青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程環(huán)評

QER-EIA-201511A青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程環(huán)境影響報告書

項目編號：QER-EIA-201511A

項目名稱：青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程

環(huán)境影響報告書

QER-EIA-201511A青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程環(huán)境影響報告書

1總則

1.1項目背景

青海省引大濟(jì)湟工程，是青海省重要的水資源配置項目，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，工

程組成主要包括有湟水寶庫河上的黑泉水庫、引大通河水入湟的“引大濟(jì)湟調(diào)水

總干渠”、大通河引調(diào)水口上游的“石頭峽水庫”、利用黑泉水庫水資源的“北干

一期”配置工程，以及利用引大濟(jì)湟外調(diào)大通河水源的“西干渠配置工程”、“北

干二期配置工程”。

引大濟(jì)湟工程規(guī)劃環(huán)評已完成環(huán)保審查。工程規(guī)劃所列的各項目內(nèi)容，除西

干渠、北干二期兩項工程尚未建設(shè)外，其余均已開工建設(shè)并已建成或基本建成。

由于調(diào)水總干渠尚未正式運行，且負(fù)責(zé)落實大通河外調(diào)水資源配置任務(wù)的西干渠

和北干二期工程尚未建設(shè)，故引大濟(jì)湟工程的整體效益無法體現(xiàn)。在一定程度上

說西干渠、北干二期工程屬于引大濟(jì)湟工程總體建設(shè)任務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的最后一公里

項目，項目建設(shè)在引大濟(jì)湟工程任務(wù)組成、在青海省水資源配置和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

中具有重要和不可替代的作用。

青海省湟水流域?qū)儆谇嗪Ｊ∽匀毁Y源相對較好區(qū)域，也是經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展

區(qū)域和生態(tài)移民安置發(fā)展區(qū)域。但同時其流域主要區(qū)域湟水干流沿岸又屬于淺山

地區(qū)，水資源短缺且利用困難，農(nóng)牧業(yè)長期靠天維持、糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)、溫飽

問題難以解決，工業(yè)發(fā)展也受到了水資源的顯著瓶頸制約。盡快建設(shè)引大濟(jì)湟的

西干渠、北干二期工程，對促進(jìn)青海省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高青藏高原可持續(xù)與穩(wěn)

定發(fā)展的支持能力、全面推進(jìn)青海省的又好又快發(fā)展，具有重要意義。

“北干二期工程”位于湟水流域北岸淺山地帶，覆蓋青海省西寧市大通縣、

海東市互助縣和樂都區(qū)的部分區(qū)域，地理位置東經(jīng)103°30′～102°48′，北

緯36°20′～37°12′，東西長約74km，南北寬約36km。詳見附圖1。北干二

期工程屬于青海省黑泉水庫灌區(qū)湟水北干渠扶貧灌溉一期工程的續(xù)建配套工程，

灌溉范圍是大通縣寶庫河以東至樂都區(qū)下北山，北至北干一期工程已建總干渠，

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南至湟水河北岸淺山帶。

北干二期工程利用已建的北干一期黑泉水庫壩下取水設(shè)施進(jìn)行取水和分水，

但與一期工程取水指標(biāo)由黑泉水庫當(dāng)?shù)厮袚?dān)所不同的是，北干二期工程從已建

黑泉水庫取水，但水量指標(biāo)從引大濟(jì)湟總干渠調(diào)入的大通河水量中進(jìn)行配置，不

占用和不影響黑泉水庫水資源及下游水資源。西干渠和北干二期原設(shè)計中是將已

批復(fù)的引大濟(jì)湟調(diào)入的大通河水資源全部進(jìn)行再分配，但在項目設(shè)計和審批過程

中，考慮新形勢下環(huán)境保護(hù)的要求后進(jìn)行了調(diào)整，最終核減了西干渠工業(yè)用水量

并用于黑泉水庫壩下生態(tài)用水。

北干二期工程任務(wù)主要是農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)生活，兼顧生態(tài)用水。大通河調(diào)入

