫(kù)以N計(jì)）≤1.0銅≤1.0鋅≤1.0氟化物（以F-計(jì)）≤1.0硒≤0.01砷≤0.05汞≤0.0001鎘≤0.005鉻（六價(jià)）≤0.05鉛≤0.05氰化物≤0.2揮發(fā)酚≤0.005石油類≤0.05陰離子表面活性劑≤0.2硫化物≤0.2糞大腸桿菌群≤100003、地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值，石油類參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)中石油類標(biāo)準(zhǔn)限值。標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-5。地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L(pH無(wú)量綱)指標(biāo)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值pH6.5～8.5總硬度(以CaCO3計(jì))≤450溶解性總固體≤1000硫酸鹽≤250氯化物≤250鐵(Fe)≤0.3錳(Mn)≤0.1揮發(fā)性酚類（以苯酚計(jì)）≤0.002耗氧量≤3.0硝酸鹽(以N計(jì))≤20亞硝酸鹽(以N計(jì))≤1.0氨氮≤0.5氟化物≤1.0氰化物≤0.05汞(Hg)≤0.001砷(As)≤0.01鎘(Cd)≤0.005鉻(六價(jià))(Cr6+)≤0.05鉛(Pb)≤0.01總大腸菌群≤3.0細(xì)菌總數(shù)≤100石油類≤0.054、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-6。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：dB（A）類別晝間夜間3類65555、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018），石油烴按照《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地規(guī)定的篩選值進(jìn)行評(píng)價(jià)。詳見表1.4-7。農(nóng)用地土壤環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/kg序號(hào)污染物項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)篩選值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51鎘水田0.8其他0.62汞水田1.0其他3.43砷水田30302520其他404030254鉛水田80100140240其他70901201705鉻水田250250300350其他1501502002506銅果園150150200200其他50501001007鎳60701001908鋅2002002503009石油烴826注：重金屬和類金屬砷均按元素總量計(jì)。對(duì)于水旱輪作地，采用較嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)篩選值。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目位于環(huán)境空氣二類區(qū)，施工期SO2、NOx排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中最高允許排放濃度和最高允許排放速率二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，TSP執(zhí)行《四川省施工場(chǎng)地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB512682-2020）廣元市區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期正常工況下無(wú)廢氣排放。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-8、表1.4-9所示。大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值序號(hào)時(shí)段污染物最高允許排放濃度（mg/m3）無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)無(wú)組織排放濃度限值（mg/m3）標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源1施工期SO2550界外濃度最高點(diǎn)0.40《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2NOx2400.12四川省施工場(chǎng)地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)域施工階段監(jiān)測(cè)點(diǎn)排放限（μg/m3）總懸浮顆粒物（TSP）廣元市拆除工程/土方開挖/土方回填階段600其他工程階段2502、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目不設(shè)施工營(yíng)地，租用始發(fā)井南側(cè)15m處民房作為項(xiàng)目部供施工人員住宿及管理人員辦公，施工人員的生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)收集送入劍閣縣縣城污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排入清江河；施工期設(shè)備車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后，回用于場(chǎng)地灑水抑塵和車輛設(shè)備沖洗，不外排；管道試壓廢水經(jīng)沉淀后，回用于場(chǎng)地灑水和車輛設(shè)備沖洗，不外排；舊管道切割冷卻水經(jīng)收油盆或吸油棉收集后作為危廢處置，不外排。運(yùn)營(yíng)期無(wú)廢水排放。劍閣縣縣城污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-10。劍閣縣縣城污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L（pH無(wú)量綱）項(xiàng)目《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)pH6~9SS10BOD510CODCr50NH3-N5總磷0.53、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），運(yùn)營(yíng)期埋地輸送，不涉及場(chǎng)站、閥室，無(wú)噪聲排放。標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-11。噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)單位：dB(A)類別晝間夜間時(shí)段（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)限值7055施工期4、固體廢物一般固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）的相應(yīng)要求；危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）中相關(guān)要求。1.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍1.5.1大氣環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)本項(xiàng)目輸油管道采用密閉輸送方式，僅是管道的局部改線工程，不涉及工藝站場(chǎng)、閥室、儲(chǔ)油庫(kù)等附屬設(shè)施的建設(shè)，管線地埋敷設(shè)。正常情況下，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無(wú)大氣污染物排放，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)，僅做簡(jiǎn)要分析。評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目無(wú)需設(shè)置大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。1.5.2地表水環(huán)境本項(xiàng)目穿越清江河段隧道頂距離河床最低點(diǎn)最小距離為9.5m，施工過(guò)程不擾動(dòng)地表水，因此不屬于水文要素影響型，項(xiàng)目施工過(guò)程有污水排放，屬水污染物影響型。