電子營業(yè)執(zhí)照格式規(guī)范-編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

本標準由全國電子業(yè)務標準化技術(shù)委員會(SAC/TC83)提出，

2020年列入國家標準制修訂計劃，計劃號為20202948-T-469。本

標準由全國電子業(yè)務標準化技術(shù)委員會（TC83）歸口。

（二）目的意義

2014年2月7日，國務院印發(fā)了《注冊資本登記制度改革方案》

（國發(fā)〔2014〕7號），其中明確提出“積極推行全國統(tǒng)一標準規(guī)范

的電子營業(yè)執(zhí)照，為電子政務和電子商務提供身份認證和電子簽名服

務保障?！彪娮訝I業(yè)執(zhí)照是由市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、

按照統(tǒng)一標準規(guī)范核發(fā)的載有市場主體登記信息的法律電子證件。電

子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場主體取得主體

資格的合法憑證。

隨著“放管服”改革不斷深化，“只進一扇門”、“最多跑一次”、

“不見面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)，亟需發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照作為企

業(yè)合法有效身份證明的作用，實現(xiàn)企業(yè)身份認證和證照文件共享，服

務企業(yè)“一照走天下”。

本標準主要規(guī)定了電子營業(yè)執(zhí)照文件格式、樣式格式，實行全國

統(tǒng)一的展示版式、照面內(nèi)容，有利于保證電子營業(yè)執(zhí)照展示樣式的一

1

致性，更好地推進電子營業(yè)執(zhí)照在全國范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨部門、跨領

域的互通互認互用。

（三）主要工作過程

3.1調(diào)研并確定標準框架

電子營業(yè)執(zhí)照格式規(guī)范（行業(yè)規(guī)范）作為2014年國家科技重大

專項核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品項目“基于安全可

靠基礎軟硬件的在線事務處理系統(tǒng)應用遷移/重構(gòu)和示范”中的一項

研究任務，在項目正式啟動后即成立了標準起草組，對我國電子營業(yè)

執(zhí)照相關(guān)技術(shù)及各類市場主體的營業(yè)執(zhí)照相關(guān)標準規(guī)范進行調(diào)研。標

準起草組在多次召開工作組內(nèi)部研討會后，確定了標準框架。

本標準的框架分為電子營業(yè)執(zhí)照文件組成和電子營業(yè)執(zhí)照文件

版式兩個部分，其中電子營業(yè)執(zhí)照文件組成部分規(guī)定了電子營業(yè)執(zhí)照

文件的技術(shù)要求、組成結(jié)構(gòu)。電子營業(yè)執(zhí)照文件版式部分規(guī)定了電子

營業(yè)執(zhí)照文件版式的基本要求，以及公司、非公司企業(yè)法人、合伙企

業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社法人、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、分支機構(gòu)、

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等9類電

子營業(yè)執(zhí)照文件版式的示意圖及具體規(guī)則。

3.2確定標準草案并形成征求意見稿

2020年國家標準制定計劃下達后，在TC83秘書處的組織下，標

準起草組在已確定的標準框架下進行標準起草工作。同時，召開研討

會，邀請業(yè)內(nèi)專家對標準框架及草案內(nèi)容提出修改意見和建議。

標準起草組在廣泛聽取業(yè)內(nèi)專家意見，并經(jīng)過多次研討、修改、

2

完善后，形成了標準的征求意見稿。

二、國家標準編制的原則

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定進行編寫。標準的編制具有

科學性、先進性，同時充分考慮到電子營業(yè)執(zhí)照的應用需求，使其具

有可操作性。

本標準在起草過程中，充分以現(xiàn)有國家標準及相關(guān)行業(yè)標準為依

據(jù)，主要包括：

GB/TXXXXX《電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)規(guī)范》

GMZ0001-2013《密碼術(shù)語》

三、國家標準的主要內(nèi)容

（一）標準的范圍

本文件規(guī)定了電子營業(yè)執(zhí)照文件格式、樣式格式。

本文件適用于電子營業(yè)執(zhí)照文件格式的處理，保證電子營業(yè)執(zhí)照

展示樣式的一致性。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容

1.電子營業(yè)執(zhí)照文件組成

電子營業(yè)執(zhí)照文件應滿足如下要求：

a）包含電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)（符合GB/TXXXXX電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)

