2019年4月全國自考《00060》財政學(xué)歷年真題

2019年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

財政學(xué)

（課程代碼00060）

注意事項：

1.本試卷分為兩部分，第一部分為選擇題，第二部分為非選擇題。

2.應(yīng)考者必須按試題順序在答題卡（紙）指定位置上作答，答在試卷上無效。

3.涂寫部分、畫圖部分必須使用2B鉛筆，書寫部分必須使用黑色字跡簽字筆。

第一部分選擇題

一、單項選擇題:本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選

項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。

1.體現(xiàn)財政總量調(diào)節(jié)職能的是

A.資源配置職能

B.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

C.收入分配職能

D.實現(xiàn)社會公平

2.政府活動的作用對象主要是

A.市場領(lǐng)域

B.公共服務(wù)領(lǐng)域

C.私人物品領(lǐng)域

D.所有領(lǐng)域

3.評價收入分配差距是否合理的指標(biāo)是

A.恩格爾系數(shù)

B.洛倫茲系數(shù)

c.菲利普斯系數(shù)

D.基尼系數(shù)

4.下列關(guān)于財政支出規(guī)模的表述，正確的是

A.財政支出規(guī)模反映著政府在一定時期集中、占有和使用財政資源的數(shù)量狀態(tài)

B.多數(shù)國家的財政支出規(guī)模呈現(xiàn)日益下降趨勢

c.財政支出規(guī)模的絕對指標(biāo)最具有分析價值

D.財政支出的絕對量指標(biāo)可以用財政支出總額占GDP的比重來表示

5.下列關(guān)于“成本-效益”分析法的表述正確的是

A.如果機(jī)會成本大于政府支出的效益，則政府支出可取

B.在編制方案時只需考慮直接成本與效益

C.該分析法適用于那些支出效果可以取得貨幣指標(biāo)的投資性支出項目的分析

D.凡是總收益率大于1或凈收益率大于零的項目都不具有選用價值

6.下列領(lǐng)域中，應(yīng)該實行市場定價的是

A.金融行業(yè)

B.石油行業(yè)

C.通信行業(yè)

D.家電行業(yè)

7.財政農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)不包括

A.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

B.農(nóng)業(yè)科研與推廣

C.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

D.農(nóng)民工市民化

8.為應(yīng)對人口老齡化問題的挑戰(zhàn)，我國日前采取的養(yǎng)老保險籌資模式是

A.部分基金制

B.完全基金制

C.現(xiàn)收現(xiàn)付制

D.商業(yè)基金制

9.政府為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項財政資金稱為

A.國有資本經(jīng)營收益

B.彩票公益金

C.公共收費(fèi)

D.政府性基金

10.下列稅制要素中，直接衡量納稅人負(fù)擔(dān)輕重的是

A.課稅對象

B.課稅基礎(chǔ)

