杭州市建設(shè)市場主體信用管理扣分細(xì)則

杭州市建設(shè)市場主體信用管理方法第一章總那么第一條為加快建設(shè)信用體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場主體及其從業(yè)人員行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范的能力，根據(jù)《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)制定本方法。第二條對杭州市建設(shè)市場主體及其從業(yè)人員進(jìn)行信用信息采集、記錄、公布、存儲、使用和利用信用信息進(jìn)行信用管理活動，適用本方法。第三條杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)市場主體信用管理工作。杭州市建設(shè)委員會下設(shè)誠信辦，具體負(fù)責(zé)建設(shè)市場主體信用信息的采集和加工，并根據(jù)需要提供信用信息查詢和評估效勞。杭州市招標(biāo)辦、質(zhì)量平安監(jiān)督總站、城建檔案館、建筑企業(yè)管理站、造價和投資辦等管理機(jī)構(gòu)配合誠信辦開展有關(guān)建設(shè)市場主體信用信息的采集和記錄工作。第四條本方法所稱的建設(shè)市場主體是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織，包括勘察、設(shè)計、建設(shè)〔房地產(chǎn)開發(fā)〕、施工及監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、工程檢測等單位和機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱企業(yè)。本方法所稱從業(yè)人員是指注冊建造師〔工程經(jīng)理〕、監(jiān)理工程師、造價工程師和勘察設(shè)計行業(yè)注冊師等國家注冊執(zhí)業(yè)人員及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。第五條本方法所稱建設(shè)市場主體信用信息，是指建設(shè)市場主體、從業(yè)人員的根本信息，及市建設(shè)行政主管部門依法對建設(shè)市場主體、從業(yè)人員履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的與信用有關(guān)行為的記錄及其他征信記錄。第六條建設(shè)市場主體信用征信應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原那么，尊重企業(yè)和個人隱私，維護(hù)被征信人合法權(quán)益和社會公共利益。第二章信用信息采集、記錄第七條建設(shè)市場主體信用信息系統(tǒng)由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、統(tǒng)計及評估信息構(gòu)成。第八條身份信息系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：〔一〕企業(yè)的根本狀況：1、企業(yè)登記注冊的根本情況；2、企業(yè)取得的專項許可；3、企業(yè)的資質(zhì)等級；4、企業(yè)的經(jīng)營狀況；5、企業(yè)的信用及其評估記錄；6、依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況?！捕硰臉I(yè)人員的根本狀況：1、從業(yè)人員的身份證明及履歷；2、從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊狀況及持證上崗狀況；3、從業(yè)人員的工作業(yè)績；4、從業(yè)人員的信用記錄；5、依法登記的其他有關(guān)從業(yè)人員身份的情況。第九條良好信用信息包括以下內(nèi)容：〔一〕企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員受到市級(含)以上有關(guān)表彰及通報表揚(yáng)的情況；〔二〕企業(yè)每年產(chǎn)值增長情況良好〔以納稅額為準(zhǔn)〕；〔三〕被評為市級(含)以上“重合同、守信用”企業(yè)；〔四〕工程獲得“西湖杯”、“錢江杯”、“魯班杯”等獎項；〔五〕誠信辦認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員良好資信的其他信息。第十條不良信用信息包括以下內(nèi)容：〔一〕違反工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件的行為；〔二〕違反合同管理、勞動用工、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)管理等有關(guān)法律、法規(guī)的行為；〔三〕行賄、受賄、瀆職等違法行為〔包括經(jīng)省市檢察系統(tǒng)通報名單上確認(rèn)的違法行為〕；〔四〕對市場秩序造成影響的不誠信行為；〔五〕誠信辦依法確認(rèn)予以記錄的其他不良行為。第十一條統(tǒng)計及評估信息包括以下內(nèi)容：〔一〕企業(yè)的各類月報、季報、年報；〔二〕各類建筑業(yè)報表的統(tǒng)計及分析；〔三〕信用信息的統(tǒng)計及分析評估。