智慧住建綜合管理平臺項目可行性研究報告

1 6 6 6 6 61.4.1、政策法規(guī)類 61.4.2、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類 71.4.3、軟件規(guī)范類 8 81.5.1、項目建設(shè)目標(biāo) 81.5.2、項目建設(shè)規(guī)模 91.5.3、項目建設(shè)內(nèi)容 91.5.4、項目建設(shè)周期 11 11 11 12 121.8.2、建議 13 14 15 15 15 162 18 184.1.1、管理制度建設(shè) 184.1.2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 184.1.3、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 25 284.2.1、信息資源梳理及規(guī)劃 284.2.2、數(shù)據(jù)庫建設(shè) 30 334.3.1、應(yīng)用支撐體系 334.3.2、統(tǒng)一工作門戶 454.3.3、協(xié)同辦公系統(tǒng) 534.3.4、住建一張圖應(yīng)用系統(tǒng) 654.3.5、智慧工地監(jiān)管系統(tǒng) 854.3.6、工程造價監(jiān)管系統(tǒng) 914.3.7、建筑市場誠信考評 1364.3.8、移動辦公系統(tǒng) 138 1414.4.1、運維管理系統(tǒng)方案 1414.4.2、運維管理系統(tǒng)設(shè)計 1424.4.3、選型依據(jù) 1504.4.4、運維管理體系 1504.4.5、運行維護(hù)內(nèi)容 153 15534.5.1、主要軟件選型原則 1554.5.2、主要硬件選型原則 156 157 157 157 157 158 160 160 160 160 160 161 1617.1.1、項目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 1617.1.2、項目管理機(jī)構(gòu) 161 162 164 164 1657.5.1、培訓(xùn)目標(biāo) 1657.5.2、培訓(xùn)內(nèi)容 1657.5.3、培訓(xùn)方式 1667.5.4、培訓(xùn)課程 1664 166 166 1678.2.1、項目準(zhǔn)備期 1678.2.2、項目建設(shè)期 1678.2.3、項目進(jìn)度表 168 170 1709.1.1、編制依據(jù) 1709.1.2、軟件開發(fā)成本核算說明 1719.1.3、項目管理費核算說明 1729.1.4、項目前期咨詢費核算說明 1739.1.5、招標(biāo)代理服務(wù)費核算說明 174 1759.2.1、項目總投資估算 1759.2.2、應(yīng)用軟件開發(fā)投資估算 175 178 1789.4.1、運維費用測算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 1789.4.2、平臺運維費用說明 179 180 180 180 1815 18111.1.1、項目實施的外部風(fēng)險識別與分析 18111.1.2、項目實施的內(nèi)部風(fēng)險識別與分析 18111.1.3、項目長期運行風(fēng)險識別與分析 182 18311.2.1、項目實施的外部風(fēng)險對策與管理 18311.2.2、項目實施的內(nèi)部風(fēng)險對策與管理 18411.2.3、項目長期運行風(fēng)險對策與管理 186 187 187 1876第一章、項目建設(shè)概述>《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國務(wù)院發(fā)7>GB/T20271-2006《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要>GB/T35282-2017《信息安全技術(shù)電子政務(wù)移>GB/T22239-2019《信息安全技術(shù)89中心的內(nèi)容將充分考慮現(xiàn)有系統(tǒng)，加快整合和梳理行業(yè)信息資源，水監(jiān)管，基于統(tǒng)一的GIS地理信息服務(wù)，融合

本項目計劃于XXXX年XX月前完成項目前期和項目準(zhǔn)備工

本項目總投資XXX萬元，資金來源為財政資金（備注：一般息化辦公的便捷性，滿足張家界市住建局日益深入的業(yè)務(wù)處理與第二章、項目建設(shè)單位概況第三章、項目建設(shè)必要性和可行性順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢，利用信息化手 