棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)(打印)

根本情況自然地理?xiàng)l件地理位置棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)位于湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣北部，東起鳳灘電站大壩，南到羅依溪鎮(zhèn)貓兒潭大橋，西接猛洞河風(fēng)景區(qū)，北至棲鳳湖北岸與永順縣轄地接壤，地理坐標(biāo)東經(jīng)109o45′—110o16′，北緯28o24′—28o46′，總面積238km2，其中核心游覽區(qū)面積為93km2、水面面積25km2，包括坐龍峽、高望界、紅石林、棲鳳湖四個(gè)景區(qū)，隸屬于河西鎮(zhèn)、高望界林場(chǎng)、斷龍鄉(xiāng)、羅依溪鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。地質(zhì)地貌棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬新華夏系構(gòu)造第三隆起帶中段，古丈——鳳凰新華夏亞帶，表現(xiàn)形式主要有褶皺和斷裂。區(qū)內(nèi)地表東部、中部為奧陶系、震旦系的砂頁(yè)巖、變質(zhì)巖，西部為寒武系的石灰?guī)r。地貌類型多樣，東部、中部以高山為主，海拔169~1146m，平均海拔680m。西部以臺(tái)地為主，溶丘、洼地密布，海拔300-500m。氣象水文棲鳳湖風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)屬中亞熱帶山地型季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。年平均氣溫16℃，最熱月平均氣溫26.2℃，極端最高氣溫40.1℃，最冷月平均氣溫在10℃以下，極端最低氣溫-9.1℃。年平均降水量1475.9mm，雨量集中，雨季明顯，3~8月的降水量占全年73.8%。年平均日照1304小時(shí)，年均無(wú)霜期275.5天；年均風(fēng)暴日18天；年均風(fēng)速1.1m/s；氣候總的特點(diǎn)是；溫和濕潤(rùn)，熱量充足，雨水集中，四季清楚，夏無(wú)酷暑，冬少嚴(yán)寒。氣候的地域分布不勻，小地形氣候復(fù)雜，垂直變化大，山地逆溫效應(yīng)明顯，具有山地森林小氣候的特點(diǎn)。風(fēng)景區(qū)名勝內(nèi)小河、溪溝眾多。酉水年平均流量440m/s，從保靖入境，沿著北部百里界，東向匯入沅水，是景區(qū)內(nèi)唯一可以通航的最大河流。另中部有古陽(yáng)河，全長(zhǎng)46.5km；西部有廣塘河，全長(zhǎng)20km。此外，還有多條小溪以及西部的斷龍、茄通鄉(xiāng)境內(nèi)的地下陰河。風(fēng)景區(qū)內(nèi)鳳灘水庫(kù)水面總面積25.43km2。動(dòng)植物資源由于地質(zhì)、地貌復(fù)雜，雨量充分，氣候溫和，構(gòu)成了良好的動(dòng)植物生長(zhǎng)繁衍條件，風(fēng)景區(qū)內(nèi)生物資源較豐富。據(jù)調(diào)查，該區(qū)有種子植物66科，386屬，1331種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種30種，屬于一級(jí)保護(hù)的有珙桐、水杉2種；屬于二級(jí)保護(hù)的有伯樂(lè)樹(shù)、香果樹(shù)等11種，屬于三級(jí)保護(hù)的有17種。動(dòng)物屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有金錢豹，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有穿山甲、娃娃魚(yú)等。在湖區(qū)還有青魚(yú)、鯉魚(yú)等各種魚(yú)類。生態(tài)環(huán)境條件棲鳳湖景區(qū)名勝區(qū)由于地處遙遠(yuǎn)山區(qū)，森林覆蓋率大，自然凈化的條件優(yōu)越。因此該風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)的環(huán)境質(zhì)量很好，除個(gè)別地段受水泥廠的影響，存在一定的污染外，大局部地域仍是青山蒼翠、綠水常流、草木繁茂，空氣清新，自然環(huán)境寧?kù)o而幽雅。大氣質(zhì)量本風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)大氣質(zhì)量普遍良好，只有河西鎮(zhèn)的縣水泥廠大氣污染較為嚴(yán)重。該廠年排放水泥粉塵933噸，二氧化硫230多噸(98年統(tǒng)計(jì))，加上該廠四面環(huán)山，污染物不易擴(kuò)散稀釋，使周圍5km范圍內(nèi)空氣質(zhì)量受到影響，特別對(duì)王村古鎮(zhèn)造成了較大影響。2000年，縣水泥廠采取了一些治污措施，廢氣根本達(dá)標(biāo)排放，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。高望界由于森林覆蓋率高，人口稀少，空氣質(zhì)量最正確，為一級(jí)；其他地區(qū)均為二級(jí)。水體質(zhì)量風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)羅依溪鎮(zhèn)原有縣有化工廠、州貯木場(chǎng)纖維板廠，均相繼停產(chǎn)，2000年縣造紙廠轉(zhuǎn)項(xiàng)生產(chǎn)茶哆酚飲料，根本無(wú)污水排出，因而伴溪河水質(zhì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)。目前，較有問(wèn)題的是古陽(yáng)河。古陽(yáng)河流經(jīng)古丈縣城和羅依溪鎮(zhèn)，匯入棲鳳湖。兩地距離17公里。古陽(yáng)河經(jīng)縣城時(shí)，縣城的生活污水、生活垃圾均倒入古陽(yáng)河。每到洪水季節(jié)，生活垃圾被沖入棲鳳湖，有時(shí)甚至兩公里長(zhǎng)，造成棲鳳湖短時(shí)間水質(zhì)變壞。總的來(lái)說(shuō)，鳳灘水庫(kù)質(zhì)為二、三類。特別是一些小溪，水質(zhì)好，清轍見(jiàn)底，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。聲音環(huán)境質(zhì)量本風(fēng)景區(qū)內(nèi)噪聲污染主要是縣水泥廠的噪聲污染和猛洞河火車站的交通噪聲污染，其它地區(qū)均寧?kù)o而清幽，適合于休閑、度假。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)于古丈縣境內(nèi)，人口22000多人，居住的大局部是土家族，一局部苗族和一局部漢族，其中非農(nóng)業(yè)人口4500多人。古丈縣是“九山半水半分田”的大山區(qū)，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主。1998年全縣的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)26316萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16362萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值9954萬(wàn)元。該縣林業(yè)、種植業(yè)較為興旺，全縣林業(yè)用地10.6萬(wàn)多公頃，主要是馬尾松、杉和各種闊葉樹(shù)；經(jīng)濟(jì)林2.1萬(wàn)多公頃，主要為油桐、油茶、板栗。全縣森林總面積9.5萬(wàn)多公頃，森林覆蓋率72.9%，為國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)縣。古丈盛產(chǎn)茶葉，“古丈毛尖”自唐以來(lái)，即為貢茶，素有“茶鄉(xiāng)之稱”。礦產(chǎn)資源主要為磷礦、石煤、重晶石、硫鐵礦等；農(nóng)業(yè)主要以水稻、玉米、紅薯、豆類為主；工業(yè)主要以采礦、化工、建材、電力、森工為主。全縣物產(chǎn)豐富，素有“林業(yè)之鄉(xiāng)，歌舞之鄉(xiāng)，舉重之鄉(xiāng)”的美稱。古丈縣物產(chǎn)豐富，旅游資源獨(dú)特，素有“林業(yè)之鄉(xiāng)，歌舞之鄉(xiāng)，舉重之鄉(xiāng)”的美稱。歷史沿革棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)境內(nèi)有“下溪州故城”(會(huì)溪坪)，在五代十國(guó)時(shí)是上溪州(龍山縣)、中溪州(永順縣)、大亭(保靖縣)、一鄉(xiāng)(古丈縣)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。宋熙寧9年，“下溪州”為盟主州，轄管20州。宋朝末年，溪州衰退，黔安(羅依溪鎮(zhèn))興起。元、明朝定為重點(diǎn)集市。清朝“黔安”改名為羅依溪，成為湘鄂、川、黔四省邊區(qū)的最大市場(chǎng)。解放后羅依溪市場(chǎng)仍然是一個(gè)較大物資集散地。1978年由于興建鳳灘水庫(kù)而遷往“打爛坳”，是羅依溪人民政府所在地。1993年棲鳳湖風(fēng)景區(qū)被湖南省人民政府審定為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。根底設(shè)施交通條件對(duì)外交通條件鐵路：古丈縣境內(nèi)有枝柳鐵路通過(guò)，在羅依溪鎮(zhèn)設(shè)有猛洞河火車站，每天?？?對(duì)快、慢列車，可直達(dá)懷化、廣州、長(zhǎng)沙、北京、柳州、湛江、無(wú)錫、上海，具有較為便利的鐵路交通。公路：縣境內(nèi)有省道1828線穿過(guò)，往北至張家界市62km，至張家界國(guó)際機(jī)場(chǎng)54km，往南至吉首市70km。境內(nèi)還有一局部縣道，古丈——頂峰、羅依溪——河西——茄通——斷龍通過(guò)，另有公路和猛洞河風(fēng)景區(qū)王村旅游鎮(zhèn)相聯(lián)系。目前，吉首至羅依溪鎮(zhèn)之間的省道已改造為二級(jí)公路，羅依溪鎮(zhèn)到王村到石堤的公路改造為二級(jí)公路也已開(kāi)始。水運(yùn)：酉水從棲鳳湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)穿過(guò)，將猛洞河和棲鳳湖兩個(gè)風(fēng)景區(qū)聯(lián)成一體。目前，羅依溪鎮(zhèn)有2個(gè)客運(yùn)碼頭和5個(gè)貨運(yùn)碼頭。有客船40艘，上到保靖、王村，下到鳳灘，均有方便的水上交通。內(nèi)部交通條件由于棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)尚未開(kāi)發(fā)，因而景區(qū)與景區(qū)之間缺少道路聯(lián)系，局部景區(qū)內(nèi)部現(xiàn)有羊腸小道，多數(shù)景區(qū)、景點(diǎn)還無(wú)路可達(dá)。電力與郵政通訊電力棲鳳湖風(fēng)景區(qū)地處湘西山區(qū)，電力資源較豐富，但通電條件比較差，該景區(qū)現(xiàn)有35KV的白溪關(guān)水電站和10KV的廣潭河、澤就、筆架山等5個(gè)小型水電站。鳳灘水電站處在境區(qū)邊緣，并與各水電站形成了聯(lián)網(wǎng)。35KV線路走向?yàn)榘紫P(guān)——斷龍——茄通——河西——羅依溪——古丈。鳳灘水電站——古丈的110KV高壓線路沿酉水經(jīng)羅依溪鎮(zhèn)穿過(guò)境區(qū)。由于水系受季節(jié)影響大，所以在枯水期小型水電站發(fā)電量大受影響。目前白溪關(guān)水電站裝機(jī)3×1250KW，占全縣裝機(jī)的65%，年人平均擁有電量為127度。羅依溪鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)有縣級(jí)35KV供變電站，設(shè)計(jì)變電容量2×5000KVA，現(xiàn)投入運(yùn)行1×1600KVA。表1-1景區(qū)內(nèi)水電站一覽發(fā)電站名稱電壓等級(jí)供電范圍白溪關(guān)水電站35KV斷龍、茄通、河西、羅依溪廣潭河水電站10KV茄通澤就水電站10KV茄通筆架山水電站10KV大龍村角竹溪水電站10KV高望界、頂峰鄉(xiāng)徐家?guī)X水電站10KV高望界、頂峰鄉(xiāng)給水羅依溪鎮(zhèn)、灑西鎮(zhèn)均有自來(lái)水供給。