第十二條提供信息的單位對其提供的信息內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，信息采集和記錄按照以下規(guī)定進(jìn)行：〔一〕企業(yè)及其從業(yè)人員的根本信息，如公司簡介、注冊資金、經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)統(tǒng)計報表及從業(yè)人員的履歷、注冊執(zhí)業(yè)情況、業(yè)績等，由企業(yè)自行上報，經(jīng)誠信辦審核錄入信用信息系統(tǒng)；〔二〕建設(shè)市場活動中涉及的金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、公用事業(yè)單位及中介組織掌握的企業(yè)及從業(yè)人員信用信息，由信息掌握部門負(fù)責(zé)提供信息，經(jīng)誠信辦審核錄入信用信息系統(tǒng)；〔三〕反映企業(yè)合同履約情況的工程工程承發(fā)包評議卡信息，由承發(fā)包雙方各自將為對方評議的情況上傳，業(yè)主對建筑業(yè)中介機(jī)構(gòu)的評議情況，由中介機(jī)構(gòu)上傳，經(jīng)誠信辦審核錄入相關(guān)信用信息系統(tǒng)；〔四〕生效的行政處分決定書、敗訴的法院判決書和仲裁裁決書、相關(guān)管理部門發(fā)出的通報批評文件或責(zé)令整改通知書、相關(guān)管理部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)及根據(jù)舉報、投訴核實的企業(yè)及從業(yè)人員不良行為，由誠信辦認(rèn)定后錄入不良信用信息系統(tǒng)；〔五〕誠信辦應(yīng)將經(jīng)認(rèn)定的信用、統(tǒng)計、評估信息記入相應(yīng)的信用信息系統(tǒng)，同時載入相應(yīng)的企業(yè)及從業(yè)人員的身份信息中。第十三條誠信辦應(yīng)當(dāng)將采集的信用信息及時、準(zhǔn)確地錄入個人信用信息數(shù)據(jù)庫，不得虛構(gòu)或者篡改，保證信息的及時更新。相關(guān)企業(yè)可以通過企業(yè)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)查詢本企業(yè)及其從業(yè)人員的身份信息，并通過網(wǎng)絡(luò)對本企業(yè)的內(nèi)容要求修改及更新，誠信辦對企業(yè)及各管理部門提交的信息進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)并實時追加、修改、更新和維護(hù)，對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理。第三章信用信息維護(hù)管理第十四條建設(shè)市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫由公示信息數(shù)據(jù)庫、記錄信息數(shù)據(jù)庫和存儲信息數(shù)據(jù)庫組成。第十五條公示信息包括以下內(nèi)容：〔一〕行政機(jī)關(guān)、行政事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中形成的可供公眾查閱的公共記錄信息；〔二〕在信貸、賒購、繳費(fèi)支付等活動中形成的不良信用信息；〔三〕已經(jīng)公開的信用信息；〔四〕其他不涉及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的信用信息；〔五〕信用信息系統(tǒng)中的身份信息、不良信用信息、良好信用信息、統(tǒng)計及評估信息的局部內(nèi)容。公示信息在建設(shè)信用信息網(wǎng)站上公開，任何組織和個人都可以登錄建設(shè)市場信用信息網(wǎng)站查詢。公示信息記錄期限為一年，記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)入記錄信息庫。第十六條公示信息期限及程序按以下規(guī)定設(shè)定：〔一〕不涉及商業(yè)秘密的身份信息，記錄期為1年；〔二〕不良信用信息公示期為1年，不良信用信息公示工作應(yīng)當(dāng)在行政處分決定或通報批評文件生效之日起5個工作日內(nèi)完成；〔三〕良好信用信息公示時間為1年，從企業(yè)及從業(yè)人員受到表彰、獲取稱號之日起計算；〔四〕年度統(tǒng)計公示信息為最新一期〔一般不超過1年〕的統(tǒng)計結(jié)果；〔六〕企業(yè)評估公示信息為實時評估信息，即從當(dāng)年1月1日起至當(dāng)前時刻的企業(yè)信用信息綜合評估情況。第十七條記錄信息是指最近一定期限內(nèi)記錄的建設(shè)市場信用信息，建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)及工商、稅務(wù)、銀行、勞動保障等相關(guān)部門可以進(jìn)行查詢，其他相關(guān)部門或單位經(jīng)授權(quán)也可獲得一定范圍的查詢權(quán)限。記錄信息記錄期限按照以下規(guī)定設(shè)定：〔一〕身份信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；〔二〕不良信用信息中，導(dǎo)致四級以上〔包括四級〕重大工程質(zhì)量、平安事故發(fā)生的不良行為，其記錄保存期為5年，其他不良行為記錄保存期為3年，但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對企業(yè)的限制期限超過3年的，依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄；〔三〕良好信用信息，記錄期限一般為3年，從企業(yè)及從業(yè)人員受到表彰、獲取稱號之日起計算；〔四〕統(tǒng)計及評估信息保存期為5年。記錄信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)入存儲信息庫永久保存。