第四章、項目建設(shè)方案信息資源能夠長效共享交換的關(guān)鍵因素，包括信息資源管理維護(hù)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為信息資源一致性和大數(shù)據(jù)平臺各參與方的互聯(lián)互通進(jìn)行注冊，注冊完成后將注冊信息通知ETL處理平臺進(jìn)行處理，將數(shù)FTP接口上傳數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)完成后通知處理完成，而后將數(shù)據(jù)存儲至HD數(shù)據(jù)庫：實時響應(yīng)、支持SQL，適用于小數(shù)據(jù)量以及查詢時效性HDFS：非實時查詢、支持SQL，適用于批量處理的數(shù)據(jù)，針對海原始數(shù)據(jù)通過ETL處理后，將標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入 將數(shù)據(jù)在頁面中選擇合理的rowkey值，通過手動將HDFS數(shù)據(jù)存儲至Hbase中，對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新時，判斷該數(shù)據(jù)是否存儲至Hbase中，如果采集數(shù)據(jù)或把數(shù)據(jù)裝載到以下目標(biāo)端—Oracle、MySql、DB2、Hadoo>對端是hdfs、linux、windows等文件系統(tǒng)：采用文件接口方式，同時需要約定推送的目標(biāo)端文件路徑，具體文件接口約定），），），）；>對端是hbase、mongodb等Nosql數(shù)據(jù)庫：需要約定所在的d），），），>數(shù)據(jù)源端將數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化定義的接口，主動推 >數(shù)據(jù)目標(biāo)端主動通過數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化定義的接口，主動拉去數(shù)據(jù)源端數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行處理，從而將數(shù)據(jù)從源brokers的IP地址、Topic隊列名稱、Grou>文件接口方式：數(shù)據(jù)采集接口提供指定文件目錄，雙方交編程的Web的應(yīng)用程序，可使用開放的XML(標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)記語言下的一WebService技術(shù)，能使運行在不同機(jī)器上的不同應(yīng)用無須借助WebService規(guī)范實施的應(yīng)用之間，無論它們所使用的語言、平臺或包含的可用網(wǎng)絡(luò)模塊，可以執(zhí)行具體的業(yè)務(wù)功能。WebService也很諸如標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)記語言下的子集XML、HT-TP。WebService減少了應(yīng)用接口的花費。WebService為整個企業(yè)甚至多個組織之間的業(yè)務(wù)流中心的Web服務(wù)，包括使用不同語言編寫的客戶端如何通過H和傳輸資源狀態(tài)。如果考慮使用它的Web服務(wù)的數(shù)量，REST近年來已由于其使用相當(dāng)方便，已經(jīng)普遍地取代了基于SOAP和WSDL的接口設(shè)JSON(JavaScriptObjectNotation，JS對象標(biāo)記)是一種輕量SFTP是SecureFileTransferProtocol的縮寫，安全文件傳送協(xié)議。可以為傳輸文件提供一種安全的加密方法。SFTP與FTP有著幾乎一樣的語法和功能。SFTP為SSH的一部分，是一種傳輸檔案至Blogger伺服器的安全方式。其實在SSH軟件包FTP(SecureFileTransferProtocol)的安全文件傳輸子系統(tǒng)，SFT22)來完成相應(yīng)的連接操作，所以從某種意義上來說，SFTP并不像一 至平臺的SFTP與FTP的目錄中，平臺將數(shù)據(jù)文件進(jìn)行實時掃描，并將>文件解析格式：字段名稱(必填)、字段類型(必填)、字段>數(shù)據(jù)文件結(jié)構(gòu)格式具體見數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，字段間使用字段分隔JDBC（JavaDataBaseConnectivity，java數(shù)據(jù)庫連接）是一種用于執(zhí)行SQL語句的JavaAPI，可以為多種關(guān)系數(shù)據(jù)庫提供統(tǒng)一訪>數(shù)據(jù)表基本信息：中文名稱（默認(rèn)通過中文注釋生成或英文名稱，可修改，必填）、英文名稱（不可修改，必填）、中文），過中文注釋生成或英文名稱，可修改，必填），字段Kafka是一種高吞吐量的分布式發(fā)布訂閱消息接口，它可以處理機(jī)和端口信息，并給出了每個broker上分別存有哪些分區(qū)Partit>發(fā)送（Send)——發(fā)送消息到brok>偏移量(Offsets)——獲取給定topic的分區(qū)的可用偏移量>偏移量提交（OffsetsCommit)——提交消費者組（Consu>偏移量獲取(OffsetFetch)——獲取一個消費者組的一組每一種API都將在下面詳細(xì)說明。此外，從0.9版本開始，Kafka支持為消費者和KafkaConnect提供通用的分組管理。