突發(fā)事件綜合應急預案

突發(fā)事件綜合應急預案1總則1.1編制目的為提高XX有限公司（以下簡稱XX公司）控制重大危險源、處置突發(fā)事件（事故）的能力，搶救突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場受害人員和財產，指導現(xiàn)場人員防護和組織撤離，消除危害后果，最大程度地預防和減少公司突發(fā)事件（事故）及其造成的損害，保障全公司員工的生命財產安全，維護全公司的安全和穩(wěn)定，促進本公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。1.2編制依據(jù)預案依據(jù)下列XX規(guī)、XX制度及預案編制：《XX安全生產XX》《生產安全事故應急XX》《氣象災害防御XX》《地質災害防治XX》《XX防汛XX》《XX突發(fā)公共事件綜合應急預案》（XX年1月8日發(fā)布）《XX突發(fā)事件綜合應急預案》1.3適用范圍本預案適用于XX公司在建項目各類突發(fā)事件（事故）的應急處置和救援工作，并用于指導XX公司在建項目專項應急預案的編制工作。1.4工作原則以人為本，減少危害。把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務，切實加強突發(fā)事件管理工作。統(tǒng)一領導，分級負責。在公司統(tǒng)一領導組織協(xié)調下，XX公司按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。依靠科學，依XX規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依XX規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性?？焖俜磻瑓f(xié)同應對。充分發(fā)揮XX公司集控集調優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應機制，加強與當?shù)豖X的溝通協(xié)作，整合內外部應急資源，協(xié)同開展突發(fā)事件處置工作。預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急處置與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。社企結合，以企為主。生產安全事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以本公司為主，實行安全第一責任人負責制。事發(fā)后應當與地方人民XX密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。1.5應急預案體系公司應急預案體系由綜合應急預案、專項預案構成。1.5.1綜合應急預案綜合應急預案是公司應急預案的基礎和總綱，主要闡述公司應急救援的方針、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等。1.5.2專項預案主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現(xiàn)的緊急情況而制定的救援預案。公司結合自身實際制定專項預案10個。公司制定的專項預案如下：自然災害類針對可能面臨的氣象災害（雨雪冰凍、強對流天氣、大霧、大風）、防汛、地震災害、地質災害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然災害編制的專項應急預案4個。包括有防汛應急預案、惡劣氣象災害應急預案、防地震災害應急預案、防地質災害應急預案。事故災難類針對可能發(fā)生的人身事故、設備事故、火災事故及環(huán)境污染事故等專項應急預案6個。包括人身傷亡事故應急預案、機械設備事故應急預案、火災事故應急預案、森林草原火災事故應急預案、職業(yè)健康應急預案、突發(fā)環(huán)境事件應急預案。1.6突發(fā)事件分級各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）,Ⅰ級為最高級?！禭X突發(fā)公共事件總體應急預案》附件包括特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行），較大和一般突發(fā)公共事件按照XX主管部門制定的分級標準，作為突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)。生產安全事故根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理XX》的XX分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故等四個等級。