黑泉水庫的水量2.56億m3/a，其中，供給北干二期工程的水量是8100萬m3/a。

北干二期工程由一分干渠、三分干渠、18條支渠（包含一分干渠的1條支渠和

三分干渠的5條支渠）、7條干斗、松多水庫及田間工程組成，渠道總長314km，

共有各類建筑物1079座，其中，隧洞65座，倒虹吸22座，渡槽94座，其它各

類建筑物898座，總控制灌溉面積40萬畝，全部自流灌溉面積。

2010年，青海省水利廳委托青海省水利水電勘測設(shè)計研究院編制《青海省

湟水北干渠扶貧灌溉二期工程項目建議書》，2014年12月，國家發(fā)改委以發(fā)改

農(nóng)經(jīng)（2014）2980號批復(fù)《青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程項目建議書》。

2014年，青海省水利廳委托青海省水利水電勘測設(shè)計研究院（以下簡稱“水勘

院”）編制《青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程可行性研究報告》，并于2015

年1月編制完成可研報審稿。2015年3月，水利部水電規(guī)劃設(shè)計總院對工程可

研報告進(jìn)行了技術(shù)審查。2014年12月，青海省引大濟(jì)湟工程建設(shè)管理局委托青

海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院(以下簡稱“環(huán)科院”）開展北干二期工程環(huán)境影響評價

工作，并委托了北京中地泓科環(huán)境科技有限公司和西南大學(xué)承擔(dān)了地下水環(huán)境影

響評價專題和水生生物影響評價專題。

2015年3月28日，水利部水電規(guī)劃設(shè)計總院完成環(huán)境影響報告書行業(yè)預(yù)審。

本次報告書編制過程中，得到了水電成勘院、新疆水電院、中科院生態(tài)所和黃委

會等單位的資料支持，在此表示感謝。

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1.2編制目的

本工程環(huán)境影響評價旨在調(diào)查評價西干渠工程影響范圍內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合工

程特性，預(yù)測分析和評價工程建設(shè)對工程所在區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境可能造

成的影響，并針對不利環(huán)境影響提出相應(yīng)的減緩措施，從環(huán)境角度論證工程建設(shè)

的可行性。通過編制該工程環(huán)境影響報告來實現(xiàn)以下目的：

（1）調(diào)查北干二期工程所在及影響區(qū)域生態(tài)、水環(huán)境及大氣和聲環(huán)境等狀

況，分析項目相關(guān)工程的環(huán)境問題與影響關(guān)系；預(yù)測、評價工程對環(huán)境產(chǎn)生的影

響，分析和闡述項目及引大濟(jì)湟的疊加環(huán)境影響問題；并針對工程建設(shè)產(chǎn)生的不

利環(huán)境影響，制定可行的減免措施和環(huán)境保護(hù)對策，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、

社會效益和環(huán)境效益。

（2）擬定工程施工期和運行期環(huán)境監(jiān)測方案，制定環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)理計

劃，估算工程環(huán)境保護(hù)費用。

（3）配合工程建設(shè)單位，針對性聽取公眾對工程建設(shè)環(huán)境影響和保護(hù)措施

等方面的意見、建議，并向項目建設(shè)方、工程設(shè)計方反饋，為工程環(huán)境管理和決

策提供科學(xué)依據(jù)。

1.3編制依據(jù)

1.3.1委托文件

青海省引大濟(jì)湟工程建設(shè)管理局關(guān)于“青海省北干渠扶貧灌溉二期工程環(huán)境

影響評價委托函”，見附件1。

1.3.2法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015-1-1）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003-9-1）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2008-6-1）；

（4）《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》（2000-3-20）；

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000-9-1）；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005-4-1）；

（7）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997-3-1）；

（8）《中華人民共和國水土保持法》（2011-3-1）；

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（9）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012-2-29修訂）；

（10）《中華人民共和國草原法》（2003-3-1）；

（11）《中華人民共和國森林法》（1998-4-29）；

（12）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2004-8-28）；

（13）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（1997-1-1）；

（14）《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2007-12-29）；

（15）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》國務(wù)院令第167號，（1994-10-9）

（16）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》國務(wù)院令第253號，（1998-11-29）；

（17）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》國家環(huán)保部第33號令；

（18）《青海省水環(huán)境功能區(qū)劃》（青政辦[2004]第64號）；

（19）《青海省生態(tài)功能區(qū)劃研究》（2005-12）；

（20）《青海省實施<中華人民共和國森林法>辦法》（2001-3-31）；

（21）《青海省實施<中華人民共和國野生動物保護(hù)法>辦法》（1995-11-1）；

（22）《青海省湟水流域水污染防治條例》（2014-1-1）；

1.3.3評價技術(shù)規(guī)范

（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（HJ2.1-2011）；

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2011）；

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-1993）；

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—水利水電工程》（HJ/T88-2003）；

（8）《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（國家環(huán)保部第35號令，2015-9-1）；