為此客戶端AP >分組協(xié)調(diào)者(GroupCoordinator)——用來定位一個分組當(dāng)>心跳（Heartbeat)——持組內(nèi)成員的活>離開分組（LeaveGroup)——直接離開一>描述消費者組(DescribeGroups)——用于檢查一組群體的>列出組(ListGroups)——列出某一個broker當(dāng)前管理的所 共享目錄包括基礎(chǔ)信息目錄、部門共享目錄和專題共享目錄三大部對于已經(jīng)建立相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單位可采用人工拷貝或數(shù)據(jù)接口 信息資源規(guī)劃工作涉及張家界市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局眾多部門，信息資源目錄是記錄信息資源結(jié)構(gòu)和信息資源屬性的數(shù)據(jù)體注冊到信息資源交換平臺的目錄內(nèi)容以及用于發(fā)完成統(tǒng)一認(rèn)證平臺里的用戶到應(yīng)用系統(tǒng)中用戶的一一對應(yīng)工用授權(quán)過，OAuth服務(wù)器會轉(zhuǎn)向Authorize頁面，絡(luò)短消息、等多種消息傳遞方式，采用HTTP，XML，IMAP，SOAP，HTML協(xié)議與其它模塊通訊，消息服務(wù)同時提供WebService接口，供業(yè)務(wù)系統(tǒng)的調(diào)用。消息服務(wù)為各個應(yīng)用提供完善的多種樣的平臺，特別針對外網(wǎng)系統(tǒng)的微信公眾號、移動端App、短信平封、數(shù)字簽名等密碼技術(shù)，可以實現(xiàn)對全覆蓋項目中使用PKI/CA服務(wù)編程接口，接口形式分WebService，保證不同開發(fā)平臺的編1.提供服務(wù)交互、功能調(diào)用、數(shù)據(jù)使用等應(yīng)用編程接口和SDK手動主題更新：管理員可以將主題文件加入指定文件夾下，在面向社會公眾建設(shè)移動APP應(yīng)用，提供信息公開、窗口服務(wù)；通過微信訂閱號，不定期推送通知公告、窗口服務(wù)動態(tài)、活計劃總結(jié)分類：包括工作日志、周計劃、周總結(jié)、月計劃、月支持圖文并茂的正文編輯，支持多個附件、大附件的上傳、支公文管理包括發(fā)文管理、收文管理、檔案管理、歸檔目錄、公支持流程自定義，以圖形化方式顯示處理情況提供退回、收回、會簽等功能支持節(jié)點短信提醒支持并發(fā)操作的自動加鎖、解鎖文件編輯操作簡便，支持修改痕跡保留支持原稿、清稿兩份資料入庫保存支持語音、手寫錄入方式支持各類電子印章的集成支持自定義的公文模板、公文類型支持流程追蹤支持保留全部審批歷史支持以條形框形式展示審批信息。支持第三方掃描后自動合成附件并上傳，支持大附件上傳通過公文交換平臺對接可實現(xiàn)收文登記自動獲取數(shù)據(jù)，并將圖形化顯示處理情況支持連續(xù)添加新的收文支持轉(zhuǎn)任務(wù)處理實現(xiàn)“獨立歸檔單位”公文的收發(fā)，公文在“獨立歸檔單位”提供新聞、鏈接、附件三種發(fā)布類型；支持以個人名義或部門名義發(fā)布信息；可直接從掃描儀獲取文件；可實現(xiàn)與門戶網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布的整合，通過OA系統(tǒng)維護(hù)管理系統(tǒng)中將對監(jiān)測監(jiān)控點附近的相關(guān)設(shè)備信息進(jìn)行管理維系統(tǒng)中將對監(jiān)測監(jiān)控點附近的相關(guān)人員信息進(jìn)行管理維支持消息路由的功能，包括基于消息內(nèi)容的路由和基于消息支持多種數(shù)據(jù)的傳輸方式，包括：同步傳輸、異步傳輸、點可靠的傳輸機(jī)制，具有可靠傳輸?shù)墓δ?。通過斷點續(xù)傳、消支持安全的數(shù)據(jù)傳輸功能，支持消息加密、消息數(shù)字簽名功系統(tǒng)中將對監(jiān)測監(jiān)控點附近的相關(guān)設(shè)備信息進(jìn)行管理維系統(tǒng)中將對監(jiān)測監(jiān)控點附近的相關(guān)人員信息進(jìn)行管理維（2）報文格式采用SOAP打包，消息處理符合國家政務(wù)信息通信故障和參數(shù)數(shù)據(jù)超限、儀表單體故障、儀表掉線常規(guī)安檢管理：常規(guī)安檢提醒、安檢信息單派發(fā)與回異常觸發(fā)安檢：觸發(fā)報警、監(jiān)控異常等用戶系統(tǒng)自動進(jìn)行安異構(gòu)系統(tǒng)之間的信息交換不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)換動態(tài)的數(shù)據(jù)交換流程在國內(nèi)外城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)績效指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查與研究的基礎(chǔ)總體評價分析功能實現(xiàn)對總體評價指標(biāo)統(tǒng)計結(jié)果的查詢與管主要功能包括：監(jiān)管信息發(fā)布管理、政策及技術(shù)入張家界市水污染治理目標(biāo)責(zé)任書及實施方案的重點項目建設(shè)情實現(xiàn)務(wù)工人員信息采集、登記、修改、查詢等功能。