排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 羽毛（絨）加工工業(yè)（征求意見稿）

目次

前言.................................................................................................................................................ii

1適用范圍..........................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................1

3術語和定義.....................................................................................................................................2

4排污單位基本情況填報要求........................................................................................................3

5產排污環(huán)節(jié)對應排放口及許可排放限值..................................................................................10

6污染防治可行技術要求..............................................................................................................12

7自行監(jiān)測管理要求......................................................................................................................13

8環(huán)境管理臺賬記錄與排污許可證執(zhí)行報告編制要求..............................................................16

9實際排放量核算方法..................................................................................................................19

10合規(guī)判定方法.............................................................................................................................21

附錄A（資料性附錄）廢水廢氣處理可行技術參照表..............................................................25

附錄B（資料性附錄）環(huán)境管理臺賬記錄參考表......................................................................26

附錄C（資料性附錄）執(zhí)行報告編制內容..................................................................................31

附錄D（資料性附錄）羽毛（絨）加工工業(yè)廢水產污系數(shù)表..................................................38

i

前言

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華

人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律、《國務院辦公廳關于

印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號）和《排污許可管理辦

法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號），完善排污許可技術支撐體系，指導和規(guī)范羽毛（絨）

加工工業(yè)（含水洗）排污許可證申請與核發(fā)工作，制定本標準。

本標準規(guī)定了羽毛（絨）加工工業(yè)（含水洗）排污許可證申請與核發(fā)的排污單位基本

情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算方法、合規(guī)判定方法以及自行監(jiān)測、環(huán)

境管理臺賬和排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了羽毛（絨）加工工業(yè)污染防治可

行技術要求。

本標準附錄A～附錄D為資料性附錄。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司、法規(guī)與標準司組織制訂。

本標準起草單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國羽絨工業(yè)協(xié)會、浙江省環(huán)境工

程技術評估中心、浙江省機電設計研究院有限公司、浙江省環(huán)境科技有限公司、南京國環(huán)科

技股份有限公司。

本標準由生態(tài)環(huán)境部201□年□□月□□日批準。

本標準自201□年□□月□□日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范

羽毛（絨）加工工業(yè)

Technicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermit

downindustry

（征求意見稿）

ii

排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范

羽毛（絨）加工工業(yè)

1適用范圍

本標準規(guī)定了羽毛（絨）加工工業(yè)（含水洗）排污許可證申請與核發(fā)的排污單位基本

情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)判定方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境

管理臺賬和排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了含水洗的羽毛（絨）加工工業(yè)污染

防治可行技術要求。

本標準適用于指導羽毛（絨）加工工業(yè)（含水洗）排污單位在全國排污許可證管理信

息平臺填報相關申請信息，適用于指導核發(fā)機關審核確定羽毛（絨）加工工業(yè)排污許可證許

可要求。

本標準適用于羽毛（絨）加工工業(yè)（含水洗）排污單位排放水污染物和大氣污染物的

排污許可管理。

屠宰和肉類加工工業(yè)里的羽絨清洗工序適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范農副食

品加工工業(yè)-屠宰及肉類加工工業(yè)》（HJ860.3）。羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位中，執(zhí)行《鍋

爐大氣污染物排放標準》（GB13271）的產污設施或排放口，適用《排污許可申請與核發(fā)

技術規(guī)范鍋爐》（HJ953）。

本標準未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或國家規(guī)定的有毒有害污染物的羽毛（絨）加

工工業(yè)排污單位的其他生產設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)術規(guī)范總則》

（HJ942）執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用

于本標準。

GB14554惡臭污染物排放標準

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB21901羽絨工業(yè)水污染物排放標準

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T212污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準

HJ/T353水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范（試行）

HJ/T354水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范（試行）

HJ/T355水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范（試行）

HJ/T356水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范（試行）

HJ/T373固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范（試行）

1

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ493水質樣品的保存和管理技術規(guī)定

HJ494水質采樣技術指導

HJ495水質采樣方案設計技術規(guī)定

HJ521廢水排放規(guī)律代碼（試行）

HJ608排污單位編碼規(guī)則

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術指南總則

HJ942排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則

HJ944排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則（試行）

HJ953排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范鍋爐

《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號）

《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》

《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號）

《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第28號）

《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第39號）

《排污口規(guī)范化整治技術要求》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）

《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2013年第14號）

《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關問題的復函》（環(huán)辦大氣函〔2016〕1087號）

《關于加強京津冀高架源污染物自動監(jiān)控有關問題的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1488

號）

《關于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕

61號）

《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護

部公告2018年第9號）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位pollutantemissionunitsofdownindustry

指將鵝、鴨等水禽類羽毛進行水洗、烘干、分毛、拼堆等工序加工成可用于羽毛（絨）

制品生產的標準毛（行業(yè)代碼1941）的排污單位。

本規(guī)范所指羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位必須含水洗加工工序。

3.2許可排放限值permittedemissionlimits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度（速率）和排放量。

3.3特殊時段specialperiods

指根據(jù)國家和地方限期達標規(guī)劃及其他相關環(huán)境管理規(guī)定，對排污單位的污染物排放情

況有特殊要求的時段。

2

4排污單位基本情況填報要求

4.1基本原則

排污單位應按照本標準要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)填報《排污許

可證申請表》中的相應信息表。填報系統(tǒng)下拉菜單中未包括的、地方生態(tài)環(huán)境主管部門有規(guī)

