打造以本安型礦井為目標(biāo)的特色安全文化

打造以本安型礦井為目標(biāo)的特色安全文化重慶能源集團(tuán)松藻煤電有限公司打通一煤礦位于重慶市綦江縣打通鎮(zhèn)，距市區(qū)174公里，1970年建成投產(chǎn)，年核定生產(chǎn)力量150萬(wàn)噸，目前正在技改擴(kuò)能，估計(jì)2024年生產(chǎn)力量將達(dá)240萬(wàn)噸。礦井可采儲(chǔ)量2.1億噸，采煤機(jī)械化00%，是西南地區(qū)領(lǐng)先引進(jìn)綜合機(jī)械化采煤工藝的礦井，是西南地區(qū)最大的無(wú)煙煤生產(chǎn)基地松藻煤電公司的主力礦井。是重慶地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量豐富、生產(chǎn)力量最大的無(wú)煙煤生產(chǎn)礦井。打通一礦在冊(cè)員工人數(shù)2448人。2024年生產(chǎn)原煤150.3666萬(wàn)噸、瓦斯抽放量5512.18萬(wàn)立方米，百萬(wàn)噸死亡率0.6，員工人均年收入突破25000元。為重慶市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，榮獲了全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、全國(guó)現(xiàn)代化樣板礦、重慶市文明單位標(biāo)兵、重慶市國(guó)資委“國(guó)企貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，重慶市“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井”等諸多榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)也是重慶是唯一的國(guó)家本質(zhì)平安型礦井建設(shè)試點(diǎn)單位。作為煤礦企業(yè)，平安始終是我礦的天字號(hào)工程。而平安文化也就成了我礦企業(yè)文化的重要組成部分。我礦在平安文化建設(shè)方面，始終堅(jiān)持走結(jié)合礦井實(shí)際、立足本質(zhì)平安、構(gòu)建特色體系的文化保安、興安道路，將礦區(qū)進(jìn)展愿景和平安管理、理念、取向滲透到礦井生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以員工為本、以進(jìn)展為基、以平安為重，通過(guò)愿景理念引導(dǎo)、構(gòu)建五個(gè)機(jī)制、強(qiáng)化五個(gè)“力”建設(shè)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)等手段，打造出了以本質(zhì)平安型礦井為目標(biāo)，具有打通一礦特色的平安文化，推動(dòng)了礦井平安生產(chǎn)和企業(yè)進(jìn)展。一、加強(qiáng)理念愿景引導(dǎo)，奠定本質(zhì)平安型礦井基礎(chǔ)

千萬(wàn)條平安理念的作用就是為了強(qiáng)調(diào)“平安第一”。我礦結(jié)合實(shí)際，提煉總結(jié)了一個(gè)平安核心理念——“平安才能生產(chǎn)、平安才有效益、平安才能回家”；一個(gè)平安哲學(xué)觀——“擔(dān)心全是肯定的，平安是相對(duì)的”；一個(gè)平安生產(chǎn)準(zhǔn)則——“平安第一、生產(chǎn)其次”；一個(gè)平安執(zhí)行觀——“制度必需遵守、執(zhí)行沒(méi)有借口”；一個(gè)平安行為觀——“不損害自己、不損害別人、不被別人損害”等。并在全礦員工中唱響了一首平安誓言歌曲——“我驕傲，我是一礦人。生命只有一次，平安重于泰山。為了自己，為了家人，我嚴(yán)肅承諾：干標(biāo)準(zhǔn)活，做放心事，遵章守紀(jì)，絕不三違，安心上班，平安回家?！边@些理念從宏觀到微觀、從理論到實(shí)踐、從抽象到詳細(xì)，圍繞人本核心，系統(tǒng)而全面的昭示了員工應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和遵循的平安思想、觀念和行為，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，通俗易懂。