突發(fā)環(huán)境事故根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦XX》的XX分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故等四個等級。按照屬地管理、分級處置的原則，公司突發(fā)事件分三級進行應急處置。一級（發(fā)生特別重大、重大、較大（XX公司Ⅰ級響應標準）各類突發(fā)事件）：各項目報XX公司，XX公司報XX公司。根據(jù)總公司及市XX及行業(yè)相關部門的工作安排，XX公司組織開展事件處置，各項目配合開展事件處置。二級（發(fā)生一般（XX公司Ⅱ級響應標準）突發(fā)事件）：各項目報XX公司，XX公司報XX公司。受所屬縣、區(qū)行業(yè)主管部門及XX公司指導，各項目組織或配合開展事件處置。三級（發(fā)生XX公司Ⅲ級、Ⅳ級響應標準突發(fā)事件）：各項目報XX公司，XX公司報XX公司。由各項目組織事件處置。對一些特殊事件應加強情況報告并提高響應和處置等級。2事故風險分析2.1公司概況主要經(jīng)營范圍為對城市資源建筑工程咨詢、全過程管理，工程管理服務，項目招投標等。2.2危險源與風險分析公司高度重視安全生產工作，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，秉承“以人為本，安全為天”的安全管理理念，分析在生產經(jīng)營過程中存在的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等風險。2.2.1自然災害主要包括惡劣氣象災害、地質災害、地震災害、森林火災、洪水及由自然災害引發(fā)的事故災難等，具有破壞性強和控制難度大的特點，這類災害處理不當，不僅對正常生產經(jīng)營造成嚴重的威脅，而且有可能對設施設備造成毀滅性破壞或導致人身傷亡事故。（1）氣象災害、地質災害公司部分、建設項目處于地質條件復雜的山區(qū)，暴雨、大風、冰雹、暴雪、寒潮、冰凍、低溫、大霧、高溫、雷電等氣象災害，以及山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害，或因氣象災害導致的地質災害都可能造成邊坡垮塌、河道堵塞、交通中斷、建筑物損壞等事件，帶來人員傷亡和財產損失。（2）地震災害鑒于地震災害的不可預見性及其危害性，地震及其次生災害可能帶來建（構）筑物破壞、設備設施損壞、機械設備不能正常運行等影響，造成邊人員傷亡、財產損失等事故。（3）森林火災部分、建設項目處于地質條件復雜的山區(qū)，周邊大多森林植被茂盛，存在由于雷電、大風等自然因素，電力設施短路、違規(guī)用火等人為因素造成森林火災的風險。森林火災不僅直接對環(huán)境保護帶來較大影響，還會造成森林資源損失和威脅到周邊居民人身及生產生活設施安全，同時給公司帶來不利社會影響。（4）防洪度汛5月至10月為汛期雨季，流域內易發(fā)生暴雨或局地強降雨，河道洪水對工程建設和城市低洼區(qū)域影響較大，可能基坑、地下室積水，城市內澇等事件，并導致人員傷亡、設備設施破壞以及由此引發(fā)的不利社會影響和經(jīng)濟損失。2.2.2事故災難事故災難集中在火災、爆炸、電氣傷害、機械傷害、起重傷害、施工電梯及高處墜落、物體打擊、溺水等，重點危險區(qū)域及部位主要包括：生產車間、涉及施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程等。2.2.3公共衛(wèi)生在企業(yè)生產經(jīng)營過程中可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件主要有群體性不明原因疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素事件、重大傳染病疫情等。公共衛(wèi)生事件除威脅人員安全外，還可能造成不利社會影響。2.3危害程度自然災害事故、生產安全事故可能會導致人員傷亡、設備設施損壞、生產中斷等后果。公共衛(wèi)生事件可能危及職工生命健康、生產中斷、企業(yè)形象受損等后果。3應急組織機構及職責公司常設突發(fā)事件應急領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），應急領導小組由公司安委會成員構成，負責各類突發(fā)事件（事故）應急處置的組織、指揮、協(xié)調工作。在應急領導小組下設公司應急救援辦公室和應急救援工作組。