C.稅率

D稅源

11.在我國個人所得稅的征稅對象中，股息、紅利、利息所得的應(yīng)納稅所得額是

A.每次收入額

B.每月收入額

C.每季收入額

D.每年收入額

12.下列關(guān)于增值稅的表述錯誤的是

A.生產(chǎn)型增值稅的計稅依據(jù)相當(dāng)于國民收入

B.生產(chǎn)型增值稅的稅基最寬

C.消費(fèi)型增值稅的稅基最窄

D.有利于保證財政收入的穩(wěn)定性

13.當(dāng)前世界各國普遍采用的避免國際重復(fù)征稅最有效的方法是

A.扣除法

B.低稅法

C.抵免法

D.免稅法

14.國債場外交易是指

A.在指定的交易所營業(yè)廳從事的交易

B.不在交易所營業(yè)廳從事的交易

C.財政部國債司與推銷國債的金融機(jī)構(gòu)之間的交易

D.國債初級市場的交易

15.下列不屬于以借債方法為標(biāo)準(zhǔn)分類的國債是

A.強(qiáng)制國債

B.愛國國債

C.自由國債

D,保值國債

16.下列關(guān)于國債利事的表述，錯誤的是

A.國債利率的計算方式影響國債的利率水平

B.國債利率的計息方式一般分為單利計息和復(fù)利計息

C.在實際收益率相等的情況下，單利計息國債的票面利事一般高于復(fù)利計息的票面

利串

D.在實際收益本相等的情況下。單利計息國債的票面利事-般低于復(fù)利計息的票面

利率

17.按照預(yù)算項目能否直接反映其經(jīng)濟(jì)效果分類，政府預(yù)算可分為

A.基數(shù)預(yù)算和零基預(yù)算

C.投入預(yù)算和產(chǎn)出預(yù)算

B.平衡預(yù)算和差額預(yù)算

18.下列我國中央對地方的轉(zhuǎn)移支付中，不屬于財力性轉(zhuǎn)移支付的是

D.中央預(yù)算和地方預(yù)算

A.一般性轉(zhuǎn)移支付

C.民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付

B.專項轉(zhuǎn)移支付

19.我國現(xiàn)行政府間收支劃分的類型是

D.調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付

A.收入分類分成制

B.總額分成制

C.分稅制

20.下列屬于一般性貨幣政策工具的是

D.定額上繳或定額補(bǔ)助制

A.貼現(xiàn)率政策

B.消費(fèi)者信用控制

C.優(yōu)惠利率

D.預(yù)繳進(jìn)口保證金

二多項選擇題。本大題共5小題，每小題2分。共09分。在每小題列出的備選項

中

至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出。錯選多選或少選均無分。

21.財政調(diào)節(jié)可支配收入的途徑主要有

A征收商品稅

B.征收累進(jìn)所得稅

C.實施轉(zhuǎn)移支付

D.征收關(guān)稅

E.直接調(diào)節(jié)工資結(jié)構(gòu)

2.財政收入的效率原則是指

A,以盡可能少的征收費(fèi)用獲得盡可能多的稅收收入

B.改變市場價格，扭曲資源配置格局

C.有效發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能

D.征收機(jī)關(guān)要盡量節(jié)約開支

E.征收機(jī)關(guān)的設(shè)置、征納方法的選擇都要便利納稅人

23.下列稅種中，屬于我國目前開征的流轉(zhuǎn)稅稅種有

A.增值稅

B.消費(fèi)稅

C.營業(yè)稅

D.企業(yè)所得稅

E.關(guān)稅

24.關(guān)于國債發(fā)行的表述正確的是

A.在國債債券利率高出市場利率較多的情況下，一般采取溢價發(fā)行的方式

B.在國債債券利率高出市場利率較多的情況下，一般采取折價發(fā)行的方式

C.國債的發(fā)行是以政府的信用為依托，政府信用良好，國債利率可相應(yīng)降低

D.國債的發(fā)行數(shù)額具有相對固定性

E.國債的發(fā)行建立在認(rèn)購者自愿承購的基礎(chǔ)上

25.按照赤字的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系，財政赤字可分為

A.硬赤字

B.周期性赤字

C.軟赤字

D.充分就業(yè)赤字

E.決算赤字

第二部分非選擇題

三、辨析題:本大題共5小題，每小題4分，共20分，判斷正誤，并說明理由。

26、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，對于社會物品，應(yīng)采取公共生產(chǎn)、市場提供的方

式，政府直接投資興辦國有企業(yè)、事業(yè)單位等，生產(chǎn)的物品和服務(wù)根據(jù)市場價格銷

售消費(fèi)者。

27、國有資產(chǎn)收益是政府憑借公共權(quán)力取得的收入。

28、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的基本條件是由供求關(guān)系決定的自由浮動。

29、政府預(yù)算是具有法律效力的文件

30、規(guī)范的預(yù)算分級管理體系下，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要是地方政府的職能。

四、簡答題:本大題共4小題，每小題6分，共24分。

31.簡速公共財政與國家財政的區(qū)別

32.簡述我國社會保障制度的內(nèi)容。

33、自2016年5月1日起，我國全面實施營業(yè)稅改征增值稅的改革，相較于營

業(yè)額，增值稅具有哪些優(yōu)點(diǎn)。

34.簡析財政政策與貨幣政策的功能差異。

五、論述題:本大題共2小題，每小題13分，共26分。

35.從一個較長的歷史時期來看，世界上幾乎所有國家的財政支出總量均處在不斷

增長的態(tài)勢，從理論上解釋這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。

36.政府預(yù)算作為一個獨(dú)立的財政范疇，具有哪些特征?政府預(yù)算由哪幾個部分組成?