評(píng)價(jià)等級(jí)本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水為生活污水及施工廢水，其中生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)收集送入劍閣縣縣城污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排入清江河，施工廢水中豎井施工滲水部分回用，未回用部分滲水經(jīng)市政污水管網(wǎng)收集送入劍閣縣縣城污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排入清江河，其他施工廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后，回用于場(chǎng)地灑水抑塵和車輛設(shè)備沖洗，不排放到外環(huán)境。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018），本項(xiàng)目廢水不排放或間接排放，因此項(xiàng)目地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B。評(píng)價(jià)范圍《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）三級(jí)B評(píng)價(jià)應(yīng)滿足其依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性分析的要求；涉及地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)覆蓋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響范圍所及的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)水域。本項(xiàng)目施工期涉及管線抽油、柴油發(fā)電機(jī)使用等涉油行為，存在油品泄漏地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)調(diào)查核實(shí)，清江河河段不存在飲用水水源取水口及其他地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。因此本項(xiàng)目對(duì)依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性進(jìn)行分析。1.5.3地下水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A：41、石油、天然氣、成品油管線（不含城市天然氣管線），編制報(bào)告書的成品油管線地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別為Ⅱ類。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目沿線不穿越地下水飲用水保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給徑流區(qū)等地下水環(huán)境敏感區(qū)和較敏感區(qū)；周邊居民均使用市政供水，經(jīng)與水利部門核實(shí)，項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)已實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全覆蓋，區(qū)域內(nèi)水井均已荒廢，不作為居民飲用水和畜禽飲用水使用。綜上所述，本項(xiàng)目的地下水敏感程度為“不敏感”，判定過(guò)程詳見表1.5-1~3。建設(shè)項(xiàng)目所屬地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別環(huán)評(píng)類別行業(yè)類別本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目類別識(shí)別F石油、天然氣報(bào)告形式項(xiàng)目類型41、石油、天然氣、成品油管線（不含城市天然氣管線）報(bào)告書油Ⅱ類地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表敏感程度地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表本項(xiàng)目敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目沿線不穿越地下水飲用水保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給徑流區(qū)等地下水環(huán)境敏感區(qū)和較敏感區(qū)，周邊居民均使用市政供水，根據(jù)與相關(guān)部門核實(shí)，項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)已實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全覆蓋，區(qū)域內(nèi)水井均已荒廢，不作為飲用水使用，因此本項(xiàng)目地下水環(huán)境敏感程度為“不敏感”較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)境敏感區(qū)a不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)（√）注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表項(xiàng)目類別環(huán)境敏感程度Ⅰ類項(xiàng)目Ⅱ類項(xiàng)目（√）Ⅲ類項(xiàng)目敏感一一二較敏感一二三不敏感（√）二三（√）三綜上所述，本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。評(píng)價(jià)范圍本項(xiàng)目是管道的局部改線工程，不涉及工藝站場(chǎng)、閥室、儲(chǔ)油庫(kù)等附屬設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）線性工程應(yīng)以工程邊界兩側(cè)分別向外延伸200m作為調(diào)查評(píng)價(jià)范圍；線性工程站場(chǎng)的調(diào)查評(píng)價(jià)范圍確定參照：采用公式法、查表法或自定義法確定評(píng)價(jià)范圍。且本項(xiàng)目不涉及穿越飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，因此本項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)范圍為工程西側(cè)、北側(cè)、東側(cè)邊界分別向外延伸200m，南側(cè)擴(kuò)大至下游600m處。地下水影響評(píng)價(jià)范圍圖1.5.4聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)本項(xiàng)目施工期噪聲主要來(lái)自施工作業(yè)機(jī)械，運(yùn)營(yíng)期無(wú)噪聲影響。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）5.1.4：建設(shè)項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的3類、4類地區(qū)，或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲級(jí)增量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影響人口數(shù)量變化不大時(shí)，按三級(jí)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目位于四川省廣元市劍閣縣下寺鎮(zhèn)下寺社區(qū)，根據(jù)《劍閣縣縣城區(qū)城市聲環(huán)境功能適用區(qū)域劃分規(guī)定》，本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆凇堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)無(wú)噪聲影響，受噪聲影響人口數(shù)量無(wú)變化。因此，本項(xiàng)目聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）5.2.1：滿足一級(jí)評(píng)價(jià)的要求，一般以建設(shè)項(xiàng)目邊界向外200m為評(píng)價(jià)范圍；二級(jí)、三級(jí)評(píng)價(jià)范圍可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等實(shí)際情況適當(dāng)縮小。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，同時(shí)擬建管道南側(cè)210m處為西成高速鐵路線，始發(fā)井西側(cè)100m處及接收井東側(cè)15m處為貨運(yùn)鐵路線（寶成鐵路），根據(jù)《劍閣縣縣城區(qū)城市聲環(huán)境功能適用區(qū)域劃分規(guī)定》，寶成鐵路城區(qū)段、西成高鐵城區(qū)段、西成高鐵劍門關(guān)站、寶成鐵路沙溪壩火車站屬于4b類聲環(huán)境功能區(qū)，其兩側(cè)范圍系鐵路外側(cè)軌道中心線30m以內(nèi)的地帶，套劃為“4b類交通干線兩側(cè)”區(qū)域。