我們?cè)诶砟顫B透的同時(shí)，也通過(guò)愿景引導(dǎo)，讓員工有主動(dòng)遵守平安，期盼跟隨企業(yè)共同進(jìn)展壯大，與企業(yè)同享進(jìn)展成果的劇烈意愿和欲望。這個(gè)愿景就是，企業(yè)在物質(zhì)文明和精神文明得到不斷提升和進(jìn)展的同時(shí)，在全國(guó)能源行業(yè)進(jìn)展形勢(shì)看好、重慶能源集團(tuán)大整合、松藻煤電公司實(shí)施“打造千瓦噸礦區(qū)，形成百萬(wàn)千瓦發(fā)電力量，建設(shè)平安高效文明和諧新松藻”戰(zhàn)略目標(biāo)等大的利好形勢(shì)下，我礦也正在通過(guò)緊抓“平安質(zhì)量、高產(chǎn)高效、技改擴(kuò)能、文明提升”四件大事，在2024年實(shí)現(xiàn)240萬(wàn)噸/年設(shè)計(jì)生產(chǎn)力量的階段目標(biāo)后，將大闊步的邁向打造”精、強(qiáng)、富、美”新一礦的更高目標(biāo)。這些美妙的企業(yè)進(jìn)展愿景，讓每個(gè)員工都倍加珍惜目前的工作機(jī)會(huì)和自己的生命，也更加自覺(jué)的遵守平安規(guī)程。二、著力五個(gè)“構(gòu)建”，打造本質(zhì)平安型機(jī)制平安文化建設(shè)既是我礦平安管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)兼具長(zhǎng)期性、艱難性、簡(jiǎn)單性的系統(tǒng)工程，既不能急功近利、一蹴而就，又不能代替企業(yè)平安管理本身，更不能代替平安物質(zhì)層面的投入。因此，我們立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力五個(gè)“構(gòu)建”，以打造本質(zhì)平安型機(jī)制。

（一）構(gòu)建共管機(jī)制。我們充分發(fā)揮礦各個(gè)職能部門(mén)、各個(gè)群體人員所具備的不同特點(diǎn)，開(kāi)展全方位的平安共同監(jiān)控、監(jiān)管工作。這其中，我們開(kāi)展得最具代表性和特色的就是“六位一體”平安共管活動(dòng)。這“六位”就是黨、政、工、團(tuán)、技、家，我礦每年初都要出臺(tái)相應(yīng)的“六位一體”平安協(xié)管工作看法，以礦黨政的角度對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范和布置，并成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行詳細(xì)操作指導(dǎo)。礦“六位一體”平安協(xié)管工作，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“黨委管黨、行政管長(zhǎng)、工會(huì)管網(wǎng)、團(tuán)委管崗、技術(shù)管防、社區(qū)管幫”的平安協(xié)管工作體系，形成黨、政、工、團(tuán)、技、家齊抓共管平安生產(chǎn)的格局。其中礦黨工部門(mén)的主要任務(wù)是：宣揚(yáng)貫徹黨的平安生產(chǎn)方針，充分利用宣揚(yáng)輿論工具、陣地和手段，加強(qiáng)平安文化建設(shè)，組織開(kāi)展好形式多樣的平安生產(chǎn)宣教活動(dòng)，努力營(yíng)造以人為本、關(guān)注民生、平安第一的良好氛圍。礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行政部室的主要任務(wù)是：嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)推行精細(xì)化管理，嚴(yán)格平安質(zhì)量督察工作，把好現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督檢查關(guān)口，加大平安責(zé)任追究和懲罰力度，確保平安規(guī)程和技術(shù)措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。礦社區(qū)部門(mén)的主要任務(wù)是：抓好“三違”強(qiáng)化幫教工作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，注意活動(dòng)效果，開(kāi)展好“知民情、串千家”走訪活動(dòng)、夜間平安喊話和“送暖和、送涼爽”等活動(dòng)，努力筑牢平安生產(chǎn)其次道防線。