第十八條存儲信息數(shù)據(jù)庫中的信息作為資料檔案在數(shù)據(jù)庫中永久性保存，僅供市建設(shè)行政主管部門有特殊需要時查詢，一般不對其他部門及個人公開。第十九條誠信辦應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行平安；定期對信用信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，防止信息喪失。誠信辦應(yīng)當(dāng)設(shè)置信用信息數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限，防止信用信息數(shù)據(jù)庫被越權(quán)訪問或者擅自處理。第二十條企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實不符的，可以向誠信辦提出變更或者撤銷記錄的申請，并將要求變更的事項通過身份電子認(rèn)證系統(tǒng)上傳，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請及上傳資料后的5個工作日內(nèi)，將申請事項轉(zhuǎn)至提供信息的部門，該部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)提出處理意見報市建委。市建委作出維持、變更、撤銷記錄的決定并告知申請人。誠信辦根據(jù)決定完成對該項記錄的修改。第四章信用綜合評估第二十一條建立年度信用排行系統(tǒng)。以企業(yè)良好信用信息、不良信用信息、企業(yè)業(yè)績、合同履約情況〔一般指合同另一方的評議〕為評估指標(biāo)，經(jīng)過評估系統(tǒng)定量與定性相結(jié)合的綜合考評，由計算機(jī)自動生成年度企業(yè)排行榜或企業(yè)資信管理等級。第二十二條對良好行為和不良行為記錄實行加、扣分制，作為信用評估的依據(jù)。具體的記分標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門確定，并在建設(shè)市場信用信息網(wǎng)站上公布。不良行為扣分按照以下規(guī)定執(zhí)行：〔一〕企業(yè)因不良行為被扣分的，對其主管人員和直接責(zé)任人員同等扣分；〔二〕從業(yè)人員因不良行為被扣分的，其任職企業(yè)同等扣分，其中任用不具備任職資格的，其任職單位加倍扣分?！踩巢涣夹袨楸恍姓幏值?，待行政處分決定書作出后扣分。第二十三條有以下情形之一的不良行為，追加扣分：〔一〕因不良行為造成工程質(zhì)量、平安事故，負(fù)主要責(zé)任的；〔二〕在規(guī)定期限內(nèi)，對不良行為拒不整改或整改不合格的。第二十四條扣分或加分周期為12個月，從當(dāng)年度的1月1日起計算，每12個月滾動一次。企業(yè)不良行為扣分超過一定分值者，其法定代表人應(yīng)當(dāng)接受市建設(shè)行政主管部門組織的自費(fèi)培訓(xùn)，強(qiáng)制學(xué)習(xí)建筑法規(guī)及相關(guān)知識；從業(yè)人員不良行為扣分超過一定分值者，也應(yīng)當(dāng)接受市建設(shè)行政主管部門組織的自費(fèi)培訓(xùn)，強(qiáng)制學(xué)習(xí)建筑法規(guī)及相關(guān)知識。前款所述分值由市建設(shè)行政主管部門確定并在建設(shè)市場信用信息網(wǎng)站上公布。第五章信用管理第二十五條杭州市招標(biāo)辦、質(zhì)量平安監(jiān)督總站、城建檔案館、建筑企業(yè)管理站、造價和投資辦等管理機(jī)構(gòu)及工商、稅務(wù)、銀行、勞動保障等相關(guān)的部門通過網(wǎng)絡(luò)可以登錄信用信息系統(tǒng)，查詢記錄信息，實現(xiàn)各管理部門之間信息互通與共享。其他相關(guān)部門或單位經(jīng)授權(quán)也可獲得一定范圍的查詢權(quán)限。永久保存的存儲信息，一般不對其他部門及個人公開各部門利用企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運(yùn)用,不得濫用,不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動。第二十六條企業(yè)年度排行榜或企業(yè)資信管理等級可作為有關(guān)行政主管部門對企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)管理的重要參考依據(jù)。各相關(guān)部門在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)資格等級評定以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中，應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)查閱一定范圍內(nèi)的記錄信息，作為分級管理的依據(jù)；在工程工程發(fā)包中，建設(shè)業(yè)主可以按照企業(yè)授權(quán)查閱其最近5年內(nèi)記錄信息，作為資格預(yù)審的參考依據(jù)。第二十七條行政機(jī)關(guān)對于沒有任何違法行為記錄，或有多項良好信息記錄的企業(yè)，給予鼓勵：〔一〕減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查；〔二〕在周期性檢查、審驗中，當(dāng)年度可以免審；〔三〕在國有資產(chǎn)占主導(dǎo)地位的工程工程發(fā)包中，同等條件下給予優(yōu)先考慮；〔四〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。