（高清版）GBT 35615-2022 社會保險登記服務(wù)規(guī)范

代替GB/T35615—2017社會保險登記服務(wù)規(guī)范2022-03-09發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會GB/T35615—2022 I 2規(guī)范性引用文件 l3術(shù)語和定義 4基本要求 5服務(wù)內(nèi)容和流程 26業(yè)務(wù)檔案管理 57經(jīng)辦風(fēng)險控制 58考核評價和監(jiān)督 5附錄A(資料性)業(yè)務(wù)表單 6參考文獻 I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替GB/T35615—2017《社會保險登記服務(wù)規(guī)范》,與GB/T35615—2017相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：c)增加了規(guī)范性引用文件GB/T31597(見第2章);d)更改了“單位社會保險登記”的定義(見3.2,2017年版的3.2);e)更改了“聯(lián)辦登記”的定義(見3.3,2017年版的3.3);f)更改了“個人社會保險登記”的定義(見3.4,2017年版的3.4);g)更改了“基本要求”的內(nèi)容(見第4章，2017年版的第4章);h)更改了“聯(lián)辦建立登記”的內(nèi)容(見5.1.1.1,2017年版的5.1.1.1)、“依申請建立登記”的內(nèi)容(見5.1.1.2,2017年版的5.1.1.2);i)更改了“聯(lián)辦變更登記”的內(nèi)容(見5.1.2.1,2017年版的5.1.2.5.1.2.2,2017年版的5.1.2.2);j)增加了“聯(lián)辦注銷登記”(見5.1.3.1),將原“單位注銷登記”內(nèi)容更改為“依申請注銷登記”(見5.1.3.2,2017年版的5.1.3);k)刪除了“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他材料”(見2017年版的5.1.3a)2)]、“對有參保人員處于就醫(yī)狀態(tài)的，退回資料并告知申請人，待其完成就醫(yī)或為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手后再辦理注銷登記”(見2017年版的5.1.3d)4)];1)更改了“對無在職參保人、無欠費、但有離退休人員的單位，辦理離退休人員關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)后，m)增加了“聯(lián)辦增加登記”(見5.2.1.1),將原“單位人員增加登記”內(nèi)容更改為“依申請增加登記”(見5.2.1.2,2017年版的5.2.1),更改了“單位人員信息變更登記”(見5.2.2,2017年版的n)增加了“聯(lián)辦減少登記”(見5.2.3.1),將原“單位人員減少登記”內(nèi)容更改為“依申請減少登記”(見5.2.3.2,2017年版的5.2.3);o)更改了“其他類型個人登記”(見5.2.4,2017年版的5.2.4),增加了“持有港澳臺居民居住證的“已辦理戶籍登記手續(xù)的嬰幼兒”(見5.2.4.2,2017年版的5.2.4c)、d)];p)增加了“申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦理完成。不符合條件的，應(yīng)一次性告知參保群眾原因。申請事項依法不需要辦理的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國人力資源和社會保障部提出。本文件由全國社會保險標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC474)歸口。本文件起草單位：人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心、天津市社會保險基金管理中心、江蘇省鎮(zhèn)江市社會保險基金管理中心、浙江省金華市社會保險管理中心、山東省泰安市社會保險事業(yè)中Ⅱ心、湖南省社會保險事業(yè)管理局、四川省社會保險管理局、新疆昌吉州社會保險管理局。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2017年首次發(fā)布為GB/T35615—2017。——本次為第一次修訂。1社會保險登記服務(wù)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了社會保險登記服務(wù)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容和流程、業(yè)務(wù)檔案管理、經(jīng)辦風(fēng)險控制、考核評價和監(jiān)督。