系統(tǒng)通過對接方式，直接從相關(guān)機(jī)構(gòu)已有系統(tǒng)進(jìn)行務(wù)工人員實現(xiàn)登記務(wù)工人員與建筑企業(yè)或用工單位簽訂的合同情況。實現(xiàn)記錄該務(wù)工人員參與項目施工情況。用工評價用于施工單位及勞資人員用用工人員的施工情況評 一個成功的應(yīng)用型門戶網(wǎng)站，必然有其一整套設(shè)計理念與CI 用戶提供友好的UI和用戶體驗，同時在移動設(shè)備小尺寸屏幕上也根據(jù)用戶行為以及設(shè)備環(huán)境(系統(tǒng)平臺、屏幕尺寸、屏幕定向等)進(jìn)咨詢企業(yè)查詢造價師查詢造價員查詢單項備案查詢系統(tǒng)提供第三方認(rèn)證接口，用戶可通過微博、微信、QQ等帳 文信息。系統(tǒng)充分利用Java的跨平臺特性，可運行于Windows、UNIX(包括LINUX)等各種平臺下，系統(tǒng)利用HTML文檔的“結(jié)構(gòu)別執(zhí)行更加符合用戶意圖的查詢，且支持非結(jié)構(gòu)化文件和關(guān)系數(shù)據(jù) 內(nèi)置中文自然語言詞法分析處理技術(shù)，極大地提高了搜索的采用智能中文切詞技術(shù)，避免歧義與多義現(xiàn)象，同時采用相支持“與、或、非”等多條件邏輯組合檢索，支持二次智能多線程設(shè)計，并發(fā)訪問性能高，系統(tǒng)資源占用率低，對服務(wù)完善的備份機(jī)制，按時間段定時對索引進(jìn)行備份，有效的保 提供規(guī)范、開放的應(yīng)用編程開發(fā)接口，滿足不同應(yīng)用開發(fā)的 信息評論：提供給管理員使用，針對有評論的信息進(jìn)行統(tǒng)一管門戶網(wǎng)站信息報送單位可以通過信息報送系統(tǒng)進(jìn)行新聞的采信息上報：主要用于信息采集單位對采集上來的信息篩選，可欄目可根據(jù)頻道建設(shè)的需要，進(jìn)行增、刪、改、查等操作，并專題的來源主要有新聞和圖片，還可以有專題的發(fā)起者獨立專題的模版里提供圖片輪循顯示。專題欄目權(quán)限的管理，管理員指定專題的發(fā)布者，發(fā)布者只根據(jù)《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2014]57專業(yè)的統(tǒng)計系統(tǒng)提供全角度的數(shù)據(jù)反饋，其中包括：系統(tǒng)在程序代碼、配置文件、SQL存儲過程中都提供了SQL在線消息的發(fā)送以及查看；已發(fā)送消息的查看；未發(fā)送消息查看；咨詢企業(yè)再次登錄系統(tǒng)后就會看到新的資質(zhì)證書日期已經(jīng)延續(xù)成需要暫定級轉(zhuǎn)乙級企業(yè)；需要資質(zhì)續(xù)期企業(yè)；信用檔案流程監(jiān)控；信用檔案審核歷史；信用檔案一覽表；項目編號等基本信息?？筛鶕?jù)項目狀態(tài)、項目編號、項目名稱、委顯示查詢、維護(hù)轄區(qū)造價師人員信息。包括造價師基本信息、查詢顯示已注銷的造價師信息，包括注銷日期、注銷原對造價師信用檔案的流轉(zhuǎn)過程監(jiān)控，每次流轉(zhuǎn)都記錄在案，可查詢顯示已注銷的造價員信息，包括注銷日期、注銷原統(tǒng)計分析不同轄區(qū)內(nèi)造價師的素質(zhì)機(jī)構(gòu)情況以及行業(yè)分布情通過綜合統(tǒng)計功能查詢造價師素質(zhì)結(jié)構(gòu)，包括性別、年齡、學(xué) 指數(shù)指標(biāo)信息通過列表的方式進(jìn)行呈現(xiàn)，系統(tǒng)實現(xiàn)指數(shù)指標(biāo)一造價咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)單位施工單位材料供應(yīng)商 查詢、刪除及Excel表格導(dǎo)出功能。經(jīng)審核通過后進(jìn)行企業(yè)信息入造價站工作人員能夠?qū)徍擞上嚓P(guān)企業(yè)上報的企業(yè)人員信息，包查詢、刪除及Excel表格導(dǎo)出功能。經(jīng)審核通過后進(jìn)行人員信息入施工現(xiàn)場安全文明措施費的評價首先由施工單位在線發(fā)起申系統(tǒng)實現(xiàn)材料中準(zhǔn)價的管理，所有的材料價格信企業(yè)良好信息企業(yè)不良信息企業(yè)黑名單部門相關(guān)人員對分別對基本信用、綜合情況（如工程概況、表竣工結(jié)算價管理實現(xiàn)了竣工結(jié)算價的備案以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的導(dǎo)結(jié)算審查材料導(dǎo)入分析比較根據(jù)項目的類型分配項目負(fù)責(zé)人對于招標(biāo)控制價備案信息進(jìn)行審其他管理包括基期價、機(jī)械臺班及半成品、設(shè)備租賃發(fā)布、周b.編制人，復(fù)核人，簽發(fā)人信息g.