定需要填報或排污單位認為需要填報的，可自行增加內容。

設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)，增加需要

在排污許可證中載明的內容，并填入排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“有核發(fā)權的地方

生態(tài)環(huán)境主管部門增加的管理內容”一欄。

4.2排污單位基本信息

排污單位基本信息包括單位名稱、是否需整改、行業(yè)類別（填報時選擇羽毛（絨）加

工工業(yè)）、許可證管理類別、郵政編碼、是否投產、投產日期、生產經營場所經緯度、所在

地是否屬于環(huán)境敏感區(qū)（如總磷總氮控制區(qū)等）、是否位于工業(yè)園區(qū)及所屬工業(yè)園區(qū)名稱、

環(huán)境影響評價審批文件文號（備案編號）、地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文號、主要污

染物總量分配計劃文件文號、顆粒物總量指標（t/a）、化學需氧量總量指標（t/a）、氨氮總

量指標（t/a）、其他污染物總量指標（如有）等。

4.3主要產品及產能

4.3.1一般要求

主要產品及產能應填報主要生產單元名稱、主要工序名稱、主要生產設施名稱、生產設

施編號、設施參數(shù)、產品名稱、生產能力及計量單位、設計年生產時間及其他。

4.3.2主要生產單元、主要工序、生產設施及設施參數(shù)

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位主要生產單元、主要工序、生產設施及設施參數(shù)必填內容

見表1。排污單位需要填報表1以外的生產單元、生產工序、生產設施及設施參數(shù)為選填

內容，可在申報系統(tǒng)選擇“其他”項進行填報。

表1羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位主要生產單元、主要工序及生產設施名稱一覽表

主要生產單元主要工序生產設施設施參數(shù)及單位

備料解凍料場/水池面積（m2）/容積（m3）

備料單元

除灰除灰機處理量（t/h）

洗毛洗毛機處理量（t/h）

烘干烘干機處理量（）

水洗單元t/h

冷卻冷卻機處理量（t/h）

分毛分毛機處理量（t/h）

分毛及拼堆單元

拼堆拼堆機處理量（t/h）

打包打包機處理量（）

包裝單元t/h

3

貯存原料及產品倉庫面積（m2）

公用單元

污水處理廠內綜合污水處理站處理量（m3/d）

4.3.3生產設施編號

排污單位可填報內部生產設施編號或根據(jù)HJ608進行編號。

4.3.4產品名稱

主要產品名稱，包括原料毛（粗洗毛）、水洗羽絨、水洗毛片等。

4.3.5生產能力及計量單位

生產能力為主要產品設計產能，不包括國家或地方政府予以淘汰或取締的產能。沒有設

計產能數(shù)據(jù)時，以近三年實際產量均值計算。產能和產量的計量單位均為t/a。

4.3.6設計年生產時間

設計年生產時間按環(huán)境影響評價文件及其審批、審核意見或地方政府對違規(guī)項目的認定

或備案文件中的年生產時間填寫。若無相關文件或文件中未明確生產時間，則按實際年生產

時間填寫。

4.3.7其他

其他為選填項，排污單位如有需要說明的內容，可填寫。

4.4主要原輔材料

主要原輔材料填寫內容包括原輔材料名稱、設計年使用量、其他等。具體填寫要求如下：

a）原料包括原毛（水毛、凍毛）、原料毛（粗洗毛）；

b）輔料包括水洗過程中添加的化學品（合成洗滌劑、除臭劑、燒堿、碳酸氫鈉等）以

及廢水處理過程中添加的化學品（石灰、混凝劑、助凝劑等）；

c）設計年使用量是與設計產能相匹配的原輔材料年使用量，可參考設計值或上一年實

際使用情況填報，計量單位均為t/a。

d）排污單位如有其他需要說明的內容，可填寫。

4.5產排污節(jié)點、污染物及污染治理設施

4.5.1廢水

4.5.1.1一般原則

廢水產排污節(jié)點、污染物及污染治理設施包括廢水類別、污染物種類、排放方式及污

4

染治理設施、排放去向、排放規(guī)律、排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型。

4.5.1.2廢水類別、污染物項目、排放方式及污染治理設施

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢水類別、污染物項目、排放方式、污染治理設施填報內

容參見表2。羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢水污染物項目依據(jù)GB21901中確定，地方有

更嚴格排放標準要求的，按照地方排放標準從嚴確定。

4.5.1.3排放去向及排放規(guī)律

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位應明確廢水排放去向和排放規(guī)律。

廢水總排放口排放去向包括：不外排；直接進入海域；直接進入江河、湖、庫等水環(huán)境；

進入城市下水道（再入江河、湖、庫）；進入城市下水道（再入海域）；進入城市污水處理廠；

進入工業(yè)廢水集中處理設施；進入其他單位；其他（回噴、回灌、回用等）。

廢水直接或間接進入環(huán)境水體時應填寫排放規(guī)律，不外排時不用填寫。廢水排放規(guī)律類

別參見HJ521。

4.5.1.4污染治理設施、排放口編號

污染治理設施編號可填寫羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位內部編號或根據(jù)HJ608進行編

號。

廢水排放口編號可填寫地方生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)有編號，若無編號，則排污單位根據(jù)

