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中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
GB/TXXXXX—XXXX
村務(wù)監(jiān)督工作指南
Guidelinesforvillageaffairssupervision
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(征求意見稿)
XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-實(shí)施
GB/TXXXXX—XXXX
引言
村務(wù)監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要內(nèi)容,是鄉(xiāng)村自治的重要組成,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興治理有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
本文件的制定和實(shí)施對切實(shí)提高村務(wù)監(jiān)督的有效性,從源頭上遏制村民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問
題,切實(shí)保障村民群眾合法權(quán)益和村集體利益,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,具有重要作用。
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GB/TXXXXX—XXXX
村務(wù)監(jiān)督工作指南
1范圍
本文件規(guī)定了村務(wù)監(jiān)督的總體要求、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督實(shí)施、監(jiān)督結(jié)果反饋。
本文件適用于村務(wù)監(jiān)督的實(shí)施。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T40088村務(wù)公開管理規(guī)范
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
村務(wù)監(jiān)督villageaffairssupervision
以村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、村民監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式,對村務(wù)實(shí)行民主監(jiān)督的活
動(dòng),包括監(jiān)督內(nèi)容、過程及結(jié)果。
3.2
村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)organizationofvillageaffairssupervision
履行村務(wù)民主監(jiān)督職責(zé)的專門機(jī)構(gòu),包括村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4基本要求
4.1建立以村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體,村民群眾廣泛參與的村務(wù)監(jiān)督體系。
4.2堅(jiān)持村民主體地位,堅(jiān)持因地制宜,加強(qiáng)制度建設(shè),對村務(wù)實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督。
4.3宜運(yùn)用數(shù)字化手段開展村務(wù)監(jiān)督。
5監(jiān)督內(nèi)容
5.1村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容包括對村務(wù)決策和公開、村級集體資金資產(chǎn)資源管理、村工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策
措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、村務(wù)工作者履職等情況的監(jiān)督。
5.2各村可根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化或明確其他監(jiān)督內(nèi)容。
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GB/TXXXXX—XXXX
6監(jiān)督實(shí)施
6.1村民監(jiān)督
6.1.1村民通過村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會等參與民主議事協(xié)商,對公共事
務(wù)、重大民生問題等發(fā)表意見、提出建議。
6.1.2村民通過村民會議或村民代表會議、村務(wù)公開等途徑,了解村務(wù)管理、村務(wù)公開、村務(wù)工作者
履職等情況;對村民委員會不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,或?qū)ο嚓P(guān)情況有質(zhì)疑、
質(zhì)詢、意見、建議或訴求的,可要求當(dāng)事人進(jìn)行解釋或解答,可通過意見箱、電話、信息化平臺、面對
面溝通等途徑直接或經(jīng)由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、聯(lián)戶村民代表、網(wǎng)格員等,向村民委員會及上級組織反映。
6.1.3村民通過村民會議或村民代表會議,對村民委員會成員、由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的其
他人員的履職情況進(jìn)行民主評議。民主評議結(jié)果及時(shí)向村民公布,接受村民監(jiān)督。
6.1.4村民通過村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其成員進(jìn)行民主評議。
6.2村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督
6.2.1一般要求
6.2.1.1村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過參與民主議事協(xié)商、上門走訪、接待來訪、個(gè)別座談等方式,以及意見箱、
電話、信息化平臺等渠道,收集村民意見建議。
6.2.1.2村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席村民委員會會議、村務(wù)聯(lián)席會議及村民代表會議,了解掌握情況,提出意
見建議。
6.2.1.3村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每季度至少召開一次例會,宜每月召開,梳理總結(jié)、研究村務(wù)監(jiān)督工作,明確
具體監(jiān)督事項(xiàng)。
6.2.1.4村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,及時(shí)向村民委員會提出工作建議;
對村民反映強(qiáng)烈的村務(wù)、財(cái)務(wù)問題進(jìn)行質(zhì)詢,提請村民委員會向村民作出說明。
6.2.1.5村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可通過查閱資料、現(xiàn)場查看等方式全程參與重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)監(jiān)
