水利工程運(yùn)行管理安全隱患典型案2024_第1頁
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文檔簡介

水利工程運(yùn)行管理安全隱患典型案例2024CONTENTS目錄背景1監(jiān)督檢查流程2典型案例3好的經(jīng)驗(yàn)和做法41第一部分Part背景

Part1背景黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央空前重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為極重的民生大事,納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)。黨的十九屆五中全會將統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想,特別強(qiáng)調(diào)要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,要求完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效遏制重特大安全事故。

Part1背景黨的二十大報(bào)告首次用專節(jié)部署提高公共安全治理水平,提出:堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

Part1背景習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局常委會會議和專題會議,聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),作出一系列重要論述,深刻回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實(shí)踐問題,親自批準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,有力穩(wěn)控了總體安全形勢;針對今年以來重特大事故反彈,多次作出重要指示批示,要求時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,徹底排查各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,為我們指明了方向、提供了根本遵循。李強(qiáng)總理多次作出重要批示,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)須臾不可放松,要全面排查安全隱患,嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。

Part1背景2021年新修訂的安全生產(chǎn)法,將建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作職責(zé),要求:構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。對于未建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度的單位和責(zé)任人給予罰款,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜

Part1背景近幾年,雖然全國安全事故總量、較大事故繼續(xù)保持下降,但重特大事故反彈勢頭強(qiáng)烈,特別是發(fā)生內(nèi)蒙古阿拉善左旗“2.22”露天煤礦坍塌事故、北京豐臺長峰醫(yī)院“4.18”火災(zāi)事故、“5.17”梅大高速等多起影響較大的重特大事故,造成重大人員傷亡,嚴(yán)重沖擊了人民群眾的安全感和幸福感,安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜。水利部黨組對安全生產(chǎn)工作高度重視

Part1背景水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,由李國英部長擔(dān)任組長,各位副部長任副組長,各有關(guān)司局、單位主要負(fù)責(zé)同志任成員,修訂了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,完善了相關(guān)工作制度。

李國英部長多次召開黨組會、安全生產(chǎn)會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,研究、部署開展水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動等水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。劉偉平副部長多次主持召開部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議等,貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會全體會議精神,分析研判形勢,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。

Part1背景水利部召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,部黨組書記、部長、部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李國英出席會議并講話

Part1背景李國英部長對安全生產(chǎn)工作提出要求:在思想上,要求堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢固樹立底線思維、極限思維,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,以“時(shí)時(shí)放心不下”的高度責(zé)任感,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作;在措施上,要求建立健全水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”,完善管控制度,落實(shí)管控措施,壓實(shí)管控責(zé)任,把各項(xiàng)工作想在前、做在前,實(shí)現(xiàn)水利安全生產(chǎn)全鏈條全方位管控,抓早抓小,防范未然;在手段上,要求全面實(shí)施“智能化+安全監(jiān)管”,提升水利安全生產(chǎn)治理能力,堅(jiān)決遏制各類水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生。水利安全生產(chǎn)形勢同樣不容樂觀

Part1背景近年來水利安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢,但總體來看仍處于滾石上山、爬坡過坎的重要時(shí)期,穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)。(一)水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。黨的二十大和中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議對推動構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作出重大部署、提出明確要求,在當(dāng)前和今后一段時(shí)間水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)將保持規(guī)模大、進(jìn)度快的態(tài)勢,工程建設(shè)安全生產(chǎn)任務(wù)繁重,特別是重大水利工程,包含大量高邊坡開挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、擋水圍堰等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,必須采取有效措施防范遏制坍塌、物體打擊、車輛傷害等生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

Part1背景渝西水資源配置工程金剛沱泵站黑河黃藏寺水利樞紐工程水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目紛紛開工建設(shè),監(jiān)管任務(wù)艱巨繁重

Part1背景引江補(bǔ)漢工程,隧洞長194公里滇中引水工程,隧洞長612公里

Part1背景(二)水利工程運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)增大。已建水利工程點(diǎn)多、面廣,尤其是小水庫、小水電站、小淤地壩等“小散遠(yuǎn)”工程,由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行時(shí)間長、安全投入不足或受自然災(zāi)害損毀影響,工程運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)增大。大中型病險(xiǎn)水閘較多。此外,水庫(水電站)運(yùn)行管理引發(fā)的工程管理范圍外或下游河道潛在風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯,亟需采取措施化解風(fēng)險(xiǎn)。并且,近年來極端天氣事件呈現(xiàn)趨多趨頻趨強(qiáng)趨廣態(tài)勢,也對水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

Part1背景西溝水庫漫壩事故已建水利水電工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增加關(guān)州電站透水事故

Part1背景三門峽水利樞紐下游河道人員溺水新發(fā)水庫因連續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致潰壩

Part1背景(三)水利安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。一些水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任制不落實(shí)、安全管理不規(guī)范、安全措施不到位等問題依然存在,基層水行政主管部門監(jiān)管力量和水平還難以完全滿足水利高質(zhì)量發(fā)展需要。從我部開展季度安全生產(chǎn)狀況評價(jià)和年度安全生產(chǎn)巡查情況來看,西北、西南等地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理還有所欠缺,生產(chǎn)安全事故特別是水利工程施工事故時(shí)有發(fā)生。近年典型事故有:

Part1背景(1)2022年6月,甘肅省引洮供水二期主體工程施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌事故,造成4人死亡。