其中羅依溪鎮(zhèn)建有一規(guī)模為5000噸的自來(lái)水廠，可供8000人飲用。郵政電訊羅依溪、河西鎮(zhèn)、頂峰鄉(xiāng)均設(shè)有郵電支局，安裝有程控通訊設(shè)備，與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，其中羅依溪鎮(zhèn)設(shè)計(jì)裝機(jī)規(guī)模384門，目前已有用戶270多門，有光纜沿1828線接古丈縣城。區(qū)內(nèi)還建有139微波中轉(zhuǎn)基站一個(gè)。旅游接待與效勞由于棲鳳湖風(fēng)景區(qū)尚處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，所以沒(méi)有上檔次的旅游賓館。目前羅依溪鎮(zhèn)壓內(nèi)效勞設(shè)施有招待所三座，猛洞河火車站招待所，棲鳳湖風(fēng)景區(qū)旅游招待所、棲鳳湖賓館?？偨ㄖ娣e1800m2，床位300個(gè)。個(gè)體旅社6處，建筑面積1200m2，床位230個(gè)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)資料，棲鳳湖風(fēng)景區(qū)2002年全年接待散客約2萬(wàn)人次，游覽的主要地點(diǎn)集中在坐龍峽和高望界，時(shí)間主要集中在“五一”及國(guó)慶兩個(gè)長(zhǎng)假。風(fēng)景資源現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)風(fēng)景資源概述根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中華人民共和國(guó)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50298—1999)對(duì)棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景資源進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下。自然景源192處天景9處日月星光：劍潭映月、龜山迎暉、高望界銀光、頂堂觀日虹霞蜃景：十里紅霞云霧景觀：云山霧海、青峰生煙冰雪霜露：高望界雪景、高望界樹(shù)掛地景55處大尺度山地：高望界群山山景：頂堂風(fēng)秀、通明山、天橋山奇峰：觀音山、雞嘴山、金盆山、駱駝峰、寶座峰峽谷：坐龍大峽谷、白溪關(guān)峽谷、亮溪峽谷洞府：天龍洞、犀牛洞、風(fēng)洞、巖腳洞、三百洞、望月洞、穿洞、神仙洞、天然石屋石林石景：紅石林群落、巨人巖、鴛鴦龜、觀音巖、孔明藏書(shū)、八卦石陣、天然故宮、土司王跳水臺(tái)、石屋隱現(xiàn)、九龜尋母、金鳳回窩、海龜求偶、鱷魚(yú)嘴、風(fēng)箏包、黃蓮哭夫、婆婆巖、石人石馬、城墻巖洲島嶼礁：珍珠群島、鳳卵島、金鳳洲其它地景：九龍蹬、高望界絕壁(12處)水景59處泉井：老司泉、青魚(yú)泉、棲鳳泉、北泉、南泉、西泉、萬(wàn)巖泉、仙水泉溪流：大溪、施溶溪、鳳溪、小溪、黑洞溪、葛竹溪、兩叉溪、座龍溪、亮溪江河：酉水河、古陽(yáng)河、麻溪河、白溪河、猛洞河、廣塘河湖泊：棲鳳湖潭池：龍?zhí)?、青魚(yú)潭、石馬潭瀑布跌水：坐龍溪瀑布(8處)、大溪瀑布(4處)、小溪瀑布(12處)、黑洞溪瀑布(8處)生景72處森林：高望界原始森林、高望界杉木林、高望界松林、高望界竹海、坐龍溪森林古樹(shù)名木：溪洲古茶、迎客松、櫸木蓬、古宜昌潤(rùn)楠、古楓樹(shù)、古板栗、古樟珍稀生物：國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物珙桐、水杉；國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物伯樂(lè)樹(shù)、蓖子三尖杉、香果樹(shù)、傘花樹(shù)、杜仲、福建柏、銀杏、鵝掌楸、巴東木蓮、南方紅豆杉、白辛樹(shù)；國(guó)家三級(jí)保護(hù)植物天竺桂、楨楠、華榛、青錢柳、領(lǐng)春木、黃杉、長(zhǎng)苞鐵杉、厚樸、凹葉厚樸、紅花木蓮、紅豆樹(shù)、青檀、紫荊、銀鵲、荏木、貓兒屎、紅椿、天麻、八角蓮、黃連。屬于省級(jí)保護(hù)的有紅豆杉、香榧、湖南山核桃、少葉黃杞、香樺、赤皮、紅花玉蘭、黃心夜合、毛紅椿、毛銀鵲樹(shù)、瑤山娑欏樹(shù)、山羊角樹(shù)、山拐棗、滇楸。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物金錢豹；國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物穿山甲、水獺、果子猩、麝、錦雞、紅腹角雉、大鯢(娃娃魚(yú))。植物生態(tài)類群：亞熱帶常綠闊葉林、人工林物候季相景觀：高望界春花爛漫、高望界秋滿山原、楓葉醉秋人文景源68處園景6處陵園墓園：白鶴灣古墓群、大關(guān)山廟古墓群、打爛坳古墓群、酉水懸崖葬、土司王碗葬墓、楊大槐墓建筑20處民居宗祠：江西會(huì)館宗教建筑：普陀寺、大關(guān)山廟、跳香堂、觀音廟、五谷殿、獅子廟、貓兒庵、黑神廟、回龍庵、老司巖紀(jì)念建筑：烈士紀(jì)念亭、伏波宮三座工交建筑：羅依溪公路橋、羅依溪鐵路橋、鳳灘電站、盤山公路、頂堂瞭望塔勝跡12處遺址遺跡：下溪洲故城(會(huì)溪坪)、古酉陽(yáng)縣城(河西鎮(zhèn))、黔安古城(羅依溪鎮(zhèn))、楊占鰲住宅舊址、馬承宗舊居舊址、九龍蹬土司殿舊址、溪州銅柱舊址紀(jì)念地：陳覆霜總督指揮寺、土強(qiáng)坡戰(zhàn)壕、河西古戰(zhàn)場(chǎng)、打爛坳戰(zhàn)場(chǎng)、酉水戰(zhàn)場(chǎng)風(fēng)物30處節(jié)假慶典：四省邊區(qū)龍舟節(jié)、跳馬節(jié)、社巴節(jié)、跳香節(jié)、龍燈節(jié)民族民俗：土家族民俗、苗族民俗、具有地方特色的古丈漢族民俗、古丈三道茶神話傳說(shuō)：土家族傳說(shuō)、苗族傳說(shuō)、其他傳說(shuō)民間文藝：酉水號(hào)子、古丈茶歌、苗家猴兒鼓地方人物：甘肅提督正一品楊占鰲、振威將軍廣東韶州總兵任祖文、貴州提督馬承宗、苗族英雄龍廷九、積德行善家楊大槐、革命烈士(危云炎、危云開(kāi)、石光奎、田志仁、田文成、張廣等)、殺人魔王總監(jiān)劉谷卿、國(guó)民黨湘西暫編11師少將師長(zhǎng)土匪頭目張平、著名民族歌唱家何紀(jì)光、宋祖英地方物產(chǎn)：古丈毛尖、七葉參茶、古丈花旗參、古丈油板栗、各種野生果類(葡萄、獼猴桃、刺梨、救兵糧、櫻桃、楊梅、金櫻子、刺莓、八月瓜及野生梨、桃、李等)重點(diǎn)風(fēng)景資源點(diǎn)評(píng)險(xiǎn)奇雄峻坐龍峽坐龍峽位于河西鎮(zhèn)境內(nèi)，全長(zhǎng)約3000m。峽谷最深處高差達(dá)300余米，最窄處僅容一人通過(guò)。從峽谷兩側(cè)山頂下至峽底，古樹(shù)參天，藤蔓纏繞，目不暇接；而峭壁坡陡路險(xiǎn)，崎嶇難行，令人心悸。因峽深壁陡，樹(shù)蔭蔽日，谷中終年難見(jiàn)天日，盛夏至此，亦覺(jué)寒氣襲人。坐于溪旁，聽(tīng)兩岸之百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴，觀峽頂之一片天日，頓有遺世之感。峽中有溪有潭有瀑。春夏之際，溪水猛漲，不見(jiàn)峽底，溪水擊石，轟轟作響，浪花四濺；秋冬之時(shí)，水落石出，溪水蜿蜒，曲折有致。峽中之潭，有青黝而深不可測(cè)者，亦有清澈可見(jiàn)游魚(yú)細(xì)鱗者，有闊達(dá)數(shù)丈者，亦有狹僅數(shù)尺者；峽中之瀑，有從絕壁傾落，一如天外銀河垂掛者，有峽谷上方跌落，一如奔流甚急，難以止步者；有寬達(dá)數(shù)十米如簾似幕者，有窄僅盈尺如練似線者。峽溪潭瀑，險(xiǎn)奇雄峻，下行有入海之難，上行有登天之苦。而懸崖峭壁，使穿越全峽幾不可能。坐龍峽是九龍盤、老龍角等珍稀藥材產(chǎn)地，為采藥者所喜之地。一草醫(yī)采藥遍游西藏、云南、四川等地之名山大川，而所見(jiàn)之景觀奇絕無(wú)冠于此者，連四川萬(wàn)巖谷也不能與之媲美，可稱天下第一谷。野趣橫生高望界高望界最高處海拔1146m，古志載：“古丈坪東北五十里，嶺勢(shì)險(xiǎn)峻，高出云表，其絕險(xiǎn)處捫蘿攀藤，羊腸一線，陟其嶺者，心悸目眩，不數(shù)大行，九折返也?！?958年始建林場(chǎng)，至今8萬(wàn)畝荒山盡披綠裝。佇立于頂堂瞭望塔，四周山色盡收眼底：南睹瀘溪青山秀，北瞰棲鳳水色碧。由于植被茂密，山勢(shì)高峻，地形陡峭，因而溪流眾多，有大溪、小溪、黑洞溪、葛竹溪等主要溪流流入酉水河。各條溪流又由眾多小溪聚集而成，溪中有溪，溪溪相連。沿溪而行，可見(jiàn)枯樹(shù)倒掛倚絕壁，飛瀑直流驚游魚(yú)。更佳是此處林海莽莽，春天山花爛漫，姹紫嫣紅，芳香四溢，生機(jī)盎然；夏季林木蔥郁，枝繁葉茂，綠野千里，清涼宜人；秋天果滿枝頭，秋實(shí)誘人，落葉舞秋，滿地鋪錦；冬季大雪紛飛，玉樹(shù)瓊花，樹(shù)掛雪淞，晶瑩透明。高望界平坦之處可信步漫游，險(xiǎn)峻之處可攀巖探險(xiǎn)，更兼林徑通幽，氣候舒適，加以茅店野村，雞犬相聞，野趣橫生，實(shí)為人們觀光、避暑、狩獵、尋幽、探奇之佳境。絕景奇觀紅石林紅石林位于斷龍山鄉(xiāng)境內(nèi)，方圓達(dá)數(shù)百公頃。那遍布的紅彩奇石造型各異，姿態(tài)萬(wàn)千，或依山而立，或拔地而起，古樸典雅，氣勢(shì)恢宏，身臨其境，恍如夢(mèng)境。一尊高12.26米的擎天石柱，猶如一東方巨人，指點(diǎn)江山；此石對(duì)面，另一石婀娜多姿，秀麗動(dòng)人。另有一山頭遍布紅石，或高或低，或長(zhǎng)或短，游人入此，頓覺(jué)撲朔迷離，難覓來(lái)路，苦無(wú)出口，悄如諸葛孔明之八卦石陣。入另一處石林，但見(jiàn)如墻似垣，高度不大，但排列不同一般。始覺(jué)無(wú)甚奇特，但登高一望，那么可發(fā)現(xiàn)石群之組合與北京之故宮實(shí)無(wú)二致，令人撫掌稱絕。紅石林不僅以紅石著稱，同時(shí)還有地下溶洞、絕壁天坑、千年古木，融紅、秀、峻、奇、絕、古于一身，有極大開(kāi)發(fā)價(jià)值。碧波蕩漾棲鳳湖棲鳳湖是酉水河上面積最大的一座人工湖泊，面積約167hm2，平均水深30多米，湖內(nèi)小島星羅棋布，岸線迂回曲折。湖面碧波蕩漾，煙波浩渺，魚(yú)躍鳶飛。沿湖山巒疊翠、茶果飄香，加上流泉小溪自高山銀帶式漂入湖中，可謂風(fēng)光旖旎。畫(huà)家黃永玉、龍清廉曾泛舟于此，題就“青山似畫(huà)，碧水如詩(shī)”的妙筆；散文家蕭離蹈波湖中，發(fā)出“山水迷離”之詠嘆。特別是每當(dāng)夏日來(lái)臨，區(qū)外是炎炎酷暑，湖畔卻是山風(fēng)送爽，氣候宜人，令人留連忘返。湖畔有金鳳洲，相傳為原息辰州鳳凰山的金鳳結(jié)隊(duì)來(lái)此棲息之地，洲、湖均因金鳳而得名。金鳳洲旁有一小島，綠樹(shù)成蔭，呈一圓形，假設(shè)金鳳之卵，故名鳳卵島。而湖畔的通明山山峰聳拔，古樹(shù)叢繞，石骨兀突，形假設(shè)貓兒狀，別有情趣。千姿百態(tài)溶洞群在與永順縣王村鎮(zhèn)隔水相望的河西鎮(zhèn)，遍布著大大小小的各種溶洞數(shù)十個(gè)之中。其中有的早在千多年前的土司王時(shí)代即被發(fā)現(xiàn)，曾作為人們避亂、貯物之所，雖少了自然之姿，卻多了人文風(fēng)韻；有的剛為人們所發(fā)現(xiàn)，洞內(nèi)的鐘乳石千姿百態(tài)，如觀音、如巨筆、如蘑菇、如猿、如猴，令人目不睱接，眼花繚亂；有的位于地勢(shì)開(kāi)闊之處，與農(nóng)田相伴，有的藏于溪旁峽谷之中，難覓入口。干洞不見(jiàn)一滴水，冬暖夏涼；風(fēng)洞常存四季風(fēng)，嗚嗚生響。最奇的是穿洞，洞口位于一小溪下游，春夏季水漲之時(shí)，水蓋住洞口，根本無(wú)法發(fā)現(xiàn)，而秋冬水落之時(shí)，洞口豁然可見(jiàn)，且不見(jiàn)半點(diǎn)水跡。然入洞之后，水又突然從地底冒出。淌水前行，倍經(jīng)艱辛，忽覺(jué)眼睛一亮，卻是已到出口，溪水嘩嘩，流入亮溪，匯入酉水；而溪水出口處正是出自古丈的民族歌手宋祖英拍攝《古丈茶歌》的外景地，站立此處，耳邊似乎依稀可聽(tīng)到那余音繞溪，綿延不絕。