2019年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

財政學(xué)試題答案及評分參考

（課程代碼00060）

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

1.B2,B3.D4.A5.C6.D7.D8.A9.B10.C11.A12,A13.

C14.B15.D16.D17.C18.B19.C20.A

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

21.BCE22.ACDE23.ABE24.ACD25.BD

三、辨析題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）

26.判斷:錯誤。（2分）

理由:在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制在資源配置中起著基礎(chǔ)性作用，政府

的活動范圍主要集中在市場失靈的領(lǐng)域。所以，政府應(yīng)該盡快退出公共生產(chǎn)、市場

提供的方式，市場價格有效的領(lǐng)城由市場配置。（2分）

27.判斷:錯誤。（2分）

理由:國有資產(chǎn)收益是政府依靠資本所有權(quán)取得的收入。（2分）

28.判斷:正確。（2分）

理由:稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是通過價格升降實現(xiàn)的。如果價格不能自由浮動，納稅人雖有轉(zhuǎn)嫁

的動機(jī)，卻不存在轉(zhuǎn)嫁的條件，稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁也是不可能的。（2分）

29.判斷:正確。（2分）

理由:因為政府預(yù)算的形成過程實際上國家權(quán)力機(jī)關(guān)審定預(yù)算內(nèi)容和賦子政府預(yù)算

執(zhí)行權(quán)的過程，即政府必須將所編預(yù)算提交國家立法機(jī)關(guān)，批準(zhǔn)后才能據(jù)以進(jìn)行預(yù)

算活動。（2分）

30.判斷:錯誤。（2分）

理由:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定應(yīng)該主要是中央政府的職能，因為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是就整個社會經(jīng)濟(jì)而言

的，地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定從屬于國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，若在地方運(yùn)用擴(kuò)張或緊縮的財政政策

以圖穩(wěn)定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，由于各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)是完全開放的，生產(chǎn)要素能在地區(qū)間自

由流動，因而難以產(chǎn)生應(yīng)有的乘數(shù)效應(yīng)，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。同時.，地方政府也

不擁有貨幣供給、利率調(diào)整、進(jìn)出口水平控制等相關(guān)的政策工具。（2分）

四、簡箸題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

31.（1）二者存在的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。公共財政是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，以提供

公共物晶或公共服務(wù)為目的的財政模式。國家財政是與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財政

模式。（1分）

（2）服務(wù)內(nèi)容不同。公共財政以公共性物品為服務(wù)對象，國家財政的提供內(nèi)容涵蓋

所有社會物品的所有層面，其顯著的特征是無所不包，干預(yù)過度。（1分）

（3）集中程度不同。公共財政強(qiáng)調(diào)分級管理，地方財政有較大的財政分配權(quán)力。計

劃財政強(qiáng)調(diào)高度集中，財政分配權(quán)力由中央財政集中掌控，地方分配權(quán)力非常有

限。

（4）法制化程度不同。公共財政具有高度的法治性。公共財政以市場經(jīng)濟(jì)為存在基

礎(chǔ)。國家財政以“人治”為主，法律意識、法制化程度較低。（1分）

（5）管理機(jī)制不同。公共財政管理的本質(zhì)是公眾廣泛參與財政運(yùn)行的監(jiān)管，政府和

公民之間存在著委托一代理關(guān)系。計劃財政的管理完全是由政府主導(dǎo)的。公民基

本沒有參與財政管理的渠道和方式。（2分）

32.我國的社會保障制度主要包括二個方面：

（1）社會保險制度，包括：

①養(yǎng)老保險制度，分為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險兩部分：

②醫(yī)療保險制度，分為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險兩部分：

③失業(yè)保險制度，覆蓋范圍包括城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及職工：

④工傷保險制度，覆蓋各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶。

⑤生育保險制度，覆蓋范圍包括城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。（3分）

（2）社會救濟(jì)、社會福利與社會優(yōu)撫制度。

①社會救濟(jì)包括對城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五?！薄?/p>

自然災(zāi)害教濟(jì)。（1分）

②社會福利是國家向盲、聾、啞等殘疾人和鰥、寡、孤獨(dú)的特殊社會成員提供的

物質(zhì)幫助和服務(wù)。（1分）

③社會優(yōu)撫是國家對現(xiàn)役軍人家屬、革命傷殘人員、復(fù)員退伍軍人和軍烈屬等給

子的特殊保障。（1分）

33增值稅的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（1）實行增值稅可以避免重復(fù)征稅和稅負(fù)不公平的問題。（2分）