Part1背景(2)2022年8月,四川省廣安市涼灘電站3號井維修(清理淤泥和除雜)時(shí)7名施工人員重度暈厥,送醫(yī)后3人搶救無效死亡。

Part1背景(3)2023年3月,湖南省長沙縣長沙機(jī)場改擴(kuò)建周邊水系恢復(fù)治理項(xiàng)目發(fā)生塌方事故,3人經(jīng)搶救無效死亡。2Part監(jiān)督檢查流程第二部分Part2監(jiān)督檢查流程2023年底之前,對于直管(部直管、流域機(jī)構(gòu)直管)水利工程的監(jiān)督檢查,主要依據(jù)《水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督檢查辦法(試行)》(水監(jiān)督〔2019〕123號)。2023年11月,為加強(qiáng)水利部直屬單位水利工程(直管工程)運(yùn)行安全管理,發(fā)揮直管工程在行業(yè)管理中示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查工作,根據(jù)有關(guān)指示批示,水利部印發(fā)了《水利部直屬單位水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督檢查辦法》(水監(jiān)督〔2023〕327號),2023年11月22日正式印發(fā)。Part2監(jiān)督檢查流程《辦法》共分四章、二十三條,附件5個(gè)。附件1.直管水庫樞紐(水電站)運(yùn)行管理監(jiān)督檢查問題清單

2.直管水閘運(yùn)行管理監(jiān)督檢查問題清單

3.直管堤防運(yùn)行管理監(jiān)督檢查問題清單

4.直管淤地壩運(yùn)行管理監(jiān)督檢查問題清單

5.被檢查單位的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)

6.責(zé)任人的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)Part2監(jiān)督檢查流程《水利部直屬單位水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督檢查辦法》Part2監(jiān)督檢查流程檢查流程(一)查前準(zhǔn)備(二)實(shí)地檢查(三)問題認(rèn)定(四)問題整改(五)責(zé)任追究Part2監(jiān)督檢查流程制定檢查計(jì)劃:根據(jù)工作安排,確定檢查項(xiàng)目、對象、時(shí)間、人員組成。收集項(xiàng)目信息:工程概況、工程特性、管理單位、歷次監(jiān)督檢查情況等信息。規(guī)劃行程路線:可利用既有項(xiàng)目信息基礎(chǔ)庫、網(wǎng)絡(luò)搜索等方式初步了解項(xiàng)目的基本概況和項(xiàng)目位置,利用地圖軟件(高德地圖、奧維互動等)規(guī)劃好行程路線。準(zhǔn)備檢查標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)檢查項(xiàng)目類型準(zhǔn)備相關(guān)監(jiān)督檢查辦法、規(guī)程規(guī)范,檢查時(shí)隨身攜帶(紙質(zhì)版、電子版)隨時(shí)翻看。Part2監(jiān)督檢查流程1.技術(shù)準(zhǔn)備了解任務(wù)基本情況后,根據(jù)檢查可能涉及的專業(yè),準(zhǔn)備相關(guān)便攜式檢查設(shè)備。常用設(shè)備有:無人機(jī)、測距儀、望遠(yuǎn)鏡、檢查錘、萬用表、照相機(jī)、卷尺等。Part2監(jiān)督檢查流程2.檢查設(shè)備準(zhǔn)備業(yè)務(wù)培訓(xùn):組織檢查組成員學(xué)習(xí)檢查方案、相關(guān)監(jiān)督檢查辦法問題清單、有關(guān)規(guī)程規(guī)范等。設(shè)備培訓(xùn):熟悉相關(guān)檢測方法和數(shù)據(jù)處理,實(shí)操無人機(jī)、測距儀、萬用表等檢查設(shè)備。安全、廉潔教育:學(xué)習(xí)車輛安全、檢查作業(yè)安全注意事項(xiàng),強(qiáng)調(diào)廉潔從業(yè)有關(guān)紀(jì)律要求,簽訂廉潔從業(yè)承諾書。Part2監(jiān)督檢查流程3.查前培訓(xùn)原則上采取“四不兩直”方式,通過實(shí)地查看、現(xiàn)場詢問、操作檢查、查閱資料等,開展實(shí)地檢查工作。檢查中及時(shí)記錄問題所在部位,以圖、表、文相結(jié)合的方式,準(zhǔn)確描述問題,收集有關(guān)證據(jù)資料,包括照片、影像和文字等證據(jù)材料?,F(xiàn)場檢查要做到“四到”,即對現(xiàn)場樞紐工程和設(shè)備設(shè)施,眼睛要看到、手要摸到(由管理單位操作人員操作)、腿要走到、檢查設(shè)備要用到。一般情況下采取目視、耳聽、手摸、鼻嗅等直觀方法檢查;特殊情況下,可采取鉆孔取樣、注水或抽水試驗(yàn),水下檢查或水下攝像等手段,還可以根據(jù)需要適當(dāng)進(jìn)行檢測與探測。現(xiàn)場檢查完成后,統(tǒng)計(jì)檢查工作情況和問題情況,依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定明確問題等級,及時(shí)形成初步成果報(bào)告,包括問題清單、問題照片等。Part2監(jiān)督檢查流程