3.1應急領導小組（應急救援指揮）組長：XX副組長：公司其他領導班子成員成員：各部門負責人職責：（1）貫徹落實XX、省、市及上級主管部門有關突發(fā)事件管理工作的XX律、XX規(guī)、制度，執(zhí)行上級單位和XX有關部門關于突發(fā)事件處理的各項部署，建立健全公司應急管理體系；（2）監(jiān)督應急管理責任制的落實情況，協(xié)調XX公司應急職責的劃分，并監(jiān)督應急預案的編寫、學習培訓、演練和修訂完善；（3）審核發(fā)布公司事件應急預案，并監(jiān)督各項應急預案的執(zhí)行、落實情況；（4）根據(jù)應急管理工作的需求，組織制定應急管理各項資金計劃，落實日常應急管理資金，包括應急管理培訓、演練、應急物資購置和應急搶險資金等，將應急管理資金計劃納入年度生產費用計劃、檢修技改等資金計劃中去；（5）審核確定公司突發(fā)事件管理工作所需各項物資的計劃需求，配置質量、數(shù)量符合要求的應急救援物資、生活物資、藥品等，確保發(fā)生危急情況時物資充足；（6）建立公司應急救援隊伍，組織應急培訓和演練活動，建立完善的應急財、物調撥機制，做好應急準備工作；（7）負責總體指揮協(xié)調各類突發(fā)事件的處理，負責各類突發(fā)事件發(fā)生后應急預案的啟動和應急響應終止；（8）部署突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產、生活恢復工作；（9）及時向XX有關部門如實報告突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（10）負責監(jiān)督、指導XX公司對各類突發(fā)事件進行調查分析，對相關部門、單位和人員落實考核并接受上級主管部門的考核和指導；（11）簽發(fā)審核后的應急預案。3.2應急救援辦公室公司突發(fā)應急事件應急救援辦公室（以下簡稱“應急辦”）設在工程部，負責自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的歸口管理。主任：工程部部長副主任：工程部副部長成員：工程部全體員工。職責：（1）貫徹落實XX、省、市及上級主管部門有關安全生產突發(fā)事件管理工作的XX律XX規(guī)和制度要求，執(zhí)行XX部門、應急領導小組關于突發(fā)事件處理的重大部署；（2）組織制定公司的突發(fā)事件管理工作的各項XX制度，組織安全生產突發(fā)事件各項應急預案的制定、評審和備案等工作，指導突發(fā)事件的管理工作；（3）組織制定公司應急演練計劃，組織或監(jiān)督應急預案的演練，完成日常應急準備工作，落實到責任人；（4）檢查突發(fā)事件的應急預案制定、日常應急準備工作及組織演練情況，指導協(xié)調危急事件管理和處理工作；（5）負責應急管理的日常管理工作，具體負責突發(fā)事件管理工作的考評；協(xié)助應急領導小組組織和實施應急預案；（6）分析事件（事故）現(xiàn)場信息，為應急領導小組或現(xiàn)場應急指揮提供決策依據(jù)；（7）應急響應（或預警）期間，按照應急領導小組要求及時到達現(xiàn)場，協(xié)助救援工作；（8）組織、協(xié)調和調動所需的應急資源；（9）負責突發(fā)事件新聞宣傳、輿情管理、應急協(xié)調工作，收集突發(fā)事件信息，經(jīng)授權發(fā)布相關信息；（10）負責各類預警和突發(fā)事件信息的接收和報送，并做好應急領導小組各項指令的傳達工作；（11）突發(fā)事件處理完畢后，匯總分析突發(fā)事件發(fā)生的原因，總結應急處理的經(jīng)驗教訓，并形成總結報告應急領導小組和上級主管部門。3.3應急救援工作組為便于應急工作的順利開展，公司在應急領導小組下設綜合協(xié)調、搶險救援、技術保障、后勤保障、機具、車輛保障、綜合統(tǒng)計、監(jiān)督檢查、宣傳報道共計9個工作組。3.3.1綜合協(xié)調組牽頭部門：綜合部 成員：綜合部全體員工職責：傳達貫徹XX、省、市及公司應急領導小組關于應對突發(fā)事件工作的指示、部署；做好突發(fā)事件綜合協(xié)調工作；匯總報送突發(fā)事件和應急工作進展情況等；完成應急領導小組交辦的其他任務。3.3.2搶險救援組牽頭部門：工程部、監(jiān)理部成員：工程部和監(jiān)理部全體員工職責：在公司應急領導小組的組織領導下，統(tǒng)籌各相關力量，實施應急救援工作；組織落實應急救援物資和設備；組織人員和財產轉移等；完成應急領導小組交辦的其他任務。3.3.3技術保障組牽頭部門：工程部成員：工程部全體員工職責：根據(jù)突發(fā)事件提出防御對策；針對險情、災情提出防搶措施；及時處置應急救援中的技術問題；及時組織會商研判，為應急搶險救援提供決策咨詢；完成應急領導小組交辦的其他任務。3.3.4后勤保障組牽頭部門：綜合部、財務部成員：綜合部、財務部全體員工職責:負責應急通信、電力等保障工作；負責受災人員安置；組織應急物資的運送；做好應急救援人員的后勤保障工作；完成應急領導小組交辦的其他任務。3.3.5機具、車輛保障組牽頭部門：綜合部成員：綜合部全體員工職責：負責搶險機具、車輛及駕駛、操作人員組織調配和燃料保障工作；完成應急領導小組交辦的其他任務。3.3.6綜合統(tǒng)計組牽頭部門：咨詢部成員：咨詢部全體員工職責：負責突發(fā)事件災情統(tǒng)計，核查和評估災害損失；及時統(tǒng)計及報告災害損失情況；完成應急領導小組交辦的其他任務。