察北管理區(qū)少先隊(duì)改革專(zhuān)業(yè)方案

察北管理區(qū)少先隊(duì)改革實(shí)施方案為深入落實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列關(guān)鍵講話精神、中央相關(guān)加強(qiáng)和改善黨群團(tuán)工作決議布署和黨十八大以來(lái)中央對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)要求，依據(jù)《共青團(tuán)中央改革方案》，共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委印發(fā)《少先隊(duì)改革方案》精神和察北管理區(qū)共青團(tuán)改革總體要求，特制訂以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入落實(shí)黨十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全方面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列關(guān)鍵講話尤其是相關(guān)青少年和共青團(tuán)、少先隊(duì)工作關(guān)鍵指示精神，學(xué)習(xí)落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，助力張家口交出冬奧會(huì)籌備和當(dāng)?shù)匕l(fā)展兩份優(yōu)異答卷，堅(jiān)持少先隊(duì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)基礎(chǔ)定位和促進(jìn)少年兒童全方面發(fā)展工作根本，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)少先隊(duì)工作改革創(chuàng)新，增強(qiáng)少先隊(duì)思想性、優(yōu)異性、自主性、實(shí)踐性，增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感和組織歸屬感，愈加好地服務(wù)少年兒童愉快生活、全方面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。二、關(guān)鍵目標(biāo)和共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”工作格局銜接，和基礎(chǔ)教育改革銜接，推進(jìn)少先隊(duì)工作制度化、專(zhuān)業(yè)化、時(shí)代化、系統(tǒng)化和和學(xué)校教育特色差異化發(fā)展。經(jīng)過(guò)改革，使少先隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)少年兒童群眾組織特點(diǎn)愈加鮮明，讓少先隊(duì)員更喜愛(ài)少先隊(duì)，光榮感和組織歸屬感顯著增強(qiáng)，少先隊(duì)吸引力、凝聚力深入提升；讓教導(dǎo)員更熱愛(ài)少先隊(duì)，取得感顯著增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化能力水平深入提升；讓學(xué)校更重視少先隊(duì)，少先隊(duì)集體和活動(dòng)更有活力，在立德樹(shù)人中獨(dú)特作用和貢獻(xiàn)度、價(jià)值發(fā)明深入提升；讓家庭和社會(huì)更支持少先隊(duì)，發(fā)揮少先隊(duì)橋梁和紐帶作用，少先隊(duì)服務(wù)能力和影響力深入提升。三、改革方法（一）改革少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制1.推進(jìn)納入黨委和政府相關(guān)制度安排。推進(jìn)將少先隊(duì)改革納入地方群團(tuán)改革總體安排。將少先隊(duì)工作作為關(guān)鍵內(nèi)容納入同級(jí)黨委聽(tīng)取團(tuán)組織工作匯報(bào)、研究青少年工作專(zhuān)題會(huì)議和黨政青少年事務(wù)聯(lián)席會(huì)議等制度安排。推進(jìn)落實(shí)和完善黨委和政府加強(qiáng)少年兒童和少先隊(duì)工作政策。2.加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作。加強(qiáng)縣（區(qū)）、學(xué)校各級(jí)團(tuán)組織對(duì)少先隊(duì)工作具體領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)帶思想、帶組織、帶工作、帶隊(duì)伍、帶作風(fēng)。一要把牢政治方向，自覺(jué)堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)；二要大力推進(jìn)從嚴(yán)治隊(duì)，落實(shí)全方面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治團(tuán)要求，突出理想信念教育，切實(shí)增強(qiáng)政治性、優(yōu)異性、群眾性，教育引導(dǎo)廣大少先隊(duì)工作者堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；三要建立各級(jí)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子定時(shí)聽(tīng)取少工委工作匯報(bào)制度。