西藏2024年野保專業(yè)中級職稱考試復(fù)習(xí)提綱

年野保專業(yè)考試（中級）復(fù)習(xí)提綱第一部分野?？荚噮⒖紩蛸Y料野生動物和森林植物保護(hù)司.1996.保護(hù)生物學(xué)概論.長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社.馬建章等.2004.野生動物管理學(xué).哈爾賓：東北林業(yè)大學(xué)出版社.劉凌云和鄭光美.1997（2002重印）.普通動物學(xué).北京：高等教育出版社.西藏自治區(qū)林業(yè)廳.2012.西藏林業(yè)工作手冊.北京：中國林業(yè)出版社.《中華人民共和國生物安全法》》（2021年4月15日起施行）；《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2022修訂）；《中華人民共和國濕地保護(hù)法》(2022年6月1日起施行）；《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》（2024年6月1日起施行）；《國家公園管理暫行辦法》（2022年6月1日施行）；《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》（2023年9月1日起施行）；《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（2017年修正）；《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年修正）；《國家級森林公園管理辦法》（2011年）；《國家濕地公園管理辦法》（2018修正）；國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書；西藏林業(yè)信息網(wǎng)和國家林業(yè)和草原局官網(wǎng)。第二部分野?？荚囶}型考試試題類型一、名詞解釋（5×4分=20分）二、填空（10×2分=20分）三、判斷題（5×2分=10分）四、簡答題（4×5分=20分）五、論述題（2×15分=30分）第三部分野?？荚嚧缶V考試范圍一、野生動物管理1.1國內(nèi)外野生動物管理野生動物的概念：凡生存在天然自由狀態(tài)下，或來源于天然自由狀態(tài)的，雖然已經(jīng)短期馴養(yǎng)但還沒有產(chǎn)生變異的各種動物。美國的野生動物管理，1872年，美國建立了世界上第一個國家公園-黃石公園。1.2野生動物管理原理群落的概念：野生動物和其他生物構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)中的群落。生境的概念：對野生動物提供生活需要的空間單位。野生動物生境的三大要素是食物、水、隱蔽物。演替的類型生境及其生境選擇：生境是對野生動物提供生活需要的空間單位。生境管理的特點(diǎn)與內(nèi)容領(lǐng)域性：動物在一定的時間內(nèi)占領(lǐng)一定地區(qū)的特性稱之為領(lǐng)域性。野生動物的行為：自理、印記、社群等。環(huán)境容納量：在一定空間范圍內(nèi)，野生動物生活的環(huán)境所能維持的特定質(zhì)量的最大種群飽和數(shù)量。穩(wěn)定種群的標(biāo)準(zhǔn)MSY理論，最大持續(xù)產(chǎn)量1.3野生動物管理技術(shù)野生動物資源調(diào)查的準(zhǔn)備工作：提高認(rèn)識，明確任務(wù)。組建隊(duì)伍。準(zhǔn)備用品。制定調(diào)查方案與行動計(jì)劃。野生動物生境調(diào)查包括的內(nèi)容：地形、地勢、植被野生動物調(diào)查的方法：樣地法，樣線法，樣點(diǎn)法，紅外相機(jī)監(jiān)測，訪問調(diào)查法，直數(shù)法。1.4野生動物管理中人的管理野生動物保護(hù)的公眾教育：公眾保護(hù)意識教育可利用的渠道和方式包括：正規(guī)教育.繼續(xù)教育、社會教育、建立公眾保護(hù)教育基地、開展專項(xiàng)活動、充分發(fā)揮非政府組織的作用。野生動物人的管理是指將社會科學(xué)及分析方法與自然科學(xué)的研究成果結(jié)合起來用于野生動物資源管理的研究。國際野生動物法和國內(nèi)野生動物法。1.5野生動物的保護(hù)方法（1）就地保護(hù)的定義和主要方式：最有效的方式，它以建立保護(hù)區(qū)的形式，在適宜的生境條件下，建立面積足夠的保護(hù)區(qū)。方式：建立自然保護(hù)區(qū)、為動物提供適宜的演替階段生境、控制瀕危物種的伴生動物數(shù)量，以減少對環(huán)境的競爭和破壞。（2）遷地保護(hù)的定義和主要方式：遷地保護(hù)就是通過人為努力，將受威脅的野生動物的一部分種群遷移到適當(dāng)?shù)牡胤?，加以人工管理和繁殖以擴(kuò)大種群。方式：利用動物園和野生動物園、遷地保護(hù)基地、繁育這些等人工條件下飼養(yǎng)和繁殖，增加種群數(shù)量。包括引種、馴養(yǎng)、繁育、野化等工作。兩種保護(hù)方式均要立法、國際合作、宣傳教育、科學(xué)研究等促進(jìn)工作開展。（3）中國野生動物園的現(xiàn)狀：發(fā)展速度快、布局不均衡、已成為野生動物遷地保護(hù)的基地、經(jīng)營體制多樣。1.6野生動物的法律管理西藏自治區(qū)內(nèi)的相關(guān)野生動物及重點(diǎn)保護(hù)野生動物相關(guān)信息主要法律法規(guī)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2022年修訂）和《中華人民共和國野生動物保護(hù)實(shí)施條例》。1.6.1對野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估第十一條縣級以上人民政府野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)對野生動物及其棲息地狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立健全野生動物及其棲息地檔案。對野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（一）野生動物野外分布區(qū)域、種群數(shù)量及結(jié)構(gòu)；（二）野生動物棲息地的面積、生態(tài)狀況；（三）野生動物及其棲息地的主要威脅因素；（四）野生動物人工繁育情況等其他需要調(diào)查、監(jiān)測和評估的內(nèi)容。1.6.2禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物第二十一條禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國家二級保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護(hù)主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。1.6.3國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的管理第二十八條禁止出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品。因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識，保證可追溯，但國務(wù)院對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。出售、利用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來源證明。實(shí)行國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物及其制品專用標(biāo)識的范圍和管理辦法，由國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門規(guī)定。出售本條第二款、第三款規(guī)定的野生動物的，還應(yīng)當(dāng)依法附有檢疫證明。1.6.4禁止食用陸生野生動物第三十一條禁止食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物。禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的前款規(guī)定的野生動物。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用本條第一款規(guī)定的野生動物及其制品制作的食品。禁止為食用非法購買本條第一款規(guī)定的野生動物及其制品。1.6.5導(dǎo)致物種滅絕的原因=1\*GB3①生境的破壞、生境的消失和沙漠化等；=2\*GB3②生境的破碎、斑塊化；=3\*GB3③生境的退化、污染和溫室效應(yīng)等；=4\*GB3④人類的過度開發(fā)利用；=5\*GB3⑤外來種的引入和入侵；=6\*GB3⑥疾病的加速傳播。1.6.6已滅絕物種的特征=1\*GB3①地理分布區(qū)狹窄的物種；=2\*GB3②只有一個或少數(shù)幾個種群的物種；=3\*GB3③只有一個或少數(shù)幾個種群的物；=4\*GB3④種群密度低的物種—即單位面積個體數(shù)目少的物種；=5\*GB3⑤需要較大生活空間的物種—需要的生境、取食范圍和分布區(qū)都較大的物種；=6\*GB3⑥個體較大的物種—需要多食物、大空間又容易被獵??；=7\*GB3⑦種群個體增長速率低的物種K型戰(zhàn)略物種，需要穩(wěn)定生境、繁殖晚、個體小、體積大；=8\*GB3⑧不能有效擴(kuò)散的物種；=9\*GB3⑨遷移性物種—季節(jié)性遷移的物種依賴于兩個或更多生境；=10\*GB3⑩遺傳變異性很小的種類；?需要特殊生態(tài)位的物種：如需要濕地、土壤動物等。1.6.7野生動物保護(hù)的意義野生動物不僅是一種自然資源、更是重要的生態(tài)資源，是自然生態(tài)系統(tǒng)中不可替代的重要組成部分，保護(hù)野生動物，保護(hù)生物多樣性，維持生態(tài)平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，以及預(yù)防和控制疫病傳播、保護(hù)人民身體健康具有十分重要的意義。1.6.8野生動物的保護(hù)措施①加強(qiáng)野生動物保護(hù)知識的宣傳教育；②加大執(zhí)法巡查力度；③開展普法宣傳活動；④加強(qiáng)自然保護(hù)工作區(qū)的建設(shè)與管理；⑤從自身做起，沒有買賣就沒有傷害等。1.6.9新種群的建立新種群再建立有三種基本方法。（1）再引種計(jì)劃：將圈養(yǎng)繁殖個體或野外采集個體釋放到它們歷史上曾經(jīng)分布而現(xiàn)在不分布的地區(qū)；（2）增強(qiáng)項(xiàng)目：將圈養(yǎng)繁殖個體或野外采集個體釋放到現(xiàn)生種群，擴(kuò)大現(xiàn)生種群大小和基因庫；（3）引種計(jì)劃：由于物種原先生存環(huán)境惡化到一定程度，再引種已不可能，將物種引入到它們歷史分布范圍以外的地區(qū)，建立新種群。當(dāng)然，對新的引入地必須更認(rèn)真進(jìn)行考察，避免一系列的生態(tài)問題。1.6.10自然選擇的類型作用于表現(xiàn)型特征的自然選擇，按其選擇結(jié)果可分為三類：穩(wěn)定選擇、定向選擇、分裂選擇穩(wěn)定選擇：當(dāng)環(huán)境條件對靠近種群的數(shù)量性狀正態(tài)分布線中間（即具平均值的）那些個體有利，而淘汰兩側(cè)的“極端”個體時，選擇屬于穩(wěn)定型。定向選擇：當(dāng)選擇對一側(cè)的“極端”的個體有利，從而使種群的平均值向這一側(cè)移動，選擇屬定向型。分裂選擇：使選擇對兩側(cè)的個體有利，而不利于中間的個體，從而使種群分成兩個部分。1.7相關(guān)術(shù)語哺乳動物：全身被毛，運(yùn)動快速、恒溫、胎生和哺乳的脊椎動物。鳥類、爬行類、兩棲類、魚類相關(guān)簡單介紹。