排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 化肥工業(yè)-氮肥（征求意見稿）

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目次

前言.........................................................................................................................................7

1.適用范圍...............................................................................................................................8

2.規(guī)范性引用文件...................................................................................................................8

3.術語和定義...........................................................................................................................9

4.排污單位基本情況填報要求..............................................................................................9

5.產(chǎn)排污節(jié)點及許可排放限值............................................................................................14

6.污染防治可行技術.............................................................................................................19

7.自行監(jiān)測管理要求.............................................................................................................21

8.環(huán)境管理臺賬記錄與執(zhí)行報告編制規(guī)范........................................................................24

9.實際排放量核算方法.........................................................................................................27

10.合規(guī)判定方法...................................................................................................................30

附錄A........................................................................................................................................33

附錄B........................................................................................................................................37

附錄C........................................................................................................................................48

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前言

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華

人民共和國水污染防治法》等法律和《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方

案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號），完善排污許可技術支撐體系，指導和規(guī)范氮肥工業(yè)

排污單位排污許可證申請與核發(fā)工作，制定本標準。

本標準規(guī)定了氮肥工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)技術要求，包括基本情況填報要

求、排放限值確定、合規(guī)判定、實際排放量核算方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報

告等環(huán)境管理要求。

核發(fā)機關核發(fā)排污許可證時，對不滿足本標準要求的氮肥工業(yè)排污單位，以及對未取得

環(huán)評批復文件或地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件、屬于國家和地方政府明確規(guī)定予以

淘汰或取締的、位于法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設區(qū)域內(nèi)的氮肥工業(yè)排污單位或者生產(chǎn)裝置，

應不予核發(fā)排污許可證。

本標準的附錄A、附錄B、附錄C為資料性附錄。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由環(huán)境保護部規(guī)劃財務司、科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心、中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國寰球工

程有限公司、中國石油大學（華東）、大連理工大學。

本標準環(huán)境保護部201□年□□月□□日批準。

本標準自201□年□□月□□日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

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排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范化肥工業(yè)-氮肥

1.適用范圍

本標準規(guī)定了氮肥工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的技術要求，包括基本情況填報要求、

排放限值確定、合規(guī)判定、實際排放量核算方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告等環(huán)境管

理要求。

本標準適用于指導氮肥工業(yè)排污單位填報環(huán)水體〔2016〕186號中附件2《排污許可證申請表》

及網(wǎng)上填報相關申請信息，同時適用于指導核發(fā)機關審核確定排污許可證許可要求。

本標準適用于氮肥工業(yè)排污單位排放水污染物和大氣污染物的排污許可管理。氮肥工業(yè)包括生

產(chǎn)合成氨和以合成氨為原料生產(chǎn)尿素、硝酸銨、碳酸氫銨以及醇氨聯(lián)產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)設施。

氮肥工業(yè)排污單位中，執(zhí)行GB13223的生產(chǎn)設施和排放口適用于環(huán)水體〔2016〕189號中附件

1《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范》；執(zhí)行GB13271的生產(chǎn)設施和排放口暫執(zhí)行本標準，

待鍋爐的排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范頒布后從其規(guī)定。

本標準未做出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣和有毒有害污染物的氮肥工業(yè)排污單位其他產(chǎn)污設施

和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》執(zhí)行。

2.規(guī)范性引用文件

本標準內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB9078工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準

GB13223火電廠大氣污染物排放標準

GB13271鍋爐大氣污染物排放標準

GB13458合成氨工業(yè)水污染物排放標準

GB14554惡臭污染物排放標準

GB16171煉焦化學工業(yè)污染物排放標準

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ/T75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）

HJ/T76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法（試行）

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T212污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準

HJ/T353水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范

HJ/T354水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范

HJ/T355水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范（試行）

HJ/T356水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范（試行）

HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術規(guī)范（試行）

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ494水質(zhì)采樣技術指導

HJ495水質(zhì)采樣方案設計技術規(guī)定

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術指南總則

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HJ820排污單位自行監(jiān)測技術指南火力發(fā)電及鍋爐

HJ□□-20□□排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則

HJ□□-20□□排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范石化工業(yè)

HJ□□-20□□環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范

HJ□□-20□□排污單位自行監(jiān)測技術指南化肥工業(yè)

《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第28號）

《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第39號）

《排污許可證管理暫行規(guī)定》（環(huán)水體〔2016〕186號）

《關于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)水體

〔2016〕189號）

3.術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1氮肥工業(yè)排污單位nitrogenousfertilizerindustrypollutantemissionunits