譽(yù)滿華夏古丈茶古丈毛尖茶始種于東漢，唐代即為貢品，1929年獲巴黎國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)。1982年被評(píng)為全國(guó)名茶，1988年獲中國(guó)首屆食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。古丈毛尖茶條索緊圓直，鋒苗挺秀，色澤翠綠，白毛顯露，香高持久，滋味醇爽，沁人心脾，回味無(wú)究。由于古丈縣林深谷幽，山巒起伏，氣候溫和，高山終年云霧繚繞，漫反射光照時(shí)間長(zhǎng)，適于茶樹(shù)生長(zhǎng)，特別有利于氨基酸、兒茶素、茶多酚及其他芳香物質(zhì)的形成與積累。除古丈毛尖外，古丈生產(chǎn)的倩云牌七葉參茶近幾年也聲名大振。七葉參亦名絞股藍(lán)，具抗癌防癌成效，屬天然保健品。七葉參與優(yōu)質(zhì)古丈毛尖茶精制而成的七葉參茶富含人參皂甙和多種氨基酸、維生素及鈣、鐵、鉀、鋅等多種微量元素，具有減肥降脂、增進(jìn)食欲、潤(rùn)腸通便、抗癌、抗衰老、防幅射等成效，對(duì)偏頭痛、高血壓、心臟病有療效。袋泡七葉參茶口味甘甜，既有膠股藍(lán)清香，又有名茶風(fēng)味。1988年獲中國(guó)優(yōu)質(zhì)保健產(chǎn)品“新星杯”獎(jiǎng)，1990年被列為十一屆亞運(yùn)會(huì)專利產(chǎn)品，1991年獲北京第二屆國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)。在素有茶鄉(xiāng)美譽(yù)的古丈，以茶興縣，以茶陶情，以茶待客，逐漸形成多層次的茶俗，呈現(xiàn)各種不同的飲茶禮儀，其中又以古丈三道茶名聞遐邇。一喝下海茶，即將茶投入沸水中煮熬，湯色淡黃，其味苦澀，具有解乏、止渴、退火之成效。二飲毛尖茶，即用沸水沖泡“一芽一葉”之毛尖茶，以八分滿為宜。隔杯細(xì)觀逐漸展開(kāi)之“一旗一槍”上下沉浮，別有一番滋味。三品銀針茶，多用蓋碗盅子，沖后得用蓋子頻頻刮劃，待湯色漸露清亮的綠豆色后，再細(xì)咂慢品，先微苦，再轉(zhuǎn)甘，最后滿品熟栗子似的香醇，直沁心脾，令人神怡心曠，恍入仙境。古丈三道茶，既浸透著土家苗漢各族人民豁達(dá)好客的濃情密意，亦蘊(yùn)含著深邃的人生哲理。茶山重重處處歌，茶山哺育了土家苗漢各族人民，茶歌造就了如同毛尖茶一樣聞名全國(guó)的男女歌唱家何紀(jì)光和宋祖英。晨光熹微，黃鶯般婉麗的歌聲沾著串串露珠飄了出來(lái)：“姑嫂采茶進(jìn)茶林，各人心事各人明，嫂嫂盼見(jiàn)兒女面，姑姑單思美郎君?！惫爬系幕樗?，以歌為媒，以山為證，在此可見(jiàn)一斑。而《十二月采茶調(diào)》這類說(shuō)古茶歌，講述歷史典故和傳說(shuō)，啟迪后代，又別有一番韻味。如今，新編茶歌又在古丈傳唱著：“古丈毛尖尖尖嫩，開(kāi)水一泡還發(fā)芽。女兒喝了亮金嗓，男兒喝了喉嚨大，不信你看古丈人，出了多少歌唱家。”民俗民風(fēng)撩人醉酉水沿岸是土家族、苗族世代勞動(dòng)耕耘，生息繁衍之地，有其民族語(yǔ)言，鄉(xiāng)土民情、宗教禮儀、慶祝節(jié)日、婚喪嫁娶形式、服飾、戲劇、歌舞等民俗風(fēng)情，都保持了遠(yuǎn)古遺風(fēng)。每年的五月十五是當(dāng)?shù)氐拇蠖宋绻?jié)，酉水河上都要興行熱熱鬧鬧的龍舟賽，譜就一曲曲浪尖上的壯歌。蹈波走灘于酉水的船工們，用他們驚人的智慧，留下了一首首膾炙人口的《酉水號(hào)子》，那粗暴悠揚(yáng)的號(hào)子配上耐人尋味的唱詞，會(huì)把你帶到神秘而古老的歲月。紗籮作頭，挑籃作身，枇杷葉作耳，棕樹(shù)葉作尾，土家后生騎著扎制的戰(zhàn)馬，躍進(jìn)跳馬場(chǎng)，這是居住在崇山峻嶺中湘西土家族人農(nóng)歷正月第一個(gè)馬日所進(jìn)行的盛大傳統(tǒng)節(jié)日——土家跳馬節(jié)?！疤锛叶磁仙鐖?chǎng)開(kāi)，姊妹雙雙赴會(huì)來(lái)，一尺云鞋花滿口，也裝蓮步入歌臺(tái)”，清朝文人一首“竹枝詞”，惟妙惟肖地描繪了立春之后五戊逢社之日土家姑娘三三兩兩赴社、賽歌、跳擺手舞的歡樂(lè)情景。而苗家猴兒鼓是苗家人喜愛(ài)的一種舞蹈，男女均可參加，男子動(dòng)作粗暴大方，詼諧幽默，女子動(dòng)作輕盈柔和，優(yōu)美舒展，1952年，苗族女鼓手龍彩蓮所表演的猴兒鼓，獲全國(guó)少數(shù)民族文藝匯演優(yōu)秀獎(jiǎng)，1955年又應(yīng)邀參加世界青年聯(lián)歡節(jié)，將猴兒鼓帶到華沙，為祖國(guó)贏得了榮耀。風(fēng)景資源特色評(píng)價(jià)美學(xué)特色：神奇秀麗，古樸粗暴風(fēng)景區(qū)地貌奇特，河湖寬廣，林海浩瀚，峽谷幽野，瀑潭眾多，溶洞密布，更有令人贊不絕口的紅石林景觀。居住其間的土家族、苗族人民有著特有的民族語(yǔ)言、宗教禮儀、婚喪習(xí)俗，以及豐富多彩的民間歌謠、舞蹈等，具有濃郁的少數(shù)民族特色。地方文化“茶文化”更是獨(dú)具一格，譽(yù)滿海外。這些優(yōu)美的自然風(fēng)光和奇異的民俗風(fēng)情，獨(dú)具魅力的地方文化，構(gòu)成了一幅神奇秀麗、古樸粗暴、豐富多彩的山水畫(huà)長(zhǎng)卷。歷史特色：歷史悠久，延續(xù)開(kāi)展據(jù)文獻(xiàn)記載：戰(zhàn)國(guó)時(shí)，古丈地區(qū)屬楚，秦為默中郡，漢改武陵郡。三國(guó)時(shí)，屬東吳荊州郡酉陽(yáng)縣。自梁至隋，改屬沅陵郡大鄉(xiāng)縣，唐屬默中道溪州。五代屬楚溪州下溪州。宋改屬辰州瀘溪郡，元屬保靖州地，明改屬永順宜慰使，清雍正年間“改土歸流”后，設(shè)永順同知治此。清道光年間，建置古丈坪廳，民國(guó)元年改廳置古丈縣。1949年解放后，屬永順專區(qū)。1952年，屬湘西苗族自治區(qū)管轄。1957年屬湘西土家族苗族自治州。古丈縣悠久的歷史，帶來(lái)了棲鳳湖風(fēng)景區(qū)眾多的人文古跡。“白鶴灣古墓群”、“土司王碗葬墓”、“下溪州銅柱”、“下溪州古城”等，其內(nèi)容豐富，是研究、尋訪幾千年人類歷史的大課堂。文化特色：內(nèi)涵豐富，地區(qū)性強(qiáng)古丈自古以來(lái)有“茶鄉(xiāng)”美譽(yù)之稱，“古丈毛尖”從唐代即為貢品。古丈人民以茶興縣，以茶陶情，以茶待客，逐漸形成多層次的茶俗，呈現(xiàn)各種不同的飲茶禮儀。古丈的“三道茶”，即為一種有特色的“茶文化”的表現(xiàn)。風(fēng)景區(qū)內(nèi)，土家族、苗族人口占絕大多數(shù)，從古至今仍保存著荊楚的巫鬼文化。從他們的宗教禮儀、婚喪嫁娶、戲劇、歌舞等到民俗風(fēng)情，既具有這些少數(shù)民族的共同特征，又帶有濃郁的地方特色，極具文化內(nèi)海?？茖W(xué)特色：具有地質(zhì)、考古、生物、民俗等學(xué)科研究?jī)r(jià)值風(fēng)景區(qū)內(nèi)地質(zhì)年代久遠(yuǎn)，地質(zhì)單元多種。從風(fēng)景區(qū)內(nèi)巖層走向來(lái)看，中部出現(xiàn)“冰漬巖”，上部出現(xiàn)“石灰?guī)r”，下部出現(xiàn)“板頁(yè)巖”充分顯示出18億年前的大地殼運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的變化，景區(qū)內(nèi)巖石類型齊全，地貌景觀多變，特別是西北部碳酸鹽巖廣布，巖溶地貌發(fā)育，可以說(shuō)本區(qū)集國(guó)內(nèi)巖溶景觀之大全，幾乎所有巖溶景觀本區(qū)均可見(jiàn)到。常見(jiàn)的有：溶蝕、裂隙、溶溝、溶槽、石廊、石柱、峰叢、峰林、溶洞、洼地、巖溶泉、斷頭河、懸谷、自生橋、地下河等千姿百態(tài)的巖溶景觀?？梢?jiàn)這里是地質(zhì)學(xué)家研究的大課堂。白鶴灣古墓群、土司王碗葬墓、酉水崖墓葬的發(fā)現(xiàn)，為考古學(xué)家研究湘西少數(shù)民族的歷史、文化、風(fēng)俗、民情，提供了十分重要的實(shí)物資料。風(fēng)景區(qū)內(nèi)動(dòng)植物種類繁多。據(jù)調(diào)查，有種子植物66個(gè)科，386個(gè)屬，1331個(gè)種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種30種，珙桐、水杉、鵝掌楸等珍稀植物和金錢豹、大鯢、穿山甲等珍稀動(dòng)物使之成為當(dāng)之無(wú)愧的生物學(xué)研究基地。生態(tài)效益特色：武陵山脈動(dòng)、植物生態(tài)的代表地風(fēng)景區(qū)內(nèi)高望界森林公園植被茂盛，森林覆蓋率達(dá)73%。生物資源豐富，區(qū)系成份復(fù)雜，珍貴、稀有、特有品種多，既有高海拔動(dòng)植物的代表，也有低海拔動(dòng)植物的代表，根本上代表了武陵山脈的區(qū)系特征。茂密的森林充分發(fā)揮著其重要的生態(tài)功能，為古丈人民和將來(lái)的旅游者提供了良好的生活與游覽環(huán)境。旅游效益特色：古丈經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的依托風(fēng)景區(qū)內(nèi)巖溶地貌、山川河流、峽谷平湖、文物古跡、民俗風(fēng)情、地方特產(chǎn)應(yīng)有盡有，又與省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)猛洞河一衣帶水，聯(lián)為一體。風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)將使旅游業(yè)成為改變山區(qū)落后面貌，振興古丈經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)古丈縣第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的開(kāi)展，成為古丈經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的又一新的增長(zhǎng)點(diǎn)。風(fēng)景資源等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中華人民共和國(guó)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50298—1999)中給出了風(fēng)景資源評(píng)定的要求，因?yàn)闂P湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍大，涉及的風(fēng)景資源既有景點(diǎn)，又有景群，宜采用工程評(píng)價(jià)層指標(biāo)。在評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)棲鳳湖的實(shí)際情況，分別給出了各工程評(píng)價(jià)層的權(quán)重，具體的權(quán)重見(jiàn)表2-1。表2-1棲鳳湖風(fēng)景資源評(píng)價(jià)工程及權(quán)重表綜合評(píng)價(jià)層權(quán)重工程評(píng)價(jià)層權(quán)重景源價(jià)值70%欣賞價(jià)值35%科學(xué)價(jià)值15%歷史價(jià)值15%保健價(jià)值15%游憩價(jià)值20%環(huán)境水平15%生態(tài)特征20%環(huán)境質(zhì)量30%設(shè)施狀況30%監(jiān)護(hù)管理20%利用條件7%交通通訊30%食宿接待30%客源市場(chǎng)30%運(yùn)營(yíng)管理10%規(guī)模范圍8%面積40%體量30%空間15%容量15%具體評(píng)價(jià)時(shí)首先對(duì)各工程評(píng)價(jià)層按百分制打分，然后在每一綜合評(píng)價(jià)層內(nèi)把各工程評(píng)價(jià)層的分值乘上其對(duì)應(yīng)的權(quán)重，得到該綜合評(píng)價(jià)層的分值；最后把各綜合評(píng)價(jià)層的分值乘以其對(duì)應(yīng)的權(quán)重，即得到各景源的最終分值。分級(jí)方法在《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》中要求景源分級(jí)應(yīng)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)五個(gè)等級(jí)，其中特級(jí)景源應(yīng)具有珍貴、獨(dú)特、世界遺產(chǎn)價(jià)值和意義，有世界奇跡般的吸引力，一級(jí)景源應(yīng)具有名貴、罕見(jiàn)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值和國(guó)家代表性作用，在國(guó)內(nèi)外著名和有國(guó)際吸引力，這兩級(jí)對(duì)景源的要求極高，作為一般的風(fēng)景名勝區(qū)極少景源能劃為特級(jí)和一級(jí)。