金融危機(jī)對于招標(biāo)投標(biāo)的影響培訓(xùn)課件講義

金融危機(jī)對于招標(biāo)投標(biāo)的影響1、金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響什么是次級貸？金融危機(jī)對于我國的影響？應(yīng)對金融危機(jī)的措施？2、金融危機(jī)對于招標(biāo)投標(biāo)的影響對于承包工程的影響對于政府采購的影響我國政府的一些應(yīng)對措施一、金融危機(jī)對于承包工程的影響

商品貿(mào)易（訂單減少）沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)承包工程：滯后性沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)說明：稅收：

08年9月份全國稅收比07年同期只增加了2.5%，遠(yuǎn)遜08年上半年33.5%的增幅，如果計及通脹，事實(shí)上已是負(fù)增長。沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)說明：資金：據(jù)08年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，移出中國的資金量也已超過800億美元之巨，估計國外總部抽調(diào)其在華分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金回救不在少數(shù)。而中國沿海近期大量中小企業(yè)關(guān)閉除自身原因外，多少也與之不無牽連。

沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)說明：GDP：

08年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值，按可比價格計算，比上年同期下降2.3個百分點(diǎn)。

沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)說明：出口：我國出口連續(xù)6個月負(fù)增長。海關(guān)總署的一份數(shù)據(jù)顯示，4月我國進(jìn)出口總值為1707.3億美元，同比下降22.8%。一、金融危機(jī)對于承包工程的影響金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，投資減少，對基本建設(shè)行業(yè)的影響最為持久深遠(yuǎn)。企業(yè)跟蹤的項目信息有所減少，許多項目叫停；招投標(biāo)項目減少；新簽合同額減少；有些項目合同簽約時規(guī)定以美元支付，現(xiàn)在業(yè)主要求以當(dāng)?shù)貛胖Ц?；個別國家的項目出現(xiàn)支付滯后。

1、金融危機(jī)對于承包工程的不利影響

（1）工程承包投資規(guī)?？赡軙s水。

第一，國外政府自有資金流動不足，自有資金投資項目會縮水。例如：石油國家（中東國家和新興的產(chǎn)油國）、中國。

第二，國際金融機(jī)構(gòu)的投資有可能會減少。國際社會關(guān)注西方發(fā)達(dá)國家的金融危機(jī)，沒有更多的精力和力量顧及發(fā)展中國家，世行、亞行、非行投資的招投標(biāo)項目可能會減少。

第三，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險的考慮，可能會采取更加審慎的貸款政策。信用貸款額度可能會縮小，貸款條件更趨嚴(yán)格；政策性銀行給一些BOT項目的軟貸款——資本金貸款已經(jīng)停止，在建BOT項目融資的放款延遲半年到一年，現(xiàn)在相當(dāng)于企業(yè)自己墊資作BOT項目。什么是BOT？BOT即Build-Operate-Transfer，是英文單詞建設(shè)（Build）、經(jīng)營（Operate）、移交（Transfer）的縮寫，即，是政府或相關(guān)部門將一個基礎(chǔ)設(shè)施項目的特許權(quán)授予承包商，承包商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)項目設(shè)計、融資、建設(shè)和運(yùn)營，并通過收取使用費(fèi)或服務(wù)費(fèi)，回收成本、償還債務(wù)、賺取合理利潤，特許期結(jié)束后將項目所有權(quán)無償移交政府或相關(guān)部門。（2）承包工程市場競爭可能會加劇。由于投資減少，項目減少，蛋糕變小，西方國家內(nèi)需不旺，國際大型承包商可能會將力量轉(zhuǎn)向第三世界國家，從而加劇這個市場的競爭。有些國家的工程承包市場貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，進(jìn)入這些市場的難度加大。