第二十八條建設(shè)行政主管部門對納入不良信用信息記錄的企業(yè)應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查對象，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，同時視情況不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號。納入企業(yè)不良信用信息記錄的外地企業(yè)，由市建設(shè)行政主管部門將不良行為記錄轉(zhuǎn)至其當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，作為對其管理的參考依據(jù)。在工程工程發(fā)包時，企業(yè)不良行為正在受公示的，建設(shè)業(yè)主可以限制其參加投標(biāo)活動；評標(biāo)專家因不良行為正在受公示的，不得參加評標(biāo)活動；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等建設(shè)活動中介機(jī)構(gòu)和人員因不良行為正在受公示的，國有投資占主導(dǎo)地位的工程工程建設(shè)業(yè)主不得委托其從事相應(yīng)的中介活動。除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制行政許可、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的，從其規(guī)定。第六章附那么第二十九條杭州市招標(biāo)辦、質(zhì)量平安監(jiān)督總站、城建檔案館、建筑企業(yè)管理站、造價和投資辦等管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行本方法的情況，作為落實政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容。第三十條本方法杭州市建設(shè)委員會解釋。第三十一條本方法自2005年7月1日起施行。表一建筑市場主體不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)序號不良行為形式建設(shè)單位施工企業(yè)監(jiān)理單位造價咨詢單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一、資質(zhì)方面1未取得資質(zhì)證書承接業(yè)務(wù)的55552外地企業(yè)未辦理登記手續(xù)在本市承接業(yè)務(wù)的333超越資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的33334在資質(zhì)申報、升級、年審、辦理登記手續(xù)過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的22225涂改、偽造資質(zhì)證書的55556以其他單位名義投標(biāo)或承接業(yè)務(wù)的33337允許其他單位或個人以本單位名義投標(biāo)或承接業(yè)務(wù)的33338未辦理名稱、地址、人員、股權(quán)等重大事項變更手續(xù)的1111二、建設(shè)程序方面1未取得施工許可證擅自開工的4322超越施工許可證的范圍施工的2333未按規(guī)定委托監(jiān)理的34未辦理質(zhì)量平安監(jiān)督登記手續(xù)開工的3215在辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、施工平安監(jiān)督、竣工驗收等過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的2226在規(guī)定時間內(nèi)未辦理竣工驗收備案手續(xù)的27將未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的工程投入使用的58未按規(guī)定組織竣工驗收和各個專項驗收的31三、承、發(fā)包方面1應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)、將招標(biāo)工程化整為零或者以其他方式躲避招標(biāo)的、或者肢解發(fā)包的32應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的23在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，或者在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的34相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的4335將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)者承包的46不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同的，或者訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的37拒絕與中標(biāo)人簽訂合同的38將發(fā)包給總承包單位工程中的局部工程另行發(fā)包或強(qiáng)行指定分包的29未按規(guī)定在建設(shè)工程交易效勞中心進(jìn)行招標(biāo)的1110未依照規(guī)定辦理有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)備案、報告、公示、批準(zhǔn)、確認(rèn)手續(xù)的1111以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的112未按照規(guī)定的期限招標(biāo)的1序號不良行為