指生產(chǎn)合成氨和以合成氨為原料生產(chǎn)尿素、硝酸銨、碳酸氫銨以及醇氨聯(lián)產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)

設施。

3.2許可排放限值permittedemissionlimits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度和排放量。

3.3特殊時段specialperiods

指根據(jù)國家和地方限期達標規(guī)劃及其他相關環(huán)境管理規(guī)定，對排污單位的污染物排放情況有特

殊要求的時段，包括重污染天氣應急預警期間等。

3.4新增排放源newsources

指2015年1月1日（含）后取得環(huán)境影響評價批復的排放源。

3.5現(xiàn)有排放源existingsources

指2015年1月1日前取得環(huán)境影響評價批復的排放源。

3.6主要排放口、一般排放口和特殊排放口majordischargevents,generaldischargeventsandspecial

dischargevents

按照氮肥工業(yè)各排放口污染物排放特點及排放負荷，將廢氣排放口分為主要排放口、一般排放

口和特殊排放口，實行分類管理。主要排放口管控污染物許可排放濃度和許可排放量；一般排放口

管控污染物許可排放濃度；特殊排放口暫不管控污染物許可排放濃度和許可排放量，但需要開展監(jiān)

測工作。

4.排污單位基本情況填報要求

4.1一般規(guī)定

排污單位應按照本標準要求，在排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)填報環(huán)水體〔2016〕186號

中附件2《排污許可證申請表》中的相應信息。填報系統(tǒng)中未包括的，地方環(huán)境保護主管部門有規(guī)

定需要填報或排污單位認為需要填報的，可自行增加內(nèi)容。

排污單位在填報信息時，應評估污染排放及環(huán)境管理現(xiàn)狀，對需要改正的提出改正措施，并填

入“改正措施”一欄。

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地方環(huán)境保護主管部門按環(huán)境質(zhì)量改善需求增加的管理要求，應填入排污許可證管理信息平臺

申報系統(tǒng)中“有核發(fā)權的地方環(huán)境保護主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄。

排污單位基本信息應按照排污單位實際情況填報，確保真實、有效。

4.2排污單位基本情況

排污單位基本信息包括地理位置、企業(yè)現(xiàn)狀、環(huán)評文件、總量指標等內(nèi)容，如生產(chǎn)經(jīng)營場所經(jīng)