生物分類階元由大而小有界、門、綱、目、科、屬、種。動物種群：一定空間內(nèi)同種動物個體的集合。食物鏈：在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，各種生物之間由于食物而形成的一種聯(lián)系。生態(tài)系統(tǒng)：在自然界的一定的空間內(nèi)，生物與環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體，在這個統(tǒng)一整體中，生物與環(huán)境之間相互影響、相互制約，并在一定時期內(nèi)處于相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)。動物遷徙：指動物由于繁殖、覓食、氣候變化等原因而進(jìn)行一定距離的遷移。關(guān)鍵種：對特定群落或生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能起決定性作用的物種。馴化：人類把野生動植物培育成家養(yǎng)動物或栽培植物的過程。組織：是由一些形態(tài)相同或類似、機(jī)能相同的細(xì)胞群構(gòu)成。生境廊道：連接破碎化生境并適宜生物生活、移動或擴(kuò)散的通道。稀有種：分布范圍狹窄且種群數(shù)量很少的珍稀物種。瀕危物種：在可預(yù)見的未來具有較高滅絕風(fēng)險(xiǎn)的物種。本地物種：出現(xiàn)在自然分布范圍及擴(kuò)散能力以內(nèi)的物種。也稱鄉(xiāng)土物種或土著物種。棲息地片段化：棲息地的連續(xù)性被破壞的結(jié)果，既包括由棲息地斑塊構(gòu)成的空間格局，也包括產(chǎn)生這種空間格局的過程。外來物種：在自然分布范圍及擴(kuò)散能力以外地區(qū)生存或繁衍的物種，對該地區(qū)而言是外來物種。野生動物：指生存于自然狀態(tài)下，非人工馴養(yǎng)的各種哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類、軟體動物、昆蟲及其他動物。群落：一定空間內(nèi)所棲息的各種生物種群的自然組合。棲息地：指動物能維持其生存所必須的全部條件的具體地區(qū)。生物圈：地球上存在生命的部分。生物入侵：某種生物從外地自然傳入或人為引種后成為野生狀態(tài)，并對本地生態(tài)系統(tǒng)造成一定危害的現(xiàn)象。食物網(wǎng)：多條食物鏈相互交織形成的。庇護(hù)所：天然存在的或人為提供的、能使生物免受捕食者襲擊或不良環(huán)境條件損害的適宜棲息地。優(yōu)勢種：一個或少數(shù)幾個可以決定生物群落主要特征的物種。野生植物：天然生長在自然環(huán)境中的植物種。保護(hù)物種：依法受到保護(hù)并禁止任意捕殺或采集的野生物種。特有種：由于地質(zhì)歷史原因或生態(tài)因子的作用，僅分布于某個特定地區(qū)內(nèi)而在其他地區(qū)沒有自然分布種群的動植物物種。旗艦種：自然界中具有較高的瀕危等級和保護(hù)價(jià)值的特殊生物種類，是具有超凡魅力、并被公眾普遍喜愛、可以激發(fā)大眾自然保護(hù)意識的物種。植被型組：建群種生活型相近、群落的形態(tài)外貌相似的植物群落的聯(lián)合。植被型：建群種生活型相同（一級或二級）或近似，同時對水熱條件要求一致的植物群落的聯(lián)合，是植被分類的高級單位。群系：建群種或共建種相同的植物群落的聯(lián)合，是植被分類系統(tǒng)的主要中級單位。再引入：在某物種已經(jīng)滅絕的原產(chǎn)地重建其野生繁殖種群的過程。物種受威脅等級：根據(jù)物種瀕于滅絕的風(fēng)險(xiǎn)和受威脅程度而評定的等級。野生動物生境：野生動物生存所需資源的集合體，包括了食物、水、隱蔽。.安全密度：指物種不受天敵影響種群數(shù)量的密度。生態(tài)入侵：由于人類有意識或無意識地將某種生物帶入適宜于其棲息和繁衍的地區(qū)，種群不斷擴(kuò)大，分布區(qū)逐步穩(wěn)定地?cái)U(kuò)展，這個過程稱生態(tài)入侵。生存條件：生態(tài)因子中，凡是有機(jī)體生活和發(fā)育所不可缺少的外界環(huán)境因素。瀕危種：如果致危因素還在繼續(xù)起作用，有滅絕的危險(xiǎn)和難以存活的物種。島嶼化：野生動物生境破碎化，形成島嶼狀的生境斑塊。休眠：動植物抵御暫時不利環(huán)境條件時的一種非常有利的生理機(jī)制。實(shí)際生態(tài)位：在現(xiàn)實(shí)中，生物實(shí)際占據(jù)的生態(tài)位空間。安全密度：指物種不受天敵影響種群數(shù)量的密度。異律分節(jié)：各體節(jié)在形態(tài)結(jié)構(gòu)和功能上都有一定區(qū)別，稱為異律分節(jié)。二、自然保護(hù)地管理2.1國家公園國家公園：指國家為了保護(hù)一個或多個典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場所，而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的自然區(qū)域。它既不同于嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)，也不同于一般的旅游景區(qū)。2.1.1外國國家公園建設(shè)“國家公園”的概念源自美國，名詞譯自英文的“NationalPark”，據(jù)說最早由美國藝術(shù)家喬治·卡特林(GeogeCatlin)首先提出。1832年，他在旅行的路上，對美國西部大開發(fā)對印第安文明、野生動植物和荒野的影響深表憂慮。他寫到“它們可以被保護(hù)起來，只要政府通過一些保護(hù)政策設(shè)立一個大公園…一個國家公園，其中有人也有野獸，所有的一切都處于原生狀態(tài)，體現(xiàn)著自然之美”。之后，即被全世界許多國家所使用，盡管各自的確切含義不盡相同，但基本意思都是指自然保護(hù)區(qū)的一種形式。1872年美國國會批準(zhǔn)設(shè)立了美國、也是世界最早的國家公園，即黃石國家公園。自黃石國家公園設(shè)立以來，全世界已有一百多個國家設(shè)立了多達(dá)1200處風(fēng)情各異、規(guī)模不等的國家公園。2.1.2中國國家公園建設(shè)由國家政府部門在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一管理的“國家公園”從2008年才剛剛起步。2008年10月8日，中國環(huán)境保護(hù)部和國家旅游局已批準(zhǔn)建設(shè)中國第一個國家公園試點(diǎn)單位——黑龍江湯旺河國家公園。該公園地處小興安嶺南麓，范圍包括湯旺河原始森林區(qū)和湯旺河石林區(qū)。此區(qū)域是松花江一級支流湯旺河的源頭，植被覆蓋率99.8%以上。以紅松為主的針闊葉混交林是亞洲最完整、最具代表性的原始紅松林生長地，同時分布著大量云杉、冷杉、白樺、椴樹等多達(dá)110余種的珍貴樹種。區(qū)域內(nèi)生物多樣性豐富，有野生植物612種，國家重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物10種；野生動物250多種，國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危物種40余種。區(qū)域內(nèi)自然景觀獨(dú)特，百余座花崗巖石峰構(gòu)成了奇特的地質(zhì)地貌，是目前國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的唯一一處造型豐富，類型齊全，特征典型的印支期花崗巖地質(zhì)遺跡。環(huán)境保護(hù)部和國家旅游局決定開展國家公園試點(diǎn)，主要目的是為了在中國引入國家公園的理念和管理模式，同時也是為了完善中國的保護(hù)地體系，規(guī)范全國國家公園建設(shè)，有利于將來對現(xiàn)有的保護(hù)地體系進(jìn)行系統(tǒng)整合，提高保護(hù)的有效性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏。2017年，國家公園強(qiáng)調(diào)全民公益性，主要體現(xiàn)在共有、共建和共享上。在有效保護(hù)前提下，為公眾提供科普、教育和游憩的機(jī)會。綜觀世界上各種類型、各種規(guī)模的世界國家公園，一般都具有二個比較明顯的特征：一是國家公園自然狀況的天然性和原始性，即國家公園通常都以天然形成的環(huán)境為基礎(chǔ)，以天然景觀為主要內(nèi)容，人為的建筑、設(shè)施只是為了方便而添置的必要輔助。二是國家公園景觀資源的珍稀性和獨(dú)特性，即國家公園天然或原始的景觀資源往往為一國所罕見，并在國內(nèi)、甚至在世界上都有著不可替代的重要而特別的影響。2.1.3國家公園的功能國家公園強(qiáng)調(diào)生態(tài)完整性，因此一定是相當(dāng)大的體量，它的生態(tài)功能才能完整實(shí)現(xiàn)。國家公園能夠保護(hù)自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)的原真性、完整性，對重要生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行更為嚴(yán)格的保護(hù)，對珍稀野生動植物進(jìn)行長效保護(hù)，給子孫后代留下自然遺產(chǎn)。從保護(hù)瀕危物種上升到保護(hù)整個生態(tài)系統(tǒng)，國家公園既能讓大家認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)的重要性，同時也滿足人們親近自然的精神需求。國家公園應(yīng)當(dāng)是國家直接管理，且地貌、景觀等是世界上獨(dú)一無二的。2.1.4建國家公園意義當(dāng)前，我國自然生態(tài)資源保護(hù)模式是以自然保護(hù)區(qū)為主體，兼有森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等多種保護(hù)類型。由于大多數(shù)保護(hù)區(qū)是在搶救性保護(hù)的理念下建立的，存在缺少系統(tǒng)科學(xué)設(shè)計(jì)，管理部門多、交叉重疊、職責(zé)不清等問題。建設(shè)國家公園就是要從國家層面理順我國自然生態(tài)資源保護(hù)存在的諸多問題，對自然資源保護(hù)地進(jìn)行功能重組，加強(qiáng)對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和永續(xù)利用。國家公園的建設(shè)，是推動生態(tài)文明建設(shè)、推動綠色發(fā)展的重要一環(huán)，它所帶來的價(jià)值觀、生活方式和生活態(tài)度的變化，涉及到每一個人，也是對每個公民提出的新責(zé)任。國家公園逐漸成為一種新的“公共品”，關(guān)系每個人切身的利益和福祉。2.1.5國家公園的目標(biāo)●保護(hù)重要的景觀特征、地質(zhì)和地貌，為子孫后代留下自然遺產(chǎn)●提供具有調(diào)節(jié)性的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，例如減緩氣候變化的影響●保護(hù)具有國家重要文化、精神和科研價(jià)值的自然生態(tài)和自然美景●根據(jù)其他的管理目標(biāo)，為居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來利益，實(shí)現(xiàn)國家公園社區(qū)發(fā)展功能●根據(jù)其他的管理目標(biāo)，提供休閑娛樂的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)國家公園游憩功能●協(xié)助開展具有較低生態(tài)影響程度的科研活動，進(jìn)行與自然保護(hù)地價(jià)值相關(guān)和一致的生態(tài)監(jiān)測工作，實(shí)現(xiàn)國家公園科研功能●采用具有可調(diào)整性的管理策略，從長遠(yuǎn)來改善管理有效性和質(zhì)量●幫助提供教育機(jī)會（包括管理辦法）●幫助獲得公眾對保護(hù)工作的支持2.1.6國家公園設(shè)立2021年，國務(wù)院批復(fù)武夷山國家公園、海南熱帶雨林國家公園、東北虎豹國家公園、大熊貓國家公園、三江源國家公園5個國家公園設(shè)立。