形式建設(shè)單位施工企業(yè)監(jiān)理單位造價咨詢單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)13未按照規(guī)定開標(biāo)的114未按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會的115不具備自行招標(biāo)條件自行招標(biāo)的116向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的3317要求承包方墊資承接業(yè)務(wù)或迫使承包方以低于本錢的價格競標(biāo)的118轉(zhuǎn)包工程的、轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者從事同一工程招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢的33219違法分包工程的320任意壓縮合理工期的121招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況或資料的3322與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的444423與其代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的1124與所監(jiān)理工程的施工單位、設(shè)備供給商和材料供給商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的2225以低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等不正當(dāng)手段承接監(jiān)理任務(wù)的126未按規(guī)定辦理總包、分包、監(jiān)理合同備案的1127投標(biāo)人通過低于本錢的報價惡性竟標(biāo)嚴(yán)重影響市場秩序的1128投標(biāo)報價高于社會平均合理造價，成心造成廢標(biāo)的1129無故放棄中標(biāo)候選人資格的1130投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件后，不在規(guī)定時間內(nèi)遞送投標(biāo)文件累計兩次的1131評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件提出串標(biāo)嫌疑并作廢標(biāo)處理的11四、工程質(zhì)量方面1選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不符合規(guī)定或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的112明示或暗示設(shè)計、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備，降低工程質(zhì)量的33偷工減料的34擅自修改工程設(shè)計的3125相互串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的3336涉及結(jié)構(gòu)平安的試塊、試件及材料不按規(guī)定送檢的227將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的338使用無資質(zhì)或崗位證書人員從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的3339有關(guān)工程文件未經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)人員或符合資質(zhì)條件的人員簽署對外提交或交付使用的22210工程有關(guān)文件簽字手續(xù)不齊全的11111不按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行用前檢驗的1112不按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗收手續(xù)的1113未按規(guī)定派駐工程工程管理班子、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、或者派駐人員的專業(yè)、數(shù)量不符合工程要求，或者派駐人員不在崗的22序號不良行為形式建設(shè)單位施工企業(yè)監(jiān)理單位造價咨詢單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)14未按批準(zhǔn)的設(shè)計文件或施工組織設(shè)計施工的3315施工圖未經(jīng)審查合格投入使用的21116未按規(guī)定辦理總監(jiān)理工程師、工程經(jīng)理備案或變更手續(xù)的1117未按規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理的218拒絕接受監(jiān)督檢查或提供相關(guān)資料的1111119未經(jīng)批準(zhǔn)使用袋裝水泥的1120未經(jīng)批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的1121在裝修過程中擅自變開工程主體和承重結(jié)構(gòu)的31222發(fā)生質(zhì)量事故后隱瞞不報、謊報、破壞事故現(xiàn)場的22223對工程施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為不糾正、不制止，或?qū)懿桓恼呶醇皶r向主管部門報告的1124在工程竣工驗收后沒有簽署工程質(zhì)量保修書的125不履行《商品房住