1.現(xiàn)場確認(rèn)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)與被檢查單位交換意見,充分聽取被檢查單位的意見,對發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章予以確認(rèn)。2.會商認(rèn)定檢查發(fā)現(xiàn)重大問題或被檢查單位對認(rèn)定結(jié)果有異議的,檢查單位可根據(jù)職責(zé)或授權(quán)組織會商認(rèn)定。會商認(rèn)定依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)工作程序開展,必要時(shí)組織專項(xiàng)復(fù)查。根據(jù)交換意見、會商提出的意見建議及時(shí)修改完善問題清單,分析問題原因,提出整改措施和責(zé)任追究建議,形成最終成果報(bào)告。Part2監(jiān)督檢查流程問題認(rèn)定立查立改:現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的一般性問題,及時(shí)督促被查單位立查立改。直管工程較重以上問題,即使立查立改,仍需計(jì)入責(zé)任追究數(shù)量統(tǒng)計(jì)。限期整改:現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后,及時(shí)印發(fā)整改通知,責(zé)成主管部門督促工程管理單位限期整改落實(shí)。整改復(fù)核:被查單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改資料報(bào)送檢查單位,檢查單位及時(shí)組織對整改資料進(jìn)行復(fù)核,確認(rèn)是否整改,有條件的組織現(xiàn)場復(fù)核。對于不能在限定上報(bào)日期整改完成的,需要有整改措施計(jì)劃和責(zé)任人,并在整改完成后及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改結(jié)果,以供復(fù)核。(目前對直屬事業(yè)單位復(fù)核結(jié)果承認(rèn),但會不定時(shí)組織抽查復(fù)核)Part2監(jiān)督檢查流程問題整改簽報(bào):檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題以及責(zé)任追究等級達(dá)到約談及以上的要及時(shí)形成監(jiān)督檢查簽報(bào),會簽相關(guān)部門或單位后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。如果部領(lǐng)導(dǎo)批示,需要聽取匯報(bào)的,準(zhǔn)備有關(guān)匯報(bào)材料和佐證材料。責(zé)任追究:根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的批示意見,確定責(zé)任單位、責(zé)任追究方式,印發(fā)責(zé)任追究文件。采取直接追究(約談、情況通報(bào)等)或責(zé)成追究的方式進(jìn)行責(zé)任追究。線索移交:查處的涉水違法行為線索移交相關(guān)執(zhí)法單位(部門)按照有關(guān)規(guī)定處理處罰。Part2監(jiān)督檢查流程責(zé)任追究3第三部分Part典型案例Part3典型案例本次選取的水利工程生產(chǎn)安全隱患方面的典型案例主要是監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍存在、沒有引起重視或容易被忽視的典型問題。Part3典型案例序號類型問題數(shù)量占比備注1安全生產(chǎn)培訓(xùn)20.5%