我國到2035年基本建成世界最大國家公園體系。2.2自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)：在一定的空間內(nèi)，采取有效的措施，保護(hù)自然資源以及特定的對象，可以使已遭受破壞或受人為影響較大的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然資源得到保護(hù)、使之恢復(fù)。自然保護(hù)區(qū)資源：指在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)分布的各種植物、動物和地形及其蘊(yùn)藏量的總和。自然保護(hù)區(qū)本底調(diào)查：指保護(hù)區(qū)綜合調(diào)查，就是對生物、非生物、社會進(jìn)行調(diào)查，掌握“家底”，是保護(hù)區(qū)開展管理工作的基礎(chǔ)，分為自然條件、自然資源和社會狀況三個部分。自然保護(hù)區(qū)類型：根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對象、價(jià)值、性質(zhì)等劃分的自然保護(hù)區(qū)類別。野生生物類自然保護(hù)區(qū)：以野生生物物種，尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為主要保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)，包括野生動物和野生植物兩個類型自然保護(hù)區(qū)。野生動物類型自然保護(hù)區(qū)：以野生動物，特別是珍稀瀕危動物和重要經(jīng)濟(jì)動物種群及其自然生境為主要保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)。野生植物類型自然保護(hù)區(qū)：以野生植物，特別是珍稀瀕危植物和重要經(jīng)濟(jì)植物種群及其自然生境為主要保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃：區(qū)劃為核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的管理工作：保護(hù)管理、科研管理、宣傳教育管理、保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管、生態(tài)旅游管理、多種經(jīng)營管理。社區(qū)共管：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護(hù)區(qū)對社區(qū)和保護(hù)區(qū)的資源進(jìn)行共同管理的整個過程。核心區(qū)：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危動植物和自然遺跡的集中分布區(qū)。該區(qū)域需要嚴(yán)格保護(hù)與管理。實(shí)驗(yàn)區(qū)：為探索自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用有效結(jié)合的途徑，在自然保護(hù)區(qū)中區(qū)劃出來的一個區(qū)域，適度集中建設(shè)和安排科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、經(jīng)營項(xiàng)目與必要的辦公、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。緩沖區(qū)：在核心區(qū)外圍劃定的用于減緩?fù)饨鐚诵膮^(qū)干擾的區(qū)域。2.2.1基本概況自然保護(hù)區(qū)的定義分為廣義和狹義兩種。廣義的自然保護(hù)區(qū)，是指受國家法律特殊保護(hù)的各種自然區(qū)域的總稱，不僅包括自然保護(hù)區(qū)本身，而且包括國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺跡地等各種保護(hù)地區(qū)。狹義的自然保護(hù)區(qū)，是指以保護(hù)特殊生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)研究為主要目的而劃定的自然保護(hù)區(qū)，即嚴(yán)格意義的自然保護(hù)區(qū)。1956年，中國全國人民代表大會通過一項(xiàng)提案，提出了建立自然保護(hù)區(qū)的問題。同年10月林業(yè)部草擬了《天然森林伐區(qū)（自然保護(hù)區(qū)）劃定草案》，并在廣東省肇慶建立了中國的第一個自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。20世紀(jì)70年代末、80年代初以來，中國自然保護(hù)事業(yè)發(fā)展迅速?！吨腥A人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二條定義的“自然保護(hù)區(qū)”為“對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域”。中華人民共和國的自然保護(hù)區(qū)分為國家級自然保護(hù)區(qū)和地方各級自然保護(hù)區(qū)?！稐l例》第十一條規(guī)定，“其中在國內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大國際影響或者有特殊科學(xué)研究價(jià)值的自然保護(hù)區(qū)，列為國家級自然保護(hù)區(qū)”。自然保護(hù)區(qū)又稱“自然禁伐禁獵區(qū)”（sanctuary），自然保護(hù)地（natureprotectedarea）等。自然保護(hù)區(qū)往往是一些珍貴、稀有的動、植物種的集中分布區(qū)，候鳥繁殖、越冬或遷徙的停歇地，以及某些飼養(yǎng)動物和栽培植物野生近緣種的集中產(chǎn)地，具有典型性或特殊性的生態(tài)系統(tǒng)；也常是風(fēng)光綺麗的天然風(fēng)景區(qū)，具有特殊保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)剖面、化石產(chǎn)地或冰川遺跡、巖溶、瀑布、溫泉、火山口以及隕石的所在地等。中國建立自然保護(hù)區(qū)的目的是保護(hù)珍貴的、稀有的動物資源，以及保護(hù)代表不同自然地帶的自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。還包括有特殊意義的文化遺跡等。其意義在于：保留自然本底，它是今后在利用、改造自然中應(yīng)循的途徑，為人們提供評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)計(jì)人類活動將會引起的后果；貯備物種，它是拯救瀕危生物物種的庇護(hù)所；科研、教育基地，它是研究各類生態(tài)系統(tǒng)的自然過程、各種生物的生態(tài)和生物學(xué)特性的重要基地，也是教育實(shí)驗(yàn)的場所；保留自然界的美學(xué)價(jià)值，它是人類健康、靈感和創(chuàng)作的源泉。自然保護(hù)區(qū)對促進(jìn)國家的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和科技文化事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。2.2.2中國自然保護(hù)區(qū)的概況中國自然保護(hù)區(qū)分國家級自然保護(hù)區(qū)和地方級自然保護(hù)區(qū)，地方級又包括省、市、縣三級自然保護(hù)區(qū)。此外，由于建立的目的、要求和本身所具備的條件不同，而有多種類型。按照保護(hù)的主要對象來劃分，自然保護(hù)區(qū)可以分為生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)、生物物種保護(hù)區(qū)和自然遺跡保護(hù)區(qū)3類；按照保護(hù)區(qū)的性質(zhì)來劃分，自然保護(hù)區(qū)可以分為科研保護(hù)區(qū)、國家公園（即風(fēng)景名勝區(qū)）、管理區(qū)和資源管理保護(hù)區(qū)4類。不管保護(hù)區(qū)的類型如何，其總體要求是以保護(hù)為主，在不影響保護(hù)的前提下，把科學(xué)研究、教育、生產(chǎn)和旅游等活動有機(jī)地結(jié)合起來，使它的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益都得到充分展示。截至2003年底，中國的國家級自然保護(hù)區(qū)共有226處。到2005年3月，加入聯(lián)合國“人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)”的自然保護(hù)區(qū)有：武夷山、鼎湖山、梵凈山、臥龍、長白山、錫林郭勒、博格達(dá)峰、神農(nóng)架、茂蘭、鹽城、豐林、天目山、九寨溝、西雙版納等26處。2.2.3建立自然保護(hù)區(qū)的目的（1）保護(hù)瀕危動物的根本性措施就是保護(hù)其棲息地，而保護(hù)棲息地的主要途徑是建立自然保護(hù)區(qū)。（2）通過建立自然保護(hù)區(qū)，不僅可以保護(hù)瀕危動物及其棲息地，而且還可以使其他種類的野生動植物得到很好的保護(hù)。2.2.4建立自然保護(hù)區(qū)的意義（1）保護(hù)、利用自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略基地；（2）生物種源的天然儲源地；（3）環(huán)境監(jiān)測工作的基地；（4）保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化和認(rèn)識自然的基地；（5）開發(fā)生態(tài)旅游活動的場所。2.2.5自然保護(hù)區(qū)的作用（1）為人類提供研究自然生態(tài)系統(tǒng)的場所；（2）提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”；（3）是各種生態(tài)研究的天然實(shí)驗(yàn)室，便于進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的長期觀測以及珍稀物種的繁殖、馴化的研究等；（4）是宣傳教育的活的自然博物館；（5）保護(hù)區(qū)中的部分地域可以開展旅游活動；（6）能在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮重要作用。2.2.6自然保護(hù)區(qū)的基本任務(wù)（1）保護(hù)生物多樣性的基本；（2）開展科學(xué)研究的天然實(shí)驗(yàn)室；（3）科學(xué)研究的天然實(shí)驗(yàn)室；（4）公眾教育的博物館；（5）旅游活動；（6）維持生態(tài)平衡。2.2.7自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對象（1）有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)；（2）珍稀瀕危動植物的天然集中分布區(qū)；（3）水源涵養(yǎng)區(qū)；（4）有特殊意義的地質(zhì)建造；（5）地質(zhì)剖面和化石產(chǎn)地。