各級(jí)團(tuán)組織每十二個(gè)月專(zhuān)題研究?jī)纱我陨仙傧汝?duì)工作，立即協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題；四要將少先隊(duì)工作納入各級(jí)共青團(tuán)工作總體安排。加強(qiáng)各級(jí)少工委尤其是區(qū)縣少工委建設(shè)。各級(jí)團(tuán)委關(guān)鍵負(fù)責(zé)同志負(fù)擔(dān)同級(jí)少代會(huì)按時(shí)換屆主體責(zé)任。應(yīng)該換屆市縣少工委要全部按時(shí)召開(kāi)少代會(huì)。對(duì)于未能按期換屆，要通報(bào)同級(jí)黨委；五要配齊配強(qiáng)少先隊(duì)工作部門(mén)和專(zhuān)職干部并保持相對(duì)穩(wěn)定。依據(jù)少先隊(duì)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，各級(jí)少工委從優(yōu)異少先隊(duì)教導(dǎo)員、中小學(xué)校長(zhǎng)、志愿教導(dǎo)員、少年兒童教育機(jī)構(gòu)代表、社會(huì)組織代表、少年兒童研究機(jī)構(gòu)代表和高校少先隊(duì)學(xué)科教授等含有一線工作實(shí)踐人選中選配掛職、兼職干部；六要確保少工委必需工作經(jīng)費(fèi)。在團(tuán)干部培訓(xùn)中設(shè)置少先隊(duì)工作內(nèi)容，加大對(duì)少先隊(duì)教導(dǎo)員培訓(xùn)支持力度；七要建立完善共青團(tuán)各戰(zhàn)線支持少先隊(duì)工作機(jī)制。團(tuán)各條戰(zhàn)線在工作項(xiàng)目、載體、資源上支持少先隊(duì)工作，各地團(tuán)屬青少年宮、“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)等實(shí)地陣地和“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地全部要開(kāi)辟線上線下少年兒童活動(dòng)陣地。3.完善少先隊(duì)代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“少代會(huì)”)制度。小學(xué)和初中學(xué)校每年召開(kāi)一次少先隊(duì)代表大會(huì)，縣(區(qū))級(jí)少代會(huì)每三年召開(kāi)一次，增強(qiáng)少代會(huì)代表性。各級(jí)少代會(huì)少先隊(duì)員代表由少先隊(duì)員選舉產(chǎn)生。學(xué)校少代會(huì)代表以少先隊(duì)員代表為主體?？h(區(qū))級(jí)及以上少代會(huì)代表中，少先隊(duì)員代表要占50%以上百分比；成人代表在同級(jí)黨、團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)下產(chǎn)生，少先隊(duì)教導(dǎo)員、中小學(xué)校長(zhǎng)、志愿教導(dǎo)員、少年兒童教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)和高校等各相關(guān)方面一線代表要占成人代表60%以上百分比。擴(kuò)大代表大會(huì)代表參與渠道。少先隊(duì)員代表要征集隊(duì)員意見(jiàn)提議，向大會(huì)提交紅領(lǐng)巾小心愿小提議。各級(jí)少工委建立回復(fù)、辦理或反應(yīng)代表意見(jiàn)提議制度。4.完善少先隊(duì)工作委員會(huì)制度。增強(qiáng)各級(jí)少工委委員代表性。主動(dòng)發(fā)展基層和社會(huì)各界委員?？h(區(qū))級(jí)及以上少工委中來(lái)自基層單位委員要占50%以上?？h（區(qū)）少工委設(shè)少工委主任、副主任和掛職、兼職副主任，設(shè)置少先隊(duì)總教導(dǎo)員。推進(jìn)中小學(xué)成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、大中隊(duì)教導(dǎo)員和志愿教導(dǎo)員、家長(zhǎng)代表等參與學(xué)校少工委。健全各級(jí)少工委運(yùn)行和決議機(jī)制。依據(jù)隊(duì)章和全國(guó)少工委相關(guān)要求，縣級(jí)少代會(huì)選舉產(chǎn)生縣（區(qū)）同級(jí)少工委，在同級(jí)團(tuán)委懸掛少工委工作機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。建立各級(jí)少工委聯(lián)絡(luò)委員、服務(wù)委員常常性制度機(jī)制。