督。發(fā)現(xiàn)問題時(shí),及時(shí)提出,督促糾正整改,并做好記錄。
6.2.1.6村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、監(jiān)察辦公室調(diào)查本村各類問題。
6.2.2村務(wù)決策情況監(jiān)督
村務(wù)決策和執(zhí)行情況監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)與內(nèi)容包括:
——對依法應(yīng)由村民會議或村民代表會議討論決定的有關(guān)事項(xiàng)等村級重大事務(wù)決策進(jìn)行全程監(jiān)督。
決策前,參與議事協(xié)商和收集村民意見;決策中,反映村民意見,對侵犯村民利益的村務(wù)決策
或違反規(guī)定程序的決策行為,及時(shí)提出糾正意見;決策后,對決策決議執(zhí)行情況和實(shí)施情況公
開進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;
——監(jiān)督村級其它事務(wù)經(jīng)過村務(wù)聯(lián)席會議商議決定;
——督促村民委員會及時(shí)召開村民會議或村民代表會議討論表決。
6.2.3村務(wù)公開情況監(jiān)督
監(jiān)督村民委員會按GB/T40088的要求進(jìn)行村務(wù)公開,審查公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性,公開的時(shí)效
性、公開形式的科學(xué)性及公開程序的規(guī)范性,并及時(shí)向村民委員會提出;受理村民對村務(wù)公開的意見建
議,向村民委員會反映,并提請村民委員會予以答復(fù)和處理。
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6.2.4村級集體資金資產(chǎn)資源管理監(jiān)督
6.2.4.1財(cái)務(wù)管理監(jiān)督
村務(wù)管理監(jiān)督包括:
——參與制定財(cái)務(wù)管理制度和村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃,監(jiān)督制度執(zhí)行;
——定期組織對當(dāng)月村級財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行集中監(jiān)督審查,查看財(cái)務(wù)收支票據(jù)的有效性、真實(shí)性、完
整性、合法合理性及程序合規(guī)性。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核蓋章的票據(jù),不應(yīng)入帳;對有重大爭
議的票據(jù),村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可提請村民會議或村民代表會議討論決定。
6.2.4.2村集體資產(chǎn)資源監(jiān)督
監(jiān)督集體資產(chǎn)資源的處置、經(jīng)營的決策過程、操作程序和合同管理,包括:
——監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源的出租、發(fā)包、出讓、入股的程序規(guī)范性;
——監(jiān)督承包(租賃)合同(協(xié)議)簽訂、變更、解除的程序規(guī)范性,及合同(協(xié)議)執(zhí)行情況;
——監(jiān)督村資產(chǎn)資源增減變動(dòng)的登記情況及內(nèi)容的完整全面性;
——監(jiān)督村集中采購項(xiàng)目的采購交易程序的規(guī)范性,及采購后驗(yàn)收及使用管理情況;
——監(jiān)督村集體資產(chǎn)資源資金抵押、擔(dān)保、出借、對外捐贈等情況。
6.2.5村工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督
對村工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督包括:
——監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等村工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性、資金來源等;
——監(jiān)督村工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序的規(guī)范性,招投標(biāo)項(xiàng)目參與方與村干部的回避關(guān)系,第三方實(shí)
施村工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算、審計(jì)的情況;
——監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施及質(zhì)量安全,變更工程設(shè)計(jì)、增減工程量、預(yù)算外增加支出的決策及
審批程序的合規(guī)性;
——參與工程項(xiàng)目的實(shí)地竣工驗(yàn)收和決算復(fù)核,監(jiān)督工程款支付的合規(guī)性。
6.2.6惠農(nóng)政策措施落實(shí)監(jiān)督
對惠農(nóng)政策措施落實(shí)監(jiān)督包括:
——監(jiān)督村級組織對惠農(nóng)政策的宣傳情況及政策落實(shí)的及時(shí)性;
——監(jiān)督政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金物資的申請、發(fā)放及使用、管理情
況。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)調(diào)查核實(shí)、未按規(guī)范程序就上報(bào)的,應(yīng)提出糾正;發(fā)現(xiàn)有應(yīng)公示、公布而未公示、
公布的,應(yīng)督促重新公示、公布。
6.2.7農(nóng)村精神文明建設(shè)監(jiān)督
對農(nóng)村精神文明建設(shè)的監(jiān)督包括:
——監(jiān)督村規(guī)民約制修訂的及時(shí)性、程序規(guī)范性,及村規(guī)民約的宣傳和執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違反村規(guī)民
約的現(xiàn)象時(shí),及時(shí)提出并糾正;
——向村民委員會提出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的意見建議。宣揚(yáng)文明風(fēng)尚,引導(dǎo)村民摒棄陋習(xí);發(fā)現(xiàn)有
黃賭毒、邪教、封建迷信、非法宗教等活動(dòng),嚴(yán)重家庭暴力現(xiàn)象,及時(shí)阻止并勸導(dǎo);勸導(dǎo)紅白
喜事節(jié)儉操辦;勸導(dǎo)施行生態(tài)殯葬;
——監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況。發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)不到位,村內(nèi)公共場所、道路、池塘等不
整潔,有亂堆、亂扔垃圾等現(xiàn)象時(shí),及時(shí)提出并糾正。
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6.2.8村務(wù)工作者履職監(jiān)督
6.2.8.1監(jiān)督村干部、村會計(jì)(村報(bào)賬員)等村務(wù)工作者依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道