而分級(jí)的目的一方面是為了與其它風(fēng)景名勝區(qū)的景源進(jìn)行平行比較，另一方面那么是為了在風(fēng)景區(qū)內(nèi)劃分不同的景源等級(jí)，使風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)中有重點(diǎn)的分期分批開(kāi)發(fā)，因此，在棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)將景源分成三級(jí)，具體各級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如下：一級(jí)：具有重要、特殊、省級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值和地方或國(guó)家代表性作用，在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外聞名和有省際或國(guó)際吸引力，分值≥80；二級(jí)：有一定價(jià)值和游線輔助作用，有市縣級(jí)保護(hù)價(jià)值和相關(guān)地區(qū)的吸引力，分值≧60分但小于80分；三級(jí)：具有一般價(jià)值和構(gòu)景作用，有本風(fēng)景區(qū)或當(dāng)?shù)氐奈Γ种怠?0。分值小于30分的，屬于等外級(jí)。另在評(píng)價(jià)時(shí)局部比較抽象的或沒(méi)有固定地域的風(fēng)景資源沒(méi)參與打分評(píng)價(jià)，因此，一、二、三級(jí)景源總數(shù)量少于景源總數(shù)量。分級(jí)結(jié)果根據(jù)上述打分和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織了園林、旅游、林業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、地理、歷史、管理等各方面專家對(duì)棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)的各景源進(jìn)行了打分，將得分平均后按分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)得到的分級(jí)結(jié)果如下。一級(jí)景源：高望界雪景、坐龍大峽谷、穿洞、紅石林群落、小溪、黑洞溪、棲鳳湖、古丈毛尖、古丈茶歌、古丈三道茶二級(jí)景源：大溪、高望界銀光、頂堂觀日、高望界群山、云山霧海、天龍洞、犀牛洞、白溪關(guān)峽谷、亮溪峽谷、巨人巖、鴛鴦龜、觀音巖、八卦石陣、紅石故宮、高望界絕壁3處、葛竹溪、兩叉溪、亮溪、坐龍溪瀑布2處、大溪瀑布1處、小溪瀑布4處、黑洞溪瀑布3處、高望界次生林、高望界杉木林、高望界竹海、溪洲古茶、白鶴灣古墓群、大關(guān)山廟古墓群、打爛坳古墓群、酉水懸崖葬、溪州銅柱舊址、四省邊區(qū)龍舟節(jié)、跳馬節(jié)三級(jí)景源：劍潭映月、龜山迎暉、十里紅霞、青峰生煙、高望界樹(shù)掛、頂堂風(fēng)秀、通明山、天橋山、觀音山、雞嘴山、金盆山、駱駝峰、寶座峰、風(fēng)洞、巖腳洞、三百洞、望月洞、神仙洞、天然石屋、孔明藏書(shū)、土司王跳水臺(tái)、石屋隱現(xiàn)、九龜尋母、金鳳回窩、海龜求偶、鱷魚(yú)嘴、風(fēng)箏包、黃蓮哭夫、婆婆巖、石人石馬、城墻巖、珍珠群島、鳳卵島、金鳳洲、九龍蹬、高望界絕壁9處、老司泉、青魚(yú)泉、棲鳳泉、北泉、南泉、西泉、萬(wàn)巖泉、仙水泉、酉水河、古陽(yáng)河、麻溪河、白溪河、猛洞河、廣塘河、龍?zhí)?、青魚(yú)潭、石馬潭、座龍溪瀑布4處、大溪瀑布3處、小溪瀑布8處、黑洞溪瀑布5處、高望界松林、溪洲古茶、迎客松、櫸木蓬、古宜昌潤(rùn)楠、古楓樹(shù)、古板栗、古樟、高望界秋滿山原、土司王碗葬墓、楊大槐墓、江西會(huì)館、普陀寺、大關(guān)山廟、跳香堂、觀音廟、五谷殿、獅子廟、貓兒庵、黑神廟、回龍庵、老司巖、烈士紀(jì)念亭、伏波宮三座、羅依溪公路橋、羅依溪鐵路橋、鳳灘電站、盤山公路、頂堂瞭望塔、下溪洲故城(會(huì)溪坪)、古酉陽(yáng)縣城(河西鎮(zhèn))、黔安古城(羅依溪鎮(zhèn))、楊占鰲住宅舊址、馬承宗舊居舊址、九龍蹬土司殿舊址、陳覆霜總督指揮寺、土強(qiáng)坡戰(zhàn)壕、河西古戰(zhàn)場(chǎng)、打爛坳戰(zhàn)場(chǎng)、酉水戰(zhàn)場(chǎng)、社巴節(jié)、跳香節(jié)、龍燈節(jié)、酉水號(hào)子、苗家猴兒鼓客源市場(chǎng)分析地理區(qū)域市場(chǎng)分析本地客源市場(chǎng)古丈縣全縣總?cè)丝跒?3.6萬(wàn)，屬于全省人口最少的縣之一，其中城鎮(zhèn)人口2.6萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口萬(wàn)。2000年全縣人均收入1800元，其中城鎮(zhèn)人口人均4000元，鄉(xiāng)村人口1200元?？紤]到人口增長(zhǎng)和國(guó)民收入增長(zhǎng)，本地居民特別是城鎮(zhèn)居民在節(jié)假日和雙休日有著休閑度假的需要，這其中局部客源會(huì)選擇距離很近的縣內(nèi)出游目的地。作為古丈縣旅游業(yè)開(kāi)展的龍頭，棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)無(wú)疑是縣內(nèi)居民出游的主要目的地。但由于人口和國(guó)民收入水平基數(shù)低，本地客源市場(chǎng)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都規(guī)模較小，近期內(nèi)每年在縣內(nèi)的出游人數(shù)在2~3萬(wàn)人次左右，中期到達(dá)5~8萬(wàn)人次，不能作為重點(diǎn)客源市場(chǎng)。周邊客源市場(chǎng)棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)的周邊客源市場(chǎng)主要指湘西自治州的其它縣市、與古丈相鄰的張家界市，與湘西自治州相鄰的湖南懷化市、貴州銅仁市和湖北的恩施市。在這些周邊市場(chǎng)中，湘西自治州人口259.3萬(wàn)，懷化市人口471萬(wàn)，進(jìn)入古丈方便，是周邊客源市場(chǎng)的重點(diǎn)。貴州的銅仁市和湖南的恩施市均屬于經(jīng)濟(jì)不太興旺地區(qū)，同時(shí)又是外省客源，對(duì)古丈的感知距離大，認(rèn)同感不會(huì)太高，難以構(gòu)成重要的客源市場(chǎng)。張家界市作為旅游市，本身旅游資源豐富，當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e度假選擇的首選目的地將會(huì)是張家界本市范圍內(nèi)，因此對(duì)總體客源市場(chǎng)的奉獻(xiàn)不大。必須重點(diǎn)指出的是，在懷化市400km范圍內(nèi)的湘鄂川黔桂五省區(qū)內(nèi)沒(méi)有大城市，而這個(gè)范圍內(nèi)有人口1500萬(wàn)，因此湖南省將把懷化作為城市開(kāi)展的一個(gè)重點(diǎn)，這種開(kāi)展戰(zhàn)略無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)大批本省和外省投資、建設(shè)、經(jīng)商者流入懷化，這些流動(dòng)人口有著休閑度假的需求，也將成為棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)客源市場(chǎng)的一個(gè)組成局部。從總體上說(shuō)，棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)通過(guò)建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷在近期和中期每年可吸引周邊客源市場(chǎng)20~30萬(wàn)人次。外圍客源市場(chǎng)由于古丈偏處湖南一隅，因此其外圍客源市場(chǎng)既包括外省客源市場(chǎng)(除貴州銅仁、湖北恩施外)，也包括湖南省內(nèi)其它地區(qū)。就棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)而言，在它開(kāi)發(fā)的初期，吸引外圍客源市場(chǎng)的重點(diǎn)是依托武陵源風(fēng)景名勝區(qū)。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)是湖南省內(nèi)首批國(guó)家4A級(jí)景點(diǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、首批國(guó)家地質(zhì)公園之一、首個(gè)國(guó)家森林公園及世界自然遺產(chǎn)，在國(guó)內(nèi)外享有很高的知名度，對(duì)湖南省內(nèi)外直至境外游客都有著很強(qiáng)的吸引力。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)2001年接待國(guó)內(nèi)外游客400多萬(wàn)人次，是湖南省旅游業(yè)開(kāi)展的龍頭。因此，依托武陵源，借助張家界——鳳凰黃金旅游線，吸引外圍客源市場(chǎng)游客將是棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)初期的一個(gè)重要途徑。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷深入，風(fēng)景區(qū)本身的不斷開(kāi)展壯大和品牌的不斷增強(qiáng)，棲鳳湖風(fēng)景區(qū)可通過(guò)懷化和張家界作為進(jìn)入點(diǎn)而吸引外圍客源市場(chǎng)。外圍客源在初期每年可提供游客5~10萬(wàn)人次，中期可達(dá)20~30萬(wàn)人次，而到遠(yuǎn)期將達(dá)50萬(wàn)人次以上，是古丈旅游客源市場(chǎng)的重點(diǎn)。境外客源市場(chǎng)棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)的境外客源市場(chǎng)與外圍客源市場(chǎng)具有相同的特征，而且無(wú)論從近期、中期還是遠(yuǎn)期來(lái)說(shuō)都將主要以武陵源風(fēng)景名勝區(qū)作為依托，另有局部投資和經(jīng)商者。從總體上來(lái)說(shuō)，這個(gè)境外客源市場(chǎng)不會(huì)太大。綜上所述，從地理因素上分析，棲鳳湖風(fēng)景區(qū)的重點(diǎn)客源市場(chǎng)為湖南省內(nèi)除湘西自治州、懷化、張家界二市以外的省內(nèi)客源市場(chǎng)及除湖北恩施、貴州銅仁以外的外省客源市場(chǎng)。而湘西自治州古丈以外的各縣市、湖南懷化市及張家界市、湖北恩施市、貴州銅仁市等周邊客源地區(qū)將為次重點(diǎn)客源市場(chǎng)，本地和境外將作為客源市場(chǎng)的補(bǔ)充局部。各旅游產(chǎn)品市場(chǎng)分析觀光游覽市場(chǎng)觀光游覽是人類為了滿足其好奇心而產(chǎn)生的初級(jí)旅游產(chǎn)品，具有普遍性和群眾性的特點(diǎn)。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游仍然以觀光游覽為主，該細(xì)分市場(chǎng)在我國(guó)旅游業(yè)中有著十分重要的市場(chǎng)地位和巨大的市場(chǎng)份額。在整個(gè)棲鳳湖風(fēng)景區(qū)中，可用于開(kāi)展觀光活動(dòng)的風(fēng)景資源如坐龍大峽谷、黑洞溪、紅石林、溶洞等占據(jù)一定的比重，觀光旅游者的吸引力較強(qiáng)，因此，觀光游覽市場(chǎng)將是棲鳳湖風(fēng)景區(qū)客源市場(chǎng)的主體之一，這局部客源市場(chǎng)在初期主要通過(guò)吸引張家界――鳳凰旅游線路上的過(guò)境旅游者來(lái)實(shí)現(xiàn)。