3.3.7監(jiān)督檢查組牽頭部門：投資部成員：投資部全體員工職責：負責對應急人員履職盡職情況及應急救援各項工作落實情況進行監(jiān)督檢查；完成應急領導小組交辦的其他任務。3.3.8宣傳報道組牽頭部門：咨詢部、綜合部成員：咨詢部、綜合部全體員工職責：收集、匯總突發(fā)事件處置相關信息，統(tǒng)籌突發(fā)事件相關信息報送、發(fā)布工作；加強宣傳、輿論引導工作；完成應急領導小組交辦的其他任務。4預警及信息報告4.1預警行動4.1.1按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，各項目負責人負責對所管理范圍內各種可能發(fā)生的突發(fā)事件（事故）的信息，定期開展跟蹤監(jiān)測、信息接收、報告處理、綜合分析和風險評估；根據(jù)預測分析結果，公司應急領導小組辦公室或各項目機構安全部門接到在建項目預警信息，或收到地方XX相關部門預警通知、氣象部門災害天氣預警后，立即匯總相關信息，分析研判，第一時間向公司應急領導小組提出公司預警發(fā)布建議，經(jīng)公司應急領導小組批準后由應急領導小組辦公室負責發(fā)布。4.1.2預警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）。4.1.3預警信息的發(fā)布通過公司辦公網(wǎng)絡、XX及XX信息的方式進行，緊急情況下包括直接XX或采取其他各種有效途徑通知到各相關人員。4.1.4預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等；4.1.5接到內部預警信息后，XX公司應及時收集、報告有關信息，開展應急值班，做好突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作，加強與XX相關部門的溝通匯報工作，及時報告事件信息；組織相關部門和人員隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和嚴重程度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；核查應急物資和設備,做好物資調撥準備；有關部門根據(jù)職責分工協(xié)調組織應急隊伍、應急物資、應急電源、應急通信、交通運輸和后勤保障等處置準備工作；做好新聞宣傳和輿論引導工作；做好啟動應急協(xié)調聯(lián)動機制的準備工作；應急領導小組成員迅速到位，及時掌握相關事件信息，研究部署處置工作；應急隊伍和相關人員進入待命狀態(tài)，各部門相關人員應按照領導小組要求落實各項風險防控措施，以消除或減少事故發(fā)生后的損失。4.2信息報告4.2.1報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或目擊者應第一時間向公司24小時值守XX、應急辦報告（或企業(yè)、項目負責人報告），公司應急辦在接到事件報告后應立即向公司應急領導小組報告，經(jīng)公司應急領導小組授權后用XX、文件等形式上報XX公司，同時按XX上報事發(fā)所在地上級主管部門XX相關部門；在應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。4.2.2報告內容預警期內。包括突發(fā)事件可能發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、趨勢預測和已采取的措施及效果等。應急響應期間。包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、嚴重程度、已采取的措施及效果和事件相關報表等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。報告和記錄的內容應簡潔全面，應包括突發(fā)事件災害險情或災情出現(xiàn)的時間、地點、類型、規(guī)模、氣象、范圍、可能的引發(fā)次生災害因素和發(fā)展趨勢等。各單位向公司和當?shù)豖X及相關部門匯報信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準確、及時。對已發(fā)生的突發(fā)事件災害，報告內容至少包括：單位概況。事件發(fā)生的簡要經(jīng)過，事件類別、時間、地點、氣象、氣象水文情況、地質情況及原因初步分析。人員傷亡、失蹤及撤離情況（人數(shù)、程度、G籍、所屬單位），初步估計的直接經(jīng)濟損失，設備損壞和影響電網(wǎng)的初步情況，對現(xiàn)場周邊造成的影響，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況。已經(jīng)采取的緊急措施，事態(tài)恢復、生產恢復的初步判斷。請求上級單位及地方XX協(xié)調支持的事項。報告人的單位、姓名、職務以及聯(lián)系XX。造成事故的在事故結束后向公司應急領導小組上報《事故調查報告書》。