緯度、所在地是否屬于重點區(qū)域、投產(chǎn)日期、環(huán)境影響評價批復文號（備案編號）、認定或備案文

件號、總量分配計劃文件文號、二氧化硫總量指標、氮氧化物總量指標、化學需氧量總量指標、氨

氮總量指標等。

4.3主要產(chǎn)品及產(chǎn)能

4.3.1一般規(guī)定

填寫主要生產(chǎn)單元、主要工序、主要工藝、生產(chǎn)設施、生產(chǎn)設施編號、設施參數(shù)、產(chǎn)品名稱、

生產(chǎn)能力及計量單位、年生產(chǎn)時間和其他。

4.3.2主要生產(chǎn)單元

包括備煤（以煤為原料或燃料的排污單位填寫）、原料氣制備、原料氣凈化、氨合成、尿素和

硝酸銨等工藝單元以及公用工程單元。

4.3.3主要工序及工藝

包括主要工序和主要工藝，見附錄A中表A.1～A.3。

4.3.4生產(chǎn)設施

分必填內(nèi)容和選填內(nèi)容。

a）必填內(nèi)容，包括：

1）表征生產(chǎn)單元生產(chǎn)能力的設施，如原料氣制備單元的氣化爐；原料氣凈化單元的變換爐、

碳化塔、醇化塔；氨合成單元的氨合成塔；尿素單元的尿素合成塔；硝酸銨單元的中和

反應器等；

2）排放工藝廢水的生產(chǎn)設施，如原料氣制備單元采用固定床常壓煤氣化工藝的造氣廢水沉

淀池、造氣循環(huán)水冷卻塔，水煤漿（或干煤粉）氣流床氣化工藝的黑（灰）水處理系統(tǒng)，

碎煤固定床加壓氣化工藝的煤氣水分離系統(tǒng)、酚氨回收系統(tǒng)等；

3）排放工藝廢氣的生產(chǎn)設施，如備煤單元破碎機、篩分機、皮帶輸送機、轉運站等；原料

氣制備單元固定床常壓煤氣化工藝的放空管、吹風氣余熱回收系統(tǒng)，干煤粉氣流床氣化

工藝的磨煤干燥熱風爐、煤粉過濾器、粉煤倉，焦爐氣轉化工藝的脫硫再生槽，天然氣

（或焦爐氣）轉化工藝的一段轉化爐；原料氣凈化單元的脫硫再生槽、脫碳氣提塔、硫

回收熔硫釜、低溫甲醇洗尾氣洗滌塔（含氧化爐）、硫回收尾氣處理系統(tǒng)；尿素單元的

放空氣洗滌塔、造粒塔（機）；硝酸銨單元的造粒塔；固體產(chǎn)品（尿素、硝酸銨）包裝

機；生產(chǎn)單元開工加熱爐等；

4）揮發(fā)性液體常壓儲罐及裝卸設施，如甲醇罐、原料油罐、汽車裝卸站等；

5）給排水系統(tǒng)的凈水場、除鹽水站、循環(huán)冷卻水場，動力系統(tǒng)的動力鍋爐及全廠開工鍋爐，

火炬系統(tǒng)的火炬等。

b）選填內(nèi)容包括：

除a）外，其他均為選填內(nèi)容。

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4.3.5生產(chǎn)設施編號

排污單位可填報內(nèi)部生產(chǎn)設施編號，若排污單位無內(nèi)部生產(chǎn)設施編號，則根據(jù)環(huán)水體〔2016〕

189號中附件4《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進行編號并填報。

4.3.6設施參數(shù)

表征能力和排放工藝廢水的生產(chǎn)設施填寫年運行小時數(shù)、設計處理量。

排放工藝廢氣的生產(chǎn)設施填寫年運行小時數(shù)、設計排氣量、設計運行負荷范圍、污染物（具體

見表1）排放濃度等。

4.3.7產(chǎn)品名稱

填寫各生產(chǎn)單元的主要產(chǎn)品名稱。如碎煤固定床加壓氣化工藝的原料氣制備單元產(chǎn)品包括粗合

成氣、酚、液氨、焦油等，原料氣凈化單元產(chǎn)品包括凈化合成氣、石腦油、硫磺、液化氣等，氨合

成單元產(chǎn)品包括液氨，尿素單元產(chǎn)品包括尿素。

4.3.8生產(chǎn)能力和計量單位

填寫各生產(chǎn)單元設計加工能力或主要產(chǎn)品設計產(chǎn)能，并標明計量單位。生產(chǎn)能力不包括國家或

地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的產(chǎn)能。

4.3.9設計生產(chǎn)時間

環(huán)境影響評價文件及其批復或地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件確定的年生產(chǎn)小時數(shù)。

4.3.10其他

排污單位如有需要說明的內(nèi)容，可填寫。

4.4主要原輔材料及燃料

4.4.1一般規(guī)定

填寫各生產(chǎn)單元主要原料、輔料及燃料的名稱和年最大使用量。屬于危險化學品的原料、輔料

及燃料，應全部填寫。

4.4.2種類

包括原料、輔料和燃料。

4.4.3原料名稱

包括煤（無煙煤、煙煤、褐煤）、天然氣、焦爐氣、油、焦炭等。

4.4.4輔料名稱

包括工藝過程和廢水、廢氣治理過程中添加的輔料，如催化劑、溶劑、助劑等。

4.4.5燃料名稱

包括燃料煤、燃料油、燃料氣、天然氣、液化石油氣等，在備注中標明自產(chǎn)燃料或外購燃料并

說明燃料熱值。

4.4.6年最大使用量

已投運排污單位填寫與實際生產(chǎn)能力相匹配的年最大使用量，未投運排污單位填寫設計使用量。

4.4.7硫元素占比、有毒有害成分及占比

原料、燃料中硫元素占比和煤中汞含量、灰分占比、揮發(fā)分占比為必填項，其余參數(shù)為選填項。

4.4.8其他

填寫排污單位需要說明的內(nèi)容。

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4.5產(chǎn)排污節(jié)點、污染物及污染治理設施

4.5.1一般規(guī)定

廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設施包括生產(chǎn)單元或生產(chǎn)設施對應的產(chǎn)排污節(jié)點、污染物

種類、排放形式（有組織、無組織）、污染治理設施、是否為可行技術、排放口編號及排放口設置

是否規(guī)范。廢水包括廢水類別、污染物種類、排放去向、污染治理設施、是否為可行技術、排放口

編號、排放口設置是否規(guī)范及排放口類型等。

4.5.2廢氣

4.5.2.1產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染物種類

廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)按有組織和無組織分別進行填寫。

a）有組織產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，包括備煤單元含塵廢氣收集處理設施；原料氣制備單元的固定床常壓煤