規(guī)范的要求）；

b）一個文件內(nèi)只包含一個電子營業(yè)執(zhí)照；

c）包含數(shù)字簽名；

3

d）電子營業(yè)執(zhí)照展示和交互所需的數(shù)據(jù)自包含。

電子營業(yè)執(zhí)照文件組成部分，與電子營業(yè)執(zhí)照信息模型保持一

致，由發(fā)照信息、市場主體信息、登記單位信息、授權(quán)信息、密碼信

息、加注件信息組成。其中，市場主體信息，按照市場主體及其營業(yè)

執(zhí)照類型進行分類描述，分別給出了公司、非公司企業(yè)法人、合伙企

業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社法人、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、分支機構(gòu)、

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等9類電

子營業(yè)執(zhí)照文件對應的市場主體信息。

2.電子營業(yè)執(zhí)照文件版式

電子營業(yè)執(zhí)照文件的版式與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照（參照營業(yè)執(zhí)照（2019

年版）規(guī)范）基本相同。電子營業(yè)執(zhí)照文件中標注“電子營業(yè)執(zhí)照”

水印和數(shù)字簽名值，不顯示登記機關(guān)印章。

a)電子營業(yè)執(zhí)照（除外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證

外）展示基本內(nèi)容應包含：

文件的頁面尺寸為297毫米（高）×420毫米（寬）。

國徽圖案；

防偽邊框，包含“市場監(jiān)督管理”拼音縮微字母“SCJDGL”；

“市場監(jiān)督管理”及拼音字母“SCJDGL”構(gòu)成的防偽底紋；

登記信息；

登記機關(guān)、登記日期、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)址、國家

市場監(jiān)督管理總局監(jiān)制信息等；

“電子營業(yè)執(zhí)照”水印。

4

b)外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證展示基本內(nèi)容應包

含：

文件的頁面尺寸為260毫米（高）×370毫米（寬）。

登記信息；

“電子營業(yè)執(zhí)照”水印。

并給出了公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社法

人、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、分支機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機

構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等9類電子營業(yè)執(zhí)照文件版式的

示意圖及具體規(guī)則。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

本標準在編制中參考了《中華人民共和國公司登記管理條例》、

《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等有關(guān)法規(guī)。

本標準符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

五、預期經(jīng)濟效果

推行電子營業(yè)執(zhí)照是黨中央、國務院關(guān)于深化商事制度改革的決

策部署，同時也是進一步深化放管服改革、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、

壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化涉企政務服務效能，解決企

業(yè)辦事難、辦事慢、辦事繁等問題的重要手段。電子營業(yè)執(zhí)照的應用，

推動政務服務“最多跑一次”或者“一次不用跑”，通過數(shù)據(jù)共享為

群眾提供便捷高效的服務，免除提交營業(yè)執(zhí)照等身份文件證明，讓數(shù)