2.2.8自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；（2）制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)；（3）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；（4）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作；（5）進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育；（6）在不影響保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參觀、旅游等活動。2.2.9自然保護(hù)區(qū)公眾教育的方式（1）利用電視、廣播報(bào)刊等媒體開展生態(tài)和自然保護(hù)教育；（2）利用標(biāo)志牌、宣傳廊等固定宣傳設(shè)施開展宣傳活動；（3）通過自然保護(hù)區(qū)建立的展覽館、標(biāo)本室進(jìn)行宣傳；（4）巡回宣傳；（5）結(jié)合政府其他宣傳活動、聯(lián)合舉辦各種形式的宣傳教育活動；（6）與當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)校聯(lián)合舉辦各種宣傳教育活動。2.2.10我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)評價(jià)的主要指標(biāo)（1）多樣性；（2）稀有性；（3）代表性；（4）自然性；（5）面積適宜性；（6）生存威脅。2.2.11自然保護(hù)區(qū)資源調(diào)查方法（1）資源調(diào)查；（2）綜合調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查；（3）本底資料的補(bǔ)充完善。西藏生態(tài)保護(hù)區(qū)面積也是不斷擴(kuò)大。業(yè)內(nèi)人士介紹，自1988年建立珠峰自然保護(hù)區(qū)以來，西藏已建立47個各類自然保護(hù)區(qū)（國家級11個），總面積41.22萬平方公里，居全國第一，占全區(qū)國土面積的34.35%；建立了22個生態(tài)功能保護(hù)區(qū)（國家級1個），36個縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，建立了4個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、9個國家森林公園、22個國家濕地公園以及3個國家級地質(zhì)公園。2.2.12自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的原則和主要的解決問題（1）原則：以“島嶼生物地理學(xué)”理論為基礎(chǔ)提出。（2）主要的解決問題包括：①保護(hù)物種所需要的保護(hù)區(qū)面積至少應(yīng)是多少？②建立一個大型保護(hù)區(qū)還是多個小型自然保護(hù)區(qū)好？③一個瀕危物種的多少個體在保護(hù)區(qū)得到保護(hù)，才可以使它免于滅絕？④保護(hù)區(qū)最好的形狀是什么？⑤如果要建立多個自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)該互相靠近一些，還是互相遠(yuǎn)離？它們應(yīng)該互相隔離還是應(yīng)該由通道互相連通？2.2.13自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)（1）目的：①制止非法偷獵、盜伐、放牧、開荒，確保自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)章得以有效實(shí)施；②監(jiān)測自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動的變化趨勢；③向人們展示保護(hù)區(qū)的存在，以及保護(hù)工作人員對保護(hù)工作的興趣和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。（2）作用：①及時發(fā)現(xiàn)和制止非法活動；②保證保護(hù)區(qū)的重要地帶，如核心區(qū)不受人為干擾；③宣傳、監(jiān)測；④收集資料，對保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進(jìn)行長期的監(jiān)測，為保護(hù)區(qū)的管理提供決策信息。2.2.14西藏自治區(qū)現(xiàn)有國家級自然保護(hù)區(qū)名錄（1）雅魯藏布大峽谷國家級自然保護(hù)區(qū)；（2）羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)；（3）色林錯國家級自然保護(hù)區(qū)；（4）察隅慈巴溝國家級自然保護(hù)區(qū)；（5）類烏齊馬鹿國家級自然保護(hù)區(qū)；（6）雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)；（7）芒康滇金絲猴國家級自然保護(hù)區(qū)；（8）珠穆朗瑪峰國家級自然保護(hù)區(qū)；（9）西藏瑪旁雍錯濕地國家級自然保護(hù)區(qū)；（10）西藏麥地卡濕地國家級自然保護(hù)區(qū)；（11）拉魯濕地國家級自然保護(hù)區(qū)。2.2.13西藏自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)名錄（1）西藏工布自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（2）西藏班公湖自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（3）西藏納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（4）西藏洞錯濕地自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（5）西藏昂孜錯瑪爾下錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（6）西藏扎日南木錯濕地自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（7）西藏巴結(jié)巨柏自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（8）西藏然烏湖濕地自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（9）西藏桑桑濕地自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（10）札達(dá)土林地質(zhì)遺跡類自然保護(hù)區(qū)；（11）日喀則群讓球殼狀、枕狀熔巖自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)；（12）昂仁搭格架地?zé)衢g歇噴泉群自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。2.3森林公園2.3.1森林公園的由來及基本概念國家森林公園，主要的意義和作用是景觀資源的保存與保護(hù)，資源環(huán)境的考察與研究，旅游觀光業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國家森林公園（Forestpark），這一提法主要用于中國大陸地區(qū)，是各類別森林公園中的最高級。中國的森林公園分為國家森林公園、省級森林公園和市、縣級森林公園等三級，其中國家森林公園是指森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動的場所，由國家林業(yè)和草原局作出準(zhǔn)予設(shè)立的行政許可決定。中國境內(nèi)最早的國家森林公園是1982年建立的張家界國家森林公園。森林公園主體上未納入自然保護(hù)區(qū)，行政管理機(jī)構(gòu)為國家林業(yè)局。森林公園的概念：以大面積人工林或天然林為主體而建設(shè)的公園。我國森林公園和森林旅游存在的問題：建設(shè)和管理資金短缺，投入嚴(yán)重不足、森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展還缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)、森林公園建設(shè)法制化不夠完善、宣傳工作必須加強(qiáng)、缺乏高素質(zhì)人才。森林公園在野生動物保護(hù)中的作用：提重要棲息環(huán)境、為其公眾教育提供了廣闊的空間、野生動物資源持續(xù)利用的基地。林業(yè)部主管全國森林公園工作。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園工作。2.3.2總體規(guī)劃編制要求國家級森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，并符合下列要求：（一）充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被；（二）充分展示和傳播生態(tài)文化知識，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明道德意識；（三）便于森林生態(tài)旅游活動的組織與開展，以及公眾對自然與環(huán)境的充分體驗(yàn)；（四）以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置；（五）嚴(yán)格控制滑雪場、索道等對景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。國家級森林公園總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括森林生態(tài)旅游、森林防火、旅游安全等專項(xiàng)規(guī)劃。2.3.3在國家級森林公園內(nèi)禁止從事的活動（一）擅自采折、采挖花草、樹木、藥材等植物；（二）非法獵捕、殺害野生動物；（三）刻劃、污損樹木、巖石和文物古跡及葬墳；（四）損毀或者擅自移動園內(nèi)設(shè)施；（五）未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物；（六）在非指定的吸煙區(qū)吸煙和在非指定區(qū)域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹；（七）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品；（八）擅自圍、填、堵、截自然水系；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動。2.3.4國家森林公園的管理違反《國家級森林公園管理辦法》規(guī)定的下列行為，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分，或者建議有關(guān)主管部門給予處分：（一）未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃、擅自變更總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)活動的；（二）未按照規(guī)定從事森林公園建設(shè)和經(jīng)營的；（三）建設(shè)項(xiàng)目對森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低，未事先取得國家級森林公園撤銷或者改變經(jīng)營范圍的許可的；（四）國家級森林公園建設(shè)和經(jīng)營管理的主體發(fā)生變動，未依法辦理國家級森林公園被許可人變更手續(xù)的。