（3）企業(yè)面臨更大的財務(wù)風(fēng)險。①金融危機(jī)加大了企業(yè)的匯率風(fēng)險：全球金融波動造成匯率變化無常、捉摸不定。金融危機(jī)導(dǎo)致人民幣升值壓力加大，企業(yè)投標(biāo)成本增加、中標(biāo)機(jī)會減少。有些BOOT項目，因為人民幣升值，導(dǎo)致還款成本增加。

BOOT（Build－Own－Operate－Transfer）BOO（Build－Own－Operate）BLT（Build－Lease－Operate）TOT（Transfer－Operate－Transfer）②通貨膨脹和當(dāng)?shù)貛刨H值的風(fēng)險：資料顯示，50個國家和地區(qū)的通脹率達(dá)到兩位數(shù)左右，這些國家原材料價格的上漲，造成當(dāng)?shù)夭少彸杀镜脑黾印＞惩忭椖康慕Y(jié)算幣種有可能有一定比例的當(dāng)?shù)貛?，由于?dāng)?shù)貛诺馁H值，當(dāng)?shù)貛疟戎卦酱螅椖繐p失越大。

③價格波動的風(fēng)險：國際經(jīng)濟(jì)的不景氣和動蕩，使各種原材料價格不穩(wěn)定，增加了投標(biāo)報價和項目管理的難度。

④賬款回收的風(fēng)險：由于資金緊張，造成業(yè)主履約能力下降，工程款支付拖延的可能性增加；業(yè)主的資金鏈斷裂，應(yīng)收賬款收不回來，可能造成企業(yè)破產(chǎn)。

（4）在有些國家執(zhí)行項目的安全成本增加。

金融危機(jī)導(dǎo)致失業(yè)率上升，社會動蕩加劇，中國企業(yè)承包境外工程可能引起當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、資源分配等各種利益沖突危險提高，在國外執(zhí)行項目安全成本的投入增加。

（5）各種不確定因素增加。

金融危機(jī)使許多國家經(jīng)濟(jì)明顯下滑，政府違約風(fēng)險加大；各國國內(nèi)政策調(diào)整的變數(shù)加大。

2、金融危機(jī)對于承包工程的利好因素

（1）金融危機(jī)中中國以負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的形象出現(xiàn)，中國和世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了歷史性的變化。這種休戚與共的關(guān)系和新的國際環(huán)境將有利于中國承包商“走出去”。

2、金融危機(jī)對于承包工程的利好因素

（2）金融危機(jī)可能使競爭對手尤其是發(fā)達(dá)國家的承包商競爭力相對減弱，國際承包工程市場面臨重新洗牌的局面，我企業(yè)應(yīng)該抓住利好時機(jī)乘勢而上。如：通過合資、并購、參股等多種形式進(jìn)入美國、澳洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)承包工程市場。

2、金融危機(jī)對于承包工程的利好因素

（3）資產(chǎn)和資源價格的貶值，為中國企業(yè)進(jìn)行跨國并購、對外投資合作、推進(jìn)資源類項目以及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和提升業(yè)務(wù)層級形成較有力的條件。