休閑度假市場(chǎng)度假旅游是指一種利用假期在一地相對(duì)較少流動(dòng)性進(jìn)行休養(yǎng)和娛樂(lè)的傳統(tǒng)旅游方式。度假旅游者的目的地相對(duì)固定、在某一地停留時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、回頭率高、無(wú)需導(dǎo)游陪同、對(duì)娛樂(lè)設(shè)施要求較高、更著重強(qiáng)調(diào)休閑。休閑度假旅游通常只以某一旅游度假區(qū)為單一目的地，并要求度假區(qū)能提供豐富多彩的休閑娛樂(lè)條件和時(shí)機(jī)。休閑度假市場(chǎng)在我國(guó)剛剛興起，帶有從觀光旅游向度假轉(zhuǎn)化的一些特征。雖然度假旅游持續(xù)時(shí)間較短、人均消費(fèi)不太高，但由于其自身有重復(fù)次數(shù)多、旅游需求久盛不衰等特點(diǎn)；再加上該市場(chǎng)規(guī)模巨大、市場(chǎng)開(kāi)展?jié)摿Υ?，故旅游?jīng)濟(jì)總量仍然十分龐大。棲鳳湖風(fēng)景區(qū)中的棲鳳湖、高望界等地具有較好的休閑旅游資源，在開(kāi)發(fā)上極具潛力。因此，周邊地區(qū)及本地前來(lái)進(jìn)行休閑度假的旅游者將是棲鳳湖風(fēng)景區(qū)的一個(gè)重要客源市場(chǎng)。生態(tài)旅游市場(chǎng)生態(tài)旅游(Ecotour)是一種新興的替代性旅游(Alternativetourism)產(chǎn)品，產(chǎn)生于二十世紀(jì)八十年代，因其強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保性、科學(xué)教育性和主動(dòng)參與性而受到群眾的密切關(guān)注，開(kāi)展速度極快，是目前國(guó)際上最為流行的新興旅游產(chǎn)品。歐美興旺國(guó)家和一些開(kāi)展中國(guó)家(如肯尼亞、津巴布韋、哥斯達(dá)黎加等國(guó))的生態(tài)旅游市場(chǎng)已逐步進(jìn)入成熟階段。國(guó)內(nèi)自1999年推出生態(tài)旅游年以來(lái)，生態(tài)旅游正越來(lái)越受到民眾的關(guān)注。雖然生態(tài)旅游的游客人次數(shù)較少，但人均花費(fèi)很高，因此經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)明顯。棲鳳湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)坐龍溪、高望界、亮溪等地生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)旅游資源豐富，具備開(kāi)展生態(tài)旅游資源條件，開(kāi)發(fā)前景看好。因此，生態(tài)旅游市場(chǎng)將逐步是棲鳳湖風(fēng)景區(qū)的一個(gè)重要客源市場(chǎng)。科普教育市場(chǎng)科普教育是人類自我開(kāi)展、自我提高的需要，目前我國(guó)中小學(xué)生教育普遍存在著高分低能、遠(yuǎn)離自然的現(xiàn)狀，提倡素質(zhì)教育以來(lái)，科普教育已越來(lái)越受到政府部門和教學(xué)單位的重視。利用高望界獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境，坐龍峽豐富的地質(zhì)地貌對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行科普教育既有很好的社會(huì)效益，又有一定的經(jīng)濟(jì)效益。如組織管理得當(dāng)，此局部市場(chǎng)可成為一個(gè)有益的補(bǔ)充。節(jié)慶旅游市場(chǎng)節(jié)慶旅游(Eventtourism)有時(shí)稱旅游節(jié)慶，又稱節(jié)事旅游(或旅游節(jié)事)，通常是指一些含有多種旅游工程的事件，包括節(jié)日、地方特色產(chǎn)品展覽、體育比賽等具有旅游特色的活動(dòng)或非日常發(fā)生的特殊事件。狹義的節(jié)慶旅游指周期性舉辦的(通常為一年一次)節(jié)日等活動(dòng)，但不包括各種交易會(huì)、展覽會(huì)、博覽會(huì)、文化、體育等一次性結(jié)束的特殊事件。大型節(jié)慶活動(dòng)對(duì)承辦地產(chǎn)生多方面的影響，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、心理、政治等各方面；這些影響既產(chǎn)生直接效應(yīng)又產(chǎn)生間接效應(yīng)；既可能產(chǎn)生一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)，也可能留下永久的長(zhǎng)期效應(yīng)。最終對(duì)承辦地的旅游業(yè)產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。地方藝術(shù)節(jié)和文化節(jié)不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮囆g(shù)的繁榮，為藝術(shù)家提供更多的演出時(shí)機(jī)，保護(hù)文化遺產(chǎn)，還可以將文化藝術(shù)推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，吸引大量的旅游者進(jìn)入舉辦地，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的開(kāi)展。棲鳳湖風(fēng)景區(qū)可以依托其豐富的茶文化、少數(shù)民族風(fēng)情等人文旅游資源，舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)，提升其知名度。雖然節(jié)慶旅游市場(chǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不十清楚顯，但其帶給旅游地的積極影響是無(wú)比深遠(yuǎn)和巨大的，因此，它是棲鳳湖風(fēng)景區(qū)旅游市場(chǎng)的一個(gè)重要補(bǔ)充局部。其他旅游市場(chǎng)在其它旅游市場(chǎng)方面，會(huì)展旅游市場(chǎng)會(huì)因?yàn)闂P湖獨(dú)特的氣候和環(huán)境條件而獲得一定的開(kāi)展空間，不過(guò)會(huì)展旅游市場(chǎng)往往與休閑度假市場(chǎng)結(jié)合在一起，很難進(jìn)行區(qū)分。同樣地，坐龍峽探險(xiǎn)等適合年輕人的各種旅游產(chǎn)品也具有較強(qiáng)的吸此力，有一定的開(kāi)展空間。針對(duì)地質(zhì)地貌、生物資源、民俗文化的各種科學(xué)考察活動(dòng)也可以作為一個(gè)補(bǔ)充。綜合上述分析，棲鳳湖風(fēng)景區(qū)未來(lái)的旅游產(chǎn)品應(yīng)以觀光旅游、休閑度假為主，民俗文化體驗(yàn)、科普教育為輔，其它小規(guī)模旅游市場(chǎng)為補(bǔ)充。SWOT分析SWOT分析即通過(guò)對(duì)旅游地優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、時(shí)機(jī)、威脅的分析，制定或者修改旅游地的開(kāi)展戰(zhàn)略，使其經(jīng)營(yíng)宗旨、開(kāi)展目標(biāo)、營(yíng)銷手段等方面適應(yīng)本地SWOT變化的要求。SWOT分析一般遵循以下步驟：(1)分析旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；(2)當(dāng)外部環(huán)境變化時(shí)，旅游區(qū)存在哪些時(shí)機(jī)與威脅；(3)在面對(duì)這些時(shí)機(jī)和威脅的同時(shí)，找出自身的成功要素；(4)認(rèn)真分析自己在技術(shù)、人才、管理、營(yíng)銷方面的狀況，客觀認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)與弱點(diǎn)；(5)建立和修改旅游區(qū)的開(kāi)展戰(zhàn)略，現(xiàn)運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)棲鳳湖風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)的開(kāi)展進(jìn)行綜合分析如下。優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)優(yōu)勢(shì)地理與交通優(yōu)勢(shì)棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)所在的古丈縣北接張家界，南連吉首、瀘溪，西鄰花垣，東靠沅陵，正處于湘西自治州南北中軸線的中部，在吸引古丈周邊區(qū)縣的城鎮(zhèn)居民方面有著一定的優(yōu)勢(shì)。在交通條件上，焦柳鐵路從縣境西北部經(jīng)由縣城貫穿全縣，使古丈成為湘西自治州除首府吉首外惟一縣城通鐵路的縣，古丈與猛洞河兩個(gè)火車站為廣州、深圳、長(zhǎng)沙、南寧、桂林、宜昌、鄭州、北京、上海、無(wú)錫等地的游客通過(guò)鐵路運(yùn)輸進(jìn)入棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)造了條件。1994年，張家界機(jī)場(chǎng)通航，1999年4月設(shè)立了張家界空港口岸，開(kāi)通了至香港的包機(jī)航線。張家界航空口岸是風(fēng)景區(qū)開(kāi)展入境旅游，開(kāi)拓海外市場(chǎng)的重要因子。省道1828線北接張家界，改造為張羅高等級(jí)公路后將為由武陵源風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)入古丈的游客提供極大的方便；與1828線相接的國(guó)道209線北至重慶、陜西，南經(jīng)柳州至北海，為打通西部旅游通道提供了便利條件。風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì)在棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)中，最引人注目當(dāng)屬坐龍大峽谷、紅石林與古丈茶，而這三者可用險(xiǎn)、奇、韻三字來(lái)概括。坐龍大峽谷藏于深山，縱切深，峭壁陡，坡降大，與森林、瀑布、溪流、奇石、洞府有機(jī)地組合在一起，融險(xiǎn)、奇、絕、幽、深、秀于一體，不僅湖南省內(nèi)絕無(wú)僅有，在國(guó)內(nèi)也有著其一席之地，具有極高的資源地位。其美學(xué)價(jià)值使之在觀光、探險(xiǎn)、生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上極具潛力；其良好的生境條件還可作為休閑和科考旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。紅石林雖沒(méi)有張家界的砂巖峰林那般高峻，也沒(méi)有云南石林那樣聞名，但它卻有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，一是面積大，方圓數(shù)平方公里的丘陵上遍布著千姿百態(tài)的紅石；二是象形，它或如巨人，或如少女，或如迷陣，或如故宮，令人浮想聯(lián)翩；三是它的組合極好，它與溶洞、天坑、古木、村寨穿插在一起，平添了幾分神奇。古丈茶不僅表達(dá)在它獨(dú)特的風(fēng)味，更表達(dá)在它獨(dú)特的茶文化。古丈三道茶、古丈茶歌、溪洲古茶樹(shù)以及古丈茶孕育出來(lái)的民族歌唱家與古丈毛尖融匯于一起，保存著古丈這塊充滿湘西特色的地方韻味，是其它任何茶文化所不可比較的，正如同毛尖茶本身，入口生香，余韻不絕?？v觀湘西的旅游資源，以張家界為龍頭，融砂巖峰林、優(yōu)越生境、民族文化于一體，但在水體旅游資源上卻相對(duì)匱乏。金鞭溪以蜿蜒曲折取勝，與砂巖峰林到達(dá)了一種近乎完美的組合，但卻僅能游賞；猛洞河和茅巖河的漂流驚心動(dòng)魄，缺乏了一種平和；寶峰湖獨(dú)樹(shù)一幟，而小了體量。