2.1.2申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件(上)講解

申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件2.施工許可法律制度2.1建設(shè)工程施工許可制度2.1.2申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件目錄Contents01施工許可證的申請(qǐng)主體

02施工許可證的法定批準(zhǔn)條件申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件

《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

建設(shè)單位（又稱業(yè)主或項(xiàng)目法人）是建設(shè)項(xiàng)目的投資者，為建設(shè)項(xiàng)目開工和施工單位進(jìn)場(chǎng)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，是建設(shè)單位應(yīng)盡的義務(wù)。因此，施工許可證的申請(qǐng)領(lǐng)取，應(yīng)該是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而不是施工單位或者其他單位。01施工許可證的申請(qǐng)主體02施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

《建筑法》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。法治

《建筑工程施工許可管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：（1）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。（2）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（3）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。（4）已經(jīng)確定施工企業(yè)。(5）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。02施工許可證的法定批準(zhǔn)條件架

（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書。

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)

2019年8月經(jīng)修改后公布的《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)自然資源主管部門審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。02施工許可證的法定批準(zhǔn)條件架

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃類許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)［2016］29號(hào)）要求，將原建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批等4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”。02施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

1．建設(shè)用地規(guī)劃許可證

2019年4月經(jīng)修改后公布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。02施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

1．建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。02施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

2．建設(shè)工程規(guī)劃類許可證

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃類許可證。

上述兩個(gè)規(guī)劃許可證，分別是申請(qǐng)用地和確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。02施工許可證的法定批準(zhǔn)條件【多選.例題】建筑工程項(xiàng)目申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（）。A．已經(jīng)辦理了用地批準(zhǔn)手續(xù)

B．已經(jīng)辦理了招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)C．施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定通過了審查

D．消防設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核E．按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理正確答案：ACDE解析：本題考查的是施工許可證取得條件?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：（1）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。（2）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（3）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。（4）已經(jīng)確定施工企業(yè)。(5）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。（7）建設(shè)