綜上，本項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)縮小，具體為：西側(cè)始發(fā)井邊界至西側(cè)寶成線4b類聲功能區(qū)，工程南側(cè)邊界至南側(cè)西成高速鐵路4b類聲功能區(qū)，東側(cè)接收井施工邊界外延200m，工程北側(cè)邊界外延200m范圍。詳見圖1.5-2。聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍1.5.5土壤環(huán)境本項(xiàng)目為輸油管線項(xiàng)目，不會(huì)造成土壤鹽化、酸化、堿化，不屬于土壤生態(tài)影響型項(xiàng)目，按照土壤污染影響型進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)判定。評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ964-2018）附錄A，本項(xiàng)目屬于“石油及成品油的輸送管線”，項(xiàng)目類別為Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目（見表1.5-4）。土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類行業(yè)類別環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)/油庫(kù)（不含加油站的油庫(kù)）；機(jī)場(chǎng)的供油工程及油庫(kù)；涉及危險(xiǎn)品、化學(xué)品、石油、成品油儲(chǔ)罐區(qū)的碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)；石油及成品油的輸送管線公路的加油站；鐵路的維修場(chǎng)所其他根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），污染影響型建設(shè)項(xiàng)目占地規(guī)模分為大型（≥50hm2）、中型（5~50hm2）、小型（≤5hm2），建設(shè)項(xiàng)目占地主要為永久占地。建設(shè)項(xiàng)目占地規(guī)模見表1.5-5。項(xiàng)目占地規(guī)模類型占地規(guī)模類型建設(shè)項(xiàng)目占地面積大型≥50hm2中型5~50hm2小型≤5hm2本項(xiàng)目臨時(shí)占地6665m2，占地規(guī)模為小型。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），建設(shè)項(xiàng)目所在地周邊的土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，污染影響型敏感程度分級(jí)原則見表1.5-6。污染影響型敏感程度分級(jí)表敏感程度判別依據(jù)敏感建設(shè)項(xiàng)目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的較敏感建設(shè)項(xiàng)目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的不敏感其他情況本項(xiàng)目所在地周邊存在耕地，所在地周邊的土壤環(huán)境敏感程度為敏感。根據(jù)導(dǎo)則，污染影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分見下表1.5-7。污染影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表占地規(guī)模評(píng)價(jià)工作等級(jí)I類II類（√）III類敏感程度大中小大中小大中小敏感（√）一級(jí)一級(jí)一級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)（√）三級(jí)三級(jí)三級(jí)較敏感一級(jí)一級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)三級(jí)-不敏感一級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)三級(jí)--依據(jù)污染影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表，本項(xiàng)目所在地周邊的土壤環(huán)境敏感程度為“敏感”，項(xiàng)目類別為“Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目”。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），本項(xiàng)目土壤環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）7.2.4：危險(xiǎn)品、化學(xué)品或石油等輸送管線應(yīng)以工程邊界兩側(cè)向外延伸0.2km作為調(diào)查評(píng)價(jià)范圍，確定本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍為工程邊界兩側(cè)向外延伸0.2km。土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍1.5.6生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）規(guī)定，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目影響區(qū)域的生態(tài)敏感性和影響程度，評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。按以下原則確定評(píng)價(jià)等級(jí)：a）涉及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時(shí)，評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)；b）涉及自然公園時(shí)，評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)；c）涉及生態(tài)保護(hù)紅線時(shí)，評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)；d）根據(jù)HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)影響評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)；e）根據(jù)HJ610、HJ964判斷地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)影響評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)（√）；f）當(dāng)工程占地規(guī)模大于20km2時(shí)（包括永久和臨時(shí)占用陸域和水域），評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)；改擴(kuò)建項(xiàng)目的占地范圍以新增占地（包括陸域和水域）確定；g）除本條a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情況，評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)（√）；h）當(dāng)評(píng)價(jià)等級(jí)判定同時(shí)符合上述多種情況時(shí)，應(yīng)采用其中最高的評(píng)價(jià)等級(jí)。6.1.4建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)涉及陸生、水生生態(tài)影響時(shí)，可針對(duì)陸生生態(tài)、水生生態(tài)分別判定評(píng)價(jià)等級(jí)。本項(xiàng)目不涉及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境、自然公園、生態(tài)保護(hù)紅線等區(qū)域；項(xiàng)目管道自西向東、自清江河下方頂管穿越清江河，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有天然林（堆管設(shè)備場(chǎng)西北側(cè)約83m處、始發(fā)井施工場(chǎng)西南側(cè)約150m處）。因此項(xiàng)目同時(shí)涉及陸生、水生生態(tài)影響，本次針對(duì)陸生生態(tài)、水生生態(tài)分別判定評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)上述評(píng)價(jià)等級(jí)判定原則，判定本項(xiàng)目陸生生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)，水生生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）6.2.5，線性工程穿越非生態(tài)敏感區(qū)時(shí)，以線路中心線向兩側(cè)外延300m的區(qū)域作為參考評(píng)價(jià)范圍。