高中政治2018《經(jīng)濟(jì)生活》國(guó)家財(cái)政課件

高中政治2018《經(jīng)濟(jì)生活》國(guó)家財(cái)政課件中國(guó)改建遼寧艦花費(fèi)200億

思考：這類(lèi)建設(shè)能僅僅依靠個(gè)人出資嗎？如果不能，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦？投入總費(fèi)用是4000億1.國(guó)家的資金怎么來(lái)的？2.這些資金又都用向了何處？3.它們又能起到了什么樣的作用？思考：探究：◆什么是財(cái)政？財(cái)政的本質(zhì)是什么？◆國(guó)家財(cái)政活動(dòng)是通過(guò)什么來(lái)運(yùn)行的？◆國(guó)家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中有何作用？(一)、財(cái)政及其作用(一)、財(cái)政及其作用一、國(guó)家財(cái)政1、含義:

國(guó)家的收入和支出，財(cái)政收入和支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。①內(nèi)容：國(guó)家對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配②本質(zhì)：是一種分配關(guān)系（以國(guó)家或政府為主體的分配關(guān)系）③目的：國(guó)家履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政收支？

如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政收支？財(cái)政部長(zhǎng)全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度的財(cái)政收支情況本年度的財(cái)政收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)決算預(yù)算國(guó)家的預(yù)算要由全國(guó)人大批準(zhǔn)才具有法律效力國(guó)家的決算要向全國(guó)人大匯報(bào)以接受審查監(jiān)督大家有疑問(wèn)的，可以詢(xún)問(wèn)和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)2、國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算:國(guó)家預(yù)算——由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序[人民代表大會(huì)]審查批準(zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃稱(chēng)作國(guó)家預(yù)算。(本年度)國(guó)家決算——上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。中央預(yù)算和決算、地方預(yù)算和決算。

國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算和決算實(shí)現(xiàn)的。3、財(cái)政的作用：①?lài)?guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。

③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。

這些材料反映了財(cái)政具有什么作用？1、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。3、財(cái)政的作用:（1）、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。）

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家,東西部差距大，因此國(guó)家將大量的資金投放到了基礎(chǔ)設(shè)施和西部建設(shè)上?？偼顿Y超過(guò)1400億元總投資330.9億元總投資近5000億元總投資在5300億元以上南水北調(diào)西氣東輸青藏鐵路西電東送這些工程都有些什么特點(diǎn)2、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置（國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)利潤(rùn)不高行業(yè)特點(diǎn)：

中央政府于1993年夏到1996年實(shí)行緊縮的財(cái)政政策。

國(guó)家投資4萬(wàn)億元的目的，體現(xiàn)了財(cái)政的哪個(gè)作用？不同時(shí)期財(cái)政政策不同說(shuō)明了什么？

2008年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。實(shí)施積極財(cái)政政策。初步匡算，實(shí)施十項(xiàng)措施確定的各項(xiàng)工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出2014年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。3、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會(huì)總供給社會(huì)總需求平衡國(guó)家財(cái)政1）財(cái)政政策——一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。（是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要調(diào)控手段）（與貨幣政策的區(qū)別見(jiàn)“導(dǎo)與練”P(pán)48）2）財(cái)政政策的基本類(lèi)型：擴(kuò)張性財(cái)政政策中性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)緊縮型財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)過(guò)冷時(shí)擴(kuò)張型財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩需求不足，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收，增發(fā)國(guó)債刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家財(cái)政是如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？＞通貨緊縮擴(kuò)張性（積極的）財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺，供給不足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。減少財(cái)政支出增加稅收、少發(fā)國(guó)債抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。＜通貨膨脹緊縮性（從緊的）財(cái)政政策小結(jié)逆風(fēng)向調(diào)節(jié)知識(shí)拓展：區(qū)分財(cái)政政策與貨幣政策

一般來(lái)說(shuō)，中國(guó)人民銀行調(diào)整利率，控制信貸規(guī)模的屬于貨幣政策如果是國(guó)家增加或減少?lài)?guó)債的發(fā)行、調(diào)整稅收政策，調(diào)整財(cái)政預(yù)算與開(kāi)支等屬于財(cái)政政策增支減稅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩采用擴(kuò)張性財(cái)政政策（適度）寬松貨幣政策下調(diào)利率（降息）減支增稅采用緊縮性財(cái)政政策（適度）從緊的貨幣政策上調(diào)利率（升息）經(jīng)濟(jì)過(guò)熱物價(jià)上漲（二）、財(cái)政收入和財(cái)政支出1、財(cái)政收入——“錢(qián)”從哪里來(lái)?