氣化工藝的吹風氣余熱回收系統(tǒng)、造氣循環(huán)水冷卻塔、造氣廢水沉淀池廢氣收集處理設施、造氣爐

放空管，干煤粉氣流床氣化工藝的磨煤干燥熱風爐和煤粉過濾器、煤粉輸送及加壓進料系統(tǒng)粉煤倉，

天然氣轉化工藝的一段轉化爐，焦爐氣轉化工藝的脫硫再生槽、一段轉化爐；原料氣凈化單元的脫

硫再生槽、脫碳氣提塔、硫回收熔硫釜、低溫甲醇洗尾氣洗滌塔、硫回收尾氣處理系統(tǒng)等；尿素生

產(chǎn)單元的放空氣洗滌塔、造粒塔（機）、包裝機；硝酸銨生產(chǎn)單元的造粒塔、包裝機；公用工程單

元的動力鍋爐、污水處理場廢氣收集處理設施（以煤或油為原料）、火炬等排放源；

b）無組織產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，主要為備煤單元煤堆場、造氣廢水沉淀池等。

污染物種類為排放標準中的各污染物項目，具體見表1。

4.5.2.2污染治理設施

廢氣治理設施主要包括脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)、除塵設施、臭氣處理系統(tǒng)等。

4.5.2.3污染治理工藝

a）脫硫：干法脫硫、半干法脫硫、濕法脫硫（石灰石法、氨法、氫氧化鈉法）等；

b）脫硝：低氮燃燒、選擇性催化還原法（SCR）、選擇性非催化還原法（SNCR）等；

c）除塵：電除塵、袋式除塵、濕式除塵等；

d）臭氣處理：蓄熱氧化、熱力焚燒、洗滌、生物除臭等。

4.5.2.4污染治理設施參數(shù)

包括參數(shù)名稱、設計值和計量單位，其中參數(shù)包括廢氣處理量、運行時間、污染物（具體見表

1）排放濃度等。

需要填寫廢氣治理設施詳細參數(shù)時，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范石化工業(yè)》（HJ

□□□）中附錄D選填。

4.5.2.5排放口類型

廢氣排放口分為主要排放口、一般排放口和特殊排放口，具體見表1。

4.5.3廢水

4.5.3.1廢水類別和污染物種類

廢水類別包括工藝廢水、循環(huán)冷卻水場排污水、除鹽水站排污水、鍋爐排污水、污染雨水、生

活污水等。

污染物種類為排放標準中的各污染物項目，具體見表2。

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4.5.3.2排放去向

生產(chǎn)設施廢水排放去向包括裝置預處理設施、污水處理場、廢水總排口、回用。

廢水總排口排放去向包括直接進入海域，直接進入江河、湖、庫等水環(huán)境，進入城市下水道（再

入江河、湖、庫），進入城市下水道（再入沿海海域），進入城市污水處理廠，工業(yè)廢水集中處理

設施，進入其他單位。

4.5.3.3排放規(guī)律

排放規(guī)律包括連續(xù)排放和間斷排放。根據(jù)流量穩(wěn)定性和周期性的不同，又分為不同排放類型，

具體按照環(huán)水體〔2016〕189號中附件2《排污許可證申請表》中的廢水排放規(guī)律相關內(nèi)容。

4.5.3.4污染治理設施

包括裝置預處理設施和污水處理場預處理設施、生化處理設施、深度處理與回用設施等。

4.5.3.5污染治理工藝

a）裝置預處理：沉淀、除油、閃蒸、汽（氣）提、萃取、溶劑回收等；

b）污水處理場預處理：調(diào)節(jié)、混凝沉淀、隔油、浮選等；

c）污水處理場生化處理：缺氧/好氧(A/O)、序批式活性污泥法（SBR）、周期循環(huán)活性污泥法

（CASS）、氧化溝、曝氣生物濾池（BAF）、膜生物反應器（MBR）、生物接觸氧化法等；

d）污水處理場深度處理與回用：混凝沉淀、過濾、臭氧氧化、超濾（UF）、反滲透（RO）等。

4.5.3.6污染治理設施參數(shù)

包括參數(shù)名稱、設計值和計量單位。

廢水處理設施設計參數(shù)包括廢水處理量、運行時間、污染物（COD、氨氮）排放濃度等。

需要填寫廢水治理設施詳細參數(shù)時，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范石化工業(yè)》（HJ