（9）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；

（10）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）；

（11）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；

（12）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）；

（13）《水電水利建設(shè)項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評價

技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦函[2006]4號）；

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（14）《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》（SL575-2012）；

1.3.4設(shè)計文件及報告

（1）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程項目建議書》（報批稿），(青海

省水利水電勘測設(shè)計研究院，2014年12月；

（2）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程項目可行性研究報告》（報審稿），

青海省水利水電勘測設(shè)計研究院，2015年5月；

（3）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程水資源論證報告書》（報批稿）

青海省水利水電勘測設(shè)計研究院，2015年11月；

（4）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程水土保持方案報告書》（報批稿），

青海省水利水電勘測設(shè)計研究院，2015年12月；

（5）《湟水流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（報審稿），黃河勘測規(guī)劃設(shè)計有

限公司，2012年8月；

（6）《青海省引大濟(jì)湟工程規(guī)劃環(huán)境影響報告書（報審稿）》（中國水電顧問

集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院，2015年）

（7）《青海引大濟(jì)湟湟水北干渠扶貧灌溉二期工程文物調(diào)查報告》（青海省

文物考古研究所，2015年3月）

（8）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程——地下水環(huán)境影響專題報告》

（北京中地泓科環(huán)境科技有限公司，2015年11月）

（9）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程——水生生物影響專題報告》（西

南大學(xué)，2015年12月）

1.3.5相關(guān)文件

（1）《關(guān)于印發(fā)“大通河水量分配方案”的函》及其附件《大通河水量分配

方案》（水利部水資文[1998]518號）；

（2）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉工程總體規(guī)劃報告》（青海省水利水電勘

測設(shè)計研究院，1998-9）；

（3）《關(guān)于青海省湟水北干渠扶貧灌溉工程總體規(guī)劃報告的批復(fù)》（水規(guī)劃

計[1999]48號）；（見附件）

（4）《青海省引大濟(jì)湟工程規(guī)劃報告》（中國水利水電科學(xué)研究院、青海省

水利水電勘測設(shè)計研究院，2003-6）；

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（5）《關(guān)于青海省引大濟(jì)湟工程規(guī)劃報告的批復(fù)》（水總[2003]416號）；（見

附件）

（6）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉一期（黑泉水庫灌區(qū)）工程可行性研究報

告》（青海省水利水電勘測設(shè)計研究院，2004-3）；

（7）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉一期（黑泉水庫灌區(qū)）工程環(huán)境影響報告

書》（青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院，2004-3）；

（8）《青海省湟水北干渠扶貧灌溉一期（黑泉水庫灌區(qū)）工程環(huán)境影響報告

書審查意見的復(fù)函》（環(huán)審[2004]239號）；（見附件）

（9）《青海省引大濟(jì)湟工程水資源配置方案修訂報告》（中國水利水電科學(xué)

研究院，2011-12）；

（10）《關(guān)于青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的

復(fù)函》（青環(huán)函[2010]264號）；

（11）《青海省引大濟(jì)湟工程規(guī)劃魚類及其它水生生物資源調(diào)查評價報告》

（青海省漁業(yè)資源監(jiān)測站，2010年9月）；

（12）《青海省生態(tài)功能區(qū)劃研究》，青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院，2006；

（13）《青海省用水定額》，青政辦[2009]62號；

1.3.6其它相關(guān)主要資料及依據(jù)

（1）《青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（青海省發(fā)展和改革委

員會，2011年1月）；

（2）《青海省“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》（青海省水利廳，2011年6月）；

（3）《青海省水環(huán)境功能區(qū)劃》(原青海省環(huán)境保護(hù)總局，2003年11月)；

（4）《湟水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》（2012年1月）；

（5）《青海省“十二五”特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012年)；

（6）《青海大通北川河源區(qū)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》(2014年)；

（7）《青海省灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》；

（8）2011年～2013年，大通縣、互助縣、樂都區(qū)的統(tǒng)計年鑒；

1.4評價標(biāo)準(zhǔn)

1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

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地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本項目涉及地表水體有寶庫河、北川河、瓜拉河、東峽河、南門峽河、沙塘