分部分項清單檢查：清單編碼是否正常（是否為12為或者為補(bǔ)充清單編碼綜合單價是否結(jié)算錯誤（綜合單價=人工+h.人材機(jī)匯總檢查：人材機(jī)價格與指導(dǎo)價比4.其它項目費：暫估價格，暫估價，計日工，總相關(guān)人員對分別對基本信用、綜合情況（如工程概況、表揚情況、對應(yīng)PC端辦公系統(tǒng)中的日程管理，實現(xiàn)在移動終端上查看日 自動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，構(gòu)造和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系管對象的狀態(tài)，完成網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備配置的語法檢查，配置自動生成過濾、歸并網(wǎng)絡(luò)事件，有效地發(fā)現(xiàn)、定位網(wǎng)絡(luò)故障，給出排錯建議采集、分析網(wǎng)絡(luò)對象的性能數(shù)據(jù)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)對象的性能，對網(wǎng)絡(luò)線路質(zhì)量進(jìn)行分析。同時，統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)信息，對網(wǎng)絡(luò)的使用發(fā)結(jié)合使用用戶認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)傳輸、存儲的保密與完整性機(jī)制，以保障網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)本身的安全。維護(hù)系統(tǒng)日志，使系統(tǒng)的使>告警列表導(dǎo)出、指定字段的模糊查找、按指定字段排序、配>呈現(xiàn)選定告警的詳情、告警源關(guān)聯(lián)信息、關(guān)聯(lián)對象告警、告 >用戶可操作告警列表導(dǎo)出、指定字段的模糊查找、按指定字>通過操作可輸出指定具體設(shè)備對象按告警級別統(tǒng)計告警數(shù)量>通過操作可輸出指定對象范圍按告警級別統(tǒng)計告警數(shù)量的>通過操作可輸出指定具體設(shè)備對象按告警級別統(tǒng)計歷史告警>通過操作可輸出指定對象范圍按告警級別統(tǒng)計告警歷史數(shù)量>選擇被監(jiān)控對象的分類及其性能指標(biāo)，設(shè)置告警的閾值，可>選擇某個被監(jiān)控對象及其性能指標(biāo)，設(shè)置告警的閾值，可以excel導(dǎo)入等多種方式對對象進(jìn)行維護(hù)管理；并針對自動發(fā)現(xiàn)提供>位置定義：提供物理位置管理、邏輯位置管理；定義物理位>對象管理：提供對象手工錄入和批量導(dǎo)入資源、對象審核、>在對象拓?fù)湫畔⒅?，針對?dāng)前對象進(jìn)行相關(guān)聯(lián)資源的逐層鉆工作的規(guī)范化管理。運行維護(hù)管理制度可分為：網(wǎng)絡(luò)管理制度、系運維服務(wù)是運維服務(wù)提供者向運維服務(wù)使用者提供的服務(wù)產(chǎn)優(yōu)先選用國產(chǎn)產(chǎn)品；軟件基于國際、國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，具有良好的兼容具備先進(jìn)的功能和性能指標(biāo)，滿足電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用具備高可靠性，保障政務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、支持運行；擁有較高的性價比，保護(hù)整體投資、控制預(yù)算；擁有良好的安全性能，加固整體系統(tǒng)安全性能保障；中文管理界面，易于管理和使用，簡化系統(tǒng)后期運維；擁有良好的售后服務(wù)機(jī)制和產(chǎn)品質(zhì)保條件，免除后顧之憂。第五章、環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生>本項目的噪聲來源主要是動力設(shè)備，如空調(diào)機(jī)組等，除選用>本項目的廢渣主要是外購件的包裝材料以及生活垃圾等，無>嚴(yán)格按照國家規(guī)定，選購符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或使用許可的設(shè)>建筑物按防火規(guī)定，設(shè)置防火門、疏散通道、消防電梯、安>建筑物內(nèi)外嚴(yán)格按照國家消防規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、通道和各>加強(qiáng)用電安全管理，不準(zhǔn)超負(fù)荷使用電源，對線路定期開展>網(wǎng)絡(luò)機(jī)房鑰匙由網(wǎng)絡(luò)機(jī)房主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分配，未經(jīng)同意任何>未經(jīng)批準(zhǔn)，外來人員不得隨意進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)機(jī)房。