2.3.5西藏自治區(qū)內(nèi)的國家級森林公園1巴松湖國家級森林公園2色季拉國家級森林公園3瑪旁雍錯國家級森林公園4然烏湖國家級森林公園5姐德秀國家級森林公園6班公湖國家級森林公園7熱振國家級森林公園8尼木國家級森林公園9比日神山國家級森林公園2.4濕地公園2.4.1濕地公園的概念國家濕地公園（nationalwetlandpark）是指經(jīng)國家濕地主管部門批準(zhǔn)建立的濕地公園。這一概念主要使用于我國。濕地公園是以具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性價(jià)值的濕地景觀為主體，具有一定規(guī)模和范圍，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、維護(hù)濕地生態(tài)過程和生態(tài)服務(wù)功能并在此基礎(chǔ)上以充分發(fā)揮濕地的多種功能效益、開展?jié)竦睾侠砝脼樽谥?，可供公眾游覽、休閑或進(jìn)行科學(xué)、文化和教育活動的特定濕地區(qū)域。2.4.2濕地公園的意義濕地公園是國家濕地保護(hù)體系的重要組成部分，與濕地自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)、濕地野生動植物保護(hù)棲息地以及濕地多用途管理區(qū)等共同構(gòu)成了濕地保護(hù)管理體系。發(fā)展建設(shè)濕地公園是落實(shí)國家濕地分級分類保護(hù)管理策略的一項(xiàng)具體措施，也是當(dāng)前形勢下維護(hù)和擴(kuò)大濕地保護(hù)面積直接而行之有效的途徑之一。發(fā)展建設(shè)濕地公園，既有利于調(diào)動社會力量參與濕地保護(hù)與可持續(xù)利用，又有利于充分發(fā)揮濕地多種功能效益，同時滿足公眾需求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，通過社會的參與和科學(xué)的經(jīng)營管理，達(dá)到保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、維持濕地多種效益持續(xù)發(fā)揮的目標(biāo)。對改善區(qū)域生態(tài)狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處都具有十分重要的意義。2.4.3濕地公園的管理（1）濕地公園的管理主要依據(jù)《國家濕地公園管理辦法》。（2）國家濕地公園的申請條件：=1\*GB3①濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。=2\*GB3②具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。=3\*GB3③成為省級濕地公園2年以上（含2年）。=4\*GB3④保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全。=5\*GB3⑤省級濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好。=6\*GB3⑥土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國家濕地公園。=7\*GB3⑦濕地保護(hù)、科研監(jiān)測、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。（3）國家濕地公園內(nèi)的申請材料=1\*GB3①所在地省級林業(yè)主管部門提交的申請文件、申報(bào)書。=2\*GB3②設(shè)立省級濕地公園的批復(fù)文件。=3\*GB3③所在地縣級以上地方人民政府同意晉升國家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其共同上級地方人民政府同意晉升國家濕地公園的文件。=4\*GB3④縣級以上機(jī)構(gòu)編制管理部門設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)的文件；法人證書；近2年保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的證明材料。=5\*GB3⑤縣級以上地方人民政府出具的濕地公園土地權(quán)屬清晰和相關(guān)權(quán)利主體同意納入濕地公園管理的證明文件。=6\*GB3⑥濕地公園總體規(guī)劃及其范圍、功能區(qū)邊界矢量圖。=7\*GB3⑦反映濕地公園資源現(xiàn)狀和建設(shè)管理情況的報(bào)告及影像資料。（4）濕地公園內(nèi)的禁止活動=1\*GB3①開(圍)墾、填埋或者排干濕地；=2\*GB3②截?cái)酀竦厮矗?3\*GB3③挖沙、采礦；=4\*GB3④傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；=5\*GB3⑤從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動；=6\*GB3⑥破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物；=7\*GB3⑦引入外來物種；=8\*GB3⑧擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；=9\*GB3⑨其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。（5）監(jiān)督評估的主要內(nèi)容=1\*GB3①準(zhǔn)予設(shè)立國家濕地公園的本底條件是否發(fā)生變化。=2\*GB3②機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、規(guī)章制度的制定及執(zhí)行等情況。=3\*GB3③總體規(guī)劃實(shí)施情況。=4\*GB3④濕地資源的保護(hù)管理和合理利用等情況。=5\*GB3⑤宣傳教育、科研監(jiān)測和檔案管理等情況。=6\*GB3⑥其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。（6）濕地公園的效益=1\*GB3①生態(tài)效益分析：改變濕地快速退化的趨勢；豐富濕地生物多樣性；改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。=2\*GB3②經(jīng)濟(jì)效益分析：增加旅游收入；拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提供就業(yè)崗位；供給濕地物質(zhì)產(chǎn)品。=3\*GB3③社會效益分析：提供良好的環(huán)境支持；提高公眾的濕地保護(hù)意識；提升社會影響力；促進(jìn)交流與合作。2.4.4相關(guān)術(shù)語（1）濕地wetlands天然或人造、永久或暫時之死水或流水、淡水、微咸或咸水沼澤地、泥炭地或水域，包括低潮時水深不超過6m的海水區(qū)。（2）濕地公園wetlandpark擁有一定規(guī)模和范圍，以濕地景觀為主體，以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為核心，兼顧濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能展示、科普宣教和濕地合理利用示范，蘊(yùn)涵一定文化或美學(xué)價(jià)值，可供人們進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)旅游，予以特殊保護(hù)和管理的濕地區(qū)域。（3）國家濕地公園nationalwetlandpark國家濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立，按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。國家濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分，屬社會公益事業(yè)。國家鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國家濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作。2.4.5西藏濕地公園名錄序號名稱1西藏多慶錯國家濕地公園2西藏雅尼國家濕地公園3西藏嘎朗國家濕地公園4西藏當(dāng)惹雍錯國家濕地公園5西藏嘉乃玉錯國家濕地公園6西藏白朗年楚河國家濕地公園7西藏拉姆拉錯國家濕地公園8西藏朱拉河國家濕地公園9西藏阿里獅泉河國家濕地公園10西藏類烏齊紫曲河國家濕地公園11西藏瓊結(jié)瓊果河國家濕地公園12西藏比如娜若國家濕地公園13西藏曲松下洛國家濕地公園14西藏卓瑪朗措國家濕地公園15西藏貢覺拉妥國家濕地公園16西藏那曲夯錯國家濕地公園17西藏日喀則江薩國家濕地公園18西藏邊壩炯拉錯國家濕地公園19西藏錯那拿日雍措國家濕地公園20西藏班戈江龍國家濕地公園21西藏巴青約雄措高山冰緣國家濕地公園22西藏丁青布托湖國家濕地公園2.5濕地和重要濕地2.5.1濕地基本概念（1）高原濕地類型=1\*GB3①河流濕地；=2\*GB3②湖泊濕地；=3\*GB3③沼澤濕地；=4\*GB3④地?zé)釡厝獫竦兀?5\*GB3⑤淡水泉、綠洲濕地；=6\*GB3⑥人工濕地。（2）濕地的功能=1\*GB3①保護(hù)生物多樣性；=2\*GB3②抵御洪水；=3\*GB3③調(diào)節(jié)徑流；=4\*GB3④補(bǔ)充地下水；=5\*GB3⑤改善小氣候；=6\*GB3⑥改善水質(zhì)；=7\*GB3⑦控制污染；=8\*GB3⑧提供食物；=9\*GB3⑨美化環(huán)境；=10\*GB3⑩維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡等。（3）濕地的退化原因=1\*GB3①濕地被開墾與改造；=2\*GB3②污染；=3\*GB3③放牧；=4\*GB3④生物資源過度利用；=5\*GB3⑤泥沙淤積；=6\*GB3⑥水資源不合理利用；=7\*GB3⑦沙化等。（4）濕地的保護(hù)措施=1\*GB3①加強(qiáng)自然濕地的保護(hù)；=2\*GB3②大力推進(jìn)退化濕地的生態(tài)恢復(fù)；=3\*GB3③促進(jìn)濕地資源的合理利用；=4\*GB3④提高濕地保護(hù)與合理利用的可持續(xù)發(fā)展能力；=5\*GB3⑤實(shí)施國家濕地保護(hù)生態(tài)工程。2.5.2西藏濕地的基本情況西藏自治區(qū)地處我國西南邊疆，是青藏高原的主體，為亞洲重要的河源區(qū)，是中國水資源安全戰(zhàn)略基地和水能資源接續(xù)基地，我國著名的雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、長江都發(fā)源或流經(jīng)這里，另分布有我國第二大內(nèi)陸咸水湖泊色林錯等?？傊?，西藏自治區(qū)濕地類型獨(dú)特而多樣，本次調(diào)查結(jié)果顯示，西藏濕地包括4類17型，總面積652.90萬公頃（不含水稻田面積0.15萬公頃，數(shù)據(jù)來源為察隅、墨脫縣2010年縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。其中一般調(diào)查濕地斑塊25038個，面積222.27萬公頃；重點(diǎn)調(diào)查濕地斑塊13714個，面積430.64萬公頃；控制線（非法的麥克瑪洪線，以外濕地斑塊1556個，總面積5.52萬公頃）；西藏湖泊濕地總面積303.52萬公頃，主要由咸水、微咸水和鹽水組成的永久性咸水湖為主，這是青藏高原湖泊的特色；沼澤濕地總面積205.43萬公頃，既有起源于水體形成的湖濱沼澤、古河道沼澤，也有起源于陸地形成的階地沼澤和山前洼地沼澤；河流濕地總面積143.45萬公頃，主要以洪泛平原濕地與永久性河流濕地為主，但季節(jié)性或間歇性河流比重亦較高。此外，人工濕地總面積0.50萬公頃，人工濕地中的庫塘、運(yùn)河、輸水河也有一定面積，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用不可忽視。