川河、紅崖子溝、引勝溝、黑泉水庫、湟水河、南門峽水庫、上水磨溝、哈拉直

溝、馬圈溝、土官溝、羊官溝、龍王溝、直溝、卯澤溝、下水磨溝。其中，《青

海省水環(huán)境功能區(qū)劃》（青政辦[2004]第64號）已明確10條河流/水庫（寶庫河、

北川河、瓜拉河、東峽河、南門峽河、沙塘川河、紅崖子溝、引勝溝、黑泉水庫、

湟水河）的水環(huán)境功能和類別，詳見表1.4-1；剩余河流/水庫未明確，但根據(jù)

現(xiàn)場調(diào)查，未明確河流/水庫的現(xiàn)狀使用功能見表1.4-1。水質(zhì)指標(biāo)見表1.4-2。

表1.4-1項目區(qū)河流/水庫執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表

序號河流/水庫區(qū)段規(guī)劃主導(dǎo)功能現(xiàn)狀使用功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

源頭力氣兒珂至峽門自然保護(hù)源頭水Ⅰ類

1寶庫河集中式飲用水源、

峽門至塔爾飲用水源Ⅱ類

工、農(nóng)業(yè)用水

集中式飲用水源、

塔爾至橋頭飲用水源Ⅱ類

工、農(nóng)業(yè)用水

2北川河橋頭至新寧橋景觀娛樂用水工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水Ⅲ類

新寧橋至下孫家寨橋景觀娛樂用水工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水Ⅲ類

下孫家寨橋至朝陽橋工業(yè)用水工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水Ⅳ類

源頭瓜拉峽至毛兒刺坡自然保護(hù)源頭水Ⅰ類

3瓜拉河

毛兒刺坡至入北川河飲用水源農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)用水Ⅱ類

4東峽河源頭至入瓜拉河自然保護(hù)源頭水Ⅰ類

非集中飲用、農(nóng)業(yè)

5南門峽河源頭至入沙塘川河飲用水源Ⅱ類

用水

非集中飲用、農(nóng)業(yè)

源頭至威遠(yuǎn)西門橋飲用水源Ⅲ類

用水

6沙塘川河

威遠(yuǎn)西門橋至三其橋工業(yè)用水農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水Ⅳ類

三其橋至匯入湟水段工業(yè)用水農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水Ⅳ類

7紅崖子溝源頭至匯入湟水段景觀用水農(nóng)業(yè)用水Ⅲ類

集中式飲用水源、

源頭至土官口飲用水源Ⅱ類

8引勝溝農(nóng)業(yè)用水

土官口至匯入湟水段景觀用水農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水Ⅲ類

集中式飲用水源、

9黑泉水庫飲用水源Ⅱ類

農(nóng)業(yè)用水

新寧橋至團(tuán)結(jié)橋景觀用水景觀用水Ⅴ類

10湟水河團(tuán)結(jié)橋至小峽橋工業(yè)用水景觀及工業(yè)用水Ⅳ類

小峽橋至青海省與甘肅省交界景觀用水農(nóng)業(yè)用水Ⅳ類

集中式飲用水源、

11南門峽水庫//Ⅱ類

農(nóng)業(yè)用水

集中式飲用水源、

源頭至下楊家村段/Ⅱ類

12上水磨溝農(nóng)業(yè)用水

下楊家村至匯入湟水段/農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水Ⅲ類

13哈拉直溝源頭至匯入湟水段/農(nóng)業(yè)用水Ⅲ類

14馬圈溝源頭至匯入引勝溝/農(nóng)業(yè)用水Ⅱ類

15土官溝源頭至匯入引勝溝/農(nóng)業(yè)用水Ⅱ類

16羊官溝源頭至保家村段/集中式飲用水源、Ⅱ類

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序號河流/水庫區(qū)段規(guī)劃主導(dǎo)功能現(xiàn)狀使用功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)用水

保家村至匯入湟水段/農(nóng)業(yè)用水Ⅲ類

17龍王溝源頭至長槽洼口/農(nóng)業(yè)用水Ⅱ類

18直溝源頭至長槽洼口/農(nóng)業(yè)用水Ⅱ類

19卯澤溝長槽洼口匯入湟水段/農(nóng)業(yè)用水Ⅲ類

集中式飲用水源、

源頭至田蒲家村段/Ⅱ類

20下水磨溝農(nóng)業(yè)用水

田蒲家村至匯入湟水段/農(nóng)業(yè)用水Ⅲ類

表1.4-2主要水質(zhì)指標(biāo)一覽表

序

項目Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)