□□□）中附錄D選填。

4.5.3.7排放口類型

廢水總排放口為主要排放口。

4.5.4污染治理設施、排放口編號

污染治理設施編號可填寫排污單位內(nèi)部污染治理設施編號。若排污單位無內(nèi)部編號，則根據(jù)環(huán)

水體〔2016〕189號中附件4《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進行編號并填報。

排放口編號可填寫地方環(huán)境保護主管部門現(xiàn)有編號或根據(jù)環(huán)水體〔2016〕189號中附件4《固定

污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進行編號并填報。

4.5.5可行技術

參照本標準第6部分“污染防治可行技術”填報。對于采用不屬于可行技術范圍的污染治理技術，

應填寫提供的相關證明材料。

4.5.6排放口設置要求

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）等相關文件的規(guī)定，結

合實際情況填報廢氣和廢水排放口設置是否符合規(guī)范化要求。

4.5.7排放口基本情況

4.5.7.1廢氣排放口

廢氣排放口主要填寫排放口經(jīng)緯度坐標、排氣筒高度、排氣筒出口內(nèi)徑、排氣溫度。

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4.5.7.2廢水排放口

廢水排放口主要填寫排放口經(jīng)緯度坐標、排放去向、排放規(guī)律、間歇排放時段，廢水直接排入外環(huán)