建立委員提案制度，每個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)每十二個(gè)月最少提交1份提議案，每位委員在任期內(nèi)每十二個(gè)月最少提出1份提案。（二）加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)5.鞏固中小學(xué)少先隊(duì)組織基礎(chǔ)。完善中小學(xué)少先隊(duì)基礎(chǔ)組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊(duì)務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持全童入隊(duì)，規(guī)范隊(duì)前教育和入隊(duì)程序。建立中小學(xué)貫通隊(duì)籍管理制度，推行少先隊(duì)員記錄表，隊(duì)員轉(zhuǎn)學(xué)或小學(xué)畢業(yè)升入初中隨轉(zhuǎn)隊(duì)籍。實(shí)施活力工程，活躍少先隊(duì)大、中、小隊(duì)。建立少先隊(duì)員成長(zhǎng)檔案，創(chuàng)新推廣雛鷹獎(jiǎng)?wù)麦w系。適應(yīng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式改革，加強(qiáng)期望小學(xué)、民辦學(xué)校、特教學(xué)校、奧運(yùn)特色學(xué)校等少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)。6.加強(qiáng)初中少先隊(duì)和團(tuán)體銜接工作。明確并加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)委對(duì)初中少先隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立中學(xué)團(tuán)干部、優(yōu)異老師兼任少先隊(duì)教導(dǎo)員制度。做好團(tuán)前教育工作，推優(yōu)入團(tuán)工作。初十二個(gè)月級(jí)全方面建立少先隊(duì)組織，普遍規(guī)范舉行初中少先隊(duì)建隊(duì)儀式。初中隊(duì)員日?？膳宕麝?duì)徽，集會(huì)等活動(dòng)時(shí)統(tǒng)一戴紅領(lǐng)巾。創(chuàng)新初中少先隊(duì)組織教育、自主教育、實(shí)踐活動(dòng)方法和載體。開(kāi)展適合初中生特點(diǎn)工作和活動(dòng)，做好和志愿服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生會(huì)活動(dòng)結(jié)合。完善推優(yōu)入團(tuán)制度。規(guī)范推優(yōu)入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)及程序，確保推薦質(zhì)量。推優(yōu)入團(tuán)應(yīng)表現(xiàn)班級(jí)中隊(duì)全體少先隊(duì)員意見(jiàn)，由中隊(duì)討論、大隊(duì)審核后，向團(tuán)組織推薦。年滿13周歲尤其優(yōu)異少先隊(duì)員能夠入團(tuán)并保留隊(duì)籍。7.拓展校外和小區(qū)少先隊(duì)工作。主動(dòng)依靠區(qū)域化建團(tuán)，整合城鎮(zhèn)、團(tuán)內(nèi)外各類(lèi)陣地組織開(kāi)展小區(qū)、校外少先隊(duì)活動(dòng)。逐步在街道、城鎮(zhèn)建立小區(qū)少工委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)少先隊(duì)小區(qū)工作。推進(jìn)少年宮、青少年活動(dòng)中心等各類(lèi)少年兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所、公共文化服務(wù)場(chǎng)所和社會(huì)文化教育設(shè)施，面向全部少年兒童無(wú)償開(kāi)放，提供公益服務(wù)。充足依靠基層黨群活動(dòng)場(chǎng)所、小區(qū)、機(jī)關(guān)和企機(jī)關(guān)、部隊(duì)營(yíng)地等，共建共享，拓展活動(dòng)陣地。充足發(fā)揮青少年事務(wù)社工、志愿者作用，探索“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老教授、老老師、老模范）、熱心家長(zhǎng)、社會(huì)各界專(zhuān)業(yè)人士在校外和小區(qū)少先隊(duì)工作中發(fā)揮作用機(jī)制。主動(dòng)聯(lián)合當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)，邀請(qǐng)部隊(duì)官兵組織開(kāi)展國(guó)防教育、“少年軍?！钡刃Ｍ夂托^(qū)少先隊(duì)活動(dòng)。面向社會(huì)聘用志愿教導(dǎo)員參與校外少先隊(duì)活動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩小區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)。