號

人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：

1水溫（℃）周平均最大溫升≤1

周平均最大溫降≤2

2pH（無量綱）6～9

飽和率90%（或

3溶解氧≥6532

7.5）

化學(xué)需氧量（COD）

41515203040

≤

五日生化需氧量

5334610

（BOD5）≤

6氨氮（NH3-N）0.150.51.01.52.0

0.02（湖、庫0.1（湖、庫0.2（湖、庫0.3（湖、庫0.4（湖、庫

7總磷（以P計）≤

0.01）0.025）0.05）0.1）0.2）

總氮（湖、庫以N

80.20.51.01.52.0

計）≤

9陰離子洗滌劑0.20.20.20.30.3

10鋅≤0.051.01.02.02.0

氟化物（以F-計）

111.01.01.01.51.5

≤

12硒≤0.010.010.010.020.02

13砷≤0.050.050.050.10.1

14汞≤0.000050.000050.00010.0010.001

15鉛≤0.010.010.050.050.1

16氰化物≤0.0050.050.20.20.2

17揮發(fā)酚≤0.0020.0020.0050.010.1

18石油類≤0.050.050.050.51.0

19硫化物≤0.050.10.20.51.0

20總鎘≤0.0010.0050.0050.0050.01

21六價鉻≤0.010.050.050.050.1

糞大腸菌群（個

222002000100002000040000

/L）≤

地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《青海省引大濟(jì)湟工程規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（中國水電顧問集團(tuán)成都

勘測設(shè)計研究院，2014年）和《青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程——地下

水環(huán)境影響專題報告》（北京中地泓科環(huán)境科技有限公司，2015年6月），項目

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區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。詳

見表1.4-3。

表1.4-3地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

序號項目Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）

1pH6.5～8.5

2高錳酸鹽指數(shù)≤3.0

3溶解性總固體≤1000

4亞硝酸鹽≤0.02

5硫酸鹽≤250

6氯化物≤250

7銅≤1.0

8汞≤0.001

9砷≤0.05

10鉛≤0.05

11總大腸菌群≤3.0

環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本項目涉及區(qū)域主要是農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)青海省環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部

《關(guān)于實施<環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>（GB3095-2012）通知》的通知，項目區(qū)環(huán)境空

氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1.4-4。

表1.4-4環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

序號項目取值時間二級標(biāo)準(zhǔn)（mg/m3）

1PM2.5日平均0.75

2PM10日平均0.15

3SO2日平均0.15

4NO2日平均0.08

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本項目涉及區(qū)域主要是農(nóng)村地區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）中的1類標(biāo)準(zhǔn)，晝間55dB（A），夜間45dB（A）。

土壤環(huán)境質(zhì)量

本項目涉及區(qū)域的土壤主要是農(nóng)田，土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB15618-1995）中二級標(biāo)準(zhǔn)。灌區(qū)范圍內(nèi)的土壤pH值在6.5～7.5左右，二級

土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-5。

表1.4-5土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

序號項目二級標(biāo)準(zhǔn)

1pH值6.5～7.5

2鎘0.3

3汞0.5

4砷(旱地)30

5銅（農(nóng)田）100

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6鉛300

7鉻（旱地）200

8鋅250

9鎳50

農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005），旱作土地的農(nóng)灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見表

1.4-6。

表1.4-6農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

序號項目旱作標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）

1水溫（℃）≤35

2pH（無量綱）5.5～8.5

3五日生化需氧量≤100

4化學(xué)需氧量≤200

5氟化物≤2

6汞≤0.001

7總砷≤0.1

8六價鉻≤0.1

9鉛≤0.2

10糞大腸菌群（個/100mL）≤4000

1.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

廢水排放標(biāo)準(zhǔn)

施工期生產(chǎn)廢水和生活污水大部分回用于施工，剩余部分用于綠化、降塵等，

不外排。根據(jù)本報告環(huán)保措施章節(jié)中施工期廢污水零排放可行性分析可知，施工

期廢污水可全部綜合利用，可實現(xiàn)廢水零排放，因此，本項目施工期能夠做到廢

污水不排入河流。

營運期廢水主要是渠道管理人員和松多水庫管理人員的生活污水。渠道管理

人員工作地點均在市區(qū)或縣城，生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)排入二級污水處理廠，因此，