境的須填寫受納水體水質(zhì)目標，廢水間接排放的須填寫受納污水處理廠名稱及其廢水排放標準限值。

4.5.7.3雨水排放口

雨水排放口主要填寫排放口編號、排放口經(jīng)緯度坐標、排放去向、受納水體名稱及水質(zhì)目標，

以及匯入受納自然水體處經(jīng)緯度坐標。

4.6其它要求

a）廠區(qū)平面布置圖

給出廠區(qū)平面布置圖，圖中應標明主要生產(chǎn)單元及公用工程單元設施名稱、位置，有組織廢氣

排放源、廢水排放口、雨水排放口位置。

b）全廠雨水和污水管線走向圖

分別給出廠區(qū)雨水、污水集輸管線走向及排放去向等。

c）生產(chǎn)工藝總流程圖

給出全廠物料總加工流程圖，圖中應標明主要生產(chǎn)單元名稱、主要物料走向等。

d）地方環(huán)境保護主管部門另有規(guī)定或排污單位認為有必要的，可給出生產(chǎn)單元工藝流程及產(chǎn)排

污節(jié)點圖，并標明物料走向和產(chǎn)排污節(jié)點（設備位號、排出位置和去向）。

5.產(chǎn)排污節(jié)點及許可排放限值

5.1產(chǎn)排污節(jié)點

5.1.1廢氣

納入許可管理的廢氣污染源、污染物項目和排放口類型具體見表1。

表1納入許可管理的廢氣污染源、污染物項目及排放口類型

許可排放濃度（或速率）許可排放量排放口

污染源

污染物項目污染物項目類型

含塵廢氣收集處理一般

備煤顆粒物-

設施排氣筒排放口

顆粒物、二氧化硫、氮氧化

吹風氣余熱回收系統(tǒng)顆粒物、二氧化硫、主要

物、汞及其化合物a、

煙囪氮氧化物排放口

煙氣黑度

原料特殊

造氣循環(huán)水冷卻塔--

氣制排放口

備造氣廢水沉淀池廢氣特殊

--

收集處理設施排氣筒排放口

固定床常

特殊

壓煤氣化造氣爐放空管--

以煤為排放口

工藝

原料脫硫再生槽廢氣（硫化氫）、（氨）、一般

原料-

排放口非甲烷總烴、臭氣濃度排放口

氣凈

脫碳氣提塔廢氣（硫化氫）、（氨）、一般

化-

排氣筒非甲烷總烴、臭氣濃度排放口

原料

硫回收熔硫釜廢氣一般

氣凈（硫化氫）、臭氣濃度-

排放口排放口

化

磨煤干燥系統(tǒng)放空氣顆粒物、二氧化硫、顆粒物、二氧化硫、主要

干煤粉氣原料

排氣筒氮氧化物氮氧化物排放口

流床氣化氣制

煤粉輸送及加壓進料主要

工藝備顆粒物、甲醇b、（硫化氫b）顆粒物

系統(tǒng)粉煤倉排氣筒排放口

—14—

HJ□□-20□□

許可排放濃度（或速率）許可排放量排放口

污染源

污染物項目污染物項目類型

低溫甲醇洗尾氣一般

干煤粉氣原料甲醇、（硫化氫）-

洗滌塔排氣筒排放口

流床氣化氣凈

二氧化硫、氮氧化物、二氧化硫、主要

工藝化硫回收尾氣排氣筒

硫酸霧c氮氧化物排放口

低溫甲醇洗尾氣一般

水煤漿氣原料甲醇、（硫化氫）-

以煤為洗滌塔排氣筒排放口

流床氣化氣凈

原料二氧化硫、氮氧化物、二氧化硫、主要

工藝化硫回收尾氣排氣筒

硫酸霧c氮氧化物排放口

低溫甲醇洗尾氣二氧化硫、氮氧化物、甲醇、二氧化硫、主要

碎煤固定原料

處理設施排氣筒非甲烷總烴氮氧化物排放口

床加壓氣氣凈

二氧化硫、氮氧化物、二氧化硫、主要

化工藝化硫回收尾氣排氣筒

硫酸霧c氮氧化物排放口

以天然原料

蒸汽轉化主要

氣為原氣制一段轉化爐煙囪顆粒物顆粒物

法排放口

料備

脫硫再生槽廢氣硫化氫、氨、一般

以焦爐原料-

部分轉化排放口臭氣濃度排放口

氣為原氣制

法主要

料備一段轉化爐煙囪顆粒物顆粒物

排放口

低溫甲醇洗尾氣一般

原料甲醇、（硫化氫）-

以油為重油部分洗滌塔排氣筒排放口

氣凈

原料氧化法二氧化硫、氮氧化物、二氧化硫、主要

化硫回收尾氣排氣筒

硫酸霧c氮氧化物排放口

主要

放空氣洗滌塔排氣筒（氨）氨

排放口

造粒塔或造粒機顆粒物、（氨）、主要

尿素顆粒物、氨

排氣筒臭氣濃度、甲醛d排放口

一般

包裝機排氣筒顆粒物

排放口

顆粒物、（氨）、主要

造粒塔排氣筒顆粒物、氨

臭氣濃度排放口

硝酸銨

一般

包裝機排氣筒顆粒物-

排放口

顆粒物、二氧化硫、

顆粒物、二氧化硫、主要

動力鍋爐煙囪氮氧化物、汞及其化合物a、

氮氧化物排放口

煙氣黑度

污水處理場廢氣收集（氨）、（硫化氫）、

公用工程一般

處理設施排氣筒（以臭氣濃度、酚類e、-

排放口

煤或油為原料）非甲烷總烴e

特殊

火炬f--

排放口

氨、非甲烷總烴、臭氣濃度、

廠界硫化氫g、顆粒物g、甲醇h、--

酚類i

a采用煤為燃料時，應管控汞及其化合物。

b干煤粉氣流床氣化工藝煤粉輸送載氣采用來自低溫甲醇洗脫硫脫碳設施的二氧化碳氣時，應管控硫化氫、甲醇。

c硫回收生產(chǎn)硫酸時，硫回收尾氣應管控硫酸霧。

d造粒過程使用甲醛時，應管控甲醛。

e采用固定床煤氣化工藝時，污水處理場廢氣收集處理設施排放氣應管控酚類、非甲烷總烴。

f指全廠主火炬。

g以天然氣為原料和燃料的排污單位可不管控硫化氫和顆粒物。

h氨醇聯(lián)產(chǎn)氮肥排污單位或脫硫脫碳采用低溫甲醇洗工藝時，應管控甲醇。

i采用固定床煤氣化工藝時，廠界應管控酚類。

（）內(nèi)污染物為GB14554中受控污染物，管控排放速率。

—15—

HJ□□-20□□

5.1.2廢水

納入排污許可管理的廢水類別包括所有生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、排入廠區(qū)污水處理場的生活污水

和污染雨水，單獨排入城鎮(zhèn)集中污水處理設施的生活污水僅說明去向。排污單位廢水總排放口為主

要排放口，實施許可管理的水污染物為列入GB13458的所有污染物項目，具體見表2。

表2納入許可管理的廢水排放口及污染物項目

廢水排放口許可排放濃度污染物項目許可排放量污染物項目

pH值、化學需氧量、氨氮、懸浮物、總氮、總磷、

排污單位廢水總排放口化學需氧量、氨氮、總氮a、總磷a

石油類、硫化物、氰化物、揮發(fā)酚

a對位于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》及環(huán)境保護部正式發(fā)布的文件中規(guī)定的總磷和總氮總量控制區(qū)域內(nèi)的排