依據(jù)少年兒童年紀(jì)特點(diǎn)，結(jié)合小區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展法制教育、心理咨詢(xún)、課業(yè)教導(dǎo)、安全教育、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，滿足少年兒童健康成長(zhǎng)需求。8.加強(qiáng)農(nóng)村地域、貧困地域少先隊(duì)工作。緊密結(jié)合教育扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)，深入加大對(duì)深貧縣農(nóng)村少年兒童服務(wù)力。從她們生活、安全實(shí)際和求知、求學(xué)具體需求入手，推進(jìn)農(nóng)村少先隊(duì)工作不停向前發(fā)展。推進(jìn)城市和農(nóng)村少先隊(duì)組織、少先隊(duì)員、少先隊(duì)教導(dǎo)員交流和結(jié)對(duì)互助。經(jīng)過(guò)“紅領(lǐng)巾微心愿圓夢(mèng)行動(dòng)”“青春守護(hù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“城鎮(zhèn)少年手拉手”等多個(gè)形式，為農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員兒女、農(nóng)村貧困家庭兒女、殘疾兒童、孤兒和患有重大疾病少年兒童等困境少年兒童群體辦實(shí)事、解難事、做好事。開(kāi)展有張家口農(nóng)村特點(diǎn)少先隊(duì)活動(dòng)。充足發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)，以“爭(zhēng)做漂亮張?jiān)恕薄盃?zhēng)做冬奧城市小主人”專(zhuān)題教育活動(dòng)為抓手，教育引導(dǎo)農(nóng)村少年兒童圍繞漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳和之相適應(yīng)文明生活方法；圍繞天藍(lán)地綠生態(tài)環(huán)境，廣泛開(kāi)展植綠護(hù)綠活動(dòng)。探索建立公益基金，創(chuàng)設(shè)援助項(xiàng)目。各級(jí)團(tuán)委主動(dòng)動(dòng)員社會(huì)力量支持貧困地域少先隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9.加強(qiáng)少先隊(duì)組織文化建設(shè)。規(guī)范發(fā)展少先隊(duì)基礎(chǔ)組織文化。規(guī)范紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)歌、隊(duì)禮、呼號(hào)、作風(fēng)、入隊(duì)誓詞、隊(duì)委標(biāo)志、鼓號(hào)、隊(duì)服等少先隊(duì)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)及其使用。加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)建設(shè)，建好用好紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺(tái)、宣傳欄、中隊(duì)角、中隊(duì)園地和少先隊(duì)新媒體等陣地。規(guī)范少先隊(duì)專(zhuān)題隊(duì)會(huì)、隊(duì)日基礎(chǔ)程序。深化儀式教育。創(chuàng)新入隊(duì)儀式、初中建隊(duì)儀式、離隊(duì)儀式和雛鷹爭(zhēng)章頒章儀式、升旗儀式、祭奠先烈儀式等，建立少先隊(duì)分層儀式教育體系，增強(qiáng)儀式莊重感、參與感，讓少先隊(duì)組織文化促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)。（三）改革創(chuàng)新少先隊(duì)教育和活動(dòng)方法10.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。各級(jí)少先隊(duì)組織要著力突出思想引領(lǐng)，發(fā)揮少先隊(duì)思想育人作用，教育引導(dǎo)少年兒童打下“五愛(ài)”政治情感基礎(chǔ)、人生觀基礎(chǔ)、社會(huì)主義道德基礎(chǔ)，確立聽(tīng)黨話、跟黨走政治方向，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。堅(jiān)持開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)教育和社會(huì)主義關(guān)鍵價(jià)值觀教育。將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊(duì)教育全過(guò)程，堅(jiān)持形象化、情感化、楷?；?、行動(dòng)化，以體驗(yàn)教育為基礎(chǔ)路徑，培養(yǎng)少年兒童好思想、好品行、好習(xí)慣。