安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系杭州市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉輝光5/24/20241一、法律

1、平安生產(chǎn)法

2、礦山平安法

3、道路交通平安法

4、消防法

5、勞動(dòng)法

6、職業(yè)病防治法

7、建筑法

5/24/202425/24/202435/24/20244三、規(guī)章

1、平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定

3、平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法

4、非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法

5、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法

6、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法

7、浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理實(shí)施方法

8、杭州市平安生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定5/24/202455/24/20246四、標(biāo)準(zhǔn)性文件

1、關(guān)于貫徹落實(shí)?浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?的通知

明確了全市平安生產(chǎn)奮斗目標(biāo)：從2005年起，3年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)全市各類事故總量、死亡人員和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)年增長率為零，并力爭有所下降。

2、轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工礦企業(yè)平安生產(chǎn)工作意見的通知

3、轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工平安生產(chǎn)管理工作意見的通知

4、轉(zhuǎn)發(fā)市旅委關(guān)于進(jìn)一步做好旅游商貿(mào)行業(yè)平安生產(chǎn)工作意見的通知5/24/202475/24/20248五、標(biāo)準(zhǔn)

1、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)〔GB18218-2000〕

重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。

(硝酸銨，生產(chǎn)場(chǎng)所25噸，儲(chǔ)存區(qū)250噸；汽油，生產(chǎn)場(chǎng)所2噸，儲(chǔ)存區(qū)20噸)

2、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)〔GB/T15499－1995〕

3、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄〔2002版〕

4、生產(chǎn)設(shè)備平安衛(wèi)生設(shè)計(jì)總那么〔GB5083－85〕5/24/202495、勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)那么

勞動(dòng)防護(hù)用品指勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個(gè)人隨身穿(佩)戴的用品，簡稱護(hù)品。

作業(yè)類別舉例必須使用的護(hù)品易然易爆場(chǎng)所作業(yè)火工材料、易揮發(fā)易燃的液體及化學(xué)品、可燃性氣體等棉布工作服、防靜電服、防靜電鞋高溫作業(yè)熔煉、澆鑄、熱軋、鍛造、爐窯白帆布類隔熱服、鍍放射膜類隔熱服、防高溫鞋等帶電作業(yè)電氣設(shè)備或線路帶電維修絕緣手套、絕緣鞋、安全帽等密閉場(chǎng)所作業(yè)密閉的罐體、房倉、孔道或排水系統(tǒng)、爐窯、存放耗氧器具或生物體進(jìn)行耗氧過程的密閉空間供應(yīng)空氣的呼吸保護(hù)器高處作業(yè)室外建筑安裝、架線、高崖作業(yè)、船旁懸吊涂裝、貨物堆壘安全帽、安全帶、防滑工作鞋5/24/2024106、平安色

紅色：表示禁止、停止、危險(xiǎn)以及消防設(shè)備的意思。

藍(lán)色：表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。

黃色：表示提醒人們注意。

綠色：表示給人們提供允許、平安的信息。

5/24/2024117、平安標(biāo)志

平安標(biāo)志分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。

禁止標(biāo)志的含義是禁止人們不平安行為的圖形標(biāo)志。根本形式是帶斜杠的圓邊框。

警告標(biāo)志的根本含義是提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意，以防止可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。根本型式是正三角形邊框。

指令標(biāo)志的含義是強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。根本型式是圓形邊框。

提示標(biāo)志的含義是向人們提供某種信息〔如標(biāo)明平安設(shè)施或場(chǎng)所等〕的圖形標(biāo)志。根本型式是正方形邊框。5/24/202412我國平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

1、事故傷亡總量居高不下；2、特大事故尚未得到有效控制；3、大量事故隱患依然存在；4、職業(yè)危害狀況十分嚴(yán)峻。5/24/202413各類事故現(xiàn)狀：平均增長率：6.28%；5/24/2024145/24/202415

近幾年，全國每年發(fā)生的各類事故造成13萬多人死亡，70多萬人受傷。直接和間接經(jīng)濟(jì)損失2500億元。

一次死亡3到9人的重大事故平均每天7起；

一次死亡10人以上的特大事故平均每周2.5起；

一次死亡30人以上的特別重大事故平均每月1起。

一次死亡100人以上的特別重大事故平均每年1起。

5/24/2024165/24/202417平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻2002年6月20日，雞西礦業(yè)集團(tuán)城子河煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。造成115人死亡。5/24/202418平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