污單位，還應分別申請總磷、總氮年許可排放量。地方環(huán)境保護主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5.2許可排放限值

5.2.1一般原則

許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量。年許可排放量的有效周期以許可證核發(fā)

時間起算，滾動12個月。年許可排放量同時適用于考核自然年的排放量，地方環(huán)境保護主管部門可

將年許可排放量按月進行細化分解。

對于新增排放源，依據(jù)環(huán)境影響評價文件及批復要求、污染物排放總量控制指標及本標準規(guī)定

的方法從嚴確定污染物許可排放限值。

對于現(xiàn)有排放源，依據(jù)總量控制指標及本標準規(guī)定的方法從嚴確定許可排放限值。對于有核發(fā)

權的地方環(huán)境保護主管部門，可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善需要綜合考慮環(huán)境影響評價文件及批復要求，從

嚴確定許可排放限值。

總量控制指標包括地方政府或環(huán)境保護主管部門發(fā)文確定的排污單位總量控制指標、環(huán)境影響

評價文件及其批復中確定的總量控制指標、現(xiàn)有排污許可證中載明的總量控制指標、通過排污權有

償使用和交易確定的總量控制指標等地方政府或環(huán)境保護主管部門與排污許可證申領排污單位以一

定形式確認的總量控制指標。

排污單位申請的許可排放限值嚴于本標準規(guī)定的，排污許可證按照申請的許可排放限值核發(fā)。

對于大氣污染物，以生產(chǎn)設施或有組織排放口為單位確定許可排放濃度和許可排放量；無組織

廢氣按照廠界許可排放濃度，不許可排放量。對于水污染物，按照排放口為單位確定許可排放濃度

和許可排放量。

排污單位申請許可排放量時，應在排污許可證申請表中寫明計算過程。

5.2.2許可排放濃度

5.2.2.1廢氣

以產(chǎn)排污節(jié)點對應的生產(chǎn)設施或排放口為單位，明確各排放口各項大氣污染物許可排放濃度。

天然氣（或焦爐氣）轉化工藝的一段轉化爐煙氣中顆粒物許可排放濃度按照GB9078確定。

焦爐氣轉化工藝的脫硫再生槽廢氣中硫化氫、氨許可排放濃度按照GB16171中脫硫再生塔排放

限值確定。

固定床常壓煤氣化工藝的吹風氣余熱回收系統(tǒng)煙氣和公用工程單元的動力鍋爐煙氣中顆粒物、

二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、煙氣黑度許可排放濃度按照GB13223或GB13271確定。國

務院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府要求應當執(zhí)行特別排放限值的排污單位，其污染物許可排放

—16—

HJ□□-20□□

濃度按要求執(zhí)行。

其他管控的有組織排放源中顆粒物、二氧化硫、硫酸霧、氮氧化物、甲醇、酚類、非甲烷總烴、

甲醛許可排放濃度按照GB16297確定。

有組織排放源中氨、硫化氫許可排放速率和臭氣濃度按照GB14554確定。

地方有更嚴格的排放標準要求的，從其規(guī)定。

若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺生產(chǎn)設施或排放口采用混合方式排放廢氣，且選擇的監(jiān)控位置

只能監(jiān)測混合廢氣中的污染物濃度，則應執(zhí)行各限值要求中最嚴格的許可排放濃度限值。

5.2.2.2廢水

廢水排放口的水污染物許可排放濃度限值按照GB13458確定。

排污單位直接向環(huán)境排放的廢水，其污染物許可排放濃度按照GB13458表2直接排放標準確定；

向公共污水處理系統(tǒng)排放的廢水，其污染物許可排放濃度按照GB13458表2間接排放標準確定。國

務院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府要求應當執(zhí)行特別排放限值的排污單位，其污染物許可排放

濃度按照GB13458表3水污染物特別排放限值確定。地方有更嚴格的排放標準要求的，從其規(guī)定。

排污單位生產(chǎn)設施同時生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品、可適用不同排放控制要求或不同行業(yè)水污染物排放

標準，且生產(chǎn)設施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況下，應執(zhí)行排放標準中規(guī)定的最嚴格的濃度限值。