這其中特殊值得一提的是由咱們礦區(qū)家屬大媽組成的“夜間平安喊話隊(duì)”，從1994年正式開(kāi)頭執(zhí)行每周三天夜間喊話以來(lái)，她們無(wú)論節(jié)假日、吹風(fēng)下雨都從未中斷過(guò)，而且喊話的內(nèi)容都是她們自己編寫(xiě)的順口溜，對(duì)提示我們的員工以及員工家屬提高平安意識(shí)，起到了相當(dāng)大的作用。她們十多年堅(jiān)持夜間喊話的事跡在感動(dòng)了十里礦區(qū)的同時(shí)，更受到了《人民日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)煤炭報(bào)》、《重慶日?qǐng)?bào)》、《重慶晚報(bào)》等國(guó)家、地方媒體的廣泛關(guān)注，通過(guò)報(bào)道后，在全國(guó)反響都是很熱鬧的。為了強(qiáng)化“六位一體”平安共管機(jī)制的活動(dòng)效果，我們把其細(xì)化分類(lèi)，并納入礦“創(chuàng)六好團(tuán)隊(duì)、建一流礦井”主題活動(dòng)當(dāng)中進(jìn)行，每個(gè)季度，由礦領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查、指導(dǎo)和考核。對(duì)于好的閱歷，我們?cè)谌V大力推廣；對(duì)于工作效果差的，我們賜予考核的同時(shí)，提出整改建議。

（二）構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制。1.我們對(duì)員工平安的主要激勵(lì)政策、活動(dòng)有：（1）員工每月收入與平安質(zhì)量直接掛鉤，平安質(zhì)量工資占其月收入的比例為50%；（2）把各基層連隊(duì)當(dāng)月收入最高、平安效果好的員工，評(píng)比為礦”雙高超星”，在賜予肯定物質(zhì)嘉獎(jiǎng)的同時(shí)，把他的大幅彩色照片張貼在井口的宣揚(yáng)欄里，使其本人在享受平安效益帶來(lái)的榮耀的同時(shí)，也為其他員工起到良好的示范和帶動(dòng)作用；（3）開(kāi)展“平安好夫妻”評(píng)比活動(dòng)，在被評(píng)為“平安好夫妻”后，除了受到物質(zhì)和精神雙重嘉獎(jiǎng)外，還有資格參與“海南雙飛五日游”抽獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)。2024年，我們就組織了30對(duì)平安好夫妻參與了海南雙飛五日游活動(dòng)；（4）是我們?cè)谔岚稳斡冒嘟M長(zhǎng)的時(shí)候，對(duì)于平安記錄良好的員工實(shí)行優(yōu)先政策。2.我們對(duì)員工的擔(dān)心全行為主要懲處措施有：（1）依據(jù)實(shí)際狀況對(duì)當(dāng)月平安績(jī)效工資賜予減發(fā)；（2）參與違章幫教：違章人員先到礦平安監(jiān)察部接受責(zé)任追查，讓違章者明確是非，寫(xiě)出書(shū)面熟悉，填寫(xiě)“三違”幫教卡，然后回到連隊(duì)，接受連隊(duì)“違章賬目清算”，讓違章者明白違章?lián)p失有多大，接著就是到社區(qū)聽(tīng)員工家屬的“違章幫教知心話”，看事故漫畫(huà)和教育片，讓違章者切實(shí)悔過(guò)；（3）對(duì)于通過(guò)了幫教后的人員，由本人和礦簽訂《“三違”員工平安保證書(shū)》，并由其在自己連隊(duì)找3名擔(dān)保人簽字，然后到財(cái)務(wù)部繳納罰款，假如年內(nèi)不再發(fā)生“三違”，其罰款在次年元月退回給其家屬，若年內(nèi)再次“三違”，除“三違”人員外，擔(dān)保人也將同時(shí)受到加倍懲罰；（4）對(duì)于嚴(yán)峻“三違”人員，除了履行以上程序外，還將接收為期3天的軍事訓(xùn)練，規(guī)范行為；（5）取消違章人員本年度內(nèi)的參與“平安好夫妻”等活動(dòng)的評(píng)比資格。