2000年3月11日，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣一家私人爆竹作坊發(fā)生爆炸事故，死亡33人〔其中中小學(xué)生13人，幼童1人〕。5/24/2024192003年12月23日，重慶市開縣川東北氣礦16號(hào)井發(fā)生特大井噴事故，井內(nèi)噴射出的大量含有劇毒硫化氫的天然氣四處彌漫，造成243人中毒死亡，2142人入院治療、65000人被緊急疏散安置，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6400余萬元。5/24/2024202005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)〔集團(tuán)〕公司孫家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失蹤。5/24/2024212005年11月27日，黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸事故，造成171人死亡。5/24/2024222005年11月13日，中石油吉林石化股份公司101廠雙苯車間發(fā)生爆炸事故，6人死亡，2人重傷，疏散群眾1萬余人，苯類污染物流入第二松花江,對(duì)下游水域哈爾濱等沿江城市居民生活用水和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。5/24/2024232003年5月12日，杭州市某造紙廠職工╳╳╳在漿池清理過程中被悶倒，另3名職工下去救人，均被悶倒在漿池。該起事故造成3人死亡，1人負(fù)傷。5/24/2024245/24/202425生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：

〔一〕建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；

〔二〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

〔三〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

〔四〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；

〔五〕組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

〔六〕及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。5/24/2024265/24/2024275/24/202428從業(yè)人員的平安生產(chǎn)保障權(quán)利主要有八項(xiàng)：①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；②建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議；③批評(píng)權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位平安生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；④拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；⑤緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；⑧獲得平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。5/24/202429從業(yè)人員有三項(xiàng)義務(wù)：

①從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；②應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識(shí)，提高平安生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不平安因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)，我們還可以與?工會(huì)法?的有關(guān)條款結(jié)合起來，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)保護(hù)工人合法權(quán)益。5/24/2024305/24/202431生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。5/24/2024325/24/2024335/24/2024345/24/2024355/24/202436礦山企業(yè)的平安管理：

1、礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行平安教育、培訓(xùn)；未經(jīng)平安教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

礦山企業(yè)平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。

2、礦長必須經(jīng)過考核，具備平安專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

礦山企業(yè)平安工作人員必須具備必要的平安專業(yè)知識(shí)和礦山平安工作經(jīng)驗(yàn)。

3、礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障平安生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品。5/24/202437法律責(zé)任：

礦長不具備平安專業(yè)知識(shí)的，平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

礦山建設(shè)工程的平安設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門撤消其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備平安生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的，責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備平安生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門撤消其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。5/24/202438平安生產(chǎn)許可證條例:

1、國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)〔以下統(tǒng)稱企業(yè)〕實(shí)行平安生產(chǎn)許可制度。

企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。5/24/2024395/24/2024405/24/202441非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法：

1、金屬與非金屬露天礦山開采企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

〔一〕有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和附圖；

〔二〕露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁掏采；

〔三〕臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時(shí)分層高度不超過六米，中深孔爆破時(shí)分層高度不超過二十米；

〔四〕爆破器材管理、爆破平安距離和爆破作業(yè)符合?爆破平安規(guī)程?規(guī)定；

〔五〕危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

〔六〕露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)有專用防洪設(shè)施；

〔七〕排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度，以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；

〔八〕排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。5/24/2024425/24/2024435/24/2024444、平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于平安生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。5/24/2024455、取得平安生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有以下行為之一的，暫扣其平安生產(chǎn)許可證并限期整改：

(一)發(fā)生重大事故的；

(二)不具備本實(shí)施方法第七條至第十二條規(guī)定的平安生產(chǎn)條件之一的；

(三)本實(shí)施方法第四十一條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。5/24/2024466、取得平安生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有以下行為之一的，撤消其平安生產(chǎn)許可證：

(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓平安生產(chǎn)許可證的；

(二)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得平安生產(chǎn)許可證的；

(三)暫扣平安生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施方法規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的。5/24/2024475/24/202448

立法目的：為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

適用范圍：在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的平安生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理。平安生產(chǎn)方針：平安第一、預(yù)防為主、綜合治理。責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位平安生產(chǎn)的責(zé)任主體；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)?！病耙粛忞p職〞的表達(dá)〕5/24/202449政府職責(zé)：

各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，建立或者確定平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作?！餐黄啤?/p>

縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)其他相關(guān)部門的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。5/24/2024505/24/202451平安生產(chǎn)保障措施

平安生產(chǎn)要求：〔細(xì)化〕

〔一〕礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得平安生產(chǎn)行政許可；

〔二〕生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)要求；

〔三〕建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定并完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；

〔四〕保證平安生產(chǎn)資金投入；

〔五〕在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志；

〔六〕為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

〔七〕依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員；

〔八〕主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；

〔九〕從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證；

〔十〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。5/24/202452主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任：

〔一〕建立、健全并組織落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制；

〔二〕組織制定并催促落實(shí)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；

〔三〕保證平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和平安生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用；

〔四〕組織檢查平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；

〔五〕組織制定并實(shí)施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

〔六〕及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故，組織事故搶險(xiǎn)，配合生產(chǎn)平安事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守；

〔七〕向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告平安生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

〔八〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。5/24/202453平安生產(chǎn)規(guī)章制度：〔細(xì)化〕