工作人員離開>所有用電設(shè)備均采用符合國家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并采>為保證設(shè)備良好運行，并改善工作條件，所有工作間全部采>計算機(jī)房為確保人身安全，所有用電設(shè)備的金屬外殼、配電>機(jī)房設(shè)有更衣室、換鞋室，以保證環(huán)境清潔和網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境第六章、節(jié)能方案1.選用國內(nèi)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、安全、存儲、服務(wù)器等硬件設(shè)備，要2.機(jī)房選用的各類配套設(shè)備，均選用優(yōu)質(zhì)節(jié)能第七章、項目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn) 項目建設(shè)管理的重大問題及解決意見；負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)和工程驗收移負(fù)責(zé)項目信息安全目標(biāo)的實現(xiàn)，協(xié)助工程組管理項目安全的建保障，運維工作的好壞將直接關(guān)系到系統(tǒng)的應(yīng)用效果和使用年限，統(tǒng)的運維工作，必須堅持“誰建設(shè)誰主管、誰主管誰負(fù)項目建設(shè)專家小組，應(yīng)該由不少于3人構(gòu)成，成員的組成應(yīng)該充小組討論決定。具體的部門可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要進(jìn)行細(xì)分1.明確張家界市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局智慧住建綜合管理平臺的基 2.對系統(tǒng)建設(shè)的全過程進(jìn)行規(guī)劃與實施，并明確各個階段工作4.掌握計算機(jī)的基本使用方法，能利用計算機(jī)輔助辦公，并通根據(jù)實際情根據(jù)實際情第八章、項目實施進(jìn)度

根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和施工條件，預(yù)計整個工程在XXXX年XX月底>業(yè)務(wù)調(diào)研：根據(jù)系統(tǒng)功能要求，進(jìn)行目標(biāo)客戶、系統(tǒng)角色、>數(shù)據(jù)接入調(diào)研：進(jìn)行數(shù)據(jù)共享單位的接入調(diào)研，包括基礎(chǔ)網(wǎng)>平臺概要設(shè)計和數(shù)據(jù)庫設(shè)計：進(jìn)行平臺的概要設(shè)計，包括流>平臺模塊設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計：進(jìn)行平臺的各業(yè)務(wù)模塊的詳細(xì)設(shè) >系統(tǒng)編碼：根據(jù)詳細(xì)設(shè)計說明書進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和編碼>系統(tǒng)測試：根據(jù)需求規(guī)格說明書、初步設(shè)計說明書和詳細(xì)設(shè)123開發(fā)、測試、集成、部署4集成測試、試運行、上線5 第九章、投資估算和資金來源1、《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC1-2015）;3、《基建財務(wù)管理規(guī)定》財建【2002】394號文件；5、《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》計價格【2002】10號文6、《招標(biāo)代理服務(wù)費管理暫行辦法》計價格【2002】19807、國家和主管部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程等；8、國家對《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目可行性研究報告編制要求》的有關(guān)規(guī)定；9、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；10、本項目總體方案確定的各專業(yè)主要工程量；11、廠家設(shè)備、材料報價；12、近期完成的工程實例。行業(yè)協(xié)會發(fā)布參考《政府投資應(yīng)用軟件開發(fā)項目價格評估及計包括軟件項目在開發(fā)過程中所耗費的各項費用，包括從設(shè)計階段到測試完畢交付用戶使用之間所發(fā)生的工資、材料費、外協(xié)費、試驗費、固定資產(chǎn)使用費、交通費、管理費等。一般用人月成本作為度量指標(biāo)。