（三）構(gòu)建保障機(jī)制。1.礦從每噸煤中抽取7元作為平安專(zhuān)項(xiàng)資金，為平安文化建設(shè)、平安設(shè)備投入等供應(yīng)資金保障；2.加大新工藝、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、研制和引入工作，比如我們和重慶高校聯(lián)合攻關(guān)的水切割鉆孔技術(shù)，以及瑪麗散封孔、深孔預(yù)裂爆破、沿空留巷、西矸東運(yùn)等新技術(shù)、新措施的勝利引入和應(yīng)用，為平安文化建設(shè)供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障；3.我們每年都要招入肯定數(shù)量技術(shù)工種的高校生，充實(shí)到我們的人才隊(duì)伍中來(lái)，2024年我礦就招收了礦井生產(chǎn)緊缺專(zhuān)業(yè)高校生9人，其中雙學(xué)士學(xué)位1個(gè)，通風(fēng)碩士學(xué)位1個(gè)，加之通過(guò)我們自己內(nèi)部的政策激勵(lì)和素養(yǎng)技能培訓(xùn)儲(chǔ)備的人才，為平安文化建設(shè)供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的人才保障；4.我礦充分利用廣播、電視、黑板報(bào)、內(nèi)部信息刊物、公司礦工報(bào)以及國(guó)家和地方各種媒體，作為宣揚(yáng)平安政策、講解平安學(xué)問(wèn)、表?yè)P(yáng)平安先進(jìn)的陣地，營(yíng)造平安生產(chǎn)氛圍，2024年，我礦在公司內(nèi)部刊物發(fā)布信息600余條，開(kāi)辦櫥窗和黑板報(bào)80余期次，在國(guó)家和地方級(jí)別報(bào)刊發(fā)表平安稿件100多篇，為我礦的平安文化建設(shè)供應(yīng)了強(qiáng)大的輿論宣揚(yáng)保障。（四）構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制。平安文化建設(shè)的生命力在于探究創(chuàng)新，富有特色。我礦在不斷實(shí)踐過(guò)程中，樂(lè)觀探究平安文化建設(shè)的新方法和新途徑。重點(diǎn)開(kāi)展了平安文化“五進(jìn)”活動(dòng)，即：進(jìn)基層、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。在礦的統(tǒng)一策劃和帶動(dòng)下，各基層連隊(duì)依據(jù)自身實(shí)際狀況，開(kāi)展了各具特色的平安文化建設(shè)活動(dòng)，比如運(yùn)輸隊(duì)定期開(kāi)展的班組唱歌競(jìng)賽、喝啤酒競(jìng)賽、“抓住平安繩”拔河競(jìng)賽等，以及采煤四隊(duì)書(shū)寫(xiě)親人溫馨告誡墻、掘進(jìn)二隊(duì)制定的員工平安績(jī)效卡片、采煤一隊(duì)每周五召開(kāi)班組和隊(duì)干平安問(wèn)題碰頭會(huì)等活動(dòng)，都為平安文化扎根連隊(duì)供應(yīng)了充分的養(yǎng)料；在各個(gè)班組、井下的平硐大巷、采煤工作面和掘進(jìn)磧頭，都有規(guī)范的操作流程和操作提示；在每個(gè)員工家庭，親人就是最好的平安教育老師，孩子的叮囑、父母的囑咐、妻子的深情和輕輕的枕邊風(fēng)，形成一股強(qiáng)而有力的親情牽掛繩，親人在繩子的這頭牢牢的拽著員工的平安；社區(qū)的政策宣講團(tuán)、平安喊話隊(duì)、組織的平安文化進(jìn)社區(qū)納涼晚會(huì)等活動(dòng)，讓濃濃的平安氛圍，充斥在社區(qū)的每一個(gè)角落。

（五）構(gòu)建溝通機(jī)制。當(dāng)前正處于社會(huì)體制快速變革時(shí)期，同時(shí)由于物價(jià)上漲、員工對(duì)預(yù)期收入的高期盼、員工對(duì)懲罰的不滿等諸多因素，都可能導(dǎo)致員工心情受到影響，從而埋下?lián)娜碾[患。針對(duì)這種狀況，礦實(shí)行了多種措施和方法，搭建起了加強(qiáng)與員工溝通溝通的平臺(tái)。1.定期召開(kāi)員工大會(huì)：每個(gè)