深化“家鄉(xiāng)文化大搜索”品牌活動(dòng)，以“喜迎冬奧會(huì)——爭(zhēng)做漂亮張?jiān)≈魅恕苯逃龑?shí)踐活動(dòng)為載體，從內(nèi)心激發(fā)廣大少年兒童對(duì)舉行冬奧會(huì)期盼，為成功舉行一屆出色、非凡、卓越冬奧盛會(huì)貢獻(xiàn)力量。圍繞中心工作繼續(xù)深化“手拉手”品牌活動(dòng)。以“京津冀少年手拉手”“城鎮(zhèn)少年手拉手”活動(dòng)為關(guān)鍵，動(dòng)員廣大少年兒童相互幫助，中小學(xué)少先隊(duì)結(jié)對(duì)互助，不停促進(jìn)少年兒童之間了解、感情和友誼。深化理想信念教育。依靠張家口深厚歷史文化資源、豐富紅色教育資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)中小學(xué)校繼續(xù)創(chuàng)建少先隊(duì)英雄中隊(duì)，繼續(xù)深化“英雄中隊(duì)”品牌活動(dòng)，走出一條“敬英雄人物、贊英雄精神、學(xué)英雄事跡、做英雄傳人”紅色教育之路。廣泛開(kāi)展“紅領(lǐng)巾心向黨”“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織和引導(dǎo)少先隊(duì)員經(jīng)過(guò)學(xué)唱愛(ài)黨歌曲，了解黨史小說(shuō)，了解黨新成就等方法，引導(dǎo)少年兒童在實(shí)踐中增強(qiáng)黨、團(tuán)、隊(duì)銜接組織意識(shí)，培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)樸素感情。11.充足發(fā)揮少先隊(duì)組織作用。增強(qiáng)少先隊(duì)員集體主義精神和小主人意識(shí)，共同創(chuàng)建自主、平等、友愛(ài)、向上大、中、小隊(duì)集體，發(fā)動(dòng)每一位隊(duì)員主動(dòng)融入隊(duì)集體，推行隊(duì)員義務(wù)，發(fā)揮自己所長(zhǎng)，活躍集體活動(dòng)，共享愉快生活。制訂規(guī)范化紅領(lǐng)巾小社團(tuán)和中小隊(duì)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，搭建展示平臺(tái)，不停健全表彰激勵(lì)機(jī)制，使之成為校內(nèi)外少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)鍵載體，努力爭(zhēng)取每一個(gè)少先隊(duì)中隊(duì)人人可為、常態(tài)可為。12.鍛煉培養(yǎng)少先隊(duì)員自主能力。充足尊重少年兒童自主性。大力提倡少先隊(duì)員在教導(dǎo)員指導(dǎo)下自主管組織、自主建陣地、自主搞活動(dòng)，重視自我教育、同伴教育，激勵(lì)隊(duì)員自主實(shí)踐，保護(hù)好、鍛煉好隊(duì)員們自主意識(shí)、自主能力。大力提倡少先隊(duì)活動(dòng)由少先隊(duì)員自主設(shè)計(jì)、組織、評(píng)價(jià)，保持少年兒童自己特點(diǎn)和言行，果斷杜絕成人化。要?jiǎng)?chuàng)新少先隊(duì)大中隊(duì)委員、小隊(duì)長(zhǎng)崗位設(shè)置，做好隊(duì)干部選舉工作，嚴(yán)禁成人指定或變相指定隊(duì)干部。探索建立少先隊(duì)骨干培訓(xùn)基地，建立縣（區(qū)）、學(xué)校兩級(jí)紅領(lǐng)巾理事會(huì)，通暢少先隊(duì)員自主參與少先隊(duì)工作決議渠道，充足表現(xiàn)少先隊(duì)員心聲和意愿。13.創(chuàng)新豐富實(shí)踐活動(dòng)品牌。在中小學(xué)普遍落實(shí)每七天1課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課，突出少先隊(duì)員主體地位和實(shí)踐體驗(yàn)特色，避免課堂化。加強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)課指導(dǎo)，研發(fā)配套資源。大力支持、主動(dòng)激勵(lì)基層少先隊(duì)組織開(kāi)展生動(dòng)活潑、時(shí)代感強(qiáng)主題隊(duì)日和課內(nèi)外、校內(nèi)外少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)。圍繞素質(zhì)教育，連接學(xué)校、家庭和社會(huì)，大力發(fā)展少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)品牌。開(kāi)展少先隊(duì)紅色文化、探知探索、吃苦體驗(yàn)等研學(xué)旅行。創(chuàng)新發(fā)展少年軍校等品牌活動(dòng)項(xiàng)目。大力探索開(kāi)發(fā)“動(dòng)感中隊(duì)”等隊(duì)員喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康愉快創(chuàng)新發(fā)明活動(dòng)和時(shí)尚項(xiàng)目。