人月成本=（工資＋福利＋獎金＋辦公成本＋資源儲備＋基礎(chǔ)建設(shè)＋稅收利潤）×(1+管理費率)=(B+0.476B+0.20B+B/3+0.20B+0.15B+B/3)×1.20=3.23式中：B——軟件企業(yè)從業(yè)人員的平均工資，張家界市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資取值。人力單價：實際預(yù)算中取值。a）工資：指軟件企業(yè)需要支付給軟件開發(fā)人員的工資的平均值，設(shè)該值為B。b）國家規(guī)定的福利：按照國家政策的繳費基數(shù)繳納的職工福利，其中公積金8%～20%（此處按8%計醫(yī)療保險金12%，養(yǎng)老金22%，失業(yè)金2%另外還有按工資總額計征的工傷保證金0.5%，生育保證金0.5%，殘疾基金1.6%，工會基金1%，累計為47.6%。故該項成本為0.476B。c）獎金及各項物質(zhì)獎勵：指企業(yè)支付給員工的獎金及過年過節(jié)的一些物質(zhì)獎勵和基本福利。根據(jù)軟件行業(yè)情況，該項成本約d）辦公成本：包括辦公場地租賃費、水電費、差旅費、企業(yè)為項目順利運作所支付的其他費用如市場營銷費等各項。根據(jù)經(jīng)驗及研究，該項支出約占企業(yè)員工成本的三分之一，即該項成本培養(yǎng)、知識更新，不能創(chuàng)造價值但需要支付成本，該項成本為0.20B。f）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備的購置、折舊費，各項開發(fā)平臺、開發(fā)工具的購買等，該項成本約為0.15B。g）國家稅收和企業(yè)利潤，根據(jù)經(jīng)驗和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，約占企業(yè)員工成本的三分之一，故該項成本約為B/3。h）管理費用：包括公司管理層，部門管理層，人力資源、行政、財務(wù)等人員的費用分?jǐn)偂８鶕?jù)經(jīng)驗和行業(yè)通常計算方法，每十個軟件人員配備兩個管理人員，則管理費用計取的比例為前面七項總和的20%。依據(jù)財政部《基建財務(wù)管理規(guī)定》財建【2002】394號文件估 序號（萬元/11112 37867758411181881881881811151111116住建一張統(tǒng)管7898181111171734533322111132）：本項目總投資估算為1597.2萬元（單位：人民幣資金來源為申請市財政資金。信息系統(tǒng)中硬件設(shè)備3-5年折舊完畢，五年中分別按原值的小于5%、5-10%、20%、30%、40%遞增投入維修升級費用。軟件系統(tǒng)使用周期較硬件長，總升級費用相當(dāng)于原值的5%-20%不等。售后服務(wù)由供應(yīng)商或代理提供，每年的費用相當(dāng)于產(chǎn)品原值的5%-20%。 經(jīng)綜合分析，本項目應(yīng)用軟件運維費用取值比例為10%，運 第十章、效益與評價指標(biāo)分析提升信息化辦公的便捷性，滿足張家界市住建局日益深入的業(yè)務(wù) 第十一章、項目風(fēng)險與風(fēng)險管理根據(jù)此項目的實際情況，通過有效的分析與研究，該項目主要外部風(fēng)險包括以下幾個方面：1.協(xié)調(diào)風(fēng)險是對目標(biāo)的期望和認(rèn)同不一致，責(zé)任不對稱，信息不對稱，文化意識和溝通上的矛盾。項目涉及所有日常辦公事務(wù)，帶有一定的通用型與共性特征，但是用戶分屬于不同的業(yè)務(wù)部門，這些部門又會有自己的個性的需求。因此在進(jìn)行項目建設(shè)時候需要進(jìn)行多業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，保持信息的對稱，防止由于信息不對稱及其它因素而導(dǎo)致各業(yè)務(wù)不能相互配合進(jìn)行項目建設(shè)，使項目建設(shè)無法達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，產(chǎn)生協(xié)調(diào)性風(fēng)險。2.整合風(fēng)險項目需要整合第三方應(yīng)用軟件。其開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、所用技術(shù)、運行環(huán)境都不一致，因此在項目建設(shè)的時候需要通過協(xié)調(diào)，充分考慮多種整合方式，使項目建設(shè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，避免產(chǎn)生整合風(fēng)險。根據(jù)項目的實際情況，通過有效的分析與研究，該項目主要內(nèi)部風(fēng)險包括以下幾個方面：1.認(rèn)識風(fēng)險由于項目建設(shè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)自身情況形成了不同的模式，難以真正把握項目建設(shè)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，使得許多人對項目產(chǎn)生了簡單和片面的認(rèn)識，導(dǎo)致出現(xiàn)脫離現(xiàn)實條件、忽視風(fēng)險、盲目建設(shè)等問題。