文物建筑保護工程鑒定規(guī)范

DB3308/T059—2019

文物建筑保護工程鑒定規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了文物建筑保護工程鑒定的術語和定義、基本要求、程序和檔案管理。

本標準適用于文物建筑保護工程鑒定，其他傳統(tǒng)建筑、歷史建筑、紀念性建筑保護工程鑒定可參照

執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T27025檢測和校準實驗室能力的通用要求

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

文物建筑

不可移動文物中的古建筑及近現(xiàn)代代表性建筑。

3.2

文物建筑保護工程

文物建筑的保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程、遷移工程和對相關環(huán)

境進行整治的工程。

3.3

鑒定

對文物建筑的安全性（包括承載能力和整體穩(wěn)定性）、使用性（包括適用性和耐久性）和傳承性（包

括歷史性、藝術性和科學性）所進行的調查、檢查、斷代、檢驗、檢測、分析、驗算、評定、評價、提

供意見和建議等一系列活動的總稱，其目的是為文物建筑保護工程的勘察設計、施工或處理決策提供技

術依據(jù)。

3.4

常規(guī)鑒定

同時進行安全性、使用性和傳承性的鑒定。

注1：某些情況下，可僅進行其中一項或兩項鑒定。

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專項鑒定

針對某特定問題或某特定要求所進行的鑒定。

3.6

應急鑒定

為應對突發(fā)事件，而對文物建筑進行的以消除安全隱患為目的的緊急鑒定；同時也指突發(fā)事件發(fā)生

后，對文物建筑的破壞程度及其危險性進行的以排險為目的的緊急鑒定。

3.7

增項鑒定

在常規(guī)鑒定基礎上增加特殊要求的鑒定。

4基本要求

4.1一般原則

4.1.1鑒定應遵循“嚴謹、客觀、公正、科學”的原則，遵守相關法律法規(guī)、遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀

律，尊重歷史，尊重民俗文化，遵守相關標準和技術文件要求。

4.1.2鑒定機構和鑒定人員應保守在鑒定活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，但國家法律、

法規(guī)另有規(guī)定的除外。

4.1.3鑒定機構和鑒定人員對出具的鑒定報告的公正性、真實性、準確性負責。

4.2鑒定分類及應用范圍

4.2.1鑒定分類

鑒定按工作內容分為常規(guī)鑒定、專項鑒定和增項鑒定。

4.2.2應用范圍

4.2.2.1在下列情況下，應進行常規(guī)鑒定：

1)存在較嚴重的質量缺陷或出現(xiàn)較嚴重的腐蝕、損傷、變形、蟲害時；

2)環(huán)境條件改變，對文物建筑安全性不利時；

3)需要進行全面、大規(guī)模修繕時。

4.2.2.2在下列情況下，可僅進行安全性鑒定：

1)應急鑒定；

2)相關法律法規(guī)規(guī)定的文物建筑安全性統(tǒng)一檢查；

3)政府相關部門組織的安全性統(tǒng)一檢查；

4)使用性鑒定中發(fā)現(xiàn)安全問題。

4.2.2.3文物建筑保養(yǎng)維護中的常規(guī)檢查時，應進行使用性鑒定：

4.2.2.4政府相關部門組織的文物建筑文化傳承性統(tǒng)計時，應進行傳承性鑒定：

4.2.2.5在下列情況下，應進行專項鑒定：

1)文物建筑保護工程有專門要求時；

2)結構損傷對耐久性有一定影響時；

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3)存在一定振動影響時；

4)需進行長期監(jiān)測時；

5)存在一定環(huán)境影響時。

4.2.2.6在下列情況下，應進行增項鑒定：

1)遭受災損時；

2)文物建筑保護工程施工驗收資料缺失時；

3)臨近狀況對文物建筑安全性、使用性和傳承性有影響時；

4)文物建筑遷移時。

4.3鑒定依據(jù)