渠道管理人員的生活污水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的三級標(biāo)

準(zhǔn)。松多水庫管理人員的生活污水定期清運至平安縣污水處理廠處理。

噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

本項目營運期無噪聲，僅在施工期有噪聲排放。施工區(qū)場地環(huán)境噪聲執(zhí)行《建

筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），晝間70dB（A），夜間55dB（A）。

1.4.3水土流失強(qiáng)度評價標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行國家水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-2007）分級指標(biāo)，見表1.4-7。

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表1.4-7土壤侵蝕強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)

序號級別侵蝕模數(shù)（t/km2·a）

1微度侵蝕＜1000

2輕度侵蝕1000～2500

3中度侵蝕2500～5000

4強(qiáng)度侵蝕5000～8000

5極強(qiáng)度侵蝕8000～15000

6劇烈侵蝕＞15000

1.5評價等級

1.5.1地表水評價等級

依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地面水》（HJ/T2.3-93）中地面水環(huán)境影響

評價工作等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別，見表1.5-1。工程運行期無廢水排放，施工期

廢水排放強(qiáng)度為2588.6m3/d；施工期排放廢水污染物復(fù)雜程度為簡單；工程區(qū)主

要受納水體北川河和湟水河均為中河，水質(zhì)目標(biāo)分別為Ⅱ類和Ⅳ類；綜合確定本

工程的地表水環(huán)境影響評價等級為三級。

表1.5-1地表水環(huán)境影響評價工作等級分析表

分級指標(biāo)本工程特征值備注

污水排放量m3/d排放量<1000施工期排放量2588.6m3/d

污水水質(zhì)的復(fù)雜程度簡單污染物類型數(shù)1

地面水域規(guī)模中河北川河流量20m3/s

地面水水質(zhì)要求Ⅱ

工作等級三級

1.5.2地下水評價等級

根據(jù)本項目地下水專題報告，本項目地下水評價等級為Ⅰ類三級和Ⅱ類二

級。綜合確定，本工程的地下水環(huán)境影響評價工作等級為Ⅲ類二級。

1.5.3生態(tài)環(huán)境

根據(jù)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)合劃分

成果》（辦水?！?013】188號），本工程所經(jīng)西寧市大通縣、海東市互助縣、樂

都區(qū)屬于甘青寧黃土丘陵國家級水土流失重點治理區(qū)。工程影響區(qū)屬于重要生態(tài)

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敏感區(qū)。工程占地為5.47km2，其中永久征地3.15km2、臨時征地2.32km2。

工程建設(shè)內(nèi)容由一分干渠、三分干渠、18條支渠、7條干斗、松多水庫及田

間工程組成。北干二期工程渠道總長314km，新建松多水庫總庫容789.5萬m3。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19-2011）生態(tài)影響評價工作等

級劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別，工程影響區(qū)域為重要生態(tài)敏感區(qū)，綜合確定本工程的生態(tài)

影響評價工作等級為一級。

1.5.4聲環(huán)境

工程對聲環(huán)境的影響主要發(fā)生在施工期。施工期噪聲源主要是土石方開挖、

回填，砂石料開采、建筑物開挖等工程施工機(jī)械運轉(zhuǎn)的機(jī)械噪聲等固定噪聲源，

以及施工運輸車輛等流動噪聲源，施工期間對靠近施工區(qū)的少量居民產(chǎn)生影響，

施工結(jié)束后噪聲源消失，工程運行期不對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境產(chǎn)生影響。工程所在區(qū)域的

聲環(huán)境功能為GB3096規(guī)定的1類地區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）

中的1類標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）聲環(huán)境影響評價

工作等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別，工程所在區(qū)域的聲環(huán)境功能為GB3096規(guī)定的1類

地區(qū)，施工期間對靠近施工區(qū)的少量人口有噪聲影響，工程運行期不對聲環(huán)境產(chǎn)

生影響，綜合確定本工程的聲環(huán)境影響評價工作等級為二級。

1.5.5大氣環(huán)境

工程對大氣環(huán)境的影響發(fā)生在施工期。主要是運輸車輛、施工機(jī)械以及生活

營地鍋爐等排放的廢氣，以及交通運輸機(jī)松散土料臨時堆置等引起的揚塵，大氣

污染物主要為TSP、SO2、CO、NO2等，廢氣排放分散且源強(qiáng)較小，廢氣排放的影

響區(qū)域僅限施工場地周邊及對外交通公路沿線村莊。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)