HJ608進行編號并填報。

雨水排放口編號填寫排污單位內部編號，如無編號，則采用“YS+三位流水號數(shù)字”（如

YS001）進行編號并填報。

4.5.1.5排放口設置要求

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》和地方有關管理要求以及排污單位執(zhí)行的

排放標準中有關排放口規(guī)范化設置的規(guī)定，填報廢水排放口設置是否符合規(guī)范化要求。

4.5.1.6排放口信息

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢水總排放口（廠內綜合污水處理站排放口）為主要排放

口，單獨排向城鎮(zhèn)污水集中處理設施的生活污水僅說明排放去向。

廢水排放口主要填寫排放口經緯度坐標、排放去向、排放規(guī)律，廢水直接排入外環(huán)境的

須填寫受納水體水質目標、匯入受納自然水體處經緯度坐標，廢水間接排放的須填寫受納污

水處理廠名稱及其廢水排放標準。

4.5.1.7雨水排放口

雨水排放口主要填寫排放口編號、排放口經緯度坐標、排放去向、受納水體名稱及水質

目標，以及匯入受納自然水體處經緯度坐標。

5

表2羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢水類別、污染物種類、排放形式及治理設施一覽表

執(zhí)行排放標許可排放濃度污許可排放量污染治理設施

廢水類別排放去向排放口類型

準a染物項目污染物項目污染治理設施名稱及工藝是否為可行技術

1）預處理：粗（細）格柵；沉淀；撈毛；氣?。贿^濾。

2）生化法處理：活性污泥法、氧化溝法及其各種改良

直接排放b

工藝；缺氧/好氧活性污泥法（A/O）；厭氧-缺氧-好氧□是

pH、懸浮物、化

活性污泥法（A2/O）；載體流動床生物膜（MBBR）；□否

廠內綜合污水處理學需氧量、五日

序批式活性污泥法（SBR）；膜生物反應器（MBR）。如采用不屬于“6污

站的綜合污水（生生化需氧量、氨化學需氧

主要排放口GB219013）除磷處理：生物除磷；化學除磷；生物與化學組合染防治可行技術

產廢水、生活污水、氮、總磷、總氮、量、氨氮

除磷。要求”中的技術，應

地面沖洗廢水等）陰離子表面活性

c4）消毒處理：加氯（二氧化氯或次氯酸鈉）消毒；臭提供相關證明材

間接排放劑、動植物油

氧消毒；紫外消毒。料

5）深度處理：濾池；臭氧氧化；膜分離技術（超濾、

反滲透等）；氧化塘；人工濕地。

生活污水間接排放d//////

注：a地方有更嚴格排放標準要求的，從其規(guī)定。

b直接排放指直接進入江河、湖、庫等水環(huán)境、直接進入海域、進入城市下水道（再入江河、湖、庫）、進入城市下水道（再入沿海海域），以及其他直接進入環(huán)境水體的排

放方式。

c排入城鎮(zhèn)污水集中處理設施、工業(yè)廢水集中處理設施后再排入環(huán)境水體，以及其他間接進入環(huán)境水體的排放方式。

d通過污水管網單獨排向城鎮(zhèn)污水集中處理設施。

6

4.5.2廢氣

4.5.2.1一般原則

應填報對應產排污環(huán)節(jié)名稱、污染物控制項目、排放形式（有組織、無組織）、污染治

理設施、是否為可行技術、有組織排放口編號、排放口設置是否符合規(guī)范、排放口類型。

4.5.2.2廢氣產污環(huán)節(jié)、污染物控制項目、排放形式及污染治理設施

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢氣產污環(huán)節(jié)、污染物控制項目、排放形式及污染治理設

施填報內容見表3。排污單位污染物控制項目依據(jù)GB14554、GB16297確定，地方有更嚴

格排放標準要求的，按照地方排放標準從嚴確定。

7

表3羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢氣產污環(huán)節(jié)、污染控制項目、排放形式及治理設施一覽表

生產單元生產設施產污環(huán)節(jié)污染控制項排放形式排放口類型執(zhí)行排放標污染治理設施

目準污染治理設施名稱及工藝是否為可行技術

水洗羽毛除灰機、烘干除灰、烘干、分毛顆粒物有組織/無一般排放口GB16297袋式除塵、濕式除塵□是

（絨）生機、分毛機組織□否

產單元如采用不屬于“6污染

防治可行技術要求”中

的技術，應提供相關證

明材料

臭氣濃度、無組織配備有效的廢氣捕集裝/

備料單元料場、水池解凍/降溫/GB14554

氨、硫化氫置，并配備除臭裝置。

水洗羽毛洗毛機、脫水洗毛、脫水

（絨）生機

產單元打包機打包顆粒物GB16297加強密封

儲存系統(tǒng)原料毛倉庫、產品倉顆粒物、臭氣GB16297加強密封，采取除臭措施。

庫濃度

公用單元

廢水處理系廢水調節(jié)池、污泥臭氣濃度、GB14554加罩或加蓋，將臭氣引風

統(tǒng)池、污泥濃縮池氨、硫化氫至除臭裝置處理。

8

4.5.2.3污染治理設施及有組織排放口編號

污染治理設施編號可填寫羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位內部編號或根據(jù)HJ608進行編

號。

有組織排放口編號應填寫地方生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)有編號，若無編號，則根據(jù)HJ608