中石油通過千億融資計劃：12日，中石油股東大會批準(zhǔn)今年擬融資1000億元，用于投資“重點(diǎn)戰(zhàn)略項目”。其董事長表示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)油價下降是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，中石油將會不失時機(jī)地把握海外并購機(jī)會。2、金融危機(jī)對于承包工程的利好因素（4）金融危機(jī)使油價下降，一些設(shè)備、材料價格有所下降，有利于成本控制。2、金融危機(jī)對于承包工程的利好因素（5）全球就業(yè)市場處于低迷狀態(tài)，在第三世界國家和不發(fā)達(dá)國家的人工成本可能會因此降低。亞洲金融危機(jī)與此次金融危機(jī)的區(qū)別亞洲金融危機(jī)是發(fā)生在亞洲，特別是東亞地區(qū)，1997年7月2日在泰國首先爆發(fā)，然后蔓延整個東南亞國家，影響到香港，最后影響到俄羅斯。亞洲金融危機(jī)的原因和特點(diǎn)，是相關(guān)國家的國際收支不平衡和固定匯率以及對沖基金的興風(fēng)作浪。這一次美國的金融危機(jī)有著明顯的不同：發(fā)生在資本主義的核心地帶——美國的華爾街，突出的標(biāo)志是美國五大投資銀行全軍覆沒。這一次美國的金融危機(jī)有著明顯的不同：危機(jī)以房地產(chǎn)價格的急劇下跌為基本特征，又涵蓋整個金融業(yè)，整個金融系統(tǒng)受到巨大沖擊。房地產(chǎn)的危機(jī)和金融機(jī)構(gòu)危機(jī)交織并發(fā)使這次危機(jī)的嚴(yán)重性、時間的持續(xù)性和影響的深度、廣度都是前所未有的。這一次美國的金融危機(jī)有著明顯的不同：這次危機(jī)是全球性的。危機(jī)迅速從美國蔓延到歐洲，在整個工業(yè)化國家被覆蓋后，新興市場國家也受到?jīng)_擊。而且全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到影響，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的跡象。這一次美國的金融危機(jī)有著明顯的不同：這次危機(jī)發(fā)生的過程中，金融創(chuàng)新、金融衍生工具層層打包，讓人眼花繚亂，即使最為謹(jǐn)慎的亞洲金融機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了問題。二、金融危機(jī)下，政府采購的應(yīng)對措施一是擴(kuò)大采購范圍。在當(dāng)前形勢下，為了拉動經(jīng)濟(jì)增長，還需要進(jìn)一步將基本建設(shè)投資等所有屬于政府采購目錄規(guī)定范圍的項目納入政府采購預(yù)算管理，通過政府采購在發(fā)揮投資總量調(diào)節(jié)的同時，有效地實(shí)現(xiàn)支持自主創(chuàng)新、支持民族產(chǎn)業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、支持節(jié)能環(huán)保、提高資金使用效率、防范腐敗等綜合調(diào)控功能。二是積極扶持中小企業(yè)的發(fā)展。目前我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，超過1000萬家，全國工業(yè)總產(chǎn)值的60%、實(shí)現(xiàn)利潤的40%、出口總額中的60%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，城鎮(zhèn)就業(yè)人員的75%、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的80%都在中小企業(yè)。中小企業(yè)面臨的困難：中小企業(yè)群體中不乏經(jīng)營出色、技術(shù)超群和具有特色項目的企業(yè)，但由于信用等級低、融資渠道不暢和其他各種原因，在當(dāng)前形勢下，這些企業(yè)在發(fā)展中遇到了很多困難，受到了較大的沖擊。扶持中小企業(yè)的發(fā)展政府采購的作用：一方面降低中小企業(yè)參與政府采購的門檻，特別是對一些重點(diǎn)工程項目，要讓他們與大企業(yè)同臺競技，給予其參與政府采購的機(jī)會；另一方面引入擔(dān)保機(jī)制，為中標(biāo)中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，為中小企業(yè)的成長提供機(jī)會和空間。三是優(yōu)先購買國貨和自主品牌。利用政府采購手段保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，支持民族工業(yè)發(fā)展，是國際通行做法。但優(yōu)先購買國貨不等于采購本地產(chǎn)品，搞地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)。這種行為破壞了政府采購公開公正公平競爭秩序，阻礙了全國統(tǒng)一大市場的形成和發(fā)展，會削弱政府采購的政策功能作用。四是落實(shí)國家節(jié)能環(huán)保政策。政府采購要積極落實(shí)國家環(huán)保、節(jié)能政策，通過采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，影響和帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，避免刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出環(huán)境代價。不僅要對環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品采購作出傾斜，還要對產(chǎn)品生產(chǎn)過程是否節(jié)能環(huán)保作為考核內(nèi)容，形成綠色采購。綠色GDP：綠色GDP是指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源（