（2）增值稅采取道道課征方式，井以各企業(yè)新創(chuàng)造的價值為計稅依據(jù)，可以使各關(guān)

聯(lián)企業(yè)在納稅上互相監(jiān)督，減少乃至杜絕偷稅漏稅。（2分）

（3）增值稅能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各種變化，從而有利于保證財政收入的穩(wěn)定性。（1

分）

（4）有利于促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。（1分）

34.財政政策與貨幣政策的功能差異主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）政策目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同。貨幣政策主要調(diào)節(jié)貨幣供求總量，解決通貨膨脹問

題，而財政政策的側(cè)重點(diǎn)則是解決財政赤字和結(jié)構(gòu)性平衡問題。（2分）

（2）透明度不同。財政政策的透明度高，而銀行信貸則透明度差。（1分）

（3）時滯性不同。財政政策認(rèn)識時滯短，但其調(diào)整要經(jīng)過曠日持久的辯論，決策時

滯長:貨幣政策從制定到產(chǎn)生效果需要一個傳導(dǎo)過程，認(rèn)識時滯長，但通常由中央

銀行決定，決策時滯短。（2分）

（4）可控性不同。財政政策可由政府通過直接控制和調(diào)節(jié)來實現(xiàn):貨幣政策通常需要

通過操作工具的傳導(dǎo)來實現(xiàn)最終目標(biāo)，這中間需要有一個傳導(dǎo)過程，并且可能出現(xiàn)

偏離最終目標(biāo)的情況。（1分）

五、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）

35.財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，可以通過三大理論進(jìn)行解釋：

（1）瓦格納公共支出增長法則，即隨著人均收入的提高，社會公共需要的規(guī)模也隨

之增長，財政支出必然以比生產(chǎn)增長更快的速度增長。這是由政治因素和經(jīng)濟(jì)因素

導(dǎo)致的，（3分）

①所謂政治因素，是指隨著工業(yè)化的發(fā)展，市場的擴(kuò)張。在市場中各種經(jīng)濟(jì)主體之

間的關(guān)系趨于復(fù)雜，這就引起了對商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織來

執(zhí)行和監(jiān)督這些法律與契約的執(zhí)行。因此，就需要把更多的資源用于提供治安與法

律設(shè)施。（1分）

②所謂經(jīng)濟(jì)因素，是指工業(yè)發(fā)展加快了城市化進(jìn)程，人口集中，交通擁擠，住房困

難，這就給政府增加了進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)的工作，即社會管理工作加重。此外，對于

教育、文化、衛(wèi)生、福利方面的支出，由于需求的收入彈性上升，用于這方面的支

出增長也要快于GDP的增長。（1分）

（2）梯度漸進(jìn)增長論。由英國學(xué)者皮考克和衛(wèi)斯曼提出。認(rèn)為導(dǎo)致政府財政支出增

長的原因，可分為內(nèi)在因素和外在因素，其中外在因素是主要原因。（1分）

①所謂內(nèi)在因素，是指在正常條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平就會上升，以不變的稅

率所征得的稅收也會上升，于是財政支出的增長就會與GDP的增長呈線性關(guān)系。

（1分）

②所謂外在因素，是指政府為應(yīng)對戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害等危害公共安全的突發(fā)事件，就

會提高稅率，增加財政收入。公眾也會在危機(jī)時期接受政府提高了的稅率，即公眾

對賦稅的承受能力增加了。新的較高的稅收水平取代了原來較低的稅收水平，公共

支出取代了私人支出，這就是所謂的“替代效應(yīng)”，使財政支出占GDP的比重呈梯

度增長態(tài)勢。而危機(jī)后，危機(jī)期問提高了的公眾所容忍的稅收水平也不會退回到原

來的狀態(tài)，因而，政府能繼續(xù)維持高額的公共支出水平.（2分）

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論。認(rèn)為由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社t會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史演變

劃分為三個階段:（1分）

①早期階段，推動公共支出增長的主要因素是政府投資性支出的大量增加，如基礎(chǔ)

設(shè)施。（1分）

②中期階段，在政府投資仍然會維續(xù)增加的同時，又需要滿足公眾對教育、衛(wèi)生和

安全等社會性支出的需求的增加，#