宅質(zhì)量保證書》規(guī)定的義務(wù)的226未履行工程質(zhì)量保修義務(wù)的227出現(xiàn)質(zhì)量問題或驗收不合格的工程不進(jìn)行返修的228不按規(guī)定對員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)的111129對于需要持證上崗的崗位使用不具備相應(yīng)資格的人員的1-31-330偽造檢測數(shù)據(jù)，提供虛假檢測報告的3331發(fā)生其他未執(zhí)行國家工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為被責(zé)令整改的1132對分包單位工程質(zhì)量不進(jìn)行監(jiān)督管理的1五、施工平安及文明施工1未按要求辦理平安前提條件審查、達(dá)標(biāo)驗收和竣工評價的112平安前提條件審查、平安達(dá)標(biāo)驗收審查不合格繼續(xù)施工的113發(fā)生平安事故后隱瞞不報、謊報、破壞事故現(xiàn)場的2224對工程施工過程中發(fā)現(xiàn)的平安違法行為不糾正、不制止，或?qū)懿桓恼呶醇皶r向主管部門報告的115未對相鄰建〔構(gòu)〕筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行有效防護(hù)造成損毀的226違反平安施工規(guī)定的117違反有關(guān)文明施工要求或環(huán)境衛(wèi)生、城市管理規(guī)定18拒絕接受監(jiān)督檢查或提供相關(guān)資料的111111未按規(guī)定提供或使用平安、文明施工專項設(shè)施費(fèi)用的112未按規(guī)定辦理特種作業(yè)專項平安備案的2六、造價、咨詢等1成心少算，高估冒算或者串通虛報工程造價的22222編制預(yù)結(jié)算，相差標(biāo)準(zhǔn)編制價格正負(fù)5%以上的13與承包人串通辦理虛假工程簽證，給發(fā)包人造成損失的3334無故延期或不按規(guī)定向有關(guān)部門移交檔案的111序號不良行為形式建設(shè)單位施工企業(yè)監(jiān)理單位造價咨詢單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)5涂改、偽造檔案的2226未按規(guī)定采取有效措施保管工程文件材料，造成損壞或損失的1117相互串通簽訂“陰陽合同”的2222七、工程擋案與誠信評議1不及時形成、收集工程文件材料，采取事后補(bǔ)填、補(bǔ)簽文件材料的或工程檔案日常管理工作沒有納入工程管理中的,沒有進(jìn)行日常歸檔的2112地下管線未按國家規(guī)定進(jìn)行竣工測量的213工程技術(shù)檔案和施工管理資料不齊全,工程檔案質(zhì)量不符合歸檔要求的1114工程檔案(地下管線檔案)竣工三個月內(nèi)不移交的115不按誠信評議卡制度實事求是進(jìn)行評議22八、其他1發(fā)布虛假信息或使用虛假材料、刊登虛假廣告的111112不履行合同條款，拖延工期的13違反合同約定拖欠工程款的34違反合同約定拖欠分包商及材料商的工程款35違反合同約定拖欠員工工資的26企業(yè)未按規(guī)定為員工交納“三金”27員工未進(jìn)行培訓(xùn)、未持證上崗，有5人以下的18員工未進(jìn)行培訓(xùn)、未持證上崗，有10人以下的29員工未進(jìn)行培訓(xùn)、未持證上崗，有10人以上的3表二建筑從業(yè)人員不良信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)不良行為類別序號不良行為形式項目經(jīng)理監(jiān)理工程師造價工程師評標(biāo)專家法定代表人其他直接責(zé)任人職業(yè)資格及持證上崗1弄虛作假或以不正當(dāng)手段注冊或取得資質(zhì)證書的、崗位證書或評標(biāo)專家資格的4442超范圍執(zhí)業(yè)的3333未經(jīng)注冊，以注冊執(zhí)業(yè)人員名義執(zhí)業(yè)的44涂改、出借、偽造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或崗位證書的4445不按時間要求參加年檢，經(jīng)兩次以上催告仍不參加年檢的444執(zhí)業(yè)行為方面1同時在兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)2222允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的1113注冊執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中弄虛作假的33334與承建商、設(shè)備制造商和材料供給商有隸屬或利益關(guān)系15未按規(guī)定簽署有關(guān)文件的11116監(jiān)理工程師對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的工程不檢查或不按規(guī)定檢查的17監(jiān)理人員未按規(guī)定做好旁站監(jiān)理、記錄和監(jiān)理日記的18監(jiān)理工程師未按《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》要求簽發(fā)相關(guān)文件的19拒絕接受監(jiān)督檢查或提供相關(guān)資料的11111110注冊執(zhí)業(yè)人員不按規(guī)定履行職責(zé)的其他行為111111未經(jīng)批準(zhǔn)，同時在二個或二個以上工程中任職的2212不按規(guī)定要求參加培訓(xùn)考核或繼續(xù)教育的111招標(biāo)投標(biāo)方面1泄露應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