本文件適用于縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和經(jīng)授權(quán)的其他服務(wù)機構(gòu)開展社會保險登記工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T31596.1社會保險術(shù)語第1部分：通用GB/T31597城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務(wù)規(guī)范GB/T31599社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T31596.1和GB/T31599界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。社會保險登記socialinsuranceregistration通過審核用人單位或個人按規(guī)定提交的或通過聯(lián)辦登記交換得到的參保信息，確定建立、變更或注銷其社會保險關(guān)系的行為。[來源：GB/T31596.1—2015,3.7,有修改]單位社會保險登記unitregistrationinsocialinsurance社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)的用人單位辦理建立、變更或注銷社會保險關(guān)系的行為。市場監(jiān)管、稅務(wù)等管理部門通過審核用人單位按規(guī)定提交的申請材料，確定其市場監(jiān)管、稅務(wù)、社會保險、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息的行為。個人社會保險登記personnelregistrationinsocialinsurance社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)的用人單位職工或其他人員辦理建立、變更或注銷社會保險關(guān)系的行為。4基本要求4.1應(yīng)建立并完善社會保險信息系統(tǒng)，提供網(wǎng)上社會保險登記、信息變更和自助查詢等服務(wù)。24.2應(yīng)開展社會保險登記服務(wù)宣傳，以辦事指南、服務(wù)手冊等形式為用人單位和個人提供參考和指導(dǎo)。4.3應(yīng)與市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政和機構(gòu)編制管理機關(guān)等部門建立聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，共同督促用人單位和職工依法申請辦理社會保險登記。4.4應(yīng)開展社會保險登記與就業(yè)失業(yè)登記、勞動用工備案、人員編制變動等其他人力資源和社會保障業(yè)務(wù)信息的共享和協(xié)同辦理，促進服務(wù)流程的優(yōu)化。5服務(wù)內(nèi)容和流程5.1單位社會保險登記5.1.1單位建立登記社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時批量接收市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政、機構(gòu)編制管理機關(guān)等部門交換的數(shù)據(jù)，生成用人單位的社會保險參保登記信息表(見附錄A的表A.1)。通過部門間協(xié)作機制督促新成立用人單位及時辦理個人社會保險登記。受理用人單位提交的社會保險建立登記申請，并按以下流程經(jīng)辦。a)受理用人單位提交的以下證件、材料：1)統(tǒng)一社會信用代碼證；2)民政部門、機構(gòu)編制管理機關(guān)等部門批準(zhǔn)成立文件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；3)單位法定代表人居民身份證(護照)。b)審核申請資料，按以下情況分別處理：1)用人單位不符合單位登記條件的，應(yīng)退回資料并告知申請人理由，終止業(yè)務(wù)辦理；2)資料不齊全的，應(yīng)退回資料并一次性告知申請人需補齊資料的名稱，中止業(yè)務(wù)辦理；3)資料齊全且符合單位登記條件的，進入下一環(huán)節(jié)。c)錄入社會保險信息系統(tǒng)并生成社會保險單位參保登記信息。d)生成“社會保險參保登記信息表”(見表A.1),由申請人確認(rèn)。e)告知申請人應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工申請辦理社會保險登記，并告知辦理地點、辦理程序和辦理材料等注意事項。5.1.2單位變更登記依據(jù)市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政、機構(gòu)編制管理機關(guān)等部門交換的數(shù)據(jù)及時更新用人單位的社會保險登受理用人單位提交的社會保險變更登記申請，并按以下流程經(jīng)辦。a)受理用人單位提交的以下證件、材料：1)事業(yè)單位法人證書；2)社會團體法人登記證書；3)民辦非企業(yè)單位登記證書；34)管理人任職文件；5)民政部門、機構(gòu)編制管理機關(guān)等部門核準(zhǔn)變更相關(guān)證明材料。b)審核申請資料，按以下情況分別處理：1)資料不齊全的，應(yīng)退回資料并一次性告知申請人需補齊資料的名稱，中止業(yè)務(wù)辦理；2)資料齊全的，進入下一環(huán)節(jié)。c)錄入單位社會保險變更信息。