則——大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），確定本工程大氣環(huán)境影響評價工作等級為三級。

1.6評價范圍和時段

1.6.1評價范圍

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的要求，結(jié)合本項目建設(shè)規(guī)模、工程特性和

影響區(qū)域環(huán)境特點，確定的評價范圍如下。

（1）地表水環(huán)境評價范圍

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本工程主要評價范圍為工程取水水源及其直接影響的河流、灌區(qū)退水影響的

河流，以及北干渠線穿越涉及的河流。

主要包括：黑泉水庫及下游寶庫河河道、南門峽水庫及下游南門峽河河道、

松多水庫及下游河道；以及北川河、湟水河（與北川河入口～大通河匯口長約

150km）河段，以及湟水河干流北岸受水地區(qū)其它支流。

同時，本次還兼顧評價調(diào)水區(qū)大通河取水口河段水環(huán)境影響。

（2）地下水環(huán)境評價范圍

地下水：根據(jù)地下水專題報告，項目地下水環(huán)境影響評價范圍的確定主要考

慮項目區(qū)上游地下水背景區(qū)、項目建設(shè)區(qū)、項目建設(shè)區(qū)附近的地下水保護(hù)區(qū)及敏

感點等可能被影響的區(qū)域，并結(jié)合地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、地形地貌、地表水

系統(tǒng)和地下水系統(tǒng)進(jìn)行確定。

評價區(qū)以主干渠兩側(cè)、支渠兩側(cè)、灌區(qū)各外擴(kuò)500m的范圍為界，總評價范

圍約580km2。地下水評價范圍詳見附圖13。

（3）生態(tài)環(huán)境評價范圍

陸生生態(tài)：項目區(qū)位于青藏高原與黃土高原的過渡地帶，植被分布特征具有

較明顯的垂直地帶性。為滿足生態(tài)系統(tǒng)完整性評價要求，本項目的陸生生態(tài)評價

邊界為干渠渠線向外延2km為界，同時包括線路沿線重要敏感目標(biāo)。評價區(qū)面

積約1814km2。陸生生態(tài)評價范圍詳見附圖14。

水生生態(tài)：本項目不新增水資源開發(fā)量，不新增水資源開發(fā)產(chǎn)生的水生態(tài)影

響問題。因此，本次水生生態(tài)評價重點是現(xiàn)狀調(diào)查。

本次水生生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查評價范圍為：寶庫河、北川河、湟水河等。影響預(yù)測

評價范圍為：黑泉水庫下游寶庫河、北川河河道。同時，本次評價對引大濟(jì)湟工

程總干渠對大通河的水生態(tài)影響進(jìn)行調(diào)查和說明。

（4）大氣和聲環(huán)境評價范圍

大氣和聲環(huán)境評價范圍相同，為工程施工區(qū)、施工道路邊界以外200m范圍

內(nèi)。

（5）土壤環(huán)境評價范圍

為北干二期工程控制的灌區(qū)范圍，灌溉面積約40萬畝。

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（6）社會環(huán)境評價范圍

社會環(huán)境評價范圍為本項目施工和灌區(qū)范圍，面積約300km2，主要包括大通

縣（寶庫鄉(xiāng)、塔爾鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、向化鄉(xiāng)、樺林鄉(xiāng)、東峽鎮(zhèn)、石山鄉(xiāng)）、海東市互

助縣（南門峽鎮(zhèn)、臺子鄉(xiāng)、林川鄉(xiāng)、五峰鎮(zhèn)、蔡家堡鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、丹麻鎮(zhèn)、哈拉

直溝鄉(xiāng)、松多鄉(xiāng)、紅崖子溝鄉(xiāng)、五十鎮(zhèn)）、樂都區(qū)（共和鄉(xiāng)、中嶺鄉(xiāng)、壽樂鎮(zhèn)、

李家鄉(xiāng)、馬營鄉(xiāng)、蘆花鄉(xiāng)）的部分地區(qū)。

1.6.2評價時段

評價時段為施工期和運行期。

1.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1.7.1環(huán)境功能保護(hù)目標(biāo)