為了更好的進(jìn)行項目建設(shè)，就必須在認(rèn)識上避免上述問題，把項目的建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程來考慮，認(rèn)真合理地制訂建設(shè)方案和實施計劃，減少認(rèn)識風(fēng)險。2.規(guī)劃風(fēng)險規(guī)劃是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)的工作。由于對信息化認(rèn)識的局限性以及目前的行政體制和投融資體制等原因，相當(dāng)部分的項目在進(jìn)行總體規(guī)劃時候，項目設(shè)計出現(xiàn)一定的偏差，不能統(tǒng)籌各類信息化資源，使建成的項目相關(guān)性、集成度存在不足，為項目的后續(xù)實施帶來了一定的風(fēng)險。3.執(zhí)行過程產(chǎn)生的風(fēng)險這類風(fēng)險包括：人員的組合不恰當(dāng)與變動造成團(tuán)隊不穩(wěn)定，雙方的信息溝通問題，實施過程遇到意外問題，實施與運營沒有很好交接等。項目實施過程是各種矛盾和問題不斷產(chǎn)生和解決的過程。由于規(guī)劃設(shè)計的不足、相關(guān)主體利益的沖突、高素質(zhì)的信息人才的缺少、財務(wù)控制的困難、工程質(zhì)量監(jiān)理、信息不對稱等任何一種的原因，都可能造成項目實施的失敗。對于項目的建設(shè)，必須與相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，因此在實施過程，需要大量的協(xié)調(diào)工作，需要建立有效的實施管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，需要配備高素質(zhì)的信息化管理人員，否則，將難以有效化解實施過程的風(fēng)根據(jù)項目的實際情況，通過有效的分析與研究，該項目長期運行的風(fēng)險包括以下幾個方面：1.安全風(fēng)險當(dāng)前信息系統(tǒng)安全運行環(huán)境趨于惡化，遭到惡意破壞的幾率越來越大。由于缺少資金和人才，信息安全技術(shù)和設(shè)備很難達(dá)到安全要求；在管理方面，安全管理制度還有待建立和完善，又缺少應(yīng)急處理預(yù)案，因此安全的風(fēng)險較大。系統(tǒng)的任何安全事故，都將造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響。對于此項目，必須重點考慮項目的安全防護(hù)，安全維護(hù)，將信息安全問題作為一個重要的項目成敗的關(guān)鍵因素考慮，加大信息安全方面的建設(shè)。2.管理風(fēng)險本項目作為一個信息化建設(shè)項目，其生命周期貫穿著項目規(guī)劃設(shè)計、實施建設(shè)、可靠運行、直至報廢的全過程，是實施有效管理的過程。需要管理的內(nèi)容有規(guī)劃管理、過程管理、技術(shù)管理、安全管理、運行維護(hù)管理、質(zhì)量管理、資金管理、成本管理等方面，同時還要加強(qiáng)人員管理、信息資源管理以及各種協(xié)調(diào)事項和各類風(fēng)險控制。對于項目，隨著系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理的難度和風(fēng)險還將不斷加大。本項目的規(guī)劃和實施從下面幾個方面盡可能的將項目的外部風(fēng)險降到最低：1.找到突破點，模塊化分步建設(shè)堅持應(yīng)用主導(dǎo)和重點優(yōu)先的原則。我們將根據(jù)調(diào)研情況，制定有計劃、有步驟的模塊化實施方案，充分體現(xiàn)“應(yīng)用主導(dǎo)和重點優(yōu)先”的原則，兼顧共性與個性。2.多種手段，靈活接入考慮需要整合的第三方應(yīng)用系統(tǒng)多樣性和復(fù)雜性，還具有協(xié)調(diào)上的不確定性，需要在實施手段上采用靈活的應(yīng)對措施，從數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用集成、界面整合等多個接入方式。本項目的規(guī)劃和實施從下面幾個方面盡可能的將項目的內(nèi)部風(fēng)險降到最低：1.提高認(rèn)識，正確定位，目標(biāo)清晰充分估計項目建設(shè)的困難和風(fēng)險，做好需求分析，研究并做好相關(guān)行政資源的配套；樹立長期的持續(xù)發(fā)展和分階段實施有限目標(biāo)的觀點，在總體目標(biāo)下，分階段實施有限目標(biāo)，并進(jìn)一步做好目標(biāo)之間、項目之間的關(guān)聯(lián)和集成。2.做好前期規(guī)劃在前期引進(jìn)專業(yè)咨詢公司和人員，內(nèi)部又從各個業(yè)務(wù)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成項目建設(shè)小組，為項目的規(guī)劃、咨詢、論證、決策和實施提供依據(jù)和幫助。對項目的建設(shè)，項目建設(shè)小組經(jīng)過非常細(xì)致的需求調(diào)研后，