5應急響應5.1響應分級各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（對應XX事故災難分級標準中的較大事故）、Ⅱ級（對應XX事故災難分級標準中的一般事故）、Ⅲ級和Ⅳ級，具體響應標準見附件12.2。Ⅰ級突發(fā)事件接受XX公司或地方XX指揮應急救援工作，各項目或在建項目全力配合，啟動一級響應。Ⅱ級突發(fā)事件由公司應急領導小組組長負責指揮應急救援工作，啟動二級響應。Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)事件，由公司應急領導小組副組長或其他應急領導小組授權人員負責指揮應急救援工作。5.2響應程序5.2.1當發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位現(xiàn)場人員應按照應急預案流程及時組織相關人員開展先期處置工作，并及時將相關信息向公司應急辦及地方有關部門進行匯報，公司應急辦在收到相關信息后，第一時間報告公司應急領導小組，在公司應急領導小組的領導下立即啟動應急預案，指揮組織實施現(xiàn)場應急響應，控制事態(tài)影響擴大；XX公司接到應急響應指令后，要迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按職責分工，立即組織開展應急處置工作，并及時向地方XX或行業(yè)主管部門等報告突發(fā)事件基本情況和應急救援的進展情況，并積極開展應急救援工作。5.2.2組織公司相關專業(yè)人員分析情況，根據(jù)專業(yè)人員的建議以及地方XX或行業(yè)主管部門的要求，組織公司相關應急救援力量參與應急救援，同時為XX應急指揮機構提供人員、技術和物質支持。5.2.3突發(fā)事件相關單位主動向領導小組提供應急救援有關的基礎資料。需要有關應急力量支援時，應及時向地方XX、行業(yè)主管部門或總公司匯報請求。5.2.4響應行動發(fā)布相關應急命令后，應急領導小組及時組織相關成員召開緊急會議商定救援事項及方案。各應急救援工作組應及時根據(jù)各應急職責和應急領導小組下達的命令做好相關應急準備工作，待公司統(tǒng)一安排趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應急救援工作，爭取將事件（事故）損失和影響降到最低。其他未受影響的收到相關應急命令后，及時做好支援準備工作，待公司應急領導小組下達相關命令后及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場參與應急救援工作。公司應急辦應及時匯總現(xiàn)場最新情況，并及時向公司應急領導小組和相關單位進行報告。5.2.5處置措施突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或目擊者應視突發(fā)事件現(xiàn)場情況，第一時間撥打公安、醫(yī)療求助（報警）XX請求支援并及時報告公司應急辦（或通過其所在單位的現(xiàn)場負責人報告），情況緊急時可直接報告公司應急領導小組。公司應急領導小組根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調，通知有關部門、各項目、救援隊伍，提供應急資源，保障應急救援工作。公司應急領導小組負責事故現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和協(xié)調。包括：a）發(fā)布應急預案的啟動命令；b）成立應急救援專業(yè)工作組；c）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應急行動原則要求；d）協(xié)調相關單位開展救援行動；e）及時向上級報告應急救援行動的進展情況。發(fā)生火災、人員傷亡等突發(fā)事件后，撥打XX、XX或者請求其他外部救援支持的，報警（求助人員）應及時或安排相關人員及時做好外部救援力量（車輛）的接引工作，確保外部救援力量能快速到達事發(fā)現(xiàn)場。5.3應急調整根據(jù)應急救援工作的開展或事故（事件）的發(fā)展，公司應急辦及時收集現(xiàn)場救援的最新情況，應急辦負責人向公司應急領導小組提出應急調整相關建議，經(jīng)公司應急領導小組組長批準后，由公司應急辦下發(fā)應急調整命令，各應急工作小組按照新的響應級別來開展應急處置工作。因擴大應急響應，需要向主管部門機構移交指揮權限的，公司應急領導小組應及時做好指揮權限移交準備，待接管應急指揮機構到位后，及時移交應急處置指揮權限。指揮權限移交后，公司應急領導小組應協(xié)調公司相關應急資源，全力配合應急處置指揮工作。