國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。形式稅收收入是財(cái)政收入的主要來(lái)源（占國(guó)家財(cái)政收入的90%以上）利潤(rùn)收入憑借投資者身份獲得的利潤(rùn)債務(wù)收入向國(guó)內(nèi)外借債的收入其他收入（費(fèi)）如:收費(fèi)、罰沒(méi)、公用事業(yè)收入等稅收利潤(rùn)收入債務(wù)收入各種收費(fèi)90%以上財(cái)政收入形式利潤(rùn)收入想一想？利潤(rùn)來(lái)源于何處？

利潤(rùn)來(lái)源于①?lài)?guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)按規(guī)定上繳國(guó)家的部分，②國(guó)家從參股企業(yè)中取得的分紅收入。它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)。2、影響財(cái)政收入的主要因素（1）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性）即“蛋糕”的大小問(wèn)題經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財(cái)政收入決定影響財(cái)政支出前提支持年份GDP（億元）財(cái)政收入（億元）1950466622016

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159552我國(guó)1950、2016年GDP及財(cái)政收入對(duì)照表

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。根深.葉茂源遠(yuǎn).流長(zhǎng)

要保持國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量。財(cái)政收入是否越多越好?

財(cái)政收入國(guó)民收入國(guó)民收入——?jiǎng)趧?dòng)者新創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大不利于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力的增加財(cái)政收入過(guò)多不利于財(cái)政增加財(cái)政收入過(guò)少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度（2）分配政策的影響

即“蛋糕”的分割問(wèn)題怎樣的分配政策才是合理的？分配政策影響財(cái)政收入[在經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下]國(guó)家應(yīng)制定合理分配政策：既保證財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高.3、財(cái)政支出含義：國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用種類(lèi)：按具體用途分

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（重點(diǎn)）科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出財(cái)政支出財(cái)政收入支出稅債費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出稅利①財(cái)政收支關(guān)系：收支相等3、財(cái)政收支狀況收入大于支出，略有節(jié)余支出大于收入，略有赤字注意：財(cái)政平衡是在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收支平衡收大于支支大于收財(cái)政收入等于支出（幾乎不存在）

含義：指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。財(cái)政赤字

影響：財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要具體分析，不能籠統(tǒng)地說(shuō)有害還是無(wú)害。

限度：必須控制赤字在一定范圍一般來(lái)說(shuō)，政府財(cái)政赤字不能超過(guò)當(dāng)年GDP的3%。赤字增高不可怕，問(wèn)題是要想方設(shè)法用赤字財(cái)政拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1933年，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福運(yùn)用“赤字財(cái)政”，擴(kuò)大內(nèi)需，增加支出，美國(guó)一下子建立了500個(gè)大型水利工程，開(kāi)始修建高速公路，大規(guī)模改善環(huán)境，為現(xiàn)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)打下了基礎(chǔ)。我國(guó)的赤字財(cái)政與美國(guó)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有異曲同工之妙。由此可見(jiàn)，近幾年的財(cái)政赤字既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。習(xí)題練習(xí)1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致某些行業(yè)和地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，制約經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。因此，需要發(fā)揮國(guó)家財(cái)政

；

2.中央“一號(hào)文件”中指出財(cái)政支出的重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。這主要體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政：

；3.中央財(cái)政向特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每日餐補(bǔ)3元，每年需160多億元。這主要體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政：

；4.2012經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這主要體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政：

；促進(jìn)資源合理配置的作用促進(jìn)資源合理配置的作用是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用在山東省十二屆人大二次會(huì)議上，省政府工作報(bào)告中曬出“賬單”：為農(nóng)戶(hù)免費(fèi)發(fā)放850多萬(wàn)噸取暖煤；提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金；失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%；完成農(nóng)村住房抗震改建1萬(wàn)戶(hù)……這主要說(shuō)明財(cái)政（）A:通過(guò)合理的分配，可以增加財(cái)政收入B:是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障C:通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)D:在促進(jìn)社會(huì)資源合理配置中發(fā)揮決定性