德操守情況,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益、不作為亂作為等違紀(jì)違法問題,及時(shí)向相關(guān)組織
報(bào)告。
6.2.8.2由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持村民會議或者村民代表會議,對村民委員會成員以及由村民或村集體承
擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評議。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督評議對象按照民主評議意見制定
整改措施,幫助評議對象改進(jìn)工作。
6.3行政監(jiān)督
上級組織建立健全農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度,受理群眾的投訴、信訪和舉報(bào),實(shí)施必要的調(diào)查處理并
向當(dāng)事人反饋。
6.4審計(jì)監(jiān)督
村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織接受并配合任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)
組織應(yīng)及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,并及時(shí)公示審計(jì)情況與整改情況。
6.5其它監(jiān)督
6.5.1駐村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位等在村民委員會會議、村民會議或
者村民代表會議討論決定與其有關(guān)的事項(xiàng)時(shí),通過多種形式參與協(xié)商。
6.5.2有條件的村,可吸納機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位等參與民主評議。
6.5.3通過村務(wù)公開等途徑接受社會監(jiān)督。
7監(jiān)督結(jié)果反饋
7.1村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對村民等監(jiān)督主體提出的問題、意見和建議,及時(shí)向村民委員會等反饋,督促處理,
并通過公開欄、召開會議、個(gè)別溝通等形式,及時(shí)反饋處理情況。
7.2村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少向村民會議或村民代表會議報(bào)告1次工作情況。
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參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國村民委員會組織法(2018年修正)
[2]中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例
[3]中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例
[4]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2017〕
67號)
[5]財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》(財(cái)農(nóng)〔2021〕121號)
[6]中央紀(jì)委、中央組織部、民政部等十二部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作的意見》(民
發(fā)〔2012〕162號)
[7]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》
[8]農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕13號)
[9]農(nóng)業(yè)部辦公廳《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》(農(nóng)辦經(jīng)〔2008〕1號)
[10]國家標(biāo)準(zhǔn)《村務(wù)管理村務(wù)流程化管理實(shí)施指南》(報(bào)批稿)
[11]DB33/T2210-2019《村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范》
[12]DB3212/T1041-2021《村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范》
_________________________________
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前言
本文件依據(jù)GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。
本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利,本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。
本文件由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并歸口。
本文件主要起草單位:武義縣人民政府、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江省民政廳、
福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、寧??h鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)研究所、山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、
安吉縣中國美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)研究中心、織里鎮(zhèn)人民政府、XXXX等。
本文件主要起草人:XXX、XXXX等。
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村務(wù)監(jiān)督工作指南
1范圍
本文件規(guī)定了村務(wù)監(jiān)督的總體要求、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督實(shí)施、監(jiān)督結(jié)果反饋。
本文件適用于村務(wù)監(jiān)督的實(shí)施。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T40088村務(wù)公開管理規(guī)范
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
村務(wù)監(jiān)督villageaffairssupervision
以村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、村民監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式,對村務(wù)實(shí)行民主監(jiān)督的活
動(dòng),包括監(jiān)督內(nèi)容、過程及結(jié)果。
3.2
村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)organizationofvillageaffairssupervision
履行村務(wù)民主監(jiān)督職責(zé)的專門機(jī)構(gòu),包括村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4基本要求
