社區(qū)管理學：社區(qū)管理的方法與技術

社區(qū)管理的方法與技術《街角社會:一個意大利人貧民區(qū)的社會結構》主要是對閑蕩于街頭巷尾的意裔青年的生活狀況、非正式組織的內(nèi)部結構及活動方式，以及他們與周圍社會（主要是非法團伙成員和政治組織）的關系加以觀察是，并對這一觀察過程、所獲資料及結論的翔實而生動的記述。本書作者于1936至1940年，對波士頓市的一個意大利人貧民區(qū)（即作者稱之為“科納維爾”的波士頓北區(qū)）進行了實地研究。他以被研究群體——“街角幫”一員的身分，置身于觀察對象的環(huán)境和活動中，對閑蕩于街頭巷尾的意裔青年的生活狀況、非正式組織的內(nèi)部結構及活動方式，以及他們與周圍社會（主要是非法團伙成員和政治組織）的關系加以觀察，并及時作出記錄和分析，最后從中引出關于該社區(qū)社會結構及相互作用方式的重要結論?！短├慕纸?一項街角黑人的研究》社會與人文科學領域的圖書，銷量超出一百萬冊的屈指可數(shù)，此書即為其中一種。自1987年間世以來，《泰利的街角:一項街角黑人的研究》一直廣為眾多關注城市貧民遭遇的學者、教師、學生，以及社會大眾所閱讀，并對幾代政策制定者、社會活動家、咖啡館哲學家們的思想影響深遠。藉此書，很多人了解到美國都市中經(jīng)濟上被邊緣化的黑人的困窘境地。有的人甚至在他們還從未聽說過(或聽說過但已忘記)作者名或書名時，已聽說過此書中講述的故事。正是因為《泰利的街角:一項街角黑人的研究》的經(jīng)典性及其在研究方法上的規(guī)范性，此書也作為質(zhì)性研究的一個經(jīng)典范例。在《鄉(xiāng)村江湖》一書中，陳柏峰通過考察最近30年鄉(xiāng)村“混混”這個特殊群體在鄉(xiāng)村社會中興衰更替的過程，來回答中國社會變遷的大問題。在作者的筆下，混混從一群不安分的熱血小青年，蛻變成為鄉(xiāng)村市場、基層社會中的“超級勢力”，從好抱打不平、替人出頭，保護鄉(xiāng)鄰的“好混混”，蛻變成認錢不認人的“家門口的陌生人”，從以無所事事、打架斗毆為樂的游兵散勇的“二流子”，蛻變成為具有組織性、等級性的利益團伙。一步步脫嵌于鄉(xiāng)土熟人社會的“混混”，游離在國家法律與鄉(xiāng)土社會之間，混跡于基層市場中，以謀取利益為目的，形成了一種既與鄉(xiāng)土社會不同，也與現(xiàn)代市民社會不同的社會形態(tài)，即“鄉(xiāng)村江湖”社會。

費孝通先生以實地研究在中國社會科學界著稱,以實地研究中國社會,尤其是中國農(nóng)村社會在國際上著稱。他和王同惠的《花藍瑤社會組織》“立下了社區(qū)研究的基石”。30年代初,“社區(qū)研究有了這一實例,將來繼續(xù)工作自然比較容易了”。他的《江村經(jīng)濟》被譽為“人類學實地調(diào)查和理論工作發(fā)展中的一個里程碑”?,馬林諾斯基稱《江村經(jīng)濟》向人們顯示了“現(xiàn)代中國社會學的方法論基礎是多么結實可靠”。我們仔細和深入考察費先生的學術活動和著作,不難發(fā)現(xiàn),費先生的社會研究方法發(fā)韌于中國社會的激變及他的學術價值觀和人生觀,基于中國文化和社會結構的特點,也基于他師承帕克和馬林諾斯基的淵源,社區(qū)研究乃成為他社會研究方法之核心。因中國文化傳統(tǒng)和“學以致用”的啟示,而投身于中國社會之巨變中,以實地研究“明燎中國社會”,達到改造中國之目的,乃是費先生學術活動的基本軌跡,社區(qū)研究則是他獲得對中國社會認識的基本手段之一?！耙股鐣茖W成為民族自救的手段”社區(qū)研究是“綜合的實地研究”類型比較:逐步接近對整體的認識社區(qū)調(diào)查過程確定調(diào)查方法設計問卷和選擇樣本實施調(diào)查和分析結果撰寫調(diào)查報告社區(qū)工作社區(qū)社會工作的簡稱。指以社區(qū)組織、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務為內(nèi)容的社會工作基本方法。社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程，也是建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)的過程。社區(qū)工作是社會工作的一種，也是社會工作的三大傳統(tǒng)方法（個案工作、小組工作和社區(qū)工作）之一。它既是一項事業(yè)，也是一個專業(yè)、一門藝術。社區(qū)工作者面對的是整個社區(qū)的居民，要求通過專業(yè)的技巧和方法對社區(qū)事務和人際關系進行有效有序的協(xié)調(diào)，使社區(qū)保持健康的狀態(tài)和良性發(fā)展。因此社區(qū)工作者必須經(jīng)過專業(yè)培訓，具有高度的社會責任心和榮譽感，具有務實求真的態(tài)度，并有判斷事物的扎實知識基礎和進行組織溝通的技巧。因此，作為社會工作者的一部分的社區(qū)工作者也根據(jù)社區(qū)工作的普遍價值和中國社區(qū)工作的實踐，制訂有自己的專業(yè)倫理守則。社區(qū)工作者的知識結構至少應當包括三個部分：社區(qū)工作自身的理論體系和實務模式。社區(qū)工作作為社會工作主要方法之一具有一套獨特的工作原則、步驟和方法，社區(qū)工作者必須首先了解自己的工作的特殊和特點，掌握基本的專業(yè)理論知識和技巧。