在整個(gè)湘西旅游區(qū)域內(nèi)，特別是張家界——鳳凰的黃金旅游線路上，大面積的湖泊/水庫(kù)類旅游資源屬于稀缺，而棲鳳湖與它的母體鳳灘水庫(kù)正好彌補(bǔ)了這個(gè)缺乏。同時(shí)，棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)眾多的溪流各具特色，且與良好的森林生態(tài)環(huán)境、民俗風(fēng)情組合在一起，因而具有很強(qiáng)的吸引力。就湖南省內(nèi)來(lái)說(shuō)，棲鳳湖當(dāng)然不能同洞庭湖相提并論，與東江水庫(kù)、水府廟水庫(kù)等相比也相形見(jiàn)絀，高望界也不能與衡山、崀山相比，但由于其在湘西旅游圈內(nèi)具有一定的獨(dú)特性，因而大大提高了其資源地位，使之具有較大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景資源涵蓋了《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的風(fēng)景資源分類中兩大類的全部8個(gè)中類，天景、地景、水景、生景齊備，園景、建筑、勝跡、風(fēng)物并存。而在小類中，《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》中，天景8小類，地景14小類，水景10小類，生景8小類，園景8小類，建筑10小類，勝跡8小類，風(fēng)物8小類，共計(jì)74小類；而棲鳳湖共有天景4小類，地景8小類，水景6小類，生景5小類，園景1小類，建筑4小類，勝跡2小類，風(fēng)物6小類，共計(jì)36小類，幾乎達(dá)50%，這充分說(shuō)明棲風(fēng)湖風(fēng)景資源種類眾多，組合良好。在具體的風(fēng)景資源中，坐龍大峽谷以險(xiǎn)取勝，紅石林以奇見(jiàn)長(zhǎng)，高望界以野著稱，而棲鳳湖那么以靜取勝。坐龍大峽谷適宜開(kāi)展探險(xiǎn)、生態(tài)游，紅石林適宜觀光游，高望界和棲鳳湖那么適合休閑度假游。而同樣是休閑度假游，高望界和棲鳳湖一山一水，相得益彰。而富有特色的民族風(fēng)情更為這些風(fēng)景資源的良好組合錦上添花。政策優(yōu)勢(shì)自“九五”以來(lái)，湖南省各級(jí)黨委、政府、各部門對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)日益重視。1997年湖南省人大通過(guò)了《湖南省旅游管理?xiàng)l例》；1998年湖南省委、省政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我省旅游業(yè)開(kāi)展的意見(jiàn)》，確定要“把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、提高人民生活水平和脫貧致富的高效產(chǎn)業(yè)”來(lái)培育和開(kāi)展，同時(shí)要求將旅游業(yè)開(kāi)展“納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的總體規(guī)劃，列入各級(jí)政府任期目標(biāo)”；1998年湖南省政府制訂了《湖南省旅游業(yè)十年開(kāi)展規(guī)劃》，方案在“十五”期間使湖南省旅游業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省的轉(zhuǎn)變。通過(guò)“十五”期間的努力，使湖南省入境旅游人數(shù)和創(chuàng)匯、國(guó)內(nèi)旅游收入力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前十名，實(shí)現(xiàn)建成旅游大省的奮斗目標(biāo)。在《湖南省旅游業(yè)“十五”方案》中，古丈所在的湘西自治州是湖南省重點(diǎn)培育的旅游熱點(diǎn)之一，要求我省的西部要與國(guó)家旅游局規(guī)劃的西南旅游黃金通道相連接，以張家界、鳳凰和懷化、沅陵為支點(diǎn)，構(gòu)筑湘西旅游金三角，古丈那么正處在這個(gè)金三角的一條邊上。無(wú)論是作為湖南省未來(lái)十年重點(diǎn)培育的四條精品線路之一的長(zhǎng)沙－張家界－猛洞河—鳳凰名山風(fēng)情游，還是“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)和推介的兩條新的精品線路之一的張家界—吉首—鳳凰—銅仁(貴州)，或是努力拓展的四條跨省通道之一的三峽—宜昌—石門—張家界—湘西猛洞河—苗疆長(zhǎng)城—懷化—通道—桂林旅游線，古丈都是這些線路的必經(jīng)之地。利用這種大好形勢(shì)，古丈縣和棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)即可通過(guò)宣傳來(lái)提高自身旅游產(chǎn)品的知名度，又可吸引局部客源。2001年12月原本在張家界經(jīng)營(yíng)的黃龍洞投資股份通過(guò)整合資源實(shí)施行業(yè)縱深開(kāi)展戰(zhàn)略，將正式接手經(jīng)營(yíng)鳳凰八景。根據(jù)轉(zhuǎn)讓合同，受讓方黃龍洞公司將在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)分期向轉(zhuǎn)讓方鳳凰縣人民政府支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣。黃龍洞與鳳凰旅游經(jīng)營(yíng)的一體化，必將促進(jìn)游客在兩地之間的更大流動(dòng)，作為兩個(gè)旅游景區(qū)之間的必經(jīng)之地，棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)無(wú)疑具備了更良好的機(jī)遇。在古丈縣，隨著對(duì)自身資源認(rèn)識(shí)的不斷深化，對(duì)旅游業(yè)開(kāi)展的不斷了解，以及周邊地區(qū)旅游業(yè)興旺的壓力，古丈縣委縣政府已把棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)的開(kāi)發(fā)作為古丈旅游業(yè)直至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的龍頭來(lái)抓，將會(huì)有眾多的扶持旅游業(yè)開(kāi)展的政策出臺(tái)，這將為棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)的開(kāi)展創(chuàng)造極好的條件。劣勢(shì)根底設(shè)施落后雖然棲鳳湖風(fēng)景區(qū)有著良好外部交通優(yōu)勢(shì)，但其內(nèi)部交通狀況卻不能滿足旅游開(kāi)展的需要，甚至制約著旅游資源的開(kāi)發(fā)。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)各個(gè)景區(qū)之間、各景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)之間的公路幾乎全部為砂石路面，有的還是山區(qū)公路，個(gè)別地方甚至還沒(méi)通公路，整個(gè)風(fēng)景區(qū)的可進(jìn)入性和可流動(dòng)性較差。在其它方面，供水、供電、電訊等的現(xiàn)狀離旅游根底設(shè)施的要求還有很大的差距，例如高望界林場(chǎng)場(chǎng)部作為高望界景區(qū)的主要接待中心，目前的供水狀況根本不能滿足需要。這些根底設(shè)施條件的改善既需要時(shí)間又需要資金，在某種程度上是整個(gè)風(fēng)景區(qū)開(kāi)展的最大制約因素。效勞設(shè)施缺乏因?yàn)楣耪煽h旅游開(kāi)發(fā)歷史短，接待人數(shù)少，旅游效勞設(shè)施嚴(yán)重滯后，全縣僅有一家三星級(jí)賓館，其它各類餐飲設(shè)施從數(shù)量上缺乏，從設(shè)施上不能滿足旅游接待的需要，除古丈毛尖外沒(méi)有形成完備的旅游購(gòu)物體系，縣城內(nèi)各種娛樂(lè)設(shè)施落后?？傮w上古丈縣城仍沒(méi)具備完善的旅游接待能力，風(fēng)景區(qū)內(nèi)各景區(qū)情況那么更不如人意。資金問(wèn)題突出旅游根底設(shè)施和效勞設(shè)施制約著棲鳳湖風(fēng)景區(qū)乃至整個(gè)古丈旅游業(yè)的開(kāi)展，這些設(shè)施的改善需要投入大量的資金，但由于古丈縣人口少、經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政狀況不佳，要在有限的收入范圍內(nèi)擠出資金啟動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)仍然存在著一定的困難。人力資源缺乏旅游業(yè)總體上屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，旅游人力資源狀況在很大程度上決定著旅游效勞的質(zhì)量，也影響著旅游業(yè)的開(kāi)展。因歷史上沒(méi)有形成旅游產(chǎn)業(yè)，古丈縣沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練的旅游開(kāi)發(fā)、管理、效勞人才，開(kāi)發(fā)后的人力資源培訓(xùn)面臨著巨大的壓力。機(jī)遇與威脅機(jī)遇旅游業(yè)行業(yè)的開(kāi)展從1950年到2000年的50年間，世界旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足穩(wěn)定的開(kāi)展，國(guó)際旅游者從1950年的2500萬(wàn)人增長(zhǎng)到2000年間69880萬(wàn)人次，年均遞增6.89%；國(guó)際旅游收入從1950年的21億美元增長(zhǎng)到2000年的47580億美元，年均增長(zhǎng)16.7%。據(jù)世界旅游組織(WTO)預(yù)測(cè)，到2010年，全世界國(guó)際旅游者將超過(guò)10億人次，到2020年，將達(dá)15.6億(見(jiàn)以下圖，資料來(lái)源：世界旅游組織)。其中中國(guó)所在的東亞太地區(qū)在2020年接待國(guó)際旅游者的人數(shù)將占全球的25.4%，超過(guò)美洲(18.1%)而成為全球第二大客源接待地。2001年的9.11恐怖事件之后雖然對(duì)全球的旅游業(yè)產(chǎn)生暫時(shí)的影響，但據(jù)WTO初步報(bào)告顯示，如果不出現(xiàn)大的全球性的沖突，整個(gè)世界旅游業(yè)仍將按照WTO原來(lái)的預(yù)測(cè)開(kāi)展，即在未來(lái)的20年內(nèi)國(guó)際旅游者按年均4.1%的速度增長(zhǎng)。世界旅游業(yè)的迅猛開(kāi)展無(wú)疑給古丈縣和棲鳳湖的旅游業(yè)開(kāi)展?fàn)I造了一個(gè)十分有利的大環(huán)境，為其接待一定數(shù)量的國(guó)際旅游者創(chuàng)造了條件。中國(guó)旅游業(yè)的開(kāi)展最初是從入境旅游開(kāi)始的，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)的旅游事業(yè)開(kāi)展迅速。2000年，我國(guó)共接待入境過(guò)夜旅游者3120萬(wàn)人次，占世界排名第5位，國(guó)際旅游收入162億美元，占世界第7位。在1999年，我國(guó)出境旅游花費(fèi)達(dá)109億美元，居世界第9位。無(wú)論是從入境旅游人數(shù)、國(guó)際旅游收入，我國(guó)都已成為東亞太地區(qū)最大市場(chǎng)份額的占有者。世界旅游組織(WTO)預(yù)測(cè)到2020年中國(guó)將成為世界第一旅游目的地和第四大出境旅游國(guó)；而世界旅游理事會(huì)(WTTC)預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)將接待1.37億入境旅游者，占世界總量的8.6%，居世界首位。我國(guó)國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)將接待入境旅游者1.35億~1.45億人次，約占世界總量的8.4%～9.0%；國(guó)際旅游創(chuàng)匯530億～760億美元，約占世界總量的2.7%～3.8%。毋庸置疑，中國(guó)正從地區(qū)性的旅游大國(guó)走向世界性的旅游大國(guó)。