4.1建立以村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體,村民群眾廣泛參與的村務(wù)監(jiān)督體系。
4.2堅(jiān)持村民主體地位,堅(jiān)持因地制宜,加強(qiáng)制度建設(shè),對村務(wù)實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督。
4.3宜運(yùn)用數(shù)字化手段開展村務(wù)監(jiān)督。
5監(jiān)督內(nèi)容
5.1村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容包括對村務(wù)決策和公開、村級集體資金資產(chǎn)資源管理、村工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策
措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、村務(wù)工作者履職等情況的監(jiān)督。
5.2各村可根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化或明確其他監(jiān)督內(nèi)容。
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GB/TXXXXX—XXXX
6監(jiān)督實(shí)施
6.1村民監(jiān)督
6.1.1村民通過村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會等參與民主議事協(xié)商,對公共事
務(wù)、重大民生問題等發(fā)表意見、提出建議。
6.1.2村民通過村民會議或村民代表會議、村務(wù)公開等途徑,了解村務(wù)管理、村務(wù)公開、村務(wù)工作者
履職等情況;對村民委員會不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,或?qū)ο嚓P(guān)情況有質(zhì)疑、
質(zhì)詢、意見、建議或訴求的,可要求當(dāng)事人進(jìn)行解釋或解答,可通過意見箱、電話、信息化平臺、面對
面溝通等途徑直接或經(jīng)由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、聯(lián)戶村民代表、網(wǎng)格員等,向村民委員會及上級組織反映。
6.1.3村民通過村民會議或村民代表會議,對村民委員會成員、由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的其
他人員的履職情況進(jìn)行民主評議。民主評議結(jié)果及時(shí)向村民公布,接受村民監(jiān)督。
6.1.4村民通過村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其成員進(jìn)行民主評議。
6.2村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督
6.2.1一般要求
6.2.1.1村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過參與民主議事協(xié)商、上門走訪、接待來訪、個(gè)別座談等方式,以及意見箱、
電話、信息化平臺等渠道,收集村民意見建議。
6.2.1.2村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席村民委員會會議、村務(wù)聯(lián)席會議及村民代表會議,了解掌握情況,提出意
見建議。
6.2.1.3村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每季度至少召開一次例會,宜每月召開,梳理總結(jié)、研究村務(wù)監(jiān)督工作,明確
具體監(jiān)督事項(xiàng)。
6.2.1.4村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,及時(shí)向村民委員會提出工作建議;
對村民反映強(qiáng)烈的村務(wù)、財(cái)務(wù)問題進(jìn)行質(zhì)詢,提請村民委員會向村民作出說明。
6.2.1.5村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可通過查閱資料、現(xiàn)場查看等方式全程參與重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)監(jiān)
督。發(fā)現(xiàn)問題時(shí),及時(shí)提出,督促糾正整改,并做好記錄。
6.2.1.6村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、監(jiān)察辦公室調(diào)查本村各類問題。
6.2.2村務(wù)決策情況監(jiān)督
村務(wù)決策和執(zhí)行情況監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)與內(nèi)容包括:
——對依法應(yīng)由村民會議或村民代表會議討論決定的有關(guān)事項(xiàng)等村級重大事務(wù)決策進(jìn)行全程監(jiān)督。
決策前,參與議事協(xié)商和收集村民意見;決策中,反映村民意見,對侵犯村民利益的村務(wù)決策
或違反規(guī)定程序的決策行為,及時(shí)提出糾正意見;決策后,對決策決議執(zhí)行情況和實(shí)施情況公
開進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;
——監(jiān)督村級其它事務(wù)經(jīng)過村務(wù)聯(lián)席會議商議決定;
——督促村民委員會及時(shí)召開村民會議或村民代表會議討論表決。
6.2.3村務(wù)公開情況監(jiān)督
監(jiān)督村民委員會按GB/T40088的要求進(jìn)行村務(wù)公開,審查公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性,公開的時(shí)效
性、公開形式的科學(xué)性及公開程序的規(guī)范性,并及時(shí)向村民委員會提出;受理村民對村務(wù)公開的意見建
議,向村民委員會反映,并提請村民委員會予以答復(fù)和處理。
4
GB/TXXXXX—XXXX
6.2.4村級集體資金資產(chǎn)資源管理監(jiān)督
6.2.4.1財(cái)務(wù)管理監(jiān)督
村務(wù)管理監(jiān)督包括:
——參與制定財(cái)務(wù)管理制度和村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃,監(jiān)督制度執(zhí)行;
——定期組織對當(dāng)月村級財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行集中監(jiān)督審查,查看財(cái)務(wù)收支票據(jù)的有效性、真實(shí)性、完
整性、合法合理性及程序合規(guī)性。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核蓋章的票據(jù),不應(yīng)入帳;對有重大爭
議的票據(jù),村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可提請村民會議或村民代表會議討論決定。
6.2.4.2村集體資產(chǎn)資源監(jiān)督
監(jiān)督集體資產(chǎn)資源的處置、經(jīng)營的決策過程、操作程序和合同管理,包括:
——監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源的出租、發(fā)包、出讓、入
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