進行編號并填報。

4.5.2.4排放口設置要求

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》和地方有關管理要求，以及排污單位執(zhí)行

的排放標準中有關排放口規(guī)范化設置的規(guī)定，填報廢氣排放口設置是否符合規(guī)范化要求。

4.5.2.5排放口信息

廢氣有組織排放口均為一般排放口，主要填寫排放口經緯度坐標、排氣筒高度、排氣

筒出口內徑。

4.6圖件要求

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位基本情況還應包括生產工藝流程圖（包括全廠及各工序）、

廠區(qū)總平面布置圖、雨水和污水管網平面布置圖。

生產工藝流程圖應至少包括主要生產設施（設備）、主要原輔料的流向、生產工藝流程

等內容。

廠區(qū)總平面布置圖應包括主體設施、公輔設施、污水處理設施等內容，同時注明廠區(qū)運

輸路線等。

雨水和污水管網平面布置圖應包括廠區(qū)雨水和污水集輸管線走向、排放口位置及排放去

向等內容。

4.7其他要求

未依法取得建設項目環(huán)境影響評價審批意見，或者未取得地方人民政府按照有關國家規(guī)

定依法處理、整頓規(guī)范所出具的相關證明材料的排污單位，采用的污染治理設施或措施不能

達到許可排放濃度要求的排污單位，以及存在其他依規(guī)需要改正行為的排污單位，在首次申

報排污許可證填報申請信息時，應在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“改正規(guī)定”

一欄，提出整改方案。

9

5產排污環(huán)節(jié)對應排放口及許可排放限值

5.1排放口及執(zhí)行標準

5.1.1廢水排放口及執(zhí)行標準

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢水直接排放口應填報排放口經緯度坐標、排放規(guī)律、入

河排污口名稱及編號、受納水體信息、匯入受納水體處的地理坐標及執(zhí)行的國家或地方污染

物排放標準；廢水間接排放口應填報排放口地理坐標、受納污水處理廠的信息及執(zhí)行的國家

或地方污染物排放標準；單獨排入城鎮(zhèn)集中污水處理設施的生活污水僅說明去向。廢水間歇

式排放的，應當載明排放污染物的時段。有地方要求的，從嚴規(guī)定。

5.1.2廢氣排放口及執(zhí)行標準

廢氣排放口應填報排放口地理坐標、排氣筒高度、排氣筒出口內徑、執(zhí)行的國家或地方

污染物排放標準及承諾更加嚴格的排放限值。

5.2許可排放限值

5.2.1一般原則

許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量。許可排放量包括年許可排放量和

特殊時段許可排放量。年許可排放量是指允許羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位連續(xù)12個月排

放的污染物最大排放量。有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)環(huán)境管理要求將年許可排放量按

季、月進行細化。

對于水污染物，羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢水總排放口許可排放濃度和許可排放量。

單獨排入城鎮(zhèn)集中污水處理設施的生活污水僅說明排放去向。

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位有組織廢氣排放口均為一般排放口，僅許可排放濃度，并

以廠界確定無組織排放濃度。

根據(jù)國家或地方污染物排放標準等法律法規(guī)和管理制度要求確定許可排放濃度，地方有

更嚴格標準要求的，從其規(guī)定。依據(jù)本標準規(guī)定的允許排放量核算方法和依法分解落實到排

污單位的重點污染物排放總量控制指標，從嚴確定許可排放量，落實環(huán)境質量改善要求。2015

年1月1日及以后取得環(huán)境影響評價審批意見的排污單位，許可排放量還應同時滿足環(huán)境影

響評價文件和審批意見確定的排放量的要求。

總量控制指標包括地方政府或生態(tài)環(huán)境部門發(fā)文確定的排污單位總量控制指標、環(huán)境影

響評價文件批復中確定的總量控制指標、現(xiàn)有排污許可證中載明的總量控制指標、通過排污

權有償使用和交易確定的總量控制指標等地方政府或生態(tài)環(huán)境部門與排污許可證申領排污

單位以一定形式確認的總量控制指標。

排污單位填報許可限值時，應在《排污許可證申請表》中寫明申請的許可排放限值計算

過程。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放濃度的，應在排污許可證中規(guī)定。

10

5.2.2廢水

5.2.2.1許可排放濃度

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位按照GB21901，在廢水總排放口確定污染物許可排放濃

度。地方有更嚴格的排放標準要求的，從其規(guī)定。許可排放濃度為日平均濃度（pH除外）。

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位向集中式污水處理廠排放廢水時，各種污染物的間接排放

許可濃度根據(jù)排污單位和污水處理廠協(xié)商確定。

按照國務院生態(tài)環(huán)境行政主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行水污染物特別排放限值的