在國(guó)內(nèi)旅游方面，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、人民生活水平不斷提高和閑暇時(shí)間不斷增多，特別是實(shí)行雙休日和實(shí)行“五一”、“十五”和春節(jié)休長(zhǎng)假以來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游持續(xù)火爆，2000年全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)7.44億人次，其中城鎮(zhèn)居民3.29億人次，農(nóng)民4.15億人次；國(guó)內(nèi)旅游收入3175.54億元人民幣，國(guó)內(nèi)出游人均花費(fèi)426.6元，其中城鎮(zhèn)居民國(guó)內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)678.6元，農(nóng)村農(nóng)民國(guó)內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)226.6元。2000年末，全國(guó)共有各類旅游企事業(yè)單位26.84萬(wàn)個(gè)，擁有固定資產(chǎn)原值6473.62億元，旅游業(yè)直接從業(yè)人員564.15萬(wàn)人，間接從業(yè)人員約為2800萬(wàn)人。據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游者將達(dá)17億～20億人次，旅游收入達(dá)19000億～27000億元，全國(guó)旅游總收入將達(dá)3.3萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2001年湖南省接待國(guó)內(nèi)旅游者5100萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.68%；國(guó)內(nèi)旅游收入188億元，同比增長(zhǎng)44.06%；接待入境旅游者50萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.13%；創(chuàng)匯2.7億美元，同比增長(zhǎng)22.17%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入210億元，占全省GDP的5.1%，旅游業(yè)已成為湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)。全省國(guó)內(nèi)旅游者增長(zhǎng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于入境旅游者的增長(zhǎng)量，而旅游收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人數(shù)的增長(zhǎng)速度，旅游效益已經(jīng)有了明顯的提升。在湖南省的旅游開(kāi)展中，鳳凰南方長(zhǎng)城、新寧崀山、石門夾山等新興旅游區(qū)開(kāi)展迅速，三個(gè)黃金周期間，全省新旅游區(qū)接待人數(shù)和收入占全省的20%。雖然中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜问澜绲谝?，但居民的出游率較低。1999年為57%，遠(yuǎn)低于世界旅游興旺國(guó)家。旅游消費(fèi)水平也較低，只相當(dāng)于目前墨西哥的水平。湖南省在接待入境旅游人數(shù)及旅游創(chuàng)匯上與我國(guó)旅游業(yè)興旺省(市區(qū))相比還存在很大的差距，在國(guó)內(nèi)旅游方面，1999年長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)居民總平均出游率為93.2%，低于全國(guó)的94.8%，省內(nèi)其它城市的出游率比之長(zhǎng)沙更低，市場(chǎng)上升空間很大。另一方面，長(zhǎng)株潭城市群的居民生活消費(fèi)水平卻較高，1999年長(zhǎng)沙市居民人均旅游花費(fèi)616.2元，比全國(guó)平均水平高出56.4%。由此可見(jiàn)湖南省內(nèi)旅游市場(chǎng)的巨大潛力一經(jīng)釋放出來(lái)，其旅游經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不可限量。湖南省預(yù)測(cè)2005年全省將接待國(guó)內(nèi)游客6600萬(wàn)人次，旅游收入344億元人民幣；接待國(guó)際游客95萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯6.3億美元，旅游總收入400億元人民幣。作為位處湘西黃金旅游線路上的棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)，其旅游開(kāi)發(fā)正處于一個(gè)絕佳時(shí)機(jī)。湘西大開(kāi)發(fā)作為國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)組成局部，湘西開(kāi)發(fā)也是湖南省的重點(diǎn)工作之一，它與長(zhǎng)株潭一體化相互照應(yīng)。湖南省明確提出湘西的GDP增速接近全省平均水平，年扶貧資金投入超過(guò)10億元，貧困人口減少30萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。湘西開(kāi)發(fā)一方面為古丈縣及棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了機(jī)遇；另一方面，各級(jí)政府必將對(duì)湘西有傾斜性地加大投入，扶持新興行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)可能從中受益；同時(shí)，湘西開(kāi)發(fā)意味著人口流入和資金注入，流入的人口必將有休閑度假的需要，從某種程度上擴(kuò)大了客源市場(chǎng)，而注入的資金中一局部也將消費(fèi)在旅游休閑中；此外，隨著湘西開(kāi)發(fā)的逐步推進(jìn)，湘西本地區(qū)人民的生活水平不斷提高，對(duì)休閑度假旅游的需求也會(huì)日益增加，這為棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)的長(zhǎng)期開(kāi)展提供了保障。中國(guó)參加WTO2001年11月11日，中國(guó)正式參加世界貿(mào)易組織(WTO)，這個(gè)重大事件對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的各個(gè)方面都將帶來(lái)重大影響。從總體上來(lái)說(shuō)，參加WTO對(duì)我國(guó)旅游業(yè)將帶來(lái)一定的威脅，也會(huì)給我國(guó)旅游業(yè)開(kāi)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。就古丈和棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)來(lái)言，我國(guó)參加WTO帶來(lái)的機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。這種機(jī)遇一方面表現(xiàn)在參加WTO有利于旅游業(yè)開(kāi)展的大環(huán)境，古丈縣旅游業(yè)可以更快地同國(guó)際接軌，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，隨著中國(guó)參加WTO，將會(huì)有更多境外投資者進(jìn)入中國(guó)，這無(wú)疑增大了境外客源市場(chǎng)，投資者在從事投資活動(dòng)時(shí)必然會(huì)有著休閑、康體、觀光、娛樂(lè)等各種需要，這種需求正是棲鳳湖旅游市場(chǎng)的一個(gè)組成局部。威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因素旅游業(yè)是整個(gè)人類社會(huì)生活的一個(gè)有機(jī)組成局部，它受國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的影響非常之大，因而顯得非常脆弱。國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)及自然等方面的劇烈變化，將會(huì)給旅游業(yè)帶來(lái)十分巨大的影響。這種不穩(wěn)定因素的影響難以預(yù)計(jì)，也無(wú)法預(yù)先消除，對(duì)旅游業(yè)的開(kāi)展會(huì)帶來(lái)致命的威脅。周邊地區(qū)旅游業(yè)的迅速開(kāi)展大湘西旅游業(yè)的開(kāi)展既為棲鳳湖風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)提供了機(jī)遇，也給它帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在旅游需求總量一定的前提下，旅游者選擇某一種旅游產(chǎn)品必然以犧牲其它類型的旅游產(chǎn)品為前提。古丈周邊地區(qū)的張家界、黃龍洞、鳳凰古城都是湖南近幾年的旅游熱點(diǎn)，這些地區(qū)的旅游產(chǎn)品也是湘西地區(qū)的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品，這些競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品必然會(huì)對(duì)古丈旅游業(yè)的開(kāi)展帶來(lái)一定的壓力。同時(shí)，棲鳳湖風(fēng)景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)在后，因而它必然要與周邊地區(qū)爭(zhēng)奪客源市場(chǎng)。另一方面，雖然棲鳳湖風(fēng)景區(qū)的旅游資源具有其自身特色，可以開(kāi)發(fā)出座龍峽探險(xiǎn)、紅石林覽奇等與眾不同的旅游產(chǎn)品，但同時(shí)也必須看到，棲鳳湖、高望界等地的旅游資源與周邊地區(qū)存在一定的相似性，在產(chǎn)品上也容易重復(fù)，這種可替代旅游產(chǎn)品的存在也是對(duì)棲鳳湖風(fēng)景區(qū)未來(lái)旅游業(yè)開(kāi)展的潛在威脅。內(nèi)部威脅內(nèi)部威脅主要來(lái)自旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)及管理方面。旅游開(kāi)發(fā)不當(dāng)是造成旅游資源破壞的重要原因之一。由于目前全縣尚無(wú)統(tǒng)一的旅游開(kāi)展規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)缺乏旅游規(guī)劃專業(yè)人員的指導(dǎo)，旅游景區(qū)邊建設(shè)邊破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨意開(kāi)山炸石、亂搭濫建的行為屢禁不止，造成旅游資源和自然景觀的嚴(yán)重破壞。另外，景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理不善也是造成旅游資源破壞和浪費(fèi)的原因之一。由于受種種客觀因素的制約，景區(qū)管理部門行政監(jiān)管實(shí)際能力有限，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的一些資源破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象的制止和處分往往力不從心，也無(wú)法真正落實(shí)，從而助長(zhǎng)了旅游資源破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象的肆意蔓延。在一些風(fēng)景區(qū)內(nèi)，由于根底設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理落后，未來(lái)旅游頂峰期大批游客的涌入，大量的生活垃圾被隨處扔棄，景區(qū)接待設(shè)施所產(chǎn)生廢水等污染物的數(shù)量也隨之急劇增加。