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)敏感區(qū)，綜合考慮本項(xiàng)目施工期、運(yùn)營(yíng)期的生態(tài)影響，結(jié)合《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范—項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估》（HJ1175-2021）“針對(duì)一般項(xiàng)目，其生態(tài)影響評(píng)估范圍應(yīng)不小于主體工程、附屬工程、直接干擾區(qū)以及周邊500m的區(qū)域”，故本項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為管線外擴(kuò)300m，臨時(shí)占地外擴(kuò)500m范圍，評(píng)價(jià)范圍面積為118.44hm2。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）中“6.2.1生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)能夠充分體現(xiàn)生態(tài)完整性和生物多樣性保護(hù)要求，涵蓋評(píng)價(jià)項(xiàng)目全部活動(dòng)的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域”。本項(xiàng)目主要是施工時(shí)產(chǎn)生的噪音及振動(dòng)對(duì)水生生態(tài)的影響，主要為管線穿越點(diǎn)上游500m到下游1000m之間的河段。生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍圖1.5.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，根據(jù)項(xiàng)目涉及的物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性和所在地的環(huán)境敏感性確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)，按環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)確定評(píng)價(jià)等級(jí)。按照表1.5-8確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ評(píng)價(jià)工作等級(jí)一二三簡(jiǎn)要分析aa：是相對(duì)于詳細(xì)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容而言，在描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面給出定性的說(shuō)明。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目涉及的物質(zhì)和工藝系統(tǒng)的危險(xiǎn)性及其所在地的環(huán)境敏感程度，結(jié)合事故情形下環(huán)境影響途徑，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目潛在環(huán)境危害程度進(jìn)行概化分析，按照表1.5-9確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)劃分環(huán)境敏感程度（E）危險(xiǎn)物質(zhì)級(jí)工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性（P）極高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）輕度危害（P4）環(huán)境高度敏感區(qū)（E1）IV+IVIIIIII環(huán)境中度敏感區(qū)（E2）IVIIIIIIII環(huán)境低度敏感區(qū)（E3）IIIIIIIII注：IV+為極高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）6.2：參見附錄B確定危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量定量，分析危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量的比值（Q）和所屬行業(yè)及生產(chǎn)工藝特點(diǎn)（M），按附錄C對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性（P）等級(jí)進(jìn)行判斷。1、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量的比值（Q）的確定根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄B規(guī)定，本項(xiàng)目涉及的重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)物質(zhì)為運(yùn)輸?shù)某善酚?，以下寺閥室至清水河閥室為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元，閥室之間管線長(zhǎng)度為15.987km，管徑為508mm，運(yùn)輸介質(zhì)有92#汽油、0#柴油，在同一條管道內(nèi)進(jìn)行順序輸送，本環(huán)評(píng)報(bào)告選取密度最大的0#柴油輸送情景下計(jì)算該危險(xiǎn)單元危險(xiǎn)物質(zhì)在線量，詳見表1.5-10。下寺閥室至清水河閥室管段運(yùn)行情況及危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量序號(hào)單元名稱管長(zhǎng)（km）管徑（mm）管段體積（m3）設(shè)計(jì)壓力MPa運(yùn)行壓力MPa油品最大存在量（t）1下寺閥室-清水河閥室15.9875083240.29101.0-4.02717.31注：柴油密度按0.8386t/m3計(jì)。危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值判定結(jié)果見表1.5-11。危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值判定結(jié)果序號(hào)單元名稱物料名稱臨界量/t最大在線量/tqn/Qn1蘭成渝輸油管道（下寺閥室至清水河閥室）0#柴油25002717.311.087由上表可知，本項(xiàng)目Q=1.087，屬于1≤Q＜10。2、所屬行業(yè)及生產(chǎn)工藝特點(diǎn)（M）的確定行業(yè)及生產(chǎn)工藝（M值）行業(yè)評(píng)估依據(jù)分值本項(xiàng)目情況本項(xiàng)目得分石化、化工、醫(yī)藥、輕工、化纖、有色冶煉等涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過(guò)氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝10/套行業(yè)不涉及0無(wú)機(jī)酸制酸工藝、焦化工藝5/套行業(yè)不涉及0其他高溫或高壓，且涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的工藝過(guò)程a、危險(xiǎn)物質(zhì)貯存罐區(qū)5/套（罐區(qū)）行業(yè)不涉及0管道、港口/碼頭等涉及危險(xiǎn)物質(zhì)管道運(yùn)輸項(xiàng)目、港口/碼頭等10行業(yè)不涉及0石油天然氣（√）石油、天然氣、頁(yè)巖氣開采（含凈化），氣庫(kù)（不含加氣站的氣庫(kù)），油庫(kù)（不含加氣站的油庫(kù)）、油氣管線b（不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€）10本項(xiàng)目為輸油管線10其他涉及危險(xiǎn)物質(zhì)使用、貯存的項(xiàng)目5不涉及0a高溫指工藝溫度≥300℃，高壓指壓力容器的設(shè)計(jì)壓力（P）≥10.0MPa；b長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸項(xiàng)目應(yīng)按站場(chǎng)、管線分段進(jìn)行評(píng)價(jià)。合計(jì)10本項(xiàng)目?jī)H為一段管線，未超過(guò)一個(gè)閥室區(qū)間，因此M=10，本項(xiàng)目行業(yè)及生產(chǎn)工藝等級(jí)為M3。3、危險(xiǎn)物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性（P）判定危險(xiǎn)物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性等級(jí)判斷（P）危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）行業(yè)及生產(chǎn)工藝（M）M1M2M3（√）M4Q≥100P1P1P2P310≤Q<100P1P2P3P41≤Q<10（√）P2P3P4（√）P4綜上所述，本項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性（P）分級(jí)為P4，據(jù)此結(jié)合表1.5-9對(duì)大氣、地表水、地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行判定。