推進(jìn)成立少年兒童夏冬令營(yíng)活動(dòng)社團(tuán)組織，制訂推行專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政和社會(huì)支持，大力開(kāi)展公益性、普惠性夏冬令營(yíng)等假日活動(dòng)。14.健全少先隊(duì)激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)少先隊(duì)組織以雛鷹爭(zhēng)章為基礎(chǔ)載體，建立人人可行、天天可為少先隊(duì)員激勵(lì)體系。創(chuàng)新楷模教育。大力樹(shù)立宣傳新時(shí)期少年兒童可親、可信、可學(xué)楷模，用身邊人、身邊事教育少年兒童。深化“張?jiān)蒙倌辍薄白蠲郎倌辍薄白蠲澜虒?dǎo)員”“最美集體”等群眾性推薦活動(dòng)，引領(lǐng)少年兒童學(xué)習(xí)英雄人物、優(yōu)異人物、美好事物。完善各級(jí)優(yōu)異少先隊(duì)員、少先隊(duì)教導(dǎo)員、少先隊(duì)集體評(píng)選表彰機(jī)制，加大對(duì)一線優(yōu)異少先隊(duì)教導(dǎo)員表彰、宣傳和培養(yǎng)力度。命名紅領(lǐng)巾示范校、紅旗大隊(duì)等優(yōu)異基層單位。建立對(duì)校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、教育工作者和社會(huì)各界人士激勵(lì)機(jī)制。（四）努力提升少先隊(duì)服務(wù)能力15.建設(shè)少先隊(duì)社會(huì)化工作平臺(tái)。深化和團(tuán)事業(yè)化工作平臺(tái)和團(tuán)屬單位合作。在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)展活動(dòng)、整合資源、服務(wù)基層等方面為少先隊(duì)工作服務(wù)。整合社會(huì)力量。探索聯(lián)合企機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等承接政府專(zhuān)題工作和購(gòu)置服務(wù)有效方法。建設(shè)“網(wǎng)上少先隊(duì)”。提倡全體少先隊(duì)教導(dǎo)員主動(dòng)用好網(wǎng)絡(luò)，建好教導(dǎo)員網(wǎng)等工作平臺(tái)，直接服務(wù)引導(dǎo)少年兒童。依靠“智慧團(tuán)建”推進(jìn)“智慧隊(duì)建”，探索建立少先隊(duì)電子隊(duì)務(wù)和基層組織、隊(duì)員、教導(dǎo)員、各級(jí)少工委信息管理系統(tǒng)。依靠“青年之聲”建設(shè)“少年之聲”。健全各級(jí)少先隊(duì)工作網(wǎng)站、微信、微博、APP等為主新媒體工作格局，推進(jìn)各級(jí)少先隊(duì)組織新媒體工作平臺(tái)互聯(lián)互通。建立面向少先隊(duì)工作者、少先隊(duì)教導(dǎo)員和少先隊(duì)員等微信公眾號(hào)、微博，擴(kuò)大聯(lián)系面，加強(qiáng)互動(dòng)性，提升活躍度。引導(dǎo)教導(dǎo)員用好網(wǎng)絡(luò)，直接服務(wù)引導(dǎo)少年兒童；動(dòng)員基層組織用好網(wǎng)絡(luò)，展示和交流基層風(fēng)采。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)少先隊(duì)員正確定知，加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)組織對(duì)本身網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)用管理，加強(qiáng)和廣電、報(bào)社等媒體單位、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站合作。16.服務(wù)少年兒童成長(zhǎng)需求。主動(dòng)承接政府少年兒童事務(wù)。經(jīng)過(guò)依法公募、眾籌等方法主動(dòng)動(dòng)員社會(huì)各方面力量，開(kāi)拓服務(wù)項(xiàng)目，打造服務(wù)品牌。經(jīng)過(guò)手拉手、“微心愿”等多個(gè)方法為農(nóng)村留守兒童、邊遠(yuǎn)山區(qū)兒童、農(nóng)民工兒女、貧困家庭、殘疾、孤兒等困難少年兒童群體辦實(shí)事，解難事。維護(hù)少年兒童權(quán)益。聯(lián)合團(tuán)權(quán)益工作部門(mén)和專(zhuān)業(yè)力量，建立了解、反應(yīng)少年兒童意愿、呼聲和訴求工作機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，依法有序代表少年兒童表示訴求、處理問(wèn)題，依法主動(dòng)介入、主動(dòng)發(fā)聲并幫助處理經(jīng)典性重大個(gè)案維權(quán)，參與推進(jìn)完善未成年人法律體系、落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度。（五）強(qiáng)化少先隊(duì)工作專(zhuān)業(yè)支持17.建設(shè)高素質(zhì)少先隊(duì)教導(dǎo)員和工作者隊(duì)伍。