2六項(xiàng)機(jī)制4210.0%

3消防設(shè)施317.4%

4供配電設(shè)施設(shè)備21350.7%

5安全警示標(biāo)識307.1%

6安全防護(hù)286.7%

7有限空間20.5%

8設(shè)施設(shè)備

類型多9施工過程安全控制

在建

2024年發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)420

截至2024年4月底,水利直管工程監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)各類問題420個(gè),其中生產(chǎn)安全相關(guān)的問題348個(gè),占比82.9%。Part3典型案例Part3典型案例(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)(二)六項(xiàng)機(jī)制(三)消防設(shè)施(四)供配電設(shè)施設(shè)備(五)安全警示標(biāo)識(六)安全防護(hù)(七)防汛應(yīng)急預(yù)案(八)設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患(九)大壩安全鑒定(十)工程施工、檢修維護(hù)過程中存在的安全隱患(十一)其他1.**管理局安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等有關(guān)制度內(nèi)容不健全,針對性、操作性不強(qiáng)?!栋踩逃嘤?xùn)制度》未對單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間及每年再培訓(xùn)時(shí)間提出要求;《事故隱患排查治理制度》未明確隱患排查事項(xiàng)和具體內(nèi)容,未編制符合本單位(工程)實(shí)際的隱患排查事項(xiàng)清單,未制定并運(yùn)用統(tǒng)一的檢查表單。不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)第九條、《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作指導(dǎo)手冊(2023年版)》(監(jiān)督安函〔2022〕56號)第二章第4.4.2條規(guī)定。Part3典型案例安全生產(chǎn)培訓(xùn)2.**公司《安全教育培訓(xùn)管理制度》中對不同人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)的要求不全。不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)第九、十五條規(guī)定。Part3典型案例安全生產(chǎn)培訓(xùn)**公司《安全教育培訓(xùn)管理制度》中對不同人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)的要求不全,新入職員工崗前培訓(xùn)僅12學(xué)時(shí)3.**水電站,2024年3月20日檢查時(shí),2#機(jī)組正在檢修施工,電焊作業(yè)人員孫**、李**未取得特種作業(yè)人員操作證(焊工證)。不符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定。相關(guān)規(guī)定:(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“本法自2002年11月1日起施行”。2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,經(jīng)過3次修正(2009年8月27日第一次修正、2014年8月31日第二次修正、2021年6月10日第三次修正)。Part3典型案例安全生產(chǎn)培訓(xùn)第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。Part3典型案例安全生產(chǎn)培訓(xùn)(2)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)第九、十五條第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。Part3典型案例安全生產(chǎn)培訓(xùn)(3)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號)年滿18歲,取得特種作業(yè)操作證(證書有效期為6年)。水利行業(yè)涉及的特種作業(yè)及人員范圍包括:1)電工作業(yè)。安裝、維修、值班、礦山電工。2)金屬焊接切割作業(yè)。電焊、氣割、氣焊。3)起重機(jī)械作業(yè)(17類)。橋門式起重機(jī)司機(jī);塔式起重機(jī)司機(jī);流動式起重機(jī)司機(jī);門座式起重機(jī)司機(jī);電梯司機(jī);卷揚(yáng)機(jī)司機(jī);施工升降機(jī)司機(jī);鐵路專用起重司機(jī);起重指揮;起重司索;電梯日常保養(yǎng);電梯安裝維修;橋門式起重機(jī)安裝維修;塔式起重機(jī)安裝維修;施工升降機(jī)安裝維修;機(jī)械式停車設(shè)備安裝維修;礦山提升機(jī)(絞車)操作工、信號工、把鉤工。Part3典型案例安全生產(chǎn)培訓(xùn)4)企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛(12類)。鏟車;叉車;抓斗車;裝載車;挖掘車;壓路車;推土機(jī);平地機(jī);翻斗車;礦山電機(jī)車;礦山內(nèi)燃機(jī)車;礦山自卸汽車。5)登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)。木、竹質(zhì)架設(shè);鋼管架設(shè);外墻清洗;外墻裝修。6)制冷作業(yè)。操作;維修。7)壓力容器操作8)爆破作業(yè)9)礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn))。瓦斯檢查;礦井通風(fēng)工;瓦斯抽放工。Part3典型案例安全生產(chǎn)培訓(xùn)(4)《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作指導(dǎo)手冊(2023年版)》(監(jiān)督安函〔2022〕56號)第二章第4.4.2條4.4.2全面排查隱患(1)排查內(nèi)容。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)規(guī)范,參照水利部印發(fā)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查問題清單、重大事故隱患清單及地方具體實(shí)施細(xì)則,從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等方面,明確隱患排查事項(xiàng)和具體內(nèi)容,編制符合本單位(工程)實(shí)際的隱患排查事項(xiàng)清單,制定并運(yùn)用統(tǒng)一的檢查表單和隱患排查臺賬。Part3典型案例安全生產(chǎn)培訓(xùn)提醒:安全教育培訓(xùn)是常規(guī)、最基本的規(guī)定動作。如果未制定培訓(xùn)計(jì)劃、沒有組織培訓(xùn)或培訓(xùn)學(xué)時(shí)不滿足相關(guān)要求,一旦涉及到質(zhì)量安全事故等,事故調(diào)查時(shí)涉及人員的責(zé)任一個(gè)也會落下。Part3典型案例安全生產(chǎn)培訓(xùn)1.**水利樞紐,部分危險(xiǎn)源辨識不及時(shí),查找不全面。如:2024年4月19日檢查時(shí),左區(qū)壩段處于施工移交期,管理單位尚未開展危險(xiǎn)源辨識工作;右區(qū)壩段已辨識危險(xiǎn)源未將泄水建筑物、閘門等列為重大危險(xiǎn)源。不符合《構(gòu)建水利安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作指導(dǎo)手冊(2023年版)》(監(jiān)督安函〔2022〕56號)第二章第1條和《水利水電工程(水庫、水閘)運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》附件2規(guī)定。