監(jiān)理規(guī)范體系介紹

工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)單元11GB/T50319－2013中華人民共和國建設(shè)部公告第35號2013－05－13批準(zhǔn)2014－03－01實施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

（一）建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章的制定機關(guān)和法律效力

一、建設(shè)工程法律法規(guī)體系1.建設(shè)工程法律建設(shè)工程法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的規(guī)范工程建設(shè)活動的法律規(guī)范，由國家主席簽署主席令予以公布。2.建設(shè)工程行政法規(guī)建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項法規(guī)，由總理簽署國務(wù)院令予以公布。3.建設(shè)工程部門規(guī)章建設(shè)工程部門規(guī)章是指建設(shè)部按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨立或同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項規(guī)章，屬于建設(shè)部制定的由部長簽署建設(shè)部令予以公布。

法律效力高于行政法規(guī)行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章法律效力（二）與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》1.法律建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例中華人民共和國土地管理法實施條例2.行政法規(guī)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法……3.部門規(guī)章建筑法是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一部大法以建筑市場管理為中心以建筑工程質(zhì)量和安全為重點以建筑活動監(jiān)督管理為主線二、建筑法共8章85條總則、建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、關(guān)于建筑工程監(jiān)理、關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任、附則。其中第四章是與建設(shè)工程監(jiān)理密切相關(guān)的。建筑法的內(nèi)容國家推行建筑工程監(jiān)理制度實行監(jiān)理的建筑工程，有建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，并簽訂書面委托監(jiān)理合同。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督?！袡?quán)要求施工企業(yè)改正不符合要求的施工?！袡?quán)要求設(shè)計單位改正不符合要求的設(shè)計。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位不能與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備供應(yīng)單位不應(yīng)有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線規(guī)定了建筑市場參與各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)明確了工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度的內(nèi)容對各種違法違規(guī)行為處罰作了原則規(guī)定三、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例共9章137條總則、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建設(shè)工程質(zhì)量保修、監(jiān)督管理、罰則、附則。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例內(nèi)容四、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文件1.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》是行政主管部門制定頒發(fā)的工程建設(shè)方面得十分重要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?？倓t術(shù)語項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作工程變更、索賠及施工合同爭議監(jiān)理文件資料管理設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造相關(guān)服務(wù)附錄A\B\C建設(shè)工程監(jiān)理基本表式建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范內(nèi)容分9個部分旁站監(jiān)理的概念旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。

2.施工旁站監(jiān)理管理辦法基礎(chǔ)工程類主體結(jié)構(gòu)工程類關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序包括兩類內(nèi)容：關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序1.監(jiān)理企業(yè)制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)，并編入監(jiān)理規(guī)劃中。2.施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行施工前24小時，書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構(gòu)。3.項目監(jiān)理機構(gòu)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。（二）旁站監(jiān)理的順序檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況。

在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配