4、環(huán)境敏感程度（E）的分級(jí)（1）大氣環(huán)境敏感程度分級(jí)依據(jù)環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)境敏感性及人口密度劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的敏感性，共分為三種類型，E1為環(huán)境高度敏感區(qū)，E2為環(huán)境中度敏感區(qū)，E3為環(huán)境低度敏感區(qū)。大氣環(huán)境敏感程度分級(jí)分級(jí)大氣環(huán)境敏感性E1周邊5km范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于5萬(wàn)人，或其他需要特殊保護(hù)區(qū)域；或周邊500m范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人；油氣、化學(xué)品輸送管線管段周邊200m范圍內(nèi)，每千米管段人口數(shù)大于200人E2（√）周邊5km范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于1萬(wàn)人，小于5萬(wàn)人；或周邊500m范圍內(nèi)人口總數(shù)大于500人，小于1000人；油氣、化學(xué)品輸送管線管段周邊200m范圍內(nèi)，每千米管段人口數(shù)大于100人，小于200人E3周邊5km范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)小于1萬(wàn)人；或周邊500m范圍內(nèi)人口總數(shù)小于500人；油氣、化學(xué)品輸送管線管段周邊200m范圍內(nèi)，每千米管段人口數(shù)小于100人本項(xiàng)目改線長(zhǎng)度為300.8m，經(jīng)調(diào)查，改線管段周邊200m范圍內(nèi)分布居民約166人，不超過(guò)200人，自下寺閥室起1km管段周邊200m范圍內(nèi)約為175人，亦未超過(guò)200人，因此判定為每千米管段人口數(shù)大于100人，小于200人。由上表可知，本項(xiàng)目大氣環(huán)境環(huán)境敏感程度屬于E2。（2）地表水環(huán)境敏感程度分級(jí)地表水環(huán)境敏感程度分級(jí)依據(jù)事故情況下危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏到水體的排放點(diǎn)受納地表水體功能敏感性，與下游環(huán)境敏感目標(biāo)情況，共分為三種類型，E1為環(huán)境高度敏感區(qū)，E2為環(huán)境中度敏感區(qū)，E3為環(huán)境低度敏感區(qū)。地表水功能敏感性分級(jí)敏感性地表水環(huán)境敏感特征敏感F1排放點(diǎn)進(jìn)入地表水水域環(huán)境功能為Ⅱ類及以上，或海水水質(zhì)分類第一類；或以發(fā)生事故時(shí)，危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏到水體的排放點(diǎn)算起，排放進(jìn)入受納河流最大流速時(shí)，24h流經(jīng)范圍內(nèi)涉跨國(guó)界的較敏感F2（√）排放點(diǎn)進(jìn)入地表水水域環(huán)境功能為Ⅲ類（√），或海水水質(zhì)分類第二類；或以發(fā)生事故時(shí)，危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏到水體的排放點(diǎn)算起，排放進(jìn)入受納河流最大流速時(shí)，24h流經(jīng)范圍內(nèi)涉跨省界的低敏感F3上述地區(qū)之外的其他地區(qū)本項(xiàng)目穿越地表水體清江河，屬于III類水體。運(yùn)營(yíng)期不涉及廢水的排放，施工期事故狀態(tài)下含油廢水進(jìn)入清江河，故地表水環(huán)境敏感性為F2。地表水環(huán)境敏感目標(biāo)分級(jí)分級(jí)地表水環(huán)境敏感特征S1發(fā)生事故時(shí)，危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏到內(nèi)陸水體的排放點(diǎn)下游（順?biāo)飨颍?0km范圍內(nèi)、近岸海域一個(gè)潮周期水質(zhì)點(diǎn)可能達(dá)到的最大水平距離的兩倍范圍內(nèi)，有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體：集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)(包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū))；農(nóng)村及分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)；重要濕地；珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)；重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道；世界文化和自然遺產(chǎn)地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)；海洋特別保護(hù)區(qū)；海上自然保護(hù)區(qū)；鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)；海水浴場(chǎng)；海洋自然歷史遺跡；風(fēng)景名勝區(qū)；或其他特殊重要保護(hù)區(qū)域S2發(fā)生事故時(shí)，危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏到內(nèi)陸水體的排放點(diǎn)下游（順?biāo)飨颍?0km范圍內(nèi)、近岸海域一個(gè)潮周期水質(zhì)點(diǎn)可能達(dá)到的最大水平距離的兩倍范圍內(nèi)，有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的：水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；天然漁場(chǎng)；森林公園；地質(zhì)公園；海濱風(fēng)景游覽區(qū)；具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域S3（√）排放點(diǎn)下游（順?biāo)飨颍?0km范圍、近岸海域一個(gè)潮周期水質(zhì)點(diǎn)可能達(dá)到的最大水平距離的兩倍范圍內(nèi)無(wú)上述類型1和類型2包括的敏感保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目事故狀態(tài)下，施工期含油廢水會(huì)泄漏到清江河，清江河下游順?biāo)飨?0km范圍內(nèi)不存在上述環(huán)境敏感目標(biāo)，環(huán)境敏感目標(biāo)性為S3。地表水環(huán)境敏感程度分級(jí)環(huán)境敏感目標(biāo)地表水功能敏感性F1F2（√）F3S1E1E1E2S2E1E2E3S3（√）E1E2（√）E3綜上可知，本項(xiàng)目地表水環(huán)境敏感程度為E2。（3）地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)依據(jù)地下水功能敏感性與包氣帶防污性能，共分為三種類型，E1為環(huán)境高度敏感區(qū)，E2為環(huán)境中度敏感區(qū)，E3為環(huán)境低度敏感區(qū)。地下水功能敏感性分級(jí)敏感性地表水環(huán)境敏感特征敏感G1集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)較敏感G2集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)：未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如熱水、礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)境敏感區(qū)不敏感G3（√）上述地區(qū)之外的其他地區(qū)（√）a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)本項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不涉及集中式飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以及補(bǔ)給徑流區(qū)，沒有分散式飲用水水源地，沒有特殊地下水資源，地下水環(huán)境敏感程度為G3。包氣帶防污性能分級(jí)分級(jí)包氣帶巖土的滲透性能D3Mb≥1.0m，K≤10-6cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定。