Part3典型案例六項(xiàng)機(jī)制相關(guān)規(guī)定:(1)《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作指導(dǎo)手冊(2023年版)》(監(jiān)督安函〔2022〕56號)第二章第1條Part3典型案例六項(xiàng)機(jī)制(2)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則(1個(gè)施工導(dǎo)則、3個(gè)運(yùn)行導(dǎo)則)《水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則(試行)》(辦監(jiān)督函〔2018〕1693號)《水利水電工程(水庫、水閘)運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則(試行)》(辦監(jiān)督函〔2019〕1486號)《水利水電工程(水電站、泵站)運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則(試行)》(辦監(jiān)督函〔2020〕1114號)《水利水電工程(堤防、淤地壩)運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則(試行)》(辦監(jiān)督函〔2021〕1126號)Part3典型案例六項(xiàng)機(jī)制Part3典型案例六項(xiàng)機(jī)制2.**水電站,重大危險(xiǎn)源巡查工作不到位。主壩、副壩每天分別巡查4個(gè)、8個(gè)重大危險(xiǎn)源,少于《**水利公司2023年第四季度危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告》中主壩、副壩重大危險(xiǎn)源數(shù)量,電廠重大危險(xiǎn)源每3天巡查1次。不符合《**水利公司水利工程安全危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》第三十九條第4款規(guī)定。Part3典型案例六項(xiàng)機(jī)制3.**攔河閘,風(fēng)險(xiǎn)公告不規(guī)范。工程現(xiàn)場未設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志,設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)公告欄未標(biāo)明本單位(工程)主要危險(xiǎn)源及位置、類別、級別。不符合《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作指導(dǎo)手冊(2023年版)》(監(jiān)督安函〔2022〕56號)第二章4.3.1條規(guī)定。Part3典型案例六項(xiàng)機(jī)制4.**水庫,安全風(fēng)險(xiǎn)公告不規(guī)范?!?*公司關(guān)于報(bào)送2023年四季度重大危險(xiǎn)源辨識成果的報(bào)告》中發(fā)電廠、樞紐中心重大危險(xiǎn)源均為12個(gè),左岸廠房入口處的重大危險(xiǎn)源告知欄只有4個(gè)重大危險(xiǎn)源,且公告的部分危險(xiǎn)源名稱與報(bào)告不一致,風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)識錯(cuò)誤;樞紐中心未在主壩、南木江副壩集中公告重大危險(xiǎn)源及重大風(fēng)險(xiǎn);報(bào)告中南木江副壩壩頂門機(jī)未列入重大危險(xiǎn)源,但該設(shè)備張貼了重大風(fēng)險(xiǎn)告知卡。不符合《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作指導(dǎo)手冊(2023年版)》(監(jiān)督安函〔2022〕56號)第二章第4.3.1條規(guī)定。Part3典型案例六項(xiàng)機(jī)制Part3典型案例六項(xiàng)機(jī)制發(fā)電廠、樞紐中心重大危險(xiǎn)源均為12個(gè),左岸廠房入口處的重大危險(xiǎn)源告知欄只有4個(gè)重大危險(xiǎn)源,且公告的部分危險(xiǎn)源名稱與報(bào)告不一致,風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)識錯(cuò)誤;報(bào)告中南木江副壩壩頂門機(jī)未列入重大危險(xiǎn)源,但該設(shè)備張貼了重大風(fēng)險(xiǎn)告知卡相關(guān)規(guī)定:(1)《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作指導(dǎo)手冊(2023年版)》(監(jiān)督安函〔2022〕56號)第二章第4.3.1條Part3典型案例六項(xiàng)機(jī)制消火栓箱1.**樞紐,左區(qū)啟閉機(jī)室已安裝使用的2個(gè)的消火栓箱內(nèi)未配置消防水帶、消防水槍,且一個(gè)消火栓箱外側(cè)安裝的壓力表已損壞。不符合《消火栓箱》(GB14561-2003)第5.1條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《消火栓箱》(GB14561-2003)第5.1條Part3典型案例消防設(shè)施2.**水利樞紐,防汛自備電廠廠房內(nèi)8#消火栓未通水,且無近三個(gè)月日常檢查記錄。Part3典型案例消防設(shè)施3.**水利樞紐,電廠廠房左側(cè)負(fù)1層樓梯間設(shè)置的消火栓栓口銹蝕較重,密封圈老化。Part3典型案例消防設(shè)施4.**水利樞紐,自備防汛電廠控制室至進(jìn)水口蝶閥室樓梯間2個(gè)消火栓箱內(nèi)消火栓口出水方向朝箱體內(nèi),不便消防水帶敷設(shè)。不符合《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(GB50974—2014)第7.4.8條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施5.**樞紐,賓館一樓走廊1個(gè)消火栓箱消火栓口安裝高度不足,消防水帶不能正常安裝,存在安全隱患。不符合《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(GB50974—2014)第7.4.8條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(GB50974—2014)第7.4.8條Part3典型案例消防設(shè)施干粉滅火器、二氧化碳滅火器、七氟丙烷滅火器(自動、手動)6.**樞紐,自動化室、繼電保護(hù)室等未配置滅火器。不符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140—2005)第6.1.1條、7.2條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140—2005)第6.1.1條、7.2條Part3典型案例消防設(shè)施Part3典型案例消防設(shè)施7.**閘,營地進(jìn)口右側(cè)倉庫僅配置1具手提式干粉滅火器,且壓力表指針位于紅色區(qū)域,已失效。不符合《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》(GB50444—2008)第2.2.1條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》(GB50444—2008)第2.2.1條Part3典型案例消防設(shè)施8.**水庫,滅火器管理不規(guī)范。右岸廠房滅火器未設(shè)置位置標(biāo)識及編號,也未定期巡檢;左岸廠房個(gè)別干粉滅火器欠壓,二氧化碳滅火器均未稱重檢查。不符合《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》(GB50444—2008)第3.1.2、5.2.1條和《手提式滅火器》(GB4351.1—2005)第6.7.1條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施9.**水電站,中控室配置的二氧化碳滅火器未定期進(jìn)行稱重檢查,通信機(jī)房配置的2具二氧化碳滅火器日常檢查記錄卡記錄稱重量均為14.3kg與現(xiàn)場稱重14.6kg不一致。不符合《手提式滅火器》(GB4351.1—2005)第6.7.1條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施10.**水電站,發(fā)電廠房配置的二氧化碳滅火器日常檢查重量與檢查注意事項(xiàng)備注重量差別較大,且無初始重量記錄,無法核對泄漏量是否超標(biāo)。不符合《手提式滅火器》(GB4351.1—2005)第6.7.1條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》(GB50444—2008)第3.1.2、5.2.1條Part3典型案例消防設(shè)施Part3典型案例消防設(shè)施(2)《手提式滅火器》(GB4351.1—2005)第6.7.1條Part3典型案例消防設(shè)施11.