5.2.3許可排放量

5.2.3.1廢氣

許可排放量包括年許可排放量和特殊時段許可排放量。排污單位年許可排放量為主要排放口中

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和氨的年許可排放量。

a）主要排放口年許可排放量

1）二氧化硫、氮氧化物、顆粒物

主要排放口中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的年許可排放量按公式（1）計算：

EhQC10-9（1）

式中：

E—主要排放口大氣污染物年許可排放量，t/a；

h—主要排放口年運行小時數(shù)，h/a；

Q—主要排放口設計排氣量，Nm3/h；

C—大氣污染物許可排放濃度，mg/m3。按照GB9078、GB13271、GB16297取值，地方有更嚴

格的排放標準要求的，從其規(guī)定。

2）氨

主要排放口中氨的年許可排放量按公式（2）計算：

ERh10-3（2）

式中：

E—主要排放口氨年許可排放量，t/a；

h—主要排放口年運行時間，h/a；

R—主要排放口許可排放速率，kg/h。按照GB14554取值，地方有更嚴格的排放標準要求的，

從其規(guī)定。

b）排污單位大氣污染物年許可排放量

—17—

HJ□□-20□□

排污單位大氣污染物許可排放量為各主要排放口大氣污染物許可排放量之和，按公式（3）計算：

n

（）

E年許可Ei3

i1

式中：

E年許可—排污單位大氣污染物年許可排放量，t/a；

Ei—第i個主要排放口大氣污染物年許可排放量，t/a。

c）混合排放

若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺生產(chǎn)設施采用混合方式排放煙氣，許可排放量為各設施許可排

放量之和。

d）特殊時段許可排放量

特殊時段排污單位應按照國家或所在地區(qū)人民政府制定的《重污染天氣應急預案》等文件，根

據(jù)停產(chǎn)、減產(chǎn)等要求，確定特殊時段短期許可排放量和產(chǎn)量控制要求。國家和地方環(huán)境保護主管部

門依法規(guī)定的其他特殊時段短期許可排放量應當在排污許可證當中明確。在許可證有效期內(nèi)，國家

或排污單位所在地區(qū)人民政府發(fā)布新的特殊時段要求的，排污單位應當按照新的停產(chǎn)、減產(chǎn)等要求

進行排放。

特殊時段排污單位有組織排放的污染物日許可排放量按公式（4）計算。

EE（1-）

日許可前一年環(huán)統(tǒng)日均排放量（4）

式中：

E日許可—排污單位重污染天氣應對期間日許可排放量，t；

E前一年環(huán)統(tǒng)日平均排放量—排污單位前一年環(huán)境統(tǒng)計實際排放量折算的日均值，t；

α—特殊時段日產(chǎn)量或排放量削減比例。

5.2.3.2廢水

所有排污單位明確化學需氧量、氨氮許可排放量。實行總磷、總氮總量控制的區(qū)域，明確總磷、

總氮許可排放量。對于有水環(huán)境質(zhì)量改善需求的或者地方政府有要求的，還可明確列入GB13458中

的其他各項水污染物年許可排放量。

a）單獨排放

水污染物年許可排放量按照公式（5）計算：

ESQC10-6（5）

式中：

E—某種水污染物年許可排放量，t/a；

S—合成氨產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模，t/a；

Q—單位產(chǎn)品基準排水量，m3/t氨。按照GB13458取值，地方有更嚴格標準要求的，從其規(guī)定；

C—水污染物許可排放濃度限值，mg/L。

b）混合排放

排污單位同時排放兩種或兩種以上不同行業(yè)廢水，許可排放量按公式（6）計算：

n

6（）

ECSiQi106

i1

式中：

—18—

HJ□□-20□□

E—某種水污染物年許可排放量，t/a；

C—水污染物許可排放濃度，mg/L；

3

Qi—不同行業(yè)污水基準排水量，m/t產(chǎn)品；

n—排放的工業(yè)廢水類別；

Si—不同行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能，t/a。

6.污染防治可行技術

6.1一般要求

本標準所列污染防治可行技術及運行管理要求可作為環(huán)境保護主管部門判斷排污單位是否具備

符合規(guī)定的污染治理設施或污染物處理能力的參考。

對于排污單位采用本標準所列的可行技術，且填報的污染物排放設計出口濃度滿足許可排放濃

度限值要求，原則上認為其采用的技術具備符合規(guī)定的污染治理設施或污染物處理能力。對于未采

用本標準所列可行技術，排污單位應在申請時提供說明材料（如已有污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)；對于國

內(nèi)外首次采用的污染治理技術，還應提供中試數(shù)據(jù)等），證明可達到與可行技術相當?shù)奶幚砟芰Α?/p>

對于未采用本標準中所列的可行技術，排污單位應加強自行監(jiān)測和臺賬記錄，環(huán)境保護主管部

門應開展執(zhí)法監(jiān)