〔一〕平安生產(chǎn)工作例會(huì)；

〔二〕平安生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；

〔三〕平安生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改；

〔四〕設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)；

〔五〕危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理；

〔六〕勞動(dòng)防護(hù)用品的管理；

〔七〕平安生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲；

〔八〕平安生產(chǎn)臺(tái)帳的管理；

〔九〕應(yīng)急救援措施；

〔十〕生產(chǎn)平安事故的報(bào)告和調(diào)查處理；

〔十一〕其他保障平安生產(chǎn)的內(nèi)容。5/24/2024545/24/2024555/24/202456重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控：

〔一〕建立運(yùn)行管理檔案，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

〔二〕定期檢查重大危險(xiǎn)源的平安狀態(tài)；

〔三〕按照國家規(guī)定對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，定期進(jìn)行平安評(píng)估；

〔四〕在重大危險(xiǎn)源的明顯位置設(shè)置平安警示標(biāo)志；

〔五〕制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申報(bào)重大危險(xiǎn)源，并至少每半年報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。5/24/202457勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育、催促從業(yè)人員正確使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的提供。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在購置勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并歸檔保存。5/24/202458爆破、設(shè)備〔構(gòu)件〕吊裝拆卸、高空懸掛和有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)是平安要求：〔作業(yè)的高度危險(xiǎn)性要求施工單位高度戒備〕

〔一〕制定施工方案、平安操作規(guī)程，采取平安防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安區(qū)域；

〔二〕由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工；

〔三〕確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮；

〔四〕有平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)。

5/24/202459機(jī)械沖壓設(shè)備使用平安的監(jiān)管：

使用機(jī)械沖壓設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家和省的規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝和使用平安防護(hù)裝置，并應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)械沖壓設(shè)備的平安性能進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)所操作的機(jī)械沖壓設(shè)備不符合前款規(guī)定時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)。

我省是機(jī)械沖壓設(shè)備使用大省，平安使用問題比較多，斷指事件社會(huì)影響較大，為標(biāo)準(zhǔn)沖壓設(shè)備的平安使用，特別作出的規(guī)定。5/24/2024605/24/202461平安生產(chǎn)監(jiān)督管理：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處平安管理職權(quán)：

〔一〕平安生產(chǎn)檢查權(quán)；

〔二〕責(zé)令改正違法行為權(quán)；

〔三〕責(zé)令排除事故隱患權(quán)；

〔四〕重大事故隱患采取應(yīng)急措施權(quán)；

〔五〕行政處分建議權(quán)。

義務(wù)：

配合和協(xié)助負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

〔條例從我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和平安監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上存在的“有管理責(zé)任，無監(jiān)管權(quán)力〞的問題。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平安生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)，構(gòu)成了我省整個(gè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的根底?！餐黄啤?/p>

5/24/2024625/24/202463生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任：

對(duì)違反平安生產(chǎn)根本要求的處分：

〔一〕未按照規(guī)定建立平安生產(chǎn)責(zé)任制、制定并落實(shí)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程的；

〔二〕未按照規(guī)定提取平安生產(chǎn)費(fèi)用或者交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；

〔三〕未按照規(guī)定設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員的；

〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和專職平安生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款。5/24/202464對(duì)違反“三同時(shí)〞管理規(guī)定的處分：

〔一〕建設(shè)工程沒有平安設(shè)施設(shè)計(jì)或者平安設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)審查同意的；

〔二〕建設(shè)工程的施工單位未按照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

〔三〕建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，平安設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。5/24/202465對(duì)違反勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定的處分：

用現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。5/24/202466對(duì)違反危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定的處分：

進(jìn)行高空懸掛和有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)沒有落實(shí)四項(xiàng)平安管理措施。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。5/24/202467對(duì)違反機(jī)械沖壓設(shè)備管理規(guī)定的處分：

〔一〕未按照規(guī)定安裝和使用平安防護(hù)裝置；

〔二〕未按照規(guī)定對(duì)機(jī)械沖壓設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。

5/24/202468三個(gè)定義：

危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身平安和財(cái)產(chǎn)平安的物品。

重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕?！才c?平安生產(chǎn)法?相同〕

重大事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的不平安狀態(tài)，人的不平安行為和管理上的缺陷，可以導(dǎo)致重大事故發(fā)生或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患?！脖緱l例的創(chuàng)設(shè)定義，是法律上第一次作出明確規(guī)定〕5/24/2024695/24/202470立法目的：標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)平安事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)平安事故。

適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)平安事故的報(bào)告和調(diào)查處理。5/24/202471事故分級(jí)

〔一〕特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔二〕重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔三〕較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔四〕一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故?！补ぷ麟y點(diǎn)：一般事故沒有設(shè)定下限〕5/24/202472事故報(bào)告時(shí)間要求：〔一〕單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平