2023年全市信訪反映的依法行政工作情況的報(bào)告

2023年全市信訪反映的依法行政工作情況的報(bào)告

2023年全市信訪反映的依法行政工作情況的報(bào)告

2023年，我市轉(zhuǎn)行政執(zhí)法平臺信訪事項(xiàng)共有X件，含來信、來訪、網(wǎng)上信訪和來電。

一、基本情況

轉(zhuǎn)入行政執(zhí)法平臺信訪事項(xiàng)主要分布領(lǐng)域：消費(fèi)投訴類X件、網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)類X件、城管執(zhí)法類X件、食品經(jīng)營類X件、噪音污染類X件、大氣污染類X件、無證無照經(jīng)營類X件、市場交易類X件、房地產(chǎn)開發(fā)管理類X件、拖欠農(nóng)民工工資類X件；主要涉及的行政執(zhí)法部門（按部門條線統(tǒng)計(jì)）：市場監(jiān)管局（X件）、綜合行政執(zhí)法局（X件）、生態(tài)環(huán)境局（X件）、人力社保局（X件）、住建局（X件）等。

（一）從投訴渠道看，來電和網(wǎng)上信訪X件，占比X％；從問題屬地看，X區(qū)X件（占全市X％）、X區(qū)X件（占全市X％）、X市X件（占全市X％）、X區(qū)X件（占全市X％）、X縣X件（占全市X％）、X縣X件（占全市X％）、X市X件（占全市X％），其余縣（市、區(qū)）均在X件以下。

（二）從事項(xiàng)辦理情況看，已辦結(jié)占比X％；其中滿意和基本滿意占X％，未評價(jià)占X％，不滿意占X％。不滿意件共X件，主要集中在城鄉(xiāng)建設(shè)類和市場監(jiān)督類，均為X件，占不滿意件總量X％；不滿意件的區(qū)域分布主要集中在X區(qū)X件（占X％）、X區(qū)X件（占X％）、X縣X件（占X％）。

（三）從重復(fù)訪事項(xiàng)辦理情況看，共有重復(fù)訪事項(xiàng)X件，占總量X％，主要集中在各類消費(fèi)投訴（X件）和房地產(chǎn)開發(fā)管理（X件）。其中，未評價(jià)事項(xiàng)X件（X％），不滿意事項(xiàng)X件（X％）。重復(fù)訪次數(shù)較多的事項(xiàng)：X區(qū)X深愛居裝飾公司被多人投訴虛假宣傳、拒絕退款等有X件；X區(qū)葡萄棚地塊的眾安順源里房地產(chǎn)項(xiàng)目大批業(yè)主反映房屋延期交付、房屋質(zhì)量、外立面與綠化部分未達(dá)到出讓合同的最低標(biāo)準(zhǔn)等問題有X件。

二、主要問題

（一）投訴總量增幅明顯。2023年，從省民呼我為統(tǒng)一平臺轉(zhuǎn)行政執(zhí)法平臺信訪事項(xiàng)呈較大增幅，同比增長X％（2022年為X件）。主要集中在消費(fèi)投訴類、網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)類，同比分別增長X％、X％。一方面說明群眾的維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，另一方面消費(fèi)服務(wù)類常態(tài)執(zhí)法還需加強(qiáng)。

（二）涉住建類投訴辦理力度仍需加強(qiáng)。從業(yè)務(wù)處室統(tǒng)計(jì)的涉及依法行政的信訪事項(xiàng)來看，城鄉(xiāng)建設(shè)類較多，占X％。從具體反映問題看，主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管問題，且同人同事重復(fù)訪、同事不同人重復(fù)訪較多，初次信訪事項(xiàng)化解滿意率較低。說明城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投訴辦理力度和執(zhí)法監(jiān)管有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）監(jiān)管職責(zé)交叉造成群眾訴求難以有效解決。在群眾投訴事項(xiàng)辦理過程中，面對法定職責(zé)沒有厘清，監(jiān)管職責(zé)有交叉，需要多部門聯(lián)合處理卻沒有牽頭單位的情況，相關(guān)部門會容易出現(xiàn)推諉扯皮，造成群眾訴求難以高效解決。如，房屋延期交付涉及住建委和市場監(jiān)管局，教育培訓(xùn)行業(yè)培訓(xùn)退費(fèi)涉及教育局和市場監(jiān)管局，具體哪個(gè)部門牽頭，相關(guān)單位都反映應(yīng)由其他部門牽頭負(fù)責(zé)。

三、下步工作建議

為制止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建議深化以下三個(gè)方面：

（一）全力推動信訪事項(xiàng)全流程辦理法治化。聚焦當(dāng)前信訪法治化存在的接待登記不規(guī)范、依法分類不精準(zhǔn)、解決問題質(zhì)效不高、信訪終而不結(jié)等問題，推動信訪事項(xiàng)全流程辦理法治化。登記法治化要做到接待“五清楚”（訴求聽清楚、材料看清楚、法律講清楚、政策釋清楚、意見說清楚）、事項(xiàng)登記“四規(guī)范”（信息登記全、訴求表達(dá)清、情況記錄準(zhǔn)、過程記錄細(xì)）。受理法治化要進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門，明確受理范圍和處理程序，建立信息溝通機(jī)制，準(zhǔn)確區(qū)分信訪事項(xiàng)性質(zhì)、層次等情況，依法及時(shí)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)送。特別是健全完善信訪事項(xiàng)管轄爭議快速處理機(jī)制，切實(shí)提高分流、轉(zhuǎn)送的及時(shí)率和準(zhǔn)確率。辦理法治化要嚴(yán)格執(zhí)行初次信訪事項(xiàng)受理登記、依法告知、按期答復(fù)、規(guī)范送達(dá)、自查自糾、回訪核實(shí)、復(fù)查復(fù)核、調(diào)解和解等“八個(gè)規(guī)范”，推動提高信訪事項(xiàng)一次性化解率和群眾滿意率。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域重復(fù)訪、集體訪的情況，主管部門要加強(qiáng)對本領(lǐng)域、本系統(tǒng)信訪突出問題的化解，開展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)治理，推動信訪量、特別是重復(fù)信訪量明顯下降。完善重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題專題會商機(jī)制和評價(jià)體系，行業(yè)主管部門要主動作為，通過解剖麻雀，分析行政行為和政策層面存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善制度和政策，實(shí)現(xiàn)解決一件事的“應(yīng)對之策”上升為解決一類事的“制度安排”。

（三）全面營造依法辦事、民呼我為的濃厚氛圍。深化《信訪工作條例》宣傳，通過新聞媒體、政務(wù)媒體等載體開