d)生成“社會保險登記信息變更表”(見表A.2),由申請人確認(rèn)。5.1.3單位注銷登記依據(jù)市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政、機構(gòu)編制管理機關(guān)等部門交換的數(shù)據(jù)，對沒有社會保險欠費的用人單位同步進行聯(lián)辦注銷登記。受理用人單位提交的社會保險注銷登記申請，并按以下流程經(jīng)辦。a)受理用人單位提交的注銷社會保險的法律文書或其他有關(guān)注銷文件。b)審核申請資料，按以下情況分別處理：1)資料不齊全的，應(yīng)退回資料并一次性告知申請人需補齊資料的名稱，中止業(yè)務(wù)辦理；2)資料齊全的，進入下一環(huán)節(jié)。c)審核用人單位參保情況，按以下情況分別處理：1)有在職參保人的，應(yīng)退回資料并告知申請人辦理單位人員減少，中止業(yè)務(wù)辦理；2)無在職參保人的，進入下一環(huán)節(jié)。d)審核用人單位繳費情況，按以下情況分別處理：1)對有欠費的用人單位，應(yīng)退回資料并告知申請人需繳費金額及繳費地點，中止業(yè)務(wù)辦理；2)對已無參保人(包括在職和離退休人員)且無欠費的用人單位，辦理注銷登記；3)對已無參保人(包括在職和離退休人員)且雖有欠費但能提供已繳費證明的用人單位，留存資料，待欠費到賬后，再辦理注銷登記；4)對無在職參保人、無欠費、但有離退休人員的用人單位，辦理離退休人員安置手續(xù)后，辦理注銷登記。e)生成“社會保險注銷登記表”(見表A.3),由申請人確認(rèn)。配合市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門做好用人單位報送的年度報告情況審查，并根據(jù)審查結(jié)果督促用人單位5.2個人社會保險登記5.2.1單位人員增加登記用人單位在辦理就業(yè)登記時，同步完成社會保險人員增加登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時接收就業(yè)登記、勞動用工備案等部門交換的數(shù)據(jù)。通過部門間協(xié)作機制督促用人單位及時辦理人員社會保險增加登記。45.2.1.2.1按以下流程即時受理用人單位提交的人員增加登記申請。a)無法通過聯(lián)辦渠道獲取信息的，應(yīng)審核以下證明材料：1)身份證明材料(戶口簿、居民身份證、港澳臺居民居住證或護照);2)進入單位依據(jù)(勞動合同、人員調(diào)動手續(xù)、機關(guān)事業(yè)單位人員編制批準(zhǔn)文件等)。b)錄入人員登記信息。個人賬戶性質(zhì)等核心數(shù)據(jù)。d)生成參加社會保險人員(增加/減少)花名冊(見表A.4),由申請人確認(rèn)。5.2.1.2.2申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦理完成。不符合條件的，應(yīng)一次性告知申請人原因。申請事項依法不需要辦理的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。5.2.2單位人員信息變更登記5.2.2.1按以下流程及時受理用人單位或職工提交的人員社會保險登記信息變更申請：a)審核相關(guān)證明材料；b)錄入人員變更信息；c)復(fù)核人員變更信息數(shù)據(jù)。5.2.2.2申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦理完成。不符合條件的，應(yīng)一次性告知申請人原因。申請事項依法不需要辦理的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。5.2.3單位人員減少登記用人單位在辦理失業(yè)登記時，同步完成社會保險人員減少登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時接收失業(yè)登記部門交換的數(shù)據(jù)。通過部門間協(xié)作機制督促用人單位及時辦理人員社會保險減少登記。5.2.3.2.1按以下流程即時受理用人單位提交的人員減少登記申請。a)無法通過聯(lián)辦渠道獲取信息的，審核相關(guān)證明材料，應(yīng)符合以下條件之一：1)解除或終止勞動合同；3)死亡；4)調(diào)動；5)其他依法應(yīng)暫?；蚪K止社會保險關(guān)系的情形。b)符合條件的，辦理單位人員減少登記，確保減少人員姓名、社會保障號碼、減少日期、減少原因等核心數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。c)生成“參加社會保險人員(增加/減少)花名冊”(見表A.4),由申請人確認(rèn)。5.2.3.2.2申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦理完成。不符合條件的，應(yīng)一次性告知申請人原因。申請事項依法不需要辦理的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。5.2.4其他類型個人登記5.2.4.1依據(jù)相關(guān)規(guī)定受理并審核其他類型人員提交的有效身份證件，符合規(guī)定的，為其辦理社會保險5建立、變更或注銷登記手續(xù)，生成“其他類型人員社會保險登記表”(見表A.5),由申請人確認(rèn)。