特別行政區(qū)制度第9章

特別行政區(qū)制度第9章第九章特別行政區(qū)制度

《憲法》《香港特別行政區(qū)基本法》《澳門特別行政區(qū)基本法》《中英聯(lián)合聲明》《中葡聯(lián)合聲明》早在1965年，香港已經(jīng)采用洋紫荊作為市花。由于香港同胞對紫荊花的酷愛，1997年后中華人民共和國香港特別行政區(qū)繼續(xù)采納洋紫荊花的元素作為區(qū)徽、區(qū)旗及硬幣的設(shè)計圖案。香港區(qū)旗的洋紫荊圖案花蕊以五顆星表示，與中國國旗上的五星相對應(yīng)，寓意中國與香港緊密的關(guān)系，雖然洋紫荊原為紫紅色，區(qū)旗只用紅白兩色，象征香港實踐一國兩制，故洋紫荊圖案被改成白色。中國澳門特別行政區(qū)的區(qū)花是蓮花，從澳門特別行政區(qū)的區(qū)旗和區(qū)徽上就可以看出，它們的正中央都是以蓮花為主景的蓮花是澳門特別行政區(qū)區(qū)花，蓮花盛開、亭亭玉立、冉冉升騰，象征澳門永遠(yuǎn)繁榮昌盛。含苞待放的蓮花是澳門居民喜愛的花種，既與澳門古稱“蓮島”.是蓮花!澳門的金蓮花廣場和香港的金紫荊廣場齊名澳門的區(qū)花是蓮花香港特別行政區(qū)區(qū)徽是代表香港的徽章。于1997年7月1日香港主權(quán)移交至中華人民共和國后開始使用。香港特別行政區(qū)區(qū)徽模仿香港特別行政區(qū)區(qū)旗的設(shè)計，內(nèi)圓有一朵白色洋紫荊花，紅色底色。外圈則為白底紅字，寫有繁體中文“中華人民共和國香港特別行政區(qū)”及英文HONGKONG。澳門特別行政區(qū)區(qū)徽上有五星、蓮花、大橋、海水圖案，以綠為底色。區(qū)徽中間是五星、蓮花、大橋、海水，周圍以中文書寫“中華人民共和國澳門特別行政區(qū)”，下為澳門的葡文名“MACAU”。

第一節(jié)特別行政區(qū)制度概述一、什么是“一國兩制”？概括地說，就是在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；臺灣、香港、澳門是中華人民共和國不可分離的部分，它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變?！耙粐鴥芍啤狈结??！耙粐鴥芍啤钡闹饕獌?nèi)容包括四個方面：堅持國家統(tǒng)一、維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，特別行政區(qū)實行高度自治，特別行政區(qū)原有的三個制度不變（即社會經(jīng)濟(jì)制度、生活方式、法律），特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成（即港人治港、澳人治澳）。

注意沒有司法機(jī)關(guān)。

二、特別行政區(qū)的法律依據(jù)

特別行政區(qū)設(shè)立的法律依據(jù)有三個方面

：（1）《憲法》（2）《特別行政區(qū)基本法》（3）《聯(lián)合聲明》（中英

、中葡）

三、特別行政區(qū)的特點1.享有高度的自治權(quán)（四大權(quán)）

行政管理權(quán)立法權(quán)獨立的司法權(quán)和終審權(quán)自行處理對外事務(wù)的權(quán)力。2.特別行政區(qū)有兩個50年不變3.特別行政區(qū)有兩個機(jī)關(guān)由永久性居民組成4.特別行政區(qū)原有法律基本不變

香港特別行政區(qū)終審法院和高等法院的首席法官，應(yīng)由（）擔(dān)任A.在外國無居留權(quán)的中國公民B.在香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民C.在外國無居留權(quán)的香港永久性居民中的中國公民D.在外國無居留權(quán)的香港永久性居民中的人四、中央和特別行政區(qū)的關(guān)系1.主權(quán)2.人事權(quán)

3.緊急狀態(tài)權(quán)

4.《基本法》的解釋權(quán)

5.《基本法》的修改權(quán)

第一百五十八條

本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。

全國人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)香港特別行政區(qū)法院在審理案件時對本法關(guān)于香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的條款自行解釋。香港特別行政區(qū)法院在審理案件時對本法的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區(qū)法院在審理案件時需要對本法關(guān)于中央人民政府管理的事務(wù)或中央和香港特別行政區(qū)關(guān)系的條款進(jìn)行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對該案件作出不可上訴的終局判決前，應(yīng)由香港特別行政區(qū)終審法院請全國人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)條款作出解釋。如全國人民代表大會常務(wù)委員會作出解釋，香港特別行政區(qū)法院在引用該條款時，應(yīng)以全國人民代表大會常務(wù)委員會的解釋為準(zhǔn)。但在此以前作出的判決不受影響。

全國人民代表大會常務(wù)委員會在對本法進(jìn)行解釋前，征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會的意見。《基本法》的修改權(quán)

第159條：本法的修改權(quán)屬于全國人民代表大會。本法的修改提案權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院和香港特別行政區(qū)。香港特別行政區(qū)的修改議案，須經(jīng)香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會代表三分之二多數(shù)、香港特別行政區(qū)立法會全體議員三分之二多數(shù)和香港特別行政區(qū)行政長官同意后，交由香港特別行政區(qū)出席全國人民代表大會的代表團(tuán)向全國人民代表大會提出。本法的修改議案在列入全國人民代表大會的議程前，先由香港特別行政區(qū)基本法委員會研究并提出意見。本法的任何修改，均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相抵觸。第二節(jié)特別行政區(qū)的政治體制一、特別行政區(qū)政治體制的特點（四個方面）行政與立法互相制衡；行政與立法互相配合；行政主導(dǎo)；司法獨立；二、行政長官行政長官與省長的區(qū)別：

省長是政府首腦；特首既是政府首腦，也是特別行政區(qū)的代表；

省長是不是一個省的代表?

三、香港和澳門的特首的產(chǎn)生所需條件（四個相同，一個不同）相同：（1）特別行政區(qū)的永久居民；（2）年滿40周歲；（3）通常連續(xù)居住滿20年；（4）中國公民；不同：香港：不可有外國居留權(quán);澳門:可以有外國居留權(quán)

。

四、行政長官（特首）的任期任期5年，可連任1次。五、司法機(jī)關(guān)1.香港澳門不一樣香港司法機(jī)關(guān)主要就是指法院，而不包括檢察院，這和大陸不一樣；澳門的司法機(jī)關(guān)和大陸有些相似，有法院，也有檢察院。具體來講，香港的司法機(jī)關(guān)有五類：終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭、其他的專門法院。澳門的司法機(jī)關(guān)有：終審法院、中級法