區(qū)域，應按照規(guī)定的行政區(qū)域范圍、時間，執(zhí)行相關排放標準的污染物特別排放限值。

5.2.2.2許可排放量

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢水許可排放量的污染因子為化學需氧量、氨氮，可以對

受納水體環(huán)境質量超標且列入GB21901的污染因子許可排放量。地方生態(tài)環(huán)境主管部門有

更嚴格規(guī)定的，從其規(guī)定。許可排放量的計算方法包括直接排放計算法和間接排放計算法。

a.直接排放計算法

排污單位直接排放廢水的，采用單位產品基準排水量計算年許可排放量，依據(jù)許可排放

濃度、污染物排放標準中規(guī)定的基準排水量、主要產品產能確定，核算方法見式（1）。

-6

EiSQCi10（1）

式中：Ei—水污染物i年許可排放量，t/a；

S—羽毛（絨）產品的產能，t/a；

Q—單位產品基準排水量，m3/t，按照GB21901取值。地方有更嚴格標準要求的

從其規(guī)定；

Ci—水污染物i許可排放濃度限值，mg/L。

b.間接排放計算法

年許可排放量依據(jù)與集中污水處理廠協(xié)商確定的排放濃度和允許排水量確定，核算方法

見式（2）。

-6

Ei=QCi10（2）

式中：Ei—水污染物i年許可排放量，t/a；

Q—允許排水量，與污水處理廠協(xié)商確定的允許排水量，或環(huán)評文件確定的排水量，

t；

Ci—水污染物i許可排放濃度限值，mg/L，與集中污水處理廠協(xié)商確定。

5.2.3廢氣

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位設排氣筒排放工藝廢氣的，對有組織排放廢氣和廠界的顆

粒物依據(jù)GB16297許可排放濃度，對廠界臭氣濃度、硫化氫、氨依據(jù)GB14554許可排放

濃度，不許可排放量。地方有更嚴格的排放標準要求的，從其規(guī)定。

11

6污染防治可行技術要求

6.1一般規(guī)定

本標準所列污染防治可行技術及運行管理要求可作為生態(tài)環(huán)境主管部門對排污許可證

申請材料審核的參考。

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位采用本標準所列的可行技術，且填報的污染物排放設計出

口濃度滿足許可排放濃度限值要求，原則上認為其采用的技術具備符合規(guī)定的污染治理設施

或污染物處理能力。

未采用本標準所列可行技術，排污單位應在申請時提供說明材料（如已有污染物排放監(jiān)

測數(shù)據(jù)；對于國內外首次采用的污染治理技術，還應提供中試數(shù)據(jù)等），證明可達到與可行

技術相當?shù)奶幚砟芰Α?/p>

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位應加強自行監(jiān)測和臺賬記錄，評估所采用技術的達標可行

性。

6.2廢水污染防治可行技術及管理要求

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢水處理可行技術參考附表A.1。

a）羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位應當按照相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等要求運行

水污染防治設施并進行維護和管理，保證設施運行正常，處理、排放水污染物符合相關國家

或地方污染物排放標準的規(guī)定。

b）應進行雨污分流、清污分流、分質處理、循環(huán)利用。

6.3廢氣污染防治可行技術及管理要求

6.3.1有組織廢氣運行管理要求

排污單位主要廢氣治理可行技術參考附表A.2。

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位應當按照相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等要求運行大氣

污染防治設施并進行維護和管理，保證設施運行正常，處理、排放大氣污染物符合相關國家

或地方污染物排放標準的規(guī)定。

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位有組織廢氣污染防治應滿足以下要求：

a）環(huán)保設施應與其對應的生產工藝設備同步運轉，保證在生產工藝設備運行波動情況

下仍能正常運轉，實現(xiàn)達標排放。

b）加強除塵設備巡檢，消除設備隱患，保證正常運行。采用布袋除塵器的應及時更換

布袋除塵器濾袋，保證濾袋完整無破損。

6.3.2無組織廢氣運行管理要求

a）對料場、水池、污水處理站等易產生惡臭氣體區(qū)域采取除臭措施。

b）原料毛、產品毛應采用倉庫堆存，地面采取硬化、排水措施。

12

7自行監(jiān)測管理要求

7.1一般規(guī)定

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位在申請排污許可證時，應按照本標準確定的產排污環(huán)節(jié)、

排放口、污染物項目及許可排放限值等要求，制定自行監(jiān)測方案，并在全國排污許可證管理

信息平臺申報。

有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)環(huán)境質量改善需求，增加羽毛（絨）加工工業(yè)

排污單位自行監(jiān)測管理要求。對于2015年1月1日（含）后取得環(huán)境影響評價文件審批

意見的排污單位，其環(huán)境影響評價文件及審批意見中有其他自行監(jiān)測管理要求的，應當納入

排污單位自行監(jiān)測管理要求。

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位應依法開展自行監(jiān)測，安裝或使用的監(jiān)測設備應符合國家

有關環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定和技術規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設備正常運行，妥善保

存原始記錄，建立準確完整的環(huán)境管理臺賬，依法開展信息公開工作。

7.2自行監(jiān)測方案

自行監(jiān)測方案中應明確排污單位的基本情況、監(jiān)測點位、監(jiān)測污染物項目、執(zhí)行標準及

其限值、監(jiān)測頻次、采樣和樣品保存方法、監(jiān)測分析方法和儀器、質量保證與質量控制、自

行監(jiān)測信息公開等，其中監(jiān)測頻次為監(jiān)測周期內至少獲取1次有效監(jiān)測數(shù)據(jù)。采用自動監(jiān)

測的排污單位應當如實填報采用自動監(jiān)測的污染物指標、自動監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網情況、自動監(jiān)測

系統(tǒng)的運行維護情況等；未采用自動監(jiān)測的污染物指標，排污單位應當填報手工監(jiān)測的污染

物排放口和監(jiān)測點位、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率。

7.3自行監(jiān)測要求

7.3.1一般要求

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位可自行或委托第三方監(jiān)測機構開展監(jiān)測工作，并對監(jiān)測數(shù)