D20.5m≤Mb<1.0m，K≤10-6cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定。Mb≥1.0m，10-6cm/s<K≤10-4cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定。D1巖（土）層不滿足上述“D2”和“D3”條件。Mb：巖土層單層厚度K：滲透系數(shù)根據(jù)本項(xiàng)目“巖土工程勘察報(bào)告”，本場(chǎng)地自上而下分布為卵石層、砂巖層。巖土層滲透系數(shù)建議值如下：卵石：110m/d（1.27×10-2cm/s）；中風(fēng)化泥質(zhì)砂巖：0.30m/d（3.47×10-4cm/s）；中等風(fēng)化砂巖：0.40m/d（4.63×10-4cm/s），項(xiàng)目周邊巖土層的滲透系數(shù)不滿足上述“D2”和“D3”條件，分布不連續(xù)，因此包氣帶防污性能為D1。地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)包氣帶防污性能地表水功能敏感性G1G2G3（√）D1（√）E1E1E2（√）D2E1E2E3D3E2E3E3綜上所述，本項(xiàng)目地下水環(huán)境敏感程度為E2。5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)的確定綜上所述，本項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性（P）分級(jí)為P4，大氣、地表水、地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)均為E2，根據(jù)表1.5-9確定本項(xiàng)目大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅱ、地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅱ、地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅱ，因此本項(xiàng)目大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)、地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)、地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍為：大氣環(huán)境：本項(xiàng)目大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍為管道中心線兩側(cè)100m。地表水環(huán)境：穿越管線上游500m至下游1400m。地下水環(huán)境：工程西側(cè)、北側(cè)、東側(cè)邊界分別向外延伸200m，南側(cè)擴(kuò)大至下游600m處。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍圖1.5.8評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍匯總本項(xiàng)目各環(huán)境要素評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍匯總見下表1.5-21。評(píng)價(jià)工作等級(jí)和范圍序號(hào)環(huán)境要素工作等級(jí)評(píng)價(jià)范圍1大氣環(huán)境三級(jí)三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目不需設(shè)置大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍2地表水環(huán)境三級(jí)B對(duì)依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性進(jìn)行分析3地下水環(huán)境三級(jí)工程西側(cè)、北側(cè)、東側(cè)邊界分別向外延伸200m，南側(cè)擴(kuò)大至下游600m處4聲環(huán)境二級(jí)西側(cè)始發(fā)井邊界至西側(cè)寶成線4b類聲功能區(qū)，工程南側(cè)邊界至南側(cè)西成高速鐵路4b類聲功能區(qū)，東側(cè)接收井施工邊界外延200m，工程北側(cè)邊界外延200m范圍5土壤環(huán)境二級(jí)以管線工程邊界兩側(cè)向外延伸200m的區(qū)域作為土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍6生態(tài)環(huán)境二級(jí)陸生生態(tài)：管線外擴(kuò)300m，臨時(shí)占地外擴(kuò)500m范圍；水生生態(tài)：穿越點(diǎn)上游500m至下游1400m；7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：管道中心線兩側(cè)100m的范圍；地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：穿越管線上游500m至下游1400m；地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：工程西側(cè)、北側(cè)、東側(cè)邊界分別向外延伸200m，南側(cè)擴(kuò)大至下游600m處1.6環(huán)境功能區(qū)劃及相關(guān)政策、規(guī)范、規(guī)劃符合性分析1.6.1環(huán)境功能區(qū)劃生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目位于四川省廣元市劍閣縣，根據(jù)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》，本項(xiàng)目屬于“Ⅰ四川盆地亞熱帶濕潤(rùn)氣候生態(tài)區(qū)、I-2盆中丘陵農(nóng)林復(fù)合生態(tài)亞區(qū)、I-2-1盆北深丘農(nóng)林與土壤保持生態(tài)功能區(qū)”。該生態(tài)功能區(qū)特征如下所示：所在區(qū)域與面積--在四川盆地北部、跨巴中、達(dá)州、廣元市的11個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，面積0.98萬(wàn)km2。典型生態(tài)環(huán)境--農(nóng)田、城市、森林生態(tài)系統(tǒng)。主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題--水土流失較嚴(yán)重，易發(fā)生滑坡，生物多樣性及森林資源保護(hù)有待加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境敏感性--土壤侵蝕高度敏感，野生動(dòng)物生境中度敏感。生態(tài)服務(wù)功能重要性--農(nóng)業(yè)及林林業(yè)發(fā)展，土壤保持。生態(tài)建設(shè)與發(fā)展方向--發(fā)掘歷史文化財(cái)富，開發(fā)人文景觀資源，發(fā)展旅游觀光業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，改善水土流失現(xiàn)狀；發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，做好野生資源保護(hù)工作。環(huán)境空氣根據(jù)《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣元市地表水水域環(huán)境功能劃類管理規(guī)定>、<廣元市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃類規(guī)定>和<廣元市中心城區(qū)城市聲環(huán)境功能適用區(qū)域劃分規(guī)定>的通知》（廣府發(fā)〔2014〕25號(hào)），廣元市環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)范圍：唐家河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、米倉(cāng)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、白龍湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、四川翠云廊古柏自然保護(hù)區(qū)、四川東陽(yáng)溝自然保護(hù)區(qū)、四川水磨溝省級(jí)自然保護(hù)、四川毛寨自然保護(hù)區(qū)、四川九龍山自然保護(hù)區(qū)，二類功能區(qū)范圍：除一類區(qū)以外的區(qū)域。本項(xiàng)目位于四川省廣元市劍閣縣下寺鎮(zhèn)下寺社區(qū)，根據(jù)《廣元市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃類規(guī)定》，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)。