西藏自治區(qū)列入國際重要濕地名錄的濕地有3處，即麥地卡、瑪旁雍錯和色林錯，同時這3塊濕地也是國家級濕地自然保護(hù)區(qū)。另外，納入《中國濕地保護(hù)行動計(jì)劃》的國家重要濕地名錄有聶榮、安多沼澤濕地、那曲（怒江源）沼澤濕地、班戈東北部湖區(qū)、大竹卡、打加錯、瑪爾蓋茶卡、羊八井沼澤濕地等7處。（1）自治區(qū)級濕地自然保護(hù)區(qū)=1\*GB3①西藏桑桑濕地自然保護(hù)區(qū)；=2\*GB3②西藏扎日南木錯濕地省級自然保護(hù)區(qū)；=3\*GB3③西藏洞錯濕地自然保護(hù)區(qū)；=4\*GB3④西藏班公錯濕地自然保護(hù)區(qū)；=5\*GB3⑤西藏然烏湖濕地自然保護(hù)區(qū)；=6\*GB3⑥西藏昂孜錯瑪爾下錯省級自然保護(hù)區(qū)；=7\*GB3⑦納木錯自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。（2）國家級濕地自然保護(hù)區(qū)=1\*GB3①西藏瑪旁雍錯濕地國家級自然保護(hù)區(qū)；=2\*GB3②西藏麥地卡濕地國家級自然保護(hù)區(qū)；=3\*GB3③西藏拉魯濕地國家級自然保護(hù)區(qū)；2.6風(fēng)景名勝區(qū)2.6.1基本概念（1）定義風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。風(fēng)景名勝包括具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值的山河、湖海、地貌、森林、動植物、化石、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物和文物古跡，革命紀(jì)念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設(shè)施等人文景物和它們所處的環(huán)境以及風(fēng)土人情等。（2）管理級別風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。國家級風(fēng)景名勝區(qū)，自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請?jiān)O(shè)立國家級級風(fēng)景名勝區(qū)。國家級風(fēng)景名勝區(qū)由國務(wù)院批準(zhǔn)公布。省級風(fēng)景名勝區(qū)，具有區(qū)域代表性的，可以申請?jiān)O(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)。省級風(fēng)景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。2.6.2西藏風(fēng)景名勝區(qū)名錄（1）雅礱河風(fēng)景名勝區(qū)；（2）勒布溝風(fēng)景名勝區(qū)；（3）魯朗林海風(fēng)景名勝區(qū)；（4）梅里雪山（西坡）風(fēng)景名勝區(qū)；（5）土林-古格風(fēng)景名勝區(qū)；（6）納木措-念青唐古拉山風(fēng)景名勝區(qū)；（7）神山圣湖風(fēng)景名勝區(qū)等。2.7地質(zhì)公園2.7.1基本概念國家林業(yè)和草原局正式批準(zhǔn)授牌的地質(zhì)公園。中國國家地質(zhì)公園是以具有國家級特殊地質(zhì)科學(xué)意義，較高的美學(xué)觀賞價(jià)值的地質(zhì)遺跡為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨(dú)特的自然區(qū)域。中國的地質(zhì)公園建設(shè),是響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織建立“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)體系”的倡議，貫徹國務(wù)院關(guān)于保護(hù)地質(zhì)遺跡的任務(wù)，由自然資源部主持于2000年開始進(jìn)行的一項(xiàng)工作。截至2019年9月，國家林業(yè)和草原局和原國土資源部已正式命名國家地質(zhì)公園214處，授予國家地質(zhì)公園資格56處，批準(zhǔn)建立省級地質(zhì)公園300余處。地質(zhì)遺跡是國家的寶貴財(cái)富，每個國家公民均有保護(hù)的權(quán)利及義務(wù)，而自然資源部（原地質(zhì)礦產(chǎn)部，國土資源部）則負(fù)責(zé)對其實(shí)施監(jiān)督管理。1984年前該項(xiàng)工作只是作為其它類型自然保護(hù)區(qū)的部分保護(hù)內(nèi)容；1984年后，原地質(zhì)礦產(chǎn)部著手有計(jì)劃地開展調(diào)研工作，組織制定規(guī)劃及規(guī)章的編制，將該項(xiàng)工作納入了正軌，并先后于1987年、1995年頒布了《關(guān)于建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定》及《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》。自1985年建立第一個國家級地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)——“中上元古界地層剖面”（天津薊縣）后，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立得到較快的發(fā)展。國土資源部成立以來又組織起草了有關(guān)地質(zhì)遺跡管理辦法，并召開相關(guān)會議，促進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展。在中國，為配合世界地質(zhì)公園的建立，國土資源部于2000年8月成立了國家地質(zhì)遺跡保護(hù)（地質(zhì)公園）領(lǐng)導(dǎo)小組，及國家地質(zhì)遺跡（地質(zhì)公園）評審委員會，制定了有關(guān)申報(bào)、評選辦法。國家地質(zhì)公園的建立是以保護(hù)地質(zhì)遺跡資源、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，遵循“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，依據(jù)《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下而開展的工作。《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》第八條明確指出：對具有國際、國內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可建立國家級、省級、縣級地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)段、地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)或地質(zhì)公園。2.7.2建立的意義（1）保護(hù)地質(zhì)遺跡保護(hù)地質(zhì)遺跡的有效方式，就是動員全社會的力量，合理而科學(xué)地開發(fā)、利用地質(zhì)遺跡資源。把建立地質(zhì)公園與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，通過建立地質(zhì)公園帶動旅游業(yè)的發(fā)展，使地質(zhì)遺跡資源成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加居民就業(yè)，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏剑瑥亩_(dá)到保護(hù)地質(zhì)遺跡的目的。（2）崇尚科學(xué)建立地質(zhì)公園是崇尚科學(xué)和破除迷信的重要舉措。地質(zhì)公園建設(shè)以普及地學(xué)知識、宣傳唯物主義世界觀、反對封建迷信為主要任務(wù)，既要有對自然景觀的人文解釋，又有地質(zhì)科學(xué)的解釋，從而使地質(zhì)公園既有趣味性，更有科學(xué)性。（3）普及知識對整個社會來說，地質(zhì)公園是科學(xué)家成長的搖籃和進(jìn)行科學(xué)探索的基地。對廣大青少年朋友、對民眾，地質(zhì)公園是普及地質(zhì)科學(xué)知識，進(jìn)行啟智教育的課堂。（4）旅游資源直到上世紀(jì)80年代末期，人們才逐步認(rèn)識到地質(zhì)遺跡資源對旅游業(yè)的重要性。地質(zhì)遺跡有獨(dú)特的觀賞和游覽價(jià)值，因此建立地質(zhì)公園，可以使寶貴的地質(zhì)遺跡資源不需要改變原有面貌和性質(zhì)而得到永續(xù)利用。國家地質(zhì)公園的建立，是對地質(zhì)遺跡資源利用的優(yōu)質(zhì)方式。（5）發(fā)展經(jīng)濟(jì)通過建立地質(zhì)公園，可以改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和資源利用方式，為地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的機(jī)遇。同時，可以根據(jù)地質(zhì)遺跡的特點(diǎn)，營造特色文化，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（6）服務(wù)社會改革地質(zhì)工作管理體制，轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，開辟地質(zhì)市場。建設(shè)國家地質(zhì)公園計(jì)劃的推出，為地質(zhì)工作體制改革，服務(wù)社會提供了機(jī)遇。2.7.2西藏地質(zhì)公園名錄（1）西藏易貢國家地質(zhì)公園（2）西藏羊八井國家地質(zhì)公園（3）札達(dá)土林國家地質(zhì)公園2.8世界主要的環(huán)保組織和國際公約2.8.1國際組織WWF：世界自然基金會IUCN：世界自然保護(hù)聯(lián)盟GEF：全球環(huán)境基金會Greenpeace：國際綠色和平組織WCS：國際野生生物保護(hù)學(xué)會TNC：大自然保護(hù)協(xié)會NRDC：自然資源保護(hù)協(xié)會UNEP：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署WCS：國際野生生物保護(hù)學(xué)會。2.8.2國際公約（1）生物多樣性公約；（2）《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》（CITES簡稱華盛頓公約）；（3）《保護(hù)野生動物物種中遷徙物種公約》；（4）《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》；（5）《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等。2.8.3IUCN瀕危物種等級系統(tǒng)（1）絕滅（EX）；（2）野外絕滅（EW）；（3）極危（CR）；（4）瀕危（EN）；（5）易危（VU）；（6）近危（NT）；（7）無危（LC）；（8）數(shù)據(jù)缺乏（DD）；（9）未評估（NE）。2.9國家公園與自然保護(hù)區(qū)關(guān)系早在1956年，我國就成立了第一個自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山國家級自然保護(hù)區(qū)。此后，經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國探索走出了一條以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)之路，對珍稀野生動植物、珍貴的自然遺跡和典型的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)發(fā)揮了重大作用。