5.2.4.2其他類型人員包括但不限于：a)非全日制用工人員；b)靈活就業(yè)人員；c)持有港澳臺居民居住證的港澳臺居民；d)城鄉(xiāng)居民等其他非單位用工人員；e)持有外國人永久居留證的外國籍人員。5.2.4.3參保人辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險建立、變更或注銷登記手續(xù)應(yīng)符合GB/T31597的規(guī)定。6業(yè)務(wù)檔案管理社會保險登記業(yè)務(wù)檔案的收集、整理、立卷、歸檔、保管等管理按照GB/T31599的規(guī)定。7經(jīng)辦風(fēng)險控制7.1通則通過對風(fēng)險點的分析排查確定并采取有效防控措施來控制登記服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險。7.2風(fēng)險點7.2.1部門間信息交換的準(zhǔn)確性。7.2.2用人單位及個人參保、變更、注銷等登記信息的詳實性、合規(guī)性。7.2.3用人單位未按照法定時限辦理登記手續(xù)。7.3防控措施7.3.1通過部門間信息共享實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動比對、核實。7.3.2通過信息系統(tǒng)控制用人單位和個人的參保、變更、注銷登記業(yè)務(wù)辦理。7.3.3設(shè)置初審和復(fù)核崗位。7.3.4通過部門聯(lián)動督促用人單位及時辦理登記。8考核評價和監(jiān)督8.1通則定期開展登記服務(wù)質(zhì)量考核與評價，將內(nèi)部和外部考評監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建以服務(wù)對象滿意度為核心要素的服務(wù)質(zhì)量考評監(jiān)督機制。8.2內(nèi)部考評監(jiān)督8.2.1建立完善的社會保險登記初審復(fù)核機制，做好社會保險登記業(yè)務(wù)的初審和復(fù)核工作。8.2.2建立完善的社會保險登記業(yè)務(wù)內(nèi)審機制，做好社會保險登記業(yè)務(wù)內(nèi)審工作。8.3外部考評監(jiān)督構(gòu)建完善的社會監(jiān)督體系，確保投訴渠道暢通。6(資料性)業(yè)務(wù)表單A.1社會保險參保登記信息表見表A.1。單位編號單位名稱單位注冊地址郵編單位經(jīng)營地址郵編單位通訊地址郵編隸屬關(guān)系主管部門或總機構(gòu)單位類型經(jīng)濟類型行業(yè)名稱開戶銀行統(tǒng)一社會信用代碼開戶名稱銀行賬號法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名單位經(jīng)辦人姓名證件名稱所在部門證件號碼聯(lián)系電話聯(lián)系電話手機號碼參保登記情況參保險種參保日期繳費比例基本養(yǎng)老失業(yè)工傷其他社保經(jīng)辦機構(gòu)社保專管員聯(lián)系電話7A.2社會保險登記信息變更表見表A.2。表A.2社會保險登記信息變更表變更信息名稱變更前基本信息變更后基本信息A.3社會保險注銷登記表見表A.3。表A.3社會保險注銷登記表單位編號注銷日期單位名稱單位地址單位參保情況在職單位繳費情況始欠繳年月離退休累計欠款額元注銷原因最后一次申報年月注銷登記單位單位經(jīng)辦人：單位負(fù)責(zé)人(章):單位(章):社保經(jīng)辦機構(gòu)備注8A.4參加社會保險人員(增加/減少)花名冊見表A.4。表A.4參加社會保險人員(增加/減少)花名冊單位名稱(章):單位編號：序號社會保障號碼個人編號姓名性別民族參加工作時間人員性質(zhì)參加險種繳費基數(shù)增減原因備注養(yǎng)老工傷失業(yè)9A.5其他類型人員社會保險登記表見表A.5。表A.5其他類型人員社會保險登記表姓名公民身份號碼聯(lián)系方式人員性質(zhì)□未就業(yè)□靈活就業(yè)□離退休或已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇□港澳臺居民□外國籍人員戶口所在地(省/自治區(qū)/直轄市)(地/市/州)(區(qū)/縣)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道)(村/社區(qū))(街/路/巷/門牌號)常住所在地地址(省/自治區(qū)/直轄市)(地/市/州)(區(qū)/縣)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道)(村/社區(qū))(街/路/巷/門牌號)□參?！踝兏踝N登記類型養(yǎng)老保險□城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險□被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障□城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險□其他養(yǎng)老保障工傷保險□非全日制用工□雙重勞動關(guān)系□其他工傷保障失業(yè)保