相關行為科學及社會科學的知識方法。在現(xiàn)代社會工作的專業(yè)化過程中，吸收了各種現(xiàn)代科學成果。如果說，從事個案和小組工作更需要掌握一些社會心理學、精神醫(yī)學、文化人類學知識的話，社區(qū)工作則更需要政治學（如公共行政學）、社會學（如組織社會學）以及經(jīng)濟學、教育學知識。社區(qū)背景知識。較全面、深入了解一般社區(qū)結構、服務事業(yè)及公共或私人機構的功能特點，并熟悉社區(qū)生活習俗，從而容易適應工作環(huán)境，建立積極的社會關系。社區(qū)工作的具體目標促進居民參與解決自己的問題，提高社區(qū)居民的社會意識調(diào)整或改善社會關系，減少社會沖突尋求社區(qū)需要與社區(qū)資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要，解決或預測社會問題，改善社區(qū)生活環(huán)境，提高社區(qū)生活質(zhì)量，促進社區(qū)進步追求權力和資源的公平分配發(fā)揮人民的潛能，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領導人才培養(yǎng)互相關懷、彼此互濟的美德增強社區(qū)的凝聚力社區(qū)工作的特點以社區(qū)為對象結構導向的分析視角廣泛的介入強調(diào)居民參與短期目標與長期目標相結合運用社會資源政治性的特點社區(qū)工作的具體步驟或程序研究、了解社區(qū)的社會現(xiàn)象和社會問題，尋求解決問題的方法有目的地制訂行動計劃與程序協(xié)調(diào)團體和社會成員的力量,使工作避免不必要的重復與沖突,提高服務質(zhì)量與效率建立組織機構籌集和管理資金，制訂財務計劃實施行政管理和社會成員自治管理，把社會政策轉(zhuǎn)化為社會工作的行動實踐邀請有關專家，集思廣益，咨詢社區(qū)社會問題的解決辦法幫助社區(qū)成員了解社區(qū)中的社會問題，調(diào)動其積極性，促成其應有的行動社區(qū)組織以平等、民主協(xié)商辦法達成決議進行檔案的積累運用，使社區(qū)工作的方針政策和發(fā)展過程有合理的連續(xù)性；社區(qū)工作模式社區(qū)發(fā)展模式社區(qū)計劃模式社區(qū)行動模式社區(qū)發(fā)展模式指通過調(diào)動社區(qū)居民的參與、互助合作，再加上上級政府和外界機構組織的協(xié)助和支持，動員社區(qū)內(nèi)外資源，解決社區(qū)問題，滿足居民需求的一種工作模式。該模式強調(diào)的是居民的參與和合作溝通，注重居民在參與社區(qū)發(fā)展過程的個人能力、公共意識和社區(qū)歸屬感的培養(yǎng)，而不僅僅是社區(qū)物質(zhì)環(huán)境的建設。社會計劃模式指借助專家和外界權威機構對社區(qū)進行科學和理性的調(diào)查研究，選出一個最優(yōu)的工作計劃，通過自上而下的安排組織執(zhí)行計劃來解決社區(qū)的問題和滿足居民需求。社會行動模式指發(fā)動社區(qū)居民組織起來，針對社區(qū)中存在的社會問題，采取結構主義的分析視角和行動方向，通過抗爭的策略來維護弱者的利益，改變社會結構和制度，促進社會更加公平、民主和正義。社區(qū)管理技術目標管理全面質(zhì)量管理績效評估標桿管理無縫隙管理目標管理MBO(ManagementbyObjective)目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。明確目標參與決策規(guī)定期限反饋績效全面質(zhì)量管理TotalQualityManagement（TQM）：是指在全面社會的推動下，企業(yè)中所有部門，所有組織，所有人員都以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，把專業(yè)技術，管理技術，數(shù)理統(tǒng)計技術集合在一起，建立起一套科學嚴密高效的質(zhì)量保證體系，控制生產(chǎn)過程中影響質(zhì)量的因素，以優(yōu)質(zhì)的工作最經(jīng)濟的辦法提供滿足用戶需要的產(chǎn)品的全部活動。計劃階段，又叫P階段（Plan）執(zhí)行階段，又稱D階段（Do）檢查階段，又稱C階段（Check處理階段，又稱A階段（Action）績效評估PerformanceAppraisal（PA）：是指考評者對照工作目標或績效標準，采用一定的考評方法，評定員工的工作任務完成情況、員工的工作職責履行程度和員工的發(fā)展情況，并將上述評定結果反饋給員工的過程。確定績效指標選擇評估主體實施績效評估反饋績效結果為何評估評估什么誰來評估如何評估標桿管理Benchmarkingmanagement標桿管理與企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟并稱為20世紀90年代三大管理方法。標桿管理本質(zhì)是一種面向?qū)嵺`、面向過程的以方法為主的管理方式，它與流程重組、企業(yè)再造一樣，基本思想是系統(tǒng)優(yōu)化，不斷完善和持續(xù)改進。決定向標桿學習什么組成標桿學習團隊、選定標桿學習伙伴搜集及分析資訊采取改革行動無縫隙管理網(wǎng)格化管理在層級、職能和部門之間進行了全方位的打通，實現(xiàn)了真正意義上的無縫隙運作;流程的再造跨