據(jù)進行記錄、整理、統(tǒng)計和分析。排污單位對監(jiān)測結果的真實性、準確性、完整性負責。

手工監(jiān)測時生產負荷應不低于本次監(jiān)測與上一次監(jiān)測周期內的平均生產負荷。

7.3.2監(jiān)測內容

污染源和污染物應包括排放標準中涉及的廢氣、廢水污染源和污染物。羽毛（絨）加工

工業(yè)排污單位應當開展自行監(jiān)測的污染源包括產生有組織廢氣、無組織廢氣、生產廢水、綜

合污水等全部污染源。

廢水污染物包括廢水量和GB21901中規(guī)定的相關因子。廢氣污染物包括顆粒物、臭氣

濃度、氨、硫化氫等。

13

7.3.3監(jiān)測點位

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位自行監(jiān)測點位包括廢水總排放口、有組織廢氣排放監(jiān)測點、

無組織廢氣排放廠界監(jiān)測點。

7.3.3.1廢水監(jiān)測點位

在GB21901規(guī)定的廢水總排放口設置廢水監(jiān)測點位，廢水排放口應符合《排污口規(guī)范

化整治技術要求（試行）》、HJ/T91和地方相關標準的要求。單獨排入城鎮(zhèn)集中污水處理設

施的生活污水不需監(jiān)測。

7.3.3.2廢氣排放口

各類廢氣污染源通過排氣筒排放至外環(huán)境的廢氣，應在排氣筒上設置廢氣排放口監(jiān)測點

位。點位設置應滿足GB/T16157的要求。廢氣監(jiān)測平臺、監(jiān)測斷面和監(jiān)測孔的設置應符合

HJ/T397的要求，同時監(jiān)測平臺應便于開展監(jiān)測活動，應能保證監(jiān)測人員的安全。

7.3.3.3無組織排放

排污單位應設置廢氣無組織排放監(jiān)測點位，無組織排放監(jiān)控位置為廠界。

7.4監(jiān)測技術手段

自行監(jiān)測的技術手段包括手工監(jiān)測、自動監(jiān)測兩種類型，羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位

可根據(jù)監(jiān)測成本、監(jiān)測指標以及監(jiān)測頻次等內容，合理選擇適當?shù)募夹g手段。

7.5監(jiān)測頻次

采用自動監(jiān)測的，全天連續(xù)監(jiān)測。按照《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》的要求，

自動監(jiān)測設施不能正常運行期間，應按要求將手工監(jiān)測數(shù)據(jù)向生態(tài)環(huán)境主管部門報送，每天

不少于4次，間隔不得超過6小時。

采用手工監(jiān)測的，監(jiān)測頻次不能低于國家或地方發(fā)布的標準、規(guī)范性文件、環(huán)境影響評

價文件及其審批意見等明確規(guī)定的監(jiān)測頻次；污水直接排向敏感水體或接近集中式飲用水水

源的應適當增加監(jiān)測頻次；排放狀況波動大的，應適當增加監(jiān)測頻次；歷史穩(wěn)定達標狀況較

差的應增加監(jiān)測頻次。

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位廢水排放口及最低監(jiān)測頻次按照表6執(zhí)行，廢氣排放口監(jiān)

測指標及最低監(jiān)測頻次按照表7執(zhí)行。

表6廢水排放口及最低監(jiān)測頻次

監(jiān)測頻次a

監(jiān)測點位監(jiān)測項目

直接排放間接排放

流量、pH值、化學需氧量、氨氮自動監(jiān)測自動監(jiān)測b或半年

廢水總排放口懸浮物、五日生化需氧量、總氮、總磷、

季度半年

動植物油、陰離子表面活性劑

注：a設區(qū)的市級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門明確要求安裝自動監(jiān)測設備的污染物指標，須采取自動監(jiān)

14

測。季節(jié)性生產的企業(yè)，應在生產期和非生產期但有污水排放的時間段內監(jiān)測。

b排入工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠的，可不設置自動監(jiān)測，已設自動監(jiān)測設備應正常運行。地方有

更嚴格要求的，從其規(guī)定。

表7廢氣排放口及最低監(jiān)測頻次

廢氣產污環(huán)節(jié)排放形式監(jiān)測點位監(jiān)測項目監(jiān)測頻次

除灰、烘干、分毛有組織工藝廢氣排氣筒顆粒物半年

備料、洗毛、烘干、

臭氣濃度、氨、硫化氫、

分毛、原料和產品儲無組織廠界半年

顆粒物

存、污水處理站

注1：若周邊有敏感點，無組織排放監(jiān)測點應設在敏感點所在方位的廠界，并適當增加監(jiān)測頻次。

注2：廢氣監(jiān)測應同步監(jiān)測煙氣量。

7.6采樣和測定方法

7.6.1自動監(jiān)測

廢水自動監(jiān)測參照HJ/T353、HJ/T354、HJ/T355執(zhí)行。

7.6.2手工采樣

廢水手工采樣方法的選擇參照HJ494、HJ495和HJ/T91執(zhí)行。

廢氣手工采樣方法的選擇參照GB/T16157、HJ/T397執(zhí)行。

無組織排放采樣方法參照HJ/T55執(zhí)行。

7.6.3測定方法

廢水、廢氣污染物的測定按照相應排放標準中規(guī)定的測定方法標準執(zhí)行，國家或地方法

律法規(guī)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.7數(shù)據(jù)記錄要求

監(jiān)測期間手工監(jiān)測的記錄和自動監(jiān)測運行維護記錄按照HJ819執(zhí)行。

應同步記錄監(jiān)測期間的生產工況。

7.8監(jiān)測質量保證與質量控制

按照HJ819、HJ/T373要求，羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位應當根據(jù)自行監(jiān)測方案及