**樞紐,消防氣體滅火器室七氟丙烷滅火器手動保險(xiǎn)銷未拔出,不符合“安裝后拔出保險(xiǎn)銷“的規(guī)定,且1個(gè)滅火器罐壓力表指針在紅色區(qū)域,壓力異常。Part3典型案例消防設(shè)施12.**水庫,電站廠房中控室4個(gè)七氟丙烷氣瓶中有1個(gè)氣瓶保險(xiǎn)銷未拔出,不符合“系統(tǒng)調(diào)試完畢后,必須拔出此輔助保險(xiǎn)銷”規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施13.**水閘,辦公樓通信機(jī)房及電力電池室均配備氣體滅火系統(tǒng),4月26日檢查時(shí)滅火系統(tǒng)轉(zhuǎn)換控制開關(guān)處于自動狀態(tài),在人員進(jìn)入房間時(shí),管理人員未將轉(zhuǎn)換控制開關(guān)切換到手動控制位置,存在安全隱患。不符合《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50370—2005)第5.0.4條的相關(guān)規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50370—2005)第5.0.4條Part3典型案例消防設(shè)施消防應(yīng)急燈(時(shí)間、測試、消防應(yīng)急指示標(biāo)志)14.**水電站職工宿舍樓未設(shè)置消防應(yīng)急方向指示標(biāo)志;電站廠房樓梯間部分消防應(yīng)急方向指示標(biāo)志脫落或安裝位置距地面約1.5m。不符合《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB51309—2018)第3.2.9條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB51309—2018)第3.2.9條Part3典型案例消防設(shè)施應(yīng)急照明燈持續(xù)時(shí)間:(2)《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB51309—2018)第3.2.4條Part3典型案例消防設(shè)施Part3典型案例消防設(shè)施15.**節(jié)制閘,配電室、發(fā)電機(jī)室內(nèi)未設(shè)置消防應(yīng)急照明及燈光疏散指示標(biāo)志。不符合《水利工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50987—2014)第10.2.1條、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2014)第10.3.3條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《水利工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50987—2014)第10.2.1條Part3典型案例消防設(shè)施(2)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2014)第10.3.3條火災(zāi)探測器16.**水電站,配電室火災(zāi)探測器安裝在高于60cm的框格梁底部,不符合《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50116—2013)第6.2.3、6.2.5條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50116—2013)第6.2.3、6.2.5條Part3典型案例消防設(shè)施17.**樞紐,船閘啟閉機(jī)室等部位已安裝的火災(zāi)探測器保護(hù)帽未摘除,火災(zāi)探測器不能正常使用。Part3典型案例消防設(shè)施感溫電纜18.**電站,廠房電纜夾層電纜橋架上未設(shè)置纜式線型火災(zāi)感溫探測器,不符合《水利工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50987—2014)第10.3.2條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施19.**防潮閘,閘室未設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng),不符合《水利工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50987—2014)第10.3.1條規(guī)定。相關(guān)規(guī)定:(1)《水利工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50987—2014)第10.3.1、10.3.2條Part3典型案例消防設(shè)施Part3典型案例消防設(shè)施電纜孔口封堵20.**防潮閘,閘室電纜井穿樓板處未用防火材料封堵。不符合《建筑防火封堵應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51410—2020)第5.3.2條規(guī)定。Part3典型案例消防設(shè)施相關(guān)規(guī)定:(1)《建筑防火封堵應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51410—2020)第5.3.2條Part3典型案例消防設(shè)施安全工器具柜1.**水利樞紐,3月27日檢查時(shí),左岸廠房安全工具柜內(nèi)無絕緣手套、絕緣膠鞋等絕緣安全工具,無法實(shí)施安全帶電作業(yè)。不符合《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分》(GB26860—2011)第6.1.3條規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備(1)《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分》(GB26860—2011)第6.1.3條Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備2.**樞紐,173.5高程配電室設(shè)置的存放絕緣鞋、絕緣手套、10KV驗(yàn)電器等工具的安全工具柜無溫濕度控制功能,不符合《絕緣工具柜》(DL/T1145—2009)第6條規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備相關(guān)規(guī)定:(1)《絕緣工具柜》(DL/T1145—2009)第4條Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備配電箱3.**攔河閘,啟閉機(jī)室臨時(shí)用電不規(guī)范,17#啟閉機(jī)控制柜存在一閘多接現(xiàn)象。不符合《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398—2007)第4.5.2條規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398—2007)第4.5.2條Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備絕緣墊4.**水電站,電廠繼電保護(hù)裝置室、電熱電源室、6.3kV高壓開關(guān)室等高壓配電柜周邊未敷設(shè)絕緣墊。不符合《帶電作業(yè)用絕緣墊》(DL/T853—2015)第5條、6.3.1條規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備相關(guān)規(guī)定:(1)《帶電作業(yè)用絕緣墊》(DL/T853—2015)第5條、6.3.1條Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備接地5.**樞紐,壩頂上游側(cè)部分路燈基礎(chǔ)鋼板櫈圓鋼與接地扁鐵接觸焊接,不符合《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50169—2016)第4.3.4條“圓鋼與扁鋼連接時(shí),其長度應(yīng)為圓鋼直徑的6倍”規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備6.青山垅水庫Ⅱ標(biāo)段,溢洪道啟閉機(jī)室左側(cè)直徑12cm接地圓鋼彎折處被燒割,燒割處圓鋼剩余厚度不足6cm。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備7.