鑒定機構進行鑒定，可選用以下標準或技術文件：

1)相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準；

2)本行業(yè)組織制訂的團體標準；

3)相關各方協(xié)商一致的標準或技術方法；

4)本行業(yè)認可的文物建筑相關領域技術成果；

5)不具備前款規(guī)定的,可采用鑒定機構自行研制或制定的有關技術成果或技術方法，經(jīng)相關各方一

致同意并形成書面文件后實施。

4.4鑒定機構與鑒定人員

4.4.1鑒定機構

4.4.1.1鑒定機構應具有國家文物行政主管部門頒發(fā)的文物保護勘察設計資質。

4.4.1.2鑒定機構應配備進行鑒定活動所必需的專業(yè)技術人員。

4.4.1.3鑒定機構應具有進行鑒定活動所必需的、符合GB/T27025要求的檢測實驗室。

4.4.1.4鑒定機構應具有進行鑒定活動所必需的、通過檢定（校準）合格的儀器設備。

4.4.2鑒定人員

4.4.2.1一般要求

鑒定人員只能在一家鑒定機構從業(yè)，具備相應的資格、經(jīng)驗和專業(yè)工作經(jīng)歷，熟悉文物建筑保護工

程鑒定要求，并有專業(yè)判斷和出具鑒定報告的能力。

4.4.2.2專業(yè)要求

4.4.2.2.1技術負責人應具備本專業(yè)高級以上技術職稱，具有全面主持鑒定工作的能力。

4.4.2.2.2報告批準人應具備本專業(yè)中級以上技術職稱、相應專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格，具有對鑒定報告質量進

行全面審查的能力。

注2：涉及文物建筑保護工程施工質量檢驗檢測的、其執(zhí)業(yè)資格應為國家文物行政主管部門頒發(fā)的文物保護責任工

程師、責任設計師、責任監(jiān)理師或具有經(jīng)所在省文物行政主管部門培訓考試合格、并頒發(fā)相應專業(yè)的文物保

護工程從業(yè)人員上崗證；涉及狀況和性能評價、勘察設計文件審查的，其執(zhí)業(yè)資格應為國家文物行政主管部

門頒發(fā)的文物保護責任設計師或具有經(jīng)所在省文物行政主管部門培訓考試合格、并頒發(fā)相應專業(yè)的文物保護

工程從業(yè)人員上崗證（專業(yè)類別為設計）。

4.4.2.2.3報告審核人應具備本專業(yè)中級以上技術職稱，具有對授權范圍內的鑒定報告質量進行審查的

能力。

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4.4.2.2.4鑒定員應具備本專業(yè)本科以上學歷。