開展狀況，梳理全過程監(jiān)測質控要求，建立自行監(jiān)測質量保證與質量控制體系。

15

8環(huán)境管理臺賬記錄與排污許可證執(zhí)行報告編制要求

8.1環(huán)境管理臺賬記錄要求

8.1.1一般原則

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位在申請排污許可證時，應按本標準規(guī)定，在《排污許可證

申請表》中明確環(huán)境管理臺賬記錄要求。有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以依據(jù)法律法

規(guī)、標準規(guī)范增加和加嚴記錄要求。排污單位也可自行增加和加嚴記錄要求。

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位應建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，落實環(huán)境管理臺賬記錄的

責任部門和責任人，明確工作職責，包括臺賬的記錄、整理、維護和管理等，并對環(huán)境管理

臺賬的真實性、完整性和規(guī)范性負責。一般按日或按批次進行記錄，異常情況應按次記錄。

環(huán)境管理臺賬應當按照電子臺賬和紙質臺賬兩種形式同步管理。

8.1.2記錄內容

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位環(huán)境管理臺賬應真實記錄基本信息、生產設施和污染防治

設施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息和其他環(huán)境管理信息等，參照附錄B。生產設施、污染防

治設施、排放口編碼應與排污許可證副本中載明的編碼一致。

8.1.2.1基本信息

包括排污單位生產設施基本信息、污染防治設施基本信息。

a）生產設施基本信息

設施名稱（洗毛機、分毛機、烘干機等）、編碼、主要技術參數(shù)及設計值等。

b）污染防治設施基本信息

設施名稱（污水處理設施、除塵設施、噴淋塔等）、編碼、設施規(guī)格型號（標牌型號）、

相關技術參數(shù)及設計值。

8.1.2.2生產設施運行管理信息

生產設施運行管理信息，至少記錄以下內容：

a）正常工況

1）運行狀態(tài)：是否正常運行，主要參數(shù)名稱及數(shù)值。

2）生產負荷：主要產品產量與設計生產能力之比。

3）主要產品產量：名稱、產量。

4）原輔料：名稱、用量、有毒有害物質及成分占比（如有）、來源

5）其他：用電量等。

b）非正常工況：起止時間、產品產量、原輔料消耗量、事件原因、應對措施、是否報

告等。

對于無實際產品、非正常工況的輔助工程及儲運工程的相關生產設施，僅記錄正常工況

下的運行狀態(tài)和生產負荷信息。

16

8.1.2.3污染治理設施運行管理信息

包括廢氣、廢水污染治理設施的運行管理信息，至少記錄以下內容：

a）正常情況：

運行情況（是否正常運行，治理效率、副產物產生量等）、主要藥劑添加情況（添加/

更換時間、添加量等）。

1）有組織廢氣治理設施應記錄以下內容：

袋式除塵器：除塵器過濾風速、風機電流、實際風量。

噴淋塔：循環(huán)水量，水泵電機流、干物含量、實際風量。

2）無組織廢氣治理設施應記錄以下內容：原料或產品場地封閉和遮蓋情況、產臭區(qū)域

加罩或加蓋情況。

3）廢水治理設施應記錄以下內容：廢水處理能力（t/d）、運行參數(shù)（包括運行工況等）、

廢水排放量、廢水回用量及運行費用（元/t）、出水水質（各因子濃度和水量等）、排水去

向及受納水體、排入的污水處理廠名稱等。

b)異常情況

起止時間、污染物排放濃度、異常原因、應對措施、是否報告等。

8.1.2.4監(jiān)測記錄信息

a）按照本標準7.7執(zhí)行。

b）監(jiān)測質量控制按照HJ/T373和HJ819等規(guī)定執(zhí)行。

8.1.2.5其他環(huán)境管理信息

a)無組織廢氣污染防治措施管理維護信息：管理維護時間及主要內容等。

b)特殊時段環(huán)境管理信息：具體管理要求及其執(zhí)行情況。

c)其他信息：法律法規(guī)、標準規(guī)范確定的其他信息，企業(yè)自主記錄的環(huán)境管理信息。

8.1.3記錄頻次

本標準規(guī)定了基本信息、生產設施運行管理信息、污染防治設施運行管理信息、監(jiān)測記

錄信息、其他環(huán)境管理信息的記錄頻次。

8.1.3.1基本信息

對于未發(fā)生變化的基本信息，按年記錄，1次/年；對于發(fā)生變化的基本信息，在發(fā)生變

化時記錄1次。

8.1.3.2生產設施運行管理信息

a)正常工況

1)運行狀態(tài)：一般按日或批次記錄，1次/日或批次。

2)生產負荷：一般按日或批次記錄，1次/日或批次。

3)產品產量：連續(xù)生產的，按日記錄，1次/日。非連續(xù)生產的，按照生產周期記錄，1

次/周期；周期小于1天的，按日記錄，1次/日。

4)原輔料：按照采購批次記錄，1次/批。

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b)非正常工況

按照工況期記錄，1次/工況期。

8.1.3.3污染治理設施運行管理信息

a)正常情況

1)運行情況：按日記錄，1次/日。

2)主要藥劑添加情況：按日或批次記錄，1次/日或批次。

b)異常情況

按照異常情況期記錄，1次/異常情況期。

8.1.3.4監(jiān)測記錄信息

按照本標準7.7執(zhí)行。

8.1.3.5其他環(huán)境管理信息

a)廢氣無組織污染防治措施管理信息：按月記錄，1次/月。

b)特殊時段環(huán)境管理信息：

特殊時段環(huán)境管理信息一般在起止日期各記錄1次，其他信息按實際發(fā)生情況進行記

錄。

c)其他信息：依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范或實際生產運行規(guī)律等確定記錄頻次。