**水庫,大壩安全監(jiān)測8號監(jiān)測站防雷接地系統(tǒng)直徑12cm圓鋼搭接長度不足圓鋼直徑的6倍,不符合《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50169—2016)第4.3.4條規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備相關(guān)規(guī)定:(1)《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50169—2016)第4.3.4條Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備8.**水庫,魚道進(jìn)口閘門啟閉機(jī)配電柜柜門、柜體均未接地。不符合《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50169—2016)第3.0.4條規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備9.

**攔河閘,卷揚(yáng)啟閉機(jī)控制柜接地不規(guī)范。1#至16#啟閉機(jī)控制柜柜體、柜門均未接地;17#啟閉機(jī)控制柜柜門未接地,柜體接地線纏繞在柜體上,未用螺栓緊固。不符合《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50169—2016)第3.0.4、4.3.2條規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備10.**水電站,1#機(jī)工作閘門啟閉機(jī)電機(jī)外殼未接地。不符合《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50169—2016)第3.0.4條規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備相關(guān)規(guī)定:(1)《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50169—2016)第3.0.4、4.3.2條Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備擋鼠板11.**水電站,電廠繼電保護(hù)裝置室、電熱電源室、6.3kV高壓開關(guān)室等門口未設(shè)置擋鼠板。不符合《20kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50053—2013)第6.2.4條規(guī)定。12.**水電站,蓄電池配電室門口未設(shè)置擋鼠板,不符合《20kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50053—2013)第6.2.4條規(guī)定。Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備**水電站,蓄電池配電室門口未設(shè)置擋鼠板相關(guān)規(guī)定:(1)《20kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50053-2013)第6.2.4條Part3典型案例供配電設(shè)施設(shè)備1.壩頂2#門機(jī)未設(shè)置安全警示標(biāo)志,不符合《起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程》(TSG51—2023)第5.1條、《水利水電起重機(jī)械安全規(guī)程》(SL425—2017)第3.6.3條規(guī)定。Part3典型案例安全警示標(biāo)識2.**水電站,GIS室和生活區(qū)倉庫兩臺橋機(jī)未編制操作規(guī)程,工作區(qū)域未設(shè)置“起開物品下方嚴(yán)禁站人”“臂架下方嚴(yán)禁停留”“作業(yè)半徑內(nèi)注意安全”“未經(jīng)許可不得入內(nèi)”等明顯可見的文字安全警示標(biāo)志。不符合《起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程》(TSG51—2023)第5.1條、《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則》(GB6067.1—2010)第10.1.4條規(guī)定。Part3典型案例安全警示標(biāo)識相關(guān)規(guī)定:(1)《起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程》(TSG51—2023)第5.1條Part3典型案例安全警示標(biāo)識(2)《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則》(GB6067.1—2010)第10.1.4條(3)《水利水電起重機(jī)械安全規(guī)程》(SL425—2017)第3.6.3條(4)起重機(jī).安全標(biāo)志和危險(xiǎn)圖形符號.總則(GB15052—2010)Part3典型案例安全警示標(biāo)識提醒:安全警示標(biāo)識的作用,第一是提醒人們注意不安全因素,防止事故的發(fā)生;還有一點(diǎn)就是減輕事故責(zé)任或達(dá)到免責(zé)。舉例:南水北調(diào)中線Part3典型案例安全警示標(biāo)識鏈條等啟閉機(jī)外漏傳動部件1.**入黃閘,閘室卷揚(yáng)啟閉機(jī)限位器傳動裝置鏈條外露,未安裝防護(hù)罩。不符合《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全運(yùn)行規(guī)程》(SL/T722—2020)第7.3.17條規(guī)定。Part3典型案例安全防護(hù)2.**防潮閘,啟閉機(jī)室卷揚(yáng)啟閉機(jī)限位器傳動裝置鏈條外露,未安裝防護(hù)罩。不符合《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全運(yùn)行規(guī)程》(SL/T722—2020)第7.3.17條規(guī)定。Part3典型案例安全防護(hù)3.**樞紐南進(jìn)洪閘,啟閉機(jī)室卷揚(yáng)啟閉機(jī)開式齒輪未安裝防護(hù)罩;啟閉機(jī)開度指示手動重置裝置無操作說明和警示標(biāo)識,易引起誤操作。不符合《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全運(yùn)行規(guī)程》(SL/T722—2020)第7.3.17條規(guī)定。Part3典型案例安全防護(hù)相關(guān)規(guī)定:(1)《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全運(yùn)行規(guī)程》(SL/T722—2020)第7.3.17條Part3典型案例安全防護(hù)孔洞:平臺、集水井、電梯井、孔洞口等3.**水電站,放空洞檢修閘門卷揚(yáng)啟閉機(jī)、壩頂門機(jī)主起升卷筒、進(jìn)水塔卷揚(yáng)啟閉機(jī)平臺孔洞等均未設(shè)置防護(hù)設(shè)施,存在安全隱患。不符合《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則》(GB6067.1—2010)第3.8.1條規(guī)定。Part3典型案例安全防護(hù)Part3典型案例安全防護(hù)**水電站進(jìn)水口門機(jī)爬梯踏步存在1處20cm寬孔洞相關(guān)規(guī)定:(1)《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則》(GB6067.1—2010)第3.8.1條Part3典型案例安全防護(hù)4.**水利樞紐,2023年3月21日檢查時(shí),137廊道8#深孔閘門檢修維護(hù)施工,弧門入口豎井井口蓋板敞開,無安全防護(hù)措施。不符合《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398—2007)第5.1.2條規(guī)定。Part3典型案例安全防護(hù)相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398—2007)第5.1.2條Part3典型案例安全防護(hù)垂直爬梯護(hù)籠(軟梯防護(hù))5.**水利樞紐,上閘首人字門A、B拉桿檢修爬梯后側(cè)臨空面未設(shè)置護(hù)籠,存在安全隱患。不符合《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)技術(shù)規(guī)范》(SL714—2015)第3.2.12條規(guī)定。Part3典型案例安全防護(hù)6.**水利樞紐,1#-3#底孔350t液壓啟閉機(jī)室約10m高垂直爬梯后側(cè)臨空面未設(shè)置護(hù)籠,存在安全隱患。不符合《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)技術(shù)規(guī)范》(SL714—2015)第3.2.12條規(guī)定。Part3典型案例安全防護(hù)相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)技術(shù)規(guī)范》(SL714—2015)第3.2.12條Part3典型案例安全防護(hù)7.**水電站進(jìn)水塔檢修閘垂直爬梯護(hù)籠僅安裝3根立桿,不符合《固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分鋼直梯》(GB4053.1—2009)第5.7.1條規(guī)定。Part3典型案例安全防護(hù)相關(guān)規(guī)定:(1)《固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分鋼直梯》(GB4053.1—2009)第5.7.1條、5.7.2條Part3典型案例安全防護(hù)防護(hù)欄桿高度、防護(hù)欄桿設(shè)置8.**水電站進(jìn)水塔交通橋右側(cè)防護(hù)欄桿高出電纜溝80cm,不符合《固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分:工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺》(GB4053.3—2009)第5.2條規(guī)定。Part3典型案例安全防護(hù)相關(guān)規(guī)定:(1)《固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分:工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺》(GB4053.3—2009)第5.2條Part3典型案例安全防護(hù)高邊坡滑坡體9.**水利樞紐,HB4等堆積體存在滑坡安全隱患。Part3典型案例安全防護(hù)1.**水電站,未編制防汛應(yīng)急預(yù)案、未編制水庫運(yùn)用調(diào)度方案(計(jì)劃)并報(bào)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)。不符合《中華人民共和國防汛條例》第十三條規(guī)定。Part3典型案例防汛應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定:(1)《中華人民共和國防汛條例》第十三條啟閉設(shè)備連鎖保護(hù)、啟閉機(jī)門機(jī)操作規(guī)程、吊鉤防脫裝置、有桿腔壓力表1.**水電站,壩頂門機(jī)鋼爬梯入口未設(shè)置連鎖保護(hù)裝置,不符合《水利水電起重機(jī)械安全規(guī)程》(SL425—2017)第6.10.1條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電起重機(jī)械安全規(guī)程》(SL425—2017)第6.10.1條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患2.**水庫,3臺中孔閘門液壓啟閉機(jī)有桿腔壓力表與無桿腔壓力表安裝錯(cuò)誤,有桿腔壓力表安裝小量程壓力表(25MPa),無桿腔壓力表安裝大量程壓力表(40MPa)。不符合《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全運(yùn)行規(guī)程》(SL/T722—2020)第4.6.1條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全運(yùn)行規(guī)程》(SL/T722—2020)第4.6.1條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患3.