黨的十八大以來，隨著自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要，我國開始開展國家公園體制試點(diǎn)，推動建立以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。作為高價(jià)值的自然生態(tài)空間，國家公園和自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重要載體。那么，國家公園與自然保護(hù)區(qū)除了名稱不同，還有哪些區(qū)別和聯(lián)系呢？2.9.1國家公園和自然保護(hù)區(qū)的共同特征國家公園是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。自然保護(hù)區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的陸地、陸地水體或者海域。從概念上看，這對自然保護(hù)領(lǐng)域的“孿生兄弟”大同小異，的確有不少相似之處。首先，它們都是重要的自然保護(hù)地類型，在自然保護(hù)方面的目標(biāo)和方向一致。自然保護(hù)地對于生物多樣性的保護(hù)至關(guān)重要，它是國家實(shí)施保護(hù)策略的基礎(chǔ)，是阻止瀕危物種滅絕的唯一出路。國家公園和自然保護(hù)區(qū)是最主要和最重要的自然保護(hù)地類型，依托它們，可以保存能夠證明地球歷史及演化過程的一些重要特征，其中有的還以人文景觀的形式記錄了人類活動與自然界相互作用的微妙關(guān)系。作為物種的避難所，國家公園和自然保護(hù)區(qū)能夠?yàn)樽匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供保障，保護(hù)和恢復(fù)自然或接近自然的生態(tài)系統(tǒng)。其次，它們都受到嚴(yán)格的保護(hù)。國家公園和自然保護(hù)區(qū)都是以保護(hù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然資源、自然遺跡和生物多樣性為目的，都被劃入生態(tài)紅線，屬于主體功能區(qū)中的禁止開發(fā)區(qū)，受到法律的保護(hù)。特別是在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，我國高度重視生態(tài)保護(hù)，國家公園和自然保護(hù)區(qū)都是中央生態(tài)環(huán)保督察的重點(diǎn)。最后，它們都受到統(tǒng)一的管理。國家機(jī)構(gòu)改革方案明確，成立國家林業(yè)和草原局，加掛國家公園管理局牌子，統(tǒng)一管理國家公園等各類自然保護(hù)地。此舉徹底克服了多頭管理的弊端，理順了管理體制，這在世界范圍內(nèi)都是先進(jìn)的自然保護(hù)地管理體制。2.9.2國家公園與自然保護(hù)區(qū)的主要區(qū)別從特征上看，國家公園與自然保護(hù)區(qū)這對“孿生兄弟”還有不少不同之處。與自然保護(hù)區(qū)相比，國家公園的特別之處主要體現(xiàn)在6個“更”，即更“高、大、上”，更“全、新、嚴(yán)”。更高，指的是國家代表性強(qiáng)，大部分區(qū)域處于自然生態(tài)系統(tǒng)的頂級狀態(tài)，生態(tài)重要程度高、景觀價(jià)值高、管理層級高。更大，指的是面積更大、景觀尺度大，恢弘大氣。上，指的是更上檔次，自上而下設(shè)立，統(tǒng)領(lǐng)自然保護(hù)地，代表國家名片，彰顯中華形象。更全，指的是生態(tài)系統(tǒng)類型、功能齊全，生態(tài)過程完整，食物鏈完整。更新，指的是新的自然保護(hù)地形式、新的自然保護(hù)體制、新的生態(tài)保護(hù)理念。國家公園在國際上已經(jīng)有100多年歷史，但在中國出現(xiàn)才10多年，還是新鮮事物，具有鮮明的中國特色。更嚴(yán)，指的是國家公園實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)、更規(guī)范的管理。與國家公園相比，自然保護(hù)區(qū)也有鮮明的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為4個“更”——更早、更多、更廣、更難。更早，指的是成立最早。更多，指的是數(shù)量最多，目前全國各級各類自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)2750處，而國家公園試點(diǎn)區(qū)才有10處。更廣，指的是分布范圍廣，遍布全國各地，包括陸地和海洋等各種類型。更難，指的是管理難度大，歷史遺留問題多，特別是自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展矛盾突出，需要被重點(diǎn)關(guān)注。此外，國家公園與自然保護(hù)區(qū)還有十個方面的具體區(qū)別：一是設(shè)立程序不同。國家公園系自上而下，由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理；自然保護(hù)區(qū)則自下而上申報(bào)，根據(jù)級別分別由縣、市、省、國家批準(zhǔn)設(shè)立并分級管理。二是層級不同。國家公園管理層級最高，不分級別，由中央直接行使自然資源資產(chǎn)所有權(quán)；自然保護(hù)區(qū)分為國家級、省級、縣級，以地方管理為主。三是類型不同。國家公園是一個或多個生態(tài)系統(tǒng)的綜合，突破行政區(qū)劃界線，強(qiáng)調(diào)完整性和原真性，力圖形成山水林田湖草生命共同體后進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)；自然保護(hù)區(qū)根據(jù)保護(hù)對象分為自然生態(tài)系統(tǒng)、野生生物、自然遺跡三大類，以及森林、草原、荒漠、海洋等九個類別。四是國家代表性程度不同。國家公園是國家名片，具有全球和國家意義，如大熊貓、三江源、武夷山等國家公園試點(diǎn)區(qū)，以及珠峰、秦嶺、張家界等國家公園候選區(qū)，有的是世界自然文化遺產(chǎn)地，有的是名山大川和典型地理單元代表；自然保護(hù)區(qū)不強(qiáng)求具有國家代表性，只要是重要的生物多樣性富集區(qū)域、物種重要棲息地，或其他分布有保護(hù)對象并具有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，均可成為自然保護(hù)區(qū)。五是面積規(guī)模不同。國家公園數(shù)量少但范圍大，一般不少于100平方公里，大的超過10萬平方公里；自然保護(hù)區(qū)數(shù)量多，面積大小不一，有的很大，有的甚至就是一顆古樹、一片樹林或者一個物種的棲息范圍。六是完整性不同。國家公園強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，景觀尺度大、價(jià)值高；自然保護(hù)區(qū)不強(qiáng)求完整性，景觀價(jià)值也不一定高，主要保護(hù)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和具有特殊意義的自然遺跡。七是功能分區(qū)不同。國家公園分為禁止人為活動的“核心區(qū)”和限制人為活動的“控制區(qū)”；自然保護(hù)區(qū)分為“核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)”。為了實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化的專業(yè)管理，國家公園管理者會進(jìn)一步將其功能區(qū)細(xì)分為“嚴(yán)格保護(hù)區(qū)”“生態(tài)保育區(qū)”“傳統(tǒng)利用區(qū)”“科教游憩區(qū)”。八是事權(quán)不同。國家公園是中央事權(quán)，主要由中央出資保障；自然保護(hù)區(qū)是地方事權(quán)，主要由地方出資保障。九是土地屬性不同。國家公園國有土地比例高，便于過渡到全民所有自然資源產(chǎn)權(quán)由中央統(tǒng)一行使；自然保護(hù)區(qū)集體土地比例相對較高，一般通過協(xié)議等形式納入保護(hù)管理，分級行使所有權(quán)。十是優(yōu)先性不同。國家公園是最重要的自然保護(hù)地類型，處于首要和主體地位，是構(gòu)成自然保護(hù)地體系的骨架和主體，是自然保護(hù)地的典型代表。具備條件的自然保護(hù)區(qū)可能會被整合轉(zhuǎn)型為國家公園，而國家公園則不會轉(zhuǎn)型為自然保護(hù)區(qū)。由于國家公園更加強(qiáng)調(diào)對自然生態(tài)系統(tǒng)原真性的保護(hù)，盡量避免人為干擾，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原始自然狀態(tài)。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國家公園更注重人工設(shè)施的近自然設(shè)計(jì)；在管理理念上，更加開放包容，注重對人的教育和引導(dǎo)，倡導(dǎo)社會公眾通過各種渠道參與保護(hù)，并積極促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)改變發(fā)展方式。2.9.3國家公園是自然保護(hù)地體系的主體黨的十九大提出建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，確立了國家公園的主體定位，也肯定了其他自然保護(hù)地的作用。在自然保護(hù)地體系中，國家公園處于“金字塔”的頂端，其次是自然保護(hù)區(qū)，再次就是各類自然公園，共同構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系的自然保護(hù)地系統(tǒng)。國家公園是在各類自然保護(hù)地基礎(chǔ)上整合建立起來的，但“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”，與其他自然保護(hù)地相比，國家公園的生態(tài)價(jià)值最高、保護(hù)范圍更大、生態(tài)系統(tǒng)更完整、原真性更強(qiáng)、管理層級最高。由于串珠成鏈地解決了“多頭管理、交叉重疊、碎片化”的問題，國家公園實(shí)現(xiàn)了一個或多個自然生態(tài)系統(tǒng)的完整保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、統(tǒng)一管理。國家公園固然最重要，但并不是說自然保護(hù)區(qū)就不重要。好花也得綠葉護(hù)，國家公園替代不了自然保護(hù)區(qū)。一部分自然保護(hù)區(qū)被整合成為國家公園，但大量的分布廣泛的各級各類自然保護(hù)區(qū)仍然是自然保護(hù)地體系的重要組成部分。自然保護(hù)區(qū)在過去、現(xiàn)在和將來仍然在自然保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。除了國家公園和自然保護(hù)區(qū)，自然公園也是自然保護(hù)地體系的重要補(bǔ)充。自然公園是以生態(tài)保育為主要目的，兼顧科研、科普教育和休閑游憩等功能而設(shè)立的自然保護(hù)地，是指除國家公園和自然保護(hù)區(qū)以外，擁有典型性的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，或與人文景觀相融合，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，在保護(hù)的前提下可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。