（1）生態(tài)環(huán)境

維護(hù)工程影響范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的完整性以及生物多樣性，對工程建設(shè)占用和

破壞的地表植被，采取切實有效的恢復(fù)措施，減免工程建設(shè)對施工區(qū)地表植被的

破壞，使工程的負(fù)面影響降低到最低，控制在生態(tài)環(huán)境可以承受的范圍內(nèi)。

按水土保持方案要求，開展水土保持工作，對由于工程興建新增的水土流失

進(jìn)行治理，減輕項目區(qū)水土流失影響。

（2）地表水環(huán)境

本工程地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為滿足水體水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)，不因本工程的

建設(shè)而改變水體功能。

工程施工期間，確保生產(chǎn)廢水、生活污水得到處理并達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，盡

可能減少工程施工對區(qū)域水環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，尤其是對地表水飲用水源保護(hù)

區(qū)的影響；確保工程運行后各區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況不低于現(xiàn)狀質(zhì)量水平。

（3）地下水環(huán)境

保障項目區(qū)地下水位及水質(zhì)不因工程建設(shè)而發(fā)生明顯變化；減輕工程建設(shè)產(chǎn)

生的不利影響，保障地下水水源地的正常功能不受影響。

（4）聲環(huán)境

施工區(qū)周圍村莊聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類

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標(biāo)準(zhǔn)。

工程施工期間要嚴(yán)格控制噪聲，確保不對工地附近的村民正常生活環(huán)境造成

影響，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量基本維持現(xiàn)狀水平，不因工程的建設(shè)而使工程所在區(qū)域的

聲環(huán)境質(zhì)量下降。

（5）環(huán)境空氣

確保工程涉及區(qū)域滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)的

要求。

（6）人群健康

保障施工人員的身體健康，高峰期約5005人。

（7）移民安置

搬遷安置186人。保障移民的生產(chǎn)條件、生活環(huán)境和生活質(zhì)量。移民居住條

件、住房質(zhì)量和面積、生活水平不低于搬遷前的水平。

環(huán)境功能保護(hù)目標(biāo)詳見表1.7-1。

表1.7-1環(huán)境功能保護(hù)目標(biāo)一覽表

環(huán)境要

保護(hù)對象保護(hù)要求涉及區(qū)域

素

地表水工程涉及河流伴行或跨越

與之對應(yīng)的水環(huán)境

評價范圍內(nèi)的

功能

地下水評價區(qū)范圍內(nèi)

水環(huán)境村莊居民用水

飲用水項目周邊臨近

保證飲用水功能項目周邊臨近水源

源水源

陸生生態(tài)系統(tǒng)完整

陸生植被和動物施工與灌區(qū)范圍內(nèi)

生態(tài)環(huán)性

境

水生生態(tài)系統(tǒng)完整

水生水生生物工程涉及河流

性

渠道穿越區(qū)域的村莊

聲環(huán)境聲環(huán)境質(zhì)量1類，環(huán)渠道沿線兩側(cè)200m

青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院-15-

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QER-EIA-201511A青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程環(huán)境影響報告書

與環(huán)境境空氣質(zhì)量二級范圍內(nèi)

空氣

施工區(qū)及生產(chǎn)生活

人群健康施工人員健康

營地

社會環(huán)

境

保護(hù)安置區(qū)環(huán)境，移

移民移民安置區(qū)

民生活質(zhì)量不降低。

1.7.2環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

地表水環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

本項目不涉及地表飲用水源保護(hù)區(qū)，但涉及區(qū)域內(nèi)部分村鎮(zhèn)的飲用水源，，

詳見表1.7-2及附圖7。

表1.7-2地表水飲用水源分布表

飲用水源取水河流供水規(guī)模供水對象與本項目位置關(guān)系備注

工程位于水庫

改擴(kuò)建南門峽水庫壩

互助1.5萬下游，水庫內(nèi)無

南門峽水庫南門峽河威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、臺子鄉(xiāng)下現(xiàn)有西干渠，作為

縣m3/d工程及施工布

一分干渠首。

置

該水源和擬建松多水工程及施工布

上水磨溝內(nèi)上水磨溝高店鎮(zhèn)和雨潤鎮(zhèn)20個庫都位于上水磨溝置不涉及該水

1300m3/d

1#飲用水源內(nèi)河流村，總?cè)丝?1989人。內(nèi)，水源在擬建松多源且距離較遠(yuǎn)，