8.1.4記錄存儲及保存

8.1.4.1紙質存儲

應將紙質臺賬存放于保護袋、卷夾或保護盒等保存介質中；由專人簽字、定點保存；應

采取防光、防熱、防潮、防細菌及防污染等措施；如有破損應及時修補，并留存?zhèn)洳?；保?/p>

時間原則上不低于3年。

8.1.4.2電子化存儲

應存放于電子存儲介質中，并進行數(shù)據(jù)備份；可在排污許可管理信息平臺填報并保存；

由專人定期維護管理；保存時間原則上不低于3年。

8.2排污許可證執(zhí)行報告編制要求

8.2.1報告周期

按報告周期分為年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月度執(zhí)行報告。排污單位按照排污許可

證規(guī)定的時間提交執(zhí)行報告，實行重點管理的排污單位應提交年度執(zhí)行報告和季度執(zhí)行報

告，實行簡化管理的排污單位應提交年度執(zhí)行報告。地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)環(huán)境管理需

求，可要求排污單位上報季度/月度執(zhí)行報告，并在排污許可證中明確。排污單位按照排污

許可證規(guī)定的時間提交執(zhí)行報告。

8.2.1.1年度執(zhí)行報告

對于持證時間超過三個月的年度，報告周期為當年全年（自然年）；對于持證時間不足

三個月的，當年可不提交年度執(zhí)行報告，排污許可證執(zhí)行情況納入下一年度執(zhí)行報告。

18

8.2.1.2季度執(zhí)行報告

對于持證時間超過一個月的季度，報告周期為當季全季（自然季度）；對于持證時間不

足一個月的，當季可不提交季度執(zhí)行報告，排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報告。

8.2.2編制流程

包括資料收集與分析、編制、質量控制、提交四個階段，具體要求按照HJ944執(zhí)行。

8.2.3報告內容

排污單位應對提交的排污許可證執(zhí)行報告中各項內容和數(shù)據(jù)的真實性、有效性負責，并

自愿承擔相應法律責任；應自覺接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督，如提交的內容

和數(shù)據(jù)與實際情況不符，應積極配合調查，并依法接受處罰。

排污單位應對上述要求作出承諾，并將承諾書納入執(zhí)行報告中。執(zhí)行報告封面格式參見

HJ944附錄C，編寫提綱參見HJ944附錄D。

8.2.3.1年度執(zhí)行報告

年度執(zhí)行報告內容應包括：

a）排污單位基本情況；

b）污染防治設施運行情況；

c）自行監(jiān)測執(zhí)行情況；

d）環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況；

e）實際排放情況及合規(guī)判定分析；

f）信息公開情況；

g）排污單位內部環(huán)境管理體系建設與運行情況；

h）其他排污許可證規(guī)定的內容執(zhí)行情況；

i）其他需要說明的問題；

j）結論；

k）附圖附件要求。

具體內容要求參見HJ944的5.3.1，實際排放量核算按照本標準規(guī)定方法進行。表格形

式參見本標準附錄C。

8.2.3.2季報執(zhí)行報告

季度執(zhí)行報告內容應包括污染物實際排放濃度和排放量、合規(guī)判定分析、超標排放或污

染防治設施異常情況說明等內容，以及各月度生產小時數(shù)、主要產品及其產量、主要原料及

其消耗量、新水用量及廢水排放量、主要污染物排放量等信息。

9實際排放量核算方法

9.1一般原則

羽毛（絨）加工工業(yè)排污單位核算時段內的廢水污染物實際排放量為總排口實際排放量，

不核算廢水一般排放口；不核算廢氣污染物一般排放口和無組織排放的實際排放量。在核算

19

時段內的實際排放量等于正常情況和非正常情況實際排放量之和。核算時段根據(jù)管理要求，

可以是季度或年等。

核算方法包括實測法、產污系數(shù)法等。

對于排污許可證中載明應采用自動監(jiān)測的排放口和污染物，應根據(jù)符合監(jiān)測規(guī)范的有效

自動監(jiān)測數(shù)據(jù)采用實測法核算實際排放量。

對于排污許可證中載明應采用自動監(jiān)測的排放口或污染物而未采用的，采用產污系數(shù)法

核算化學需氧量、氨氮等污染物實際排放量，根據(jù)產品產量、單位產品污染物產生量，按直

排進行核算。

對于排污許可證未要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物，按照優(yōu)先順序依次選取自動監(jiān)

測數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)、產污系數(shù)法核算實際排放量。監(jiān)測數(shù)據(jù)應符合國家

環(huán)境監(jiān)測相關標準要求。

9.2廢水污染物實際排放量的核算方法

9.2.1正常情況

9.2.1.1實測法

a）采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)核算

廢水總排放口具有連續(xù)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的污染物實際排放量采用公式（3）計算。

n

6（）

E廢水ciqi103

i1

式中：E廢水—核算時段內廢水總排放口污染物的實際排放量，t；

核算時段內水污染物在第