5程序

5.1委托

5.1.1委托評估

5.1.1.1委托人提出鑒定意向后，鑒定機構應對委托人的要求、鑒定機構的能力和資源、鑒定標準或技

術文件、鑒定時限等方面進行委托評估，形成可行性評估意見。委托評估由鑒定機構組織進行，報鑒定

機構負責人批準通過。對于疑難、復雜或者特殊的鑒定事項，可邀請外部人員參與。

5.1.1.2部分內容可在初步調查后評估。

5.1.2初步調查

5.1.2.1可行性評估意見通過后，鑒定機構應組織初步調查，并填寫文物建筑保護工程鑒定初步調查表，

格式可參見附錄A。

5.1.2.2初步調查一般應包括以下內容：

1)基礎性工作材料調查。包括“四有”檔案、“三普”登記資料等；

2)查閱圖紙資料。包括巖土工程勘察報告、地質水文資料、設計文件及變更記錄、施工及變更記

錄、竣工圖、竣工質檢及驗收資料、材料檢測報告、監(jiān)測記錄、事故處理報告、保養(yǎng)維護資料、

修繕資料、水電資料、消防資料、防雷資料、防蟲資料、環(huán)境資料、民俗文化資料、歷史背景

資料等；

3)查詢文物建筑歷史。包括歷史演變、歷次修繕、遷移、災損等；

4)現(xiàn)場勘驗。包括核對文物建筑實物、調查文物建筑實際使用條件和環(huán)境條件、檢查已發(fā)現(xiàn)的問

題、聽取有關人員的意見等；

5)其他內容。

5.1.3委托受理

5.1.3.1經(jīng)過委托評估和初步調查后，鑒定機構應作出是否受理的決定。

5.1.3.1.1鑒定機構受理委托的，應與委托人簽訂鑒定委托書，鑒定委托書應包括以下內容：

1)委托人和鑒定機構名稱；

2)鑒定項目；

3)鑒定事項和目的；

4)鑒定標準或技術文件；

5)委托日期和鑒定時限

6)雙方權利義務；

7)委托方提供的資料及留存、退還方式；

8)其他內容。

5.1.3.1.2鑒定機構不受理委托的，應當向委托人說明理由；委托人提供的資料，予以退還。

5.1.3.2鑒定過程中需要變更或增加委托內容的，可由雙方協(xié)商確定。變更或增加內容均作為鑒定委

托書的補充附件。變更或增加內容應按5.1.1進行委托評估。

5.1.3.3鑒定委托書應按年度流水編號，鑒定委托書及補充附件同一編號。

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5.2鑒定準備

5.2.1人員組織

鑒定機構受理委托后，應成立鑒定項目組，鑒定人員應不少于3人。

5.2.2制定方案

5.2.2.1鑒定人員應根據(jù)初步調查結果，結合鑒定目的、要求及相關規(guī)定，編制鑒定方案，經(jīng)技術負責

人批準后實施。

5.2.2.2鑒定方案應包括以下內容：

1)詳細調查計劃；

2)檢驗檢測計劃；

3)工作進度計劃；

4)需由委托人配合的工作；

5)安全措施；

6)其他內容。

5.2.2.3鑒定方案可根據(jù)實施情況適當調整，調整內容必須經(jīng)技術負責人批準。

5.3詳細調查

詳細調查應根據(jù)實際需要，調查或核實以下內容：

1)結構體系基本情況；

2)結構使用條件；

3)地基基礎與臺基基本情況；

4)地質水文情況；

5)修飾狀況；

6)鋪裝狀況；

7)材質狀況；

8)潮濕狀況；

9)蟲蛀狀況；

10)防腐狀況；

11)管道系統(tǒng)狀況；

12)消防系統(tǒng)狀況；

13)防雷系統(tǒng)狀況；

14)水電系統(tǒng)狀況；

15)環(huán)境影響；

16)民俗文化；

17)歷史背景；

18)其他內容。

5.4鑒定實施

5.4.1鑒定人員應按鑒定方案和詳細調查結果開展鑒定、檢驗、檢測工作。增項鑒定工作內容按附錄

B的規(guī)定進行,檢驗檢測工作要求按附錄C的規(guī)定進行。

5.4.2.鑒定過程中，如遇到特殊情況，可進行補充調查、檢驗或檢測。

5.4.3鑒定過程中，如遇到委托鑒定事項以外、存在安全隱患或影響使用功能、傳承性等情形的，應

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及時與委托人溝通。

5.5原始記錄與鑒定報告

5.4.1原始記錄應在鑒定過程中進行。

5.4.2原始記錄修改應符合相關要求。

5.4.3如鑒定人員觀點存在分歧，由報告批準人作最終決定，不同觀點應在原始記錄中予以說明。

5.4.4鑒定工作完成后，應及時出具鑒定報告。

5.4.5鑒定報告應包括以下內容：

1）委托人和鑒定機構名稱；

2）鑒定項目概況；

3）鑒定內容和目的；

4）鑒定標準或技術文件；

5）委托日期和鑒定日期；

6）鑒定說明與結果：說明過程應科學嚴謹，與鑒定結果之間具有邏輯推理關系，能解答鑒定事項

和有關問題；

7）鑒定意見與建議：對鑒定出的問題，應根據(jù)實際情況，有針對性地提出處理意見與建議；

8）鑒定報告編號：按年度流水編號；

9）鑒定人員標識：至少應有鑒定員、報告審核人、報告批準人簽字；

10）鑒定專用章：封面加蓋鑒定專用章，多頁鑒定報告之間加蓋騎縫章；

11）附件：包括與鑒定有關的檢驗檢測報告，相關圖片、照片和其他有關資料，必要時可采用U

盤、光盤等其它載體資料，但應有備份；