5.4應急結束5.4.1應急結束條件：（1）事件（事故）現(xiàn)場得到控制，事件（事故）發(fā)生條件已經(jīng)消除，導致次生、衍生事故隱患消除；（2）環(huán)境符合有關標準；（3）事件（事故）所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件（事故）現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；（6）參與XX啟動的應急響應的，XX相關應急指揮機構宣布應急結束。（7）經(jīng)應急領導小組批準。6信息公開各類突發(fā)事件發(fā)生后，要全力做好對外新聞報道和輿論引導等工作，經(jīng)XX公司應急領導小組同意后由XX公司dw辦對外發(fā)布各類應急信息。發(fā)布信息主要包括突發(fā)事件的基本情況、采取的應急措施、取得的進展、存在的困難以及下一步工作打算等信息。信息發(fā)布的渠道包括公司網(wǎng)站、XXXX、XX告知、XX群發(fā)和當?shù)豖X信息發(fā)布平臺等形式；視情況，采用其中一種或多種形式。公司各部門未經(jīng)允許不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。綜合部組織開展輿論監(jiān)測，匯集有關信息，跟蹤、研判社會輿論，及時確定應對策略，開展輿論引導工作。信息發(fā)布和輿論引導工作應實事求是、及時主動、正確引導、嚴格把關、強化保密。7后期處置7.1現(xiàn)場恢復應急結束后，相關應急處置小組要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時，應開展技術鑒定工作，認真查找設備和設施在危急事件（事故）后可能存在的安全隱患，盡快恢復生產、生活秩序；后勤保障組應及時組織人員認真核對、清點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障設施等，對于在救援中損耗的應急物資必須重新更換補充配備。7.2調查與分析根據(jù)XX相關XX，突發(fā)事件調查權限屬于公司的，由公司本部相關部門（或單位）負責組織對事件的起因、性質、影響等問題進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出防范和改進措施。調查權限屬于XX部門的，公司XX公司應做好突發(fā)事件現(xiàn)場保護及調查配合工作，并由事故調查小組以文件形式編制《事故調查報告書》，上報與公司應急領導小組及XX主管單位。8應急保障8.1通信與信息保障突發(fā)事件（事故）應急處置必須依靠健全、暢通的XX網(wǎng)絡，公司為保障應急處置工作的順利開展建立的XX網(wǎng)絡包括有線XX系統(tǒng)、無線移動XX系統(tǒng)、對講機、計算機網(wǎng)絡等。8.2應急隊伍保障各項目、在建項目所有人員為突發(fā)事件（事故）應急處置的前期救援力量，公司相關救援人員為突發(fā)事件（事故）應急處置的后備力量，地方XX、公安、消防部隊、醫(yī)療機構為突發(fā)事件（事故）應急處置的外援力量。8.3應急物資保障公司建立完善的應急物資和技術裝備儲備、管理機制，以滿足突發(fā)事件（事故）應急處置需要。建立應急物資數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置，并按照相關XX進行更換、維護和保養(yǎng)。8.4經(jīng)費保障各部門每年應制定安全費用預算，財務部門應負責保障資金的到位和審核工作，應急領導小組、工程部、綜合部等負責對資金的使用情況進行監(jiān)督。9獎懲突發(fā)事件（事故）應急處置工作實行責任追究制，對突發(fā)事件（事故）應急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關責任人給予處分和經(jīng)濟處罰；構成犯罪的，由XX執(zhí)XX機關依XX追究刑事責任。10應急預案管理10.1培訓各項目機構要將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。10.2應急演練應急預案應每年定期開展演練,應急預案的演練方式可以選擇全面演練、功能演練、實戰(zhàn)演練其中的一種，除公司組織的演練外，各項目、在建項目要組織本專業(yè)范圍的應急演練，其中消防類、防汛類應急預案演練必須納入其中。10.3應急預案修訂有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：（1）公司生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調整；（2）公司隸屬關系發(fā)生變化；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源；（4）依據(jù)的XX律、XX規(guī)和標準發(fā)生變化；（5）每次演練或啟動后，視評估、總結情況需要修訂的；（6）上級有關部門提出要求。10.4應急預案實施公司相關應急預案由應急辦負責組織制定，并解釋，相關應急預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。