聲環(huán)境本項(xiàng)目位于四川省廣元市劍閣縣下寺鎮(zhèn)下寺社區(qū)，根據(jù)《劍閣縣縣城區(qū)城市聲環(huán)境功能適用區(qū)域劃分規(guī)定》，本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆凇堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。同時(shí)，本項(xiàng)目南側(cè)210m處為西城高速鐵路線，始發(fā)井西側(cè)100m處及接收井東側(cè)15m處為貨運(yùn)鐵路線（寶成線），寶成鐵路城區(qū)段、西成高鐵城區(qū)段、西成高鐵劍門關(guān)站適用于4b類聲環(huán)境功能區(qū)，其兩側(cè)范圍系鐵路外側(cè)軌道中心線30m以內(nèi)的地帶，套劃為“4b類交通干線兩側(cè)”區(qū)域，屬于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)4類聲環(huán)境功能適用區(qū)域。地表水本項(xiàng)目所在區(qū)域地表水為清江河，根據(jù)《廣元市地表水水域環(huán)境功能劃類管理規(guī)定》，清江河為Ⅲ類水域。地下水項(xiàng)目所在區(qū)域地下水水質(zhì)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。1.6.2產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》第一類“鼓勵(lì)類”第七項(xiàng)“石油、天然氣”第2條“油氣管網(wǎng)建設(shè)：原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)存和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備開發(fā)與應(yīng)用”。本項(xiàng)目為成品油的輸送管道，屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中限制、禁止用地項(xiàng)目，因此符合國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。1.6.3與相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃的符合性分析與相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃的符合性分析表文件名稱相關(guān)要求本項(xiàng)目情況符合性分析《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年修訂）第六十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。建設(shè)單位將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入了工程造價(jià)，并制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在施工承包合同中明確施工單位負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治，施工單位制定了具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案；本項(xiàng)目施工開挖工地?cái)M設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施，施工單位將及時(shí)清運(yùn)棄渣，其中在場(chǎng)地內(nèi)堆存的玻璃表土及部分棄渣，分區(qū)堆放并采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；施工單位擬在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息符合第七十條運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。本項(xiàng)目運(yùn)輸渣土、土方的車輛采取篷布覆蓋運(yùn)輸，并按照政府規(guī)定路線行駛。符合《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）（二）深化面源污染治理。綜合整治城市揚(yáng)塵。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。本項(xiàng)目施工開挖工地?cái)M設(shè)置硬質(zhì)圍擋；項(xiàng)目不修建便道，依托現(xiàn)有道路運(yùn)輸，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)有道路均為硬化路面。本項(xiàng)目運(yùn)輸渣土、土方的車輛采取篷布覆蓋運(yùn)輸。符合《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第二十六條禁止在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目為輸油管道改線施工，不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。符合禁止在長(zhǎng)江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。本次評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位及施工單位加強(qiáng)人員培訓(xùn)，禁止施工人員向清江河投放外來(lái)物種等。符合第四十九條禁止在長(zhǎng)江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。本項(xiàng)目棄渣均通過(guò)篷布覆蓋車輛運(yùn)輸至政府指定堆場(chǎng)，不在河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。同時(shí)，本次評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位及施工單位加強(qiáng)人員培訓(xùn)，禁止施工人員在清江河河道范圍內(nèi)隨意傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢棄物。符合第五十五條禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。本項(xiàng)目管線為頂管穿越清江河，臨時(shí)施工工地及管線均不占用河湖岸線。符合第六十一條禁止在長(zhǎng)江流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。確因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，并依法辦理審批手續(xù)。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于水土保持功能重要區(qū)，施工活動(dòng)可能造成水土流失，但蘭成渝輸油管線屬于國(guó)計(jì)民生需要的重要管線，且河水沖刷導(dǎo)致隱患治理已迫在眉睫，項(xiàng)目經(jīng)科學(xué)論證，已依法辦理管線路由許可及用地手續(xù)。符合《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)水體[2018]181號(hào)）依法嚴(yán)厲打擊侵占河湖水域岸線、圍墾湖泊、填湖造地等行為。本項(xiàng)目不占用水域岸線。符合嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等活動(dòng)。本項(xiàng)目固體廢物均能得到妥善處置。符合深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、?；泛褪皖悅}(cāng)儲(chǔ)、涉重金屬和危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，限期治理風(fēng)險(xiǎn)隱患。本項(xiàng)目為成品油輸送管線，屬于風(fēng)險(xiǎn)隱患治理項(xiàng)目。符合《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》上游區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南等省市，區(qū)域水土流失、荒漠化嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源開發(fā)等帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題突出，大城市及周邊污染形勢(shì)嚴(yán)峻。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)和高原湖泊濕地保護(hù)，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管護(hù)，合理開發(fā)利用水資源，禁止煤炭、有色金屬、磷礦等資源的無(wú)序開發(fā)，加大湖庫(kù)、濕地等敏感區(qū)的保護(hù)力度，加強(qiáng)云貴川喀斯特地區(qū)、金沙江中下游、嘉陵江流域、沱江流域、烏江中上游、三峽庫(kù)區(qū)等區(qū)域水土流失治理與生態(tài)恢復(fù)，推進(jìn)成渝城市群環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。