12）其他內容。

6檔案管理

6.1鑒定機構應建立檔案管理制度，做好檔案的整理、歸檔和保管工作。

6.2檔案應由專人負責管理。

6.3檔案應包括以下內容：

1）鑒定委托書；

2）鑒定中形成的文件資料；

3）鑒定原始記錄及報告；

4）設計文件；

5）需保存的委托方提供的資料；

6）其他相關資料等。

6.4需退還委托方的資料，應復制、掃描或拍照歸檔；如不方便復制、掃描或拍照歸檔，應加以說明。

6.5檔案可以是紙質或其他載體資料，應同時歸檔。

6.6鑒定機構應建立接收臺賬、移交臺賬，保證檔案通暢流轉。

6.7檔案為長期保管。

6.8鑒定機構應建立定時檢查制度，保證檔案安全保管。

6.9檔案應建立查閱、復制制度。

6.10檔案不允許外借。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

文物建筑保護工程鑒定初步調查表

（名稱、地點、建造年代、建筑流派、占地面積、歷史演變、災損、歷次修繕情況等）

概況

（地質、水文、自然災害等）

氣象、地理

（地基土、地基處理、凍脹類別、地下水等）

地基

地基基礎（地基基礎、普通臺基、須彌坐臺基、踏垛等）

與臺基

（墻體、山墻、廊心墻、檻墻、后檐墻、院墻、磚券與影壁、磚細與磚雕、墻體抹灰、

墻恒砌筑

鑲面等）

（石雕、石券橋等）

石作

（柱類、梁類、枋類、桁檁類、正身屋面木基層、翼角、斗栱等）

木構架

（門窗、室內裝修、欄桿、楣子等）

木裝修

（屋頂瓦面、琉璃瓦屋脊、大式黑活屋脊、小式黑活屋脊等）

屋面

地面及甬路（地面及甬路、墁地、焦渣地面、夯土地面、鋪裝等）

（油漆處理、彩畫制作、裱糊工藝等）

油漆彩畫

園林造景（土方、給排水、園路、假山、種植等）

其他內容

委托方意見

鑒定機構意

見

（確定鑒定項目、鑒定內容和目的、鑒定標準或技術文件等）

雙方共識

平面示意圖

復核：記錄：日期：

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BB

附錄B

（規(guī)范性附錄）

增項鑒定工作內容

B.1遭受災損時的鑒定，應結合實際情況，增加以下工作：

1)遭受災損查閱相關圖紙資料。包括環(huán)境分析報告、火災消防報告、地震烈度報告、水災評估報

告等；

2)現(xiàn)場勘驗。包括檢查現(xiàn)場災損狀況、檢查損傷嚴重程度、了解災損過程等；

3)詳細調查。包括災損狀況調查核實；

4)檢驗檢測方法。應針對不同的災損狀況采用相應的檢驗檢測方法；

5)鑒定說明與結果。應說明災損影響程度；

6)鑒定意見與建議。應根據(jù)災損程度和特點提出處理意見與建議。

B.2文物建筑保護工程施工驗收資料缺失時的鑒定，應結合實際情況，增加以下工作：

1)地基基礎與臺基、主體營造質量的檢驗檢測與性能評定；

2)當檢驗檢測難以按有關施工質量驗收要求進行時，應進行安全性鑒定；

3)抗震設防區(qū)的文物建筑，應進行抗震鑒定。

B.3當臨近存在以下情形時，應考慮對文物建筑的安全性、使用性和傳承性造成的影響：

1)爆破、打樁、公路振動碾壓、工廠設備振動等，應考慮振動因素；

2)基坑開挖、樁基施工等，應考慮地下水升降因素；

3)光輻射等，應考慮光污染因素。

B.4文物建筑遷移影響鑒定，應符合以下要求：

1)對延續(xù)保存環(huán)境有嚴重影響的、對人文歷史環(huán)境有嚴重缺失的、不符合上位法的文物建筑遷移

工程，鑒定意見與建議為“建議不遷移”；

2)應對文物建筑的整體安全性和整體剛度進行鑒定；

3)應考慮擬遷地址的文物環(huán)境影響。

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CC

附錄C

（規(guī)范性附錄）

檢驗檢測工作要求

C.1檢驗檢測工作目的

只有高質量的檢驗檢測工作，才能獲得可靠的數(shù)據(jù)和必要的資料，為下一步的分析、驗算和評定等

工作打下基礎。

C.2檢驗檢測范圍

包括斷代、地基基礎與臺基工程、墻恒砌筑工程、石作工程、木構架工程、木裝修工程、屋面工程、

地面及甬路工程、油漆彩畫工程、園林造景工程等。

C.3檢驗檢測部位或構件

根據(jù)實際需要，檢驗檢測部位或構件可根據(jù)以下情況確定：

1)合理抽樣產生；

2)委托方指定；

3)懷疑有安全隱患；

4)受到損傷；

5)受潮；

6)遭受蟲害；

7)受到腐蝕；

8)受環(huán)境影響；

9)暴露在室外；

10)變形較大；

11)其他部位或構件。

C.4檢驗檢測方法

C.4.1文物建筑實體質量應采用無損檢測方法；通過論證，可以采用微破損檢測方法；特殊情況且通

過充分論證，可以采用破損檢測方法。

注：無損檢測方法指在檢驗過程中，對文物建筑既有性能無影響的檢測方法；微破損檢測方法指對文物建筑既有性

能有局部和暫時的影響，但可修復的檢測方法；破損檢測方法指對文物建筑具有永久影響，不可修復的檢測方

法。

C.4.2文物建筑材料性能檢驗檢測方法應充分考慮時代背景的影響。

C.5檢測結果

檢驗檢測結果一般不做符合性判定，但另有約定的除外。