**水電站,電站廠房橋機(jī)上游側(cè)1處軌道接頭間隙約20mm,不符合《水利水電工程啟閉機(jī)制造安裝及驗(yàn)收規(guī)范》(SL/T381—2021)第9.4.2條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電工程啟閉機(jī)制造安裝及驗(yàn)收規(guī)范》(SL/T381—2021)第9.4.2條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患4.**水閘,工作閘門卷揚(yáng)啟閉機(jī)制動器(輪轂)表面存在孔洞、砂眼。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患5.卷揚(yáng)啟閉機(jī)制動器閘瓦磨損老化嚴(yán)重。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患6.**水電站,壩頂門機(jī)開度傳感器連接件損壞,未及時(shí)更換。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患7.**水閘,卷揚(yáng)啟閉機(jī)多功能限位器橡膠連接件老化開裂,限位器不能正常運(yùn)行。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患8.**水電站,電站廠房高程276m清水泵房門口樓梯間安裝的卷揚(yáng)啟閉機(jī)吊鉤防脫裝置缺失。不符合《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則》(GB6067.1—2010)第4.2.2.3條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患9.某水電站,廠房橋機(jī)吊鉤閉鎖裝置損壞,未及時(shí)修復(fù)。不符合《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則》(GB6067.1—2010)第4.2.2.3條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則》(GB6067.1—2010)第4.2.2.3條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患錨定、啟閉機(jī)限位器10.**水利樞紐,2#副壩、主壩壩頂門機(jī)均僅安裝一套上升極限位置限位器,不符合《水利水電起重機(jī)械安全規(guī)程》(SL425—2017)第6.5.1條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電起重機(jī)械安全規(guī)程》(SL425—2017)第6.5.1條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患11.**泄洪閘卷揚(yáng)啟閉機(jī)未裝設(shè)荷載和行程限制器,不符合《水利水電工程啟閉機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL41—2018)第3.3.3、3.3.4條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電工程啟閉機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL41—2018)第3.3.3、3.3.4條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患12.**檢修閘門電動葫蘆未安裝起重量限制器,不符合《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則》(GB6067.1—2010)第9.3.1條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則》(GB6067.1—2010)第9.3.1條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患13.**水利樞紐,尾水門機(jī)右側(cè)兩個(gè)車檔安裝方向錯(cuò)誤,不符合《水利水電工程啟閉機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL41—2018)第3.3.5條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電工程啟閉機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL41—2018)第3.3.5條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患14.**水庫,泄洪閘門機(jī)未裝設(shè)錨定裝置,不符合《水利水電工程啟閉機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL41—2018)第3.3.8條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電工程啟閉機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL41—2018)第3.3.8條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患擋油坎15.**水利樞紐,右岸廠房內(nèi)油罐室內(nèi)兩個(gè)房間門口均未設(shè)置擋油坎。不符合《水利工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50987—2014)第7.0.5條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患16.**水庫,電廠外地面油罐室內(nèi)房間門口未設(shè)置擋油坎。不符合《水利工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50987—2014)第7.0.4條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水利工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50987—2014)第7.0.4、7.0.5條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患儀表檢定17.**水利樞紐,需檢定的儀器儀表未進(jìn)行周期檢定。左右岸廠房水、氣、油管路壓力表均為自行校準(zhǔn),但采用的全自動氣壓檢定校準(zhǔn)系統(tǒng)未進(jìn)行周期檢定。左右岸廠房壓力油罐、高壓氣罐、低壓氣罐、空壓機(jī)上壓力表、壓力變送器、壓力傳感器未進(jìn)行檢定。不符合《數(shù)字壓力計(jì)》(JJG875—2019)第7.5條、《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》第16條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患需強(qiáng)制檢定的壓力表、壓力變送器、壓力傳感器未進(jìn)行檢定相關(guān)規(guī)定:(1)《數(shù)字壓力計(jì)》(JJG875—2019)第7.5條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患(2)《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》第16條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患18.**水庫,泄洪閘擾冰裝置壓力容器、發(fā)電廠空壓機(jī)室2個(gè)壓力容器2020年投入運(yùn)行,2023年5月15日檢查時(shí)儲氣罐安全閥未檢定。不符合《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGZF001—2004)第一百一十四條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGZF001—2004)第一百一十四條安全監(jiān)測19.**水利樞紐,船閘上閘首右岸、下閘首左岸人字門應(yīng)力測值明顯不合理,監(jiān)測設(shè)備未及時(shí)維護(hù)。上閘首右岸、下閘首左岸人字門各有10個(gè)應(yīng)力測點(diǎn),均有8個(gè)測點(diǎn)故障,其中上閘首右岸CH9、下閘首左岸CH8應(yīng)力測值分別為-15萬MPa、-3.3萬MPa。不符合《水閘安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(SL768—2018)第11.3.2條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水閘安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(SL768—2018)第11.3.2條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患20.**隧洞進(jìn)口段2個(gè)變形收斂監(jiān)測斷面測點(diǎn)安裝在鋼拱架上,不符合《地下洞室開挖與支護(hù)施工技術(shù)要求》第7章“測點(diǎn)應(yīng)布置在完整的巖體上”的設(shè)計(jì)要求。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患鋼絲繩21.**水電站,泄水閘卷揚(yáng)啟閉機(jī)鋼絲繩維護(hù)不到位,表面干涸銹蝕。不符合《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全運(yùn)行規(guī)程》(SL/T722—2020)第4.4.1條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全運(yùn)行規(guī)程》(SL/T722—2020)第4.4.1條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患22.**水電站,泄水閘卷揚(yáng)啟閉機(jī)卷筒鋼絲繩固定端編結(jié)長度約180mm,不符合《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398—2007)第7.2.8條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(SL398—2007)第7.2.8條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患23.**水庫,廠房內(nèi)機(jī)械工具庫房存放的部分公稱直徑10mm的鋼絲繩端頭編結(jié)長度約110mm,不符合《一般用途鋼絲繩吊索特性和技術(shù)條件》(GB∕T16762—2020)第5.1.2.2條規(guī)定。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患相關(guān)規(guī)定:(1)《一般用途鋼絲繩吊索特性和技術(shù)條件》(GB∕T16762—2020)第5.1.2.2條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患提醒:鋼絲繩夾數(shù)量及電動葫蘆鋼絲繩夾的規(guī)定(1)《起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分總則》(GB6067.1—2010)第4.2.1.5條Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患(2)《鋼絲繩夾》(GB/T5976—2006)附錄APart3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患(3)電動葫蘆鋼絲繩端部如果是楔塊、楔套連接,只需要一個(gè)繩夾,不需要3個(gè)。但是如果端部不是楔形塊連接,應(yīng)按鋼絲繩公稱直徑選擇繩夾數(shù)量。Part3典型案例設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患25.**閘,現(xiàn)場使用

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