本項(xiàng)目位于水土保持功能重要區(qū)，評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位在施工過(guò)程中加強(qiáng)水土保持工作，盡量避免水土流失。符合劃定生態(tài)保護(hù)紅線?；陂L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)整體性和上中下游生態(tài)服務(wù)功能定位差異性，開展科學(xué)評(píng)估，識(shí)別水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，劃入生態(tài)保護(hù)紅線，涵蓋所有國(guó)家級(jí)、省級(jí)禁止開發(fā)區(qū)域，以及有必要嚴(yán)格保護(hù)的其他各類保護(hù)地等。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。符合嚴(yán)格管控岸線開發(fā)利用。實(shí)施《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)江岸線資源，嚴(yán)格分區(qū)管理與用途管制?？茖W(xué)劃定岸線功能區(qū)，合理劃定保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)邊界。加大保護(hù)區(qū)和保留區(qū)岸線保護(hù)力度，有效保護(hù)自然岸線生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目不占用河岸線。符合整體推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)二期工程，全面停止天然林商業(yè)性采伐。在湖北、重慶、四川、貴州、云南等5省市開展公益林建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)公益林和地方級(jí)公益林管護(hù)，全面實(shí)行國(guó)有天然林管護(hù)補(bǔ)助政策，對(duì)自愿停止商業(yè)性采伐的集體和個(gè)人給予停伐獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。本項(xiàng)目不涉及天然林采伐，但評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有天然林，評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位在施工過(guò)程中制定對(duì)天然林的保護(hù)措施，并加強(qiáng)員工培訓(xùn)。符合將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。本項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田，但周邊分布有基本農(nóng)田，建設(shè)單位應(yīng)在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守本次評(píng)價(jià)提出的基本農(nóng)田保護(hù)措施。符合加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制與備案管理。在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域定期開展預(yù)案評(píng)估，篩選一批環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并推廣示范。沿江涉危涉重企業(yè)完成基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)急預(yù)案修編，開展電子化備案試點(diǎn)本項(xiàng)目屬于輸油管道項(xiàng)目，改線的管道是“蘭州-成都-重慶輸油管道工程”的一部分，已有較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并制定了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位做好應(yīng)急預(yù)案的更新和修訂及與同級(jí)、上級(jí)預(yù)案的銜接工作。符合建立流域突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)。排放有毒有害污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，加強(qiáng)信息公開。以長(zhǎng)江干流和金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、沱江、嘉陵江（含涪江、渠江）、湘江、漢江、贛江等主要支流及鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、三峽水庫(kù)、丹江口水庫(kù)等主要湖庫(kù)為重點(diǎn)，建設(shè)流域突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)控預(yù)警體系。本項(xiàng)目不涉及有毒有害污染物排放。符合實(shí)行負(fù)面清單管理。長(zhǎng)江沿線一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，抓緊制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確空間準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的清單式管理要求。提出長(zhǎng)江沿線限制開發(fā)和禁止開發(fā)的岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)管理措施。不符合要求占用岸線、河段、土地和布局的產(chǎn)業(yè)，必須無(wú)條件退出。除在建項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)布局新建重化工園區(qū)，嚴(yán)控在中上游沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項(xiàng)目。嚴(yán)控下游高污染、高排放企業(yè)向上游轉(zhuǎn)移。本項(xiàng)目不在負(fù)面清單內(nèi)，不占用河岸線，不屬于化工園區(qū)及石油、煤化工項(xiàng)目。符合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。本項(xiàng)目不占用水域，不占用水域岸線。符合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》四川省工作方案嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。環(huán)境保護(hù)部門按照流域水質(zhì)目標(biāo)、區(qū)域功能劃分、容量總量核定的“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入要求，進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)；執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及流域、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和水污染物減排績(jī)效掛鉤制度；逐步建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)已超過(guò)水環(huán)境承載能力的地方，由各地制定并組織實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案。本項(xiàng)目周邊地表水體為清江河，水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。符合合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制缺水、水污染嚴(yán)重地方和敏感區(qū)域的高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展；長(zhǎng)江干流（四川段）沿岸應(yīng)嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。本項(xiàng)目為成品油輸送管線，不屬于高耗水、高污染行業(yè)。符合嚴(yán)格水域岸線用途管制。加強(qiáng)各類相關(guān)規(guī)劃的銜接，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，水域和保護(hù)范圍不得違規(guī)占用；2016年底前，水利部門或者流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門組織排查非法擠占河道、湖泊等水域行為，非法擠占的應(yīng)限期退出。本項(xiàng)目不占用水域，不