據(jù)多跑路、群眾少跑腿，最大程度利企便民，降低企業(yè)支出成本的同

時進一步激發(fā)市場活力。

5

本文件適用于電子營業(yè)執(zhí)照文件格式的處理，保證電子營業(yè)執(zhí)照

展示樣式的一致性。

本標準的實施，符合國家及市場監(jiān)督管理部門相關(guān)管理要求，滿

足了電子營業(yè)執(zhí)照管理和應用需求，為規(guī)范電子營業(yè)執(zhí)照在政務、商

務活動中的應用提供了標準支撐。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

七、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議

本標準建議作為推薦性標準發(fā)布實施。

八、貫徹國標的要求和措施建議

本標準是在原有行業(yè)標準基礎上，根據(jù)國家相關(guān)標準規(guī)范，結(jié)合

主管部門對電子營業(yè)執(zhí)照的定義及相關(guān)業(yè)務規(guī)則進行的編制，相關(guān)技

術(shù)已經(jīng)成熟，實施難度不大，建議本標準的發(fā)布日期與實施日期相隔

六個月的時間。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

本標準不涉及對現(xiàn)行標準的廢止。

十、其他應予說明的問題

無。

《電子營業(yè)執(zhí)照格式規(guī)范》國家標準起草組

2021年12月

6

一、工作簡況

（一）任務來源

本標準由全國電子業(yè)務標準化技術(shù)委員會(SAC/TC83)提出，

2020年列入國家標準制修訂計劃，計劃號為20202948-T-469。本

標準由全國電子業(yè)務標準化技術(shù)委員會（TC83）歸口。

（二）目的意義

2014年2月7日，國務院印發(fā)了《注冊資本登記制度改革方案》

（國發(fā)〔2014〕7號），其中明確提出“積極推行全國統(tǒng)一標準規(guī)范

的電子營業(yè)執(zhí)照，為電子政務和電子商務提供身份認證和電子簽名服

務保障?！彪娮訝I業(yè)執(zhí)照是由市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、

按照統(tǒng)一標準規(guī)范核發(fā)的載有市場主體登記信息的法律電子證件。電

子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場主體取得主體

資格的合法憑證。

隨著“放管服”改革不斷深化，“只進一扇門”、“最多跑一次”、

“不見面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)，亟需發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照作為企

業(yè)合法有效身份證明的作用，實現(xiàn)企業(yè)身份認證和證照文件共享，服

務企業(yè)“一照走天下”。

本標準主要規(guī)定了電子營業(yè)執(zhí)照文件格式、樣式格式，實行全國

統(tǒng)一的展示版式、照面內(nèi)容，有利于保證電子營業(yè)執(zhí)照展示樣式的一

1

致性，更好地推進電子營業(yè)執(zhí)照在全國范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨部門、跨領

域的互通互認互用。

（三）主要工作過程

3.1調(diào)研并確定標準框架

電子營業(yè)執(zhí)照格式規(guī)范（行業(yè)規(guī)范）作為2014年國家科技重大

專項核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品項目“基于安全可

靠基礎軟硬件的在線事務處理系統(tǒng)應用遷移/重構(gòu)和示范”中的一項

研究任務，在項目正式啟動后即成立了標準起草組，對我國電子營業(yè)

執(zhí)照相關(guān)技術(shù)及各類市場主體的營業(yè)執(zhí)照相關(guān)標準規(guī)范進行調(diào)研。標

準起草組在多次召開工作組內(nèi)部研討會后，確定了標準框架。

本標準的框架分為電子營業(yè)執(zhí)照文件組成和電子營業(yè)執(zhí)照文件

版式兩個部分，其中電子營業(yè)執(zhí)照文件組成部分規(guī)定了電子營業(yè)執(zhí)照

文件的技術(shù)要求、組成結(jié)構(gòu)。電子營業(yè)執(zhí)照文件版式部分規(guī)定了電子

營業(yè)執(zhí)照文件版式的基本要求，以及公司、非公司企業(yè)法人、合伙企

業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社法人、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、分支機構(gòu)、

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等9類電

子營業(yè)執(zhí)照文件版式的示意圖及具體規(guī)則。

3.2確定標準草案并形成征求意見稿

2020年國家標準制定計劃下達后，在TC83秘書處的組織下，標

準起草組在已確定的標準框架下進行標準起草工作。同時，召開研討

會，邀請業(yè)內(nèi)專家對標準框架及草案內(nèi)容提出修改意見和建議。

標準起草組在廣泛聽取業(yè)內(nèi)專家意見，并經(jīng)過多次研討、修改、

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完善后，形成了標準的征求意見稿。

二、國家標準編制的原則

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定進行編寫。標準的編制具有

科學性、先進性，同時充分考慮到電子營業(yè)執(zhí)照的應用需求，使其具

有可操作性。

本標準在起草過程中，充分以現(xiàn)有國家標準及相關(guān)行業(yè)標準為依

據(jù)，主要包括：

GB/TXXXXX《電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)規(guī)范》

GMZ0001-2013《密碼術(shù)語》

三、國家標準的主要內(nèi)容

（一）標準的范圍

本文件規(guī)定了電子營業(yè)執(zhí)照文件格式、樣式格式。

本文件適用于電子營業(yè)執(zhí)照文件格式的處理，保證電子營業(yè)執(zhí)照

展示樣式的一致性。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容

1.電子營業(yè)執(zhí)照文件組成

電子營業(yè)執(zhí)照文件應滿足如下要求：

a）包含電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)（符合GB/TXXXXX電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)

規(guī)范的要求）；

b）一個文件內(nèi)只包含一個電子營業(yè)執(zhí)照；

c）包含數(shù)字簽名；

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d）電子營業(yè)執(zhí)照展示和交互所需的數(shù)據(jù)自包含。

電子營業(yè)執(zhí)照文件組成部分，與電