自然公園主要保護(hù)具有重要生態(tài)價(jià)值但未納入國家公園和自然保護(hù)區(qū)的森林、海洋、水域、冰川等珍貴自然資源，以及所承載的景觀多樣性、地質(zhì)地貌多樣性和文化價(jià)值，是自然與人文融合、保護(hù)和利用結(jié)合、人地關(guān)系協(xié)調(diào)的自然保護(hù)地類型，可以提供游覽、度假、休憩、康養(yǎng)、科學(xué)教育和文化娛樂機(jī)會，包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、海洋公園、地質(zhì)公園等。2.10生物多樣性2.10.1基本術(shù)語生物多樣性的層次：生物多樣性的四個層次為基因多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性。生態(tài)因子：自然環(huán)境中的動物，植物和微生物。非生物因子：又稱自然因子，物理因子或化學(xué)因子，包括溫度，光，大氣，水等。生態(tài)系統(tǒng)：在自然界的一定的空間內(nèi)，生物與環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體，在這個統(tǒng)一整體中，生物與環(huán)境之間相互影響、相互制約，并在一定時期內(nèi)處于相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)完整性：某個生態(tài)系統(tǒng)與本區(qū)域同類健康自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能特征的相近程度。保護(hù)生物學(xué)：是研究從保護(hù)生物物種及其生存環(huán)境來保護(hù)生物多樣性的科學(xué)。2.10.2生物多樣性的價(jià)值（1）直接利用價(jià)值；（2）潛在應(yīng)用價(jià)值；（3）生態(tài)價(jià)值；（4）倫理學(xué)價(jià)值；（5）科學(xué)研究價(jià)值等。2.10.3當(dāng)今世界生物多樣性的分布特點(diǎn)（1）就物種數(shù)目而言，最豐富的是熱帶雨林、珊瑚礁、大型熱帶湖泊和深海；（2）就物種的豐富度而言，幾乎所有生物類群的物種多樣性越接近熱帶地區(qū)就越高；（3）物種的豐富度的分布格局中，歷史因素相當(dāng)重要，地質(zhì)古老的比地質(zhì)年輕的有更多物種分布，同時，也受地形、氣候和環(huán)境局部變化的影響。2.10.4生物多樣性保護(hù)的措施（1）建立和完善自然保護(hù)區(qū)并制定《自然保護(hù)區(qū)立法》；（2）加強(qiáng)物種保護(hù)，防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系；（3）在做好保護(hù)工作的同時，持續(xù)利用生物資源，保證社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入；（4）生物多樣性保護(hù)是全球性問題，需要加強(qiáng)國家合作與行動；（5）加強(qiáng)社會與自然保護(hù)區(qū)社區(qū)的環(huán)境保護(hù)教育。2.10.5保護(hù)生物多樣性的意義（1）生物多樣性是維持生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要成分，保護(hù)生物多樣性，對于人類經(jīng)濟(jì)和未來的發(fā)展都是極其有利的。（2）對于人類來說，生物多樣性具有直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和潛在使用價(jià)值。生物多樣性為人類的生存與發(fā)展提供了豐富的食物、藥物、燃料等生活必需品以及大量的工業(yè)原料。因此，保護(hù)生物多樣性，就是保護(hù)人類自己。（3）生物多樣性維護(hù)了自然界的生態(tài)平衡，并為人類的生存提供了良好的環(huán)境條件。生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分，人們依靠生態(tài)系統(tǒng)凈化空氣、水，并充腴土壤。自然界的所有生物都是互相依存，互相制約的。每一種物種的絕跡，都預(yù)示著很多物種即將面臨死亡。（4）生物多樣性還具有重要的科學(xué)研究價(jià)值。每一個物種都具有獨(dú)特的作用。2.10.6全球氣候?qū)ι锒鄻有缘挠绊懀?）溫帶的變化—北溫帶和南溫帶氣候?qū)⑾騼蓸O擴(kuò)展；（2）對熱帶的影響比對溫帶要小得多，但是還是會對物種的組成（尤其候鳥種群）、植物繁殖時間以及對火災(zāi)的敏感性產(chǎn)生巨大影響；熱帶地區(qū)的颶風(fēng)會變得更加嚴(yán)重和頻繁，而這種因素決定著森林的結(jié)構(gòu)和組成。（3）海平面升高—溫度升高會使高山冰川和極地冰川融化，導(dǎo)致海平面上升，使一些海拔較低的陸地淹沒，對一些物種的生存也會有很大影響。（4）全球氣候變化可能從根本上重塑生物群落、改變物種分布。三、生態(tài)文明論述3.1黨的十九大報(bào)告生態(tài)文明建設(shè)方面的論述3.1.1過去五年的工作和歷史性變革生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。全面節(jié)約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善。引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。3.1.2新時代中國特色社會主義思想和基本方略（九）堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。3.1.3加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。（一）推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。（二）著力解決突出環(huán)境問題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。（三）加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國土綠化行動，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（四）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。同志們！生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！3.2中央第六次、七次西藏工作座談會上關(guān)于林業(yè)的相關(guān)論述中央第六次西藏工作座談會：習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，采取綜合舉措，加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護(hù)力度。李克強(qiáng)指出，嚴(yán)格生態(tài)安全底線、紅線和高壓線，完善生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好雪域高原，筑牢國家生態(tài)安全屏障。中央第七次西藏工作座談會指出，必須堅(jiān)持依法治藏和富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則。必須把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一。3.3中共中央國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》3.3.1生態(tài)文明體制改革的總體要求（一）生態(tài)文明體制改革的指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針，立足我國社會主義初級階段的基本國情和新的階段性特征，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，保障國家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。（二）生態(tài)文明體制改革的理念樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，生態(tài)文明建設(shè)不僅影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)系政治和社會建設(shè)，必須放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。3.4習(xí)近平劃出保護(hù)生態(tài)的三大紅線2017年5月26日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時又為保護(hù)生態(tài)環(huán)境劃出了三大紅線：“加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。3.4.1劃定生態(tài)功能保障基線生態(tài)功能保障基線，也稱生態(tài)功能紅線。生態(tài)功能紅線是在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的最小生態(tài)保護(hù)空間，對維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、保障國家和區(qū)域生態(tài)安全具有關(guān)鍵作用。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議指出：“要統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，開展科學(xué)評估，按生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性、脆弱性劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并將生態(tài)保護(hù)紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管，確保生態(tài)功能不弱化、面積不減少、性質(zhì)不改變?！?014年環(huán)保部印發(fā)的《國家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南（試行）》將重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)，禁止開發(fā)區(qū)確定為劃定生態(tài)功能紅線的主要范圍。同時，《指南》還將生態(tài)功能紅線的類型劃分為以下3類：一是生態(tài)服務(wù)保障紅線，主要指提供生態(tài)調(diào)節(jié)與文化服務(wù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必需生態(tài)區(qū)域；二是生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)紅線，主要指保護(hù)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)，維護(hù)人居環(huán)境安全的基本生態(tài)屏障；三是生物多樣性保護(hù)紅線，主要指保護(hù)生物多樣性，維持關(guān)鍵物種、生態(tài)系統(tǒng)與種質(zhì)資源生存的最小面積。3.4.2劃定環(huán)境質(zhì)量安全底線環(huán)境質(zhì)量安全底線，也稱環(huán)境質(zhì)量紅線。環(huán)境質(zhì)量紅線是指為維護(hù)人居環(huán)境與人體健康的基本需要，必須嚴(yán)格執(zhí)行的最低環(huán)境管理限值。具體而言，