11關鍵名稱術語解釋（1）突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、設施設備損壞、環(huán)境破壞等危及企業(yè)、社會公共安全穩(wěn)定，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。（2）應急預案，是指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。（3）危險源，是指可能導致傷害或疾病、財產損失、環(huán)境破壞、社會危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。（4）風險，是指某特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。（5）預警，是指為了高效地預防和應對突發(fā)事件，對突發(fā)事件征兆進行監(jiān)測、識別、分析與評估，預測突發(fā)事件發(fā)生的時間、空間和強度，并依據(jù)預測結果在一定范圍內發(fā)布相應警報，提出相應應急建議的行動。（6）應急響應，是指安全事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。（7）應急響應分級，是指根據(jù)突發(fā)事件的等級和事發(fā)地的應急處置能力所確定的應急響應等級。12附件響應分級標準序號事件類型Ⅰ級應急響應Ⅱ級應急響應Ⅲ級應急響應Ⅳ級應急響應1防汛應急響應分級按照暴雨、洪汛災害的可控性、嚴重程度和影響范圍，暴雨、洪汛災害應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。啟動Ⅰ級應急響應：a.暴雨、洪汛災害造成或可能造成公司3人及以上人員死亡；或10人及以上人員重傷；或直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上的。b.暴雨、洪汛災害造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到嚴重影響的。a.暴雨、洪汛災害造成或可能造成公司1人及以上3人以下傷亡；或5人及以上10人以下人員重傷；或直接經(jīng)濟損失500萬元及以上的1000萬元以下的。b.暴雨、洪汛災害造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到較大影響的。a.暴雨、洪汛災害造成或可能造成公司3人及以上5人以下人員重傷；或直接經(jīng)濟損失100萬元及以上的500萬元以下的。b.暴雨、洪汛災害造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到一定影響的。a.暴雨、洪汛災害造成或可能造成公司1人及以上3人以下人員重傷；或直接經(jīng)濟損失50萬元及以上的100萬元以下的。b.暴雨、洪汛災害造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到一定影響的。2惡劣氣象災害應急響應分級a.氣象災害造成或可能造成公司3人及以上人員死亡；或10人及以上人員重傷；或直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上的。b.惡劣氣象災害造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到嚴重影響的。c.氣象部門發(fā)布汛情、防強對流天氣的緊急警報。d.2小時內可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)；e.當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。a.氣象災害造成或可能造成公司1人及以上3人以下傷亡；或5人及以上10人以下人員重傷；或直接經(jīng)濟損失500萬元及以上的1000萬元以下的。b.氣象災害造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到較大影響的。c.氣象部門發(fā)布汛情、防強對流天氣的警報。d.6小時內可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。e.當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。a.氣象災害造成或可能造成公司3人及以上5人以下人員重傷；或直接經(jīng)濟損失100萬元及以上的500萬元以下的。b.氣象災害造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到一定影響的。c.氣象部門發(fā)布汛情、防強對流天氣的消息。d.12小時內可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。