)投標(biāo)事項的5552收受賄賂，為招標(biāo)人或投標(biāo)人謀取非法利益的53無視或者縱容評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象的24違反評標(biāo)規(guī)定或不認(rèn)真、客觀、公正地履行職責(zé)的25不遵守評標(biāo)回避制度規(guī)定的26評標(biāo)期間私下使用通訊工具或擅離職守的2工程質(zhì)量管理1相互串通或弄虛作假，降低工程質(zhì)量的4442發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，未及時報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正的113發(fā)現(xiàn)施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文要求，存在質(zhì)量平安隱患，未及時報告改正的224未按有關(guān)規(guī)定對工程所用材料進(jìn)場驗收合格書、工序交接驗收合格書、工程款支付通知及停工通知、復(fù)工通知進(jìn)行簽發(fā)的115在執(zhí)業(yè)過程中，未按有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文履行職責(zé)的446工程經(jīng)理在承當(dāng)工程工程管理中，將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的3施工平安文明施工1未對施工企業(yè)的施工平安保證體系審核并催促實施的112發(fā)生事故隱瞞不報、謊報、破壞事故現(xiàn)場或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)情況和資料的2222其他方面1對工程違反建設(shè)法定程序不制止、不報告的112發(fā)現(xiàn)施工單位轉(zhuǎn)包工程或違法分包工程，不及時報告的1附：3、勘察設(shè)計市場主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)一、勘察設(shè)計市場主體及從業(yè)人員良好信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)〔表三〕序號良好行為類別加分1獲得國家級專項獎202獲得部級專項獎153獲得本省專項獎104獲得市級專項獎55獲得國家部委辦表揚(yáng)的86獲得省級政府部門表揚(yáng)的67獲得市級政府部門表揚(yáng)的48獲得境外專項獎109勘察設(shè)計收入每百萬加10分二、勘察設(shè)計市場主體及從業(yè)人員不良信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)1、勘察設(shè)計市場主體不良信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)〔詳見表四〕2、勘察設(shè)計從業(yè)人員不良信用記錄記分裁判標(biāo)準(zhǔn)〔詳見表五〕表四勘察設(shè)計市場主體不良信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)序號不良行為形式分值1超越資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的22未取得資質(zhì)證書承接業(yè)務(wù)的23以欺騙手段取得資質(zhì)證書的24未經(jīng)注冊，擅自以注冊人員的名義從事勘察設(shè)計活動的15勘察設(shè)計單位將承攬的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的76勘察設(shè)計單位將承攬的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)非法分包的37設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的28設(shè)計單位不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，情節(jié)嚴(yán)重的39勘察設(shè)計單位出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖簽、圖章或掛靠方式允許他人以本單位的名義從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)410未經(jīng)委托方同意將分承接業(yè)務(wù)再次委托的111使用或推薦使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備的212未按規(guī)定辦理聘用或借用手續(xù)，私下拉人從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的313由于勘察設(shè)計責(zé)任，造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的1514個人出借、轉(zhuǎn)讓、出賣職稱證書的，或私自為他人簽字、蓋章的115單位或個人涂改或偽造資質(zhì)、資格證書承攬勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的216單位或個人剽竊、抄襲、非法出售或轉(zhuǎn)讓勘察設(shè)計單位的專有技術(shù)、勘察設(shè)計文件117勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的、弄虛作假、提供虛假成果資料的