建立區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)區(qū)、學(xué)校等各級(jí)少先隊(duì)總教導(dǎo)員和中小學(xué)少先隊(duì)教導(dǎo)員隊(duì)伍體系。落實(shí)和完善總教導(dǎo)員設(shè)置管理措施?？h(區(qū))總教導(dǎo)員應(yīng)按行政編制、專(zhuān)員專(zhuān)崗、不低于同級(jí)團(tuán)委或教育行政部門(mén)中層副職標(biāo)準(zhǔn)配置。制訂少先隊(duì)教導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教導(dǎo)員選拔、配置、聘用和調(diào)整?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總教導(dǎo)員和中小學(xué)大隊(duì)教導(dǎo)員聘用時(shí)，要征求上級(jí)團(tuán)委和教育部門(mén)意見(jiàn)。不停完善大、中隊(duì)教導(dǎo)員任職資格、工作考評(píng)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，通暢教導(dǎo)員成長(zhǎng)發(fā)展通道。深入推進(jìn)教導(dǎo)員職稱(chēng)評(píng)聘工作。少先隊(duì)教導(dǎo)員在申報(bào)老師職稱(chēng)時(shí)由各級(jí)共青團(tuán)、少工委頒發(fā)工作榮譽(yù)和中小學(xué)老師在教學(xué)方面取得由同級(jí)教育行政部門(mén)頒發(fā)工作榮譽(yù)相同對(duì)待。在職稱(chēng)申報(bào)時(shí)，要將專(zhuān)兼職大隊(duì)教導(dǎo)員、中隊(duì)教導(dǎo)員開(kāi)展少先隊(duì)組織教育、自主教育和實(shí)踐活動(dòng)等大中小隊(duì)各項(xiàng)活動(dòng)根據(jù)相同教學(xué)工作量課時(shí)對(duì)待。少先隊(duì)大隊(duì)教導(dǎo)員、中隊(duì)教導(dǎo)員負(fù)擔(dān)縣(區(qū))及以上少先隊(duì)優(yōu)質(zhì)課(示范、觀摩活動(dòng))和同級(jí)中小學(xué)教育教學(xué)課程優(yōu)質(zhì)課相同對(duì)待。少先隊(duì)教導(dǎo)員在《教導(dǎo)員》《少先隊(duì)研究》等公開(kāi)出版學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文和其它教育教學(xué)學(xué)術(shù)期刊專(zhuān)業(yè)論文相同對(duì)待。全方面實(shí)施教導(dǎo)員全員培訓(xùn)。各級(jí)教育部門(mén)要將少先隊(duì)教導(dǎo)員培訓(xùn)納入各級(jí)教育部門(mén)中小學(xué)老師培訓(xùn)計(jì)劃。要將少先隊(duì)工作內(nèi)容納入班主任培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)。縣級(jí)少工委培訓(xùn)要以中隊(duì)教導(dǎo)員為主。培養(yǎng)少先隊(duì)教導(dǎo)員名師、骨干，建設(shè)各級(jí)少先隊(duì)名師工作室，納入各級(jí)中小學(xué)優(yōu)異老師培養(yǎng)序列。18.加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究和專(zhuān)業(yè)支持。充足調(diào)動(dòng)各級(jí)少工委和基層少先隊(duì)組織主動(dòng)性，充足借助共青團(tuán)智庫(kù)和教育及社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)力量，以馬克思主義為指導(dǎo)，深入研究闡釋中央精神，研究現(xiàn)代少年兒童發(fā)展規(guī)律和時(shí)代特征，開(kāi)展少先隊(duì)史論法研究，加強(qiáng)少先隊(duì)工作重大課題研究，加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)建設(shè)。發(fā)揮老少先隊(duì)工作者、少先隊(duì)名師等作用，推進(jìn)群眾性科研活躍，推進(jìn)研究結(jié)果轉(zhuǎn)化利用。（六）優(yōu)化完善少先隊(duì)工作支持保障19.完善團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。建立健全重大工作立即溝通機(jī)制?？h(區(qū))級(jí)以上團(tuán)委和教育部門(mén)在包含中小學(xué)生、青少年、共青團(tuán)和少先隊(duì)關(guān)鍵政策和工作布署出臺(tái)前互通情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。建立健全定時(shí)協(xié)商機(jī)制?？h(區(qū))級(jí)以上團(tuán)委和教育行政部門(mén)以少工委工作機(jī)制為基礎(chǔ)，每六個(gè)月(學(xué)期)研究1次以上。建立健全少