e.當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。a.氣象災害造成或可能造成公司1人及以上3人以下人員重傷；或直接經(jīng)濟損失50萬元及以上的100萬元以下的。b.氣象災害造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到一定影響的。c.氣象部門發(fā)布24小時內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)。e.當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。3地震災害應急響應分級所在區(qū)域發(fā)生6.0級以上破壞性地震；地震造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到嚴重影響的。所在區(qū)域發(fā)生5.5～6.0級地震；造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到較大影響的。所在區(qū)域發(fā)生5.0～5.5級地震；地震造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到一定影響的。所在區(qū)域發(fā)生4.0～5.0級地震；地震造成或可能造成公司生產經(jīng)營受到一定影響的。4地質災害應急響應分級a.在公司、項目及周邊區(qū)域，發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成或可能造成死亡3人以上，或重傷10人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質災害；b.在公司、項目及周邊區(qū)域，受地質災害威脅，需轉移人數(shù)在100人以上的災害險情；c.在公司、項目及周邊區(qū)域，因地質災害嚴重影響企業(yè)、職工、群眾生命財產安全。a.在公司、項目及周邊區(qū)域，因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成或可能造成1人及以上3人以下死亡；或重傷5人以上10以下；或因災害造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的地質災害；b.在公司、項目及周邊區(qū)域，受地質災害威脅，需轉移人數(shù)在50人以上100人以下的災害險情；a.在公司、項目及周邊區(qū)域，因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成或可能造成重傷3人以上5以下；或因災害造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的地質災害；b.在公司、項目及周邊區(qū)域，受地質災害威脅，需轉移人數(shù)在20人以上50人以下的災害險情；a.在公司、項目及周邊區(qū)域，因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成或可能造成重傷1人及以上3以下；或因災害造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上100萬元以下的地質災害；b.在及周邊區(qū)域，受地質災害威脅，需轉移人數(shù)在5人以上20人以下的災害險情；5人身傷亡事故應急響應分級事故造成死亡3人及以上；或重傷10人以上的事故。事故造成1人及以上3人以下死亡；或重傷5人以上10以下的事故。事故造成重傷3人以上5人以下的事故。事故造成重傷1人以上3以下的事故。6機械事故應急響應分級a.造成3人及以上人身死亡的事故；b.或者重傷10人以上的事故；c.或造成直接經(jīng)濟損失達1000萬元以上的事故。a.造成1人及以上3人以下的人身死亡的事故；b.或者重傷5人及以上10人以下的事故；c.或造成直接經(jīng)濟損失達500萬元及以上1000萬元以下的事故。a.造成重傷3人及以上5人以下的事故；b.或造成直接經(jīng)濟損失達100萬元及以上500萬元以下的事故。a.造成重傷1人及以上3人以下的事故；b.或造成直接經(jīng)濟損失達50萬元及以上100萬元以下的事故。7火災事故應急響應分級a.火災事故造成3人以上人身死亡的；b.火災事故造成重傷10人以上的；c.火災事故造成直接經(jīng)濟損失達1000萬元以上的。a.火災事故造成1人及以上3人以下的人身死亡的；b.火災事故造成重傷5人及以上10人以下的；c.火災事故造成直接經(jīng)濟損失達500萬元及以上1000萬元以下的。a.火災事故造成重傷3人及以上5人以下的；b.火災事故造成直接經(jīng)濟損失達100萬元及以上500萬元以下的。a.火災事故造成重傷1人及以上3人以下的；b.火災事故造成直接經(jīng)濟損失達50萬元及以上100萬元