這不但對(duì)風(fēng)景區(qū)造成了強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊和污染，還給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了極大的生態(tài)破壞。內(nèi)部威脅還表現(xiàn)在其他產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)爭(zhēng)奪資金及其它產(chǎn)業(yè)對(duì)自然環(huán)境的破壞。旅游業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，其開(kāi)展受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的影響大，在開(kāi)展過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些波動(dòng)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)會(huì)導(dǎo)致因旅游業(yè)開(kāi)展的暫時(shí)低谷而失去對(duì)旅游業(yè)的信心，抑制旅游業(yè)的開(kāi)展。開(kāi)展戰(zhàn)略根據(jù)上述SWOT分析可知，棲鳳湖風(fēng)景區(qū)未來(lái)的開(kāi)展戰(zhàn)略為：加大旅游根底設(shè)施和效勞設(shè)施建設(shè)，在對(duì)資源保護(hù)的根底上開(kāi)發(fā)具有突出特色的旅游產(chǎn)品，加快旅游管理和效勞人力資源開(kāi)發(fā)，積極主動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳，使棲鳳湖風(fēng)景區(qū)跨越式的開(kāi)展，在近期內(nèi)接待旅游者總?cè)舜?0萬(wàn)，旅游總收入1億元，中期內(nèi)接待旅游者總?cè)舜?00萬(wàn)人次，旅游總收入5億元。規(guī)劃概論編制依據(jù)國(guó)發(fā)[1985]76號(hào)文件《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》建設(shè)部[1987]281號(hào)《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例實(shí)施方法》城建字[1998]第269號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源管理的通知》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50298—1999)國(guó)家旅游局《旅游開(kāi)展規(guī)劃管理暫行方法》(1999年)1.2.6中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T17775—湖南省旅游局《湖南省旅游業(yè)“十五”方案》(2001年)1.2.81.2.風(fēng)景區(qū)定位以外圍客源市場(chǎng)為重點(diǎn)、周邊客源市場(chǎng)為輔助，本地客源市場(chǎng)和遠(yuǎn)程市場(chǎng)為補(bǔ)充，將棲鳳湖建設(shè)成為以生態(tài)休閑與探險(xiǎn)，兼顧觀光游覽、民俗文化體驗(yàn)、度假等的多功能省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。規(guī)劃指導(dǎo)思想為了合理保護(hù)和開(kāi)發(fā)、充分挖掘棲風(fēng)湖風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源，根據(jù)其具體情況和建設(shè)要求，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門制定的風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)及開(kāi)發(fā)的有關(guān)方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，確定建立建設(shè)棲風(fēng)湖風(fēng)景名勝區(qū)的指導(dǎo)思想為：以自然景觀為主體，以環(huán)境保護(hù)為前提，以坐龍峽和高望界為重點(diǎn)，以開(kāi)發(fā)利用為手段，以可持續(xù)開(kāi)展為目的。政府宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，將旅游業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。自然景觀與人文景觀相結(jié)合，科學(xué)合理規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)各種根底設(shè)施和旅游接待設(shè)施，改善制約旅游的瓶頸產(chǎn)業(yè)——交通通訊業(yè)，提高風(fēng)景名勝區(qū)的可進(jìn)入性。總之，規(guī)劃的總體指導(dǎo)思想為：依據(jù)資源特色、結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、把握市場(chǎng)導(dǎo)向，打造山水精神、突出特色產(chǎn)品，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，滾動(dòng)開(kāi)展，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、超常規(guī)。規(guī)劃原那么可持續(xù)開(kāi)展原那么保護(hù)風(fēng)景資源是風(fēng)景旅游區(qū)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的根底，在工程建設(shè)中要堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原那么，要在保護(hù)的根底上開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中保護(hù)。所有的根底設(shè)施和效勞設(shè)施建設(shè)，都必須以不破壞自然和人文風(fēng)景資源為前提。所有風(fēng)景資源先必須先調(diào)查其現(xiàn)狀、資源容量和承載力，工程建設(shè)必須以資源容量和承載力為前提，從建設(shè)工程上調(diào)控游人的數(shù)量，防止游人的大量涌入而造成的資源破壞；對(duì)于重要的人文風(fēng)景，必須保護(hù)其原貌和加強(qiáng)修繕，防止外來(lái)的社會(huì)影響而使民風(fēng)民俗劣變，使風(fēng)景資源能永續(xù)利用，旅游業(yè)可持續(xù)開(kāi)展。工程開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)協(xié)調(diào)開(kāi)展，對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)要實(shí)行封山育林，營(yíng)造水源林、防護(hù)林和風(fēng)景林，加強(qiáng)水土保持和森林防火，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。改變景區(qū)內(nèi)居民燒柴方式，禁止燒炭、捕捉野生動(dòng)物和挖取樹(shù)樁等行為。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)持審批制度，杜絕隨意亂建。綜合性原那么根底設(shè)施建設(shè)涉及到交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、給排水、通訊等各方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須根據(jù)規(guī)劃，采取多渠道綜合投入方式，工程建設(shè)分期實(shí)施，先解決重點(diǎn)景區(qū)和重點(diǎn)工程，通過(guò)根底設(shè)施輸血而利用旅游造血后滾動(dòng)開(kāi)展。工程建設(shè)應(yīng)分期實(shí)施，逐步完善。工程的建設(shè)不僅要推動(dòng)旅游業(yè)的開(kāi)展，而且要帶動(dòng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)和全縣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，到達(dá)旅游扶貧的目的，使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益綜合協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。實(shí)事求是原那么棲鳳湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)必須高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，力爭(zhēng)在2005年到達(dá)國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)，在2010年到達(dá)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)，因此，要對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行根底設(shè)施進(jìn)行。但在建設(shè)過(guò)程中，又要考慮到風(fēng)景區(qū)的實(shí)際情況和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的需要，在高望界和坐龍峽景區(qū)，要重點(diǎn)考慮風(fēng)景資源和環(huán)境的保護(hù)，游道、景點(diǎn)的建設(shè)那么可因地制宜，取材自然，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。市場(chǎng)導(dǎo)向原那么旅游開(kāi)發(fā)的最終目的是利用現(xiàn)有旅游資源，開(kāi)發(fā)出能滿足游客需要的旅游產(chǎn)品，產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。因此，在對(duì)資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的根底上，盡可能詳盡地分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并輔以市場(chǎng)營(yíng)銷措施，才可能使風(fēng)景區(qū)的旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上立足，并不斷開(kāi)展擴(kuò)大。功能分區(qū)整個(gè)棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)面積大、牽涉到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)多、旅游資源差異大、區(qū)位條件各不相同，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的因素進(jìn)行大的功能分區(qū)，才能既突出重點(diǎn)，又協(xié)調(diào)開(kāi)展。分區(qū)原那么功能分區(qū)必須既考慮到風(fēng)景區(qū)的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，又要考慮到旅游業(yè)開(kāi)展的需要。在對(duì)棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行功能分區(qū)時(shí)具體采用的原那么為：1、保持地域結(jié)構(gòu)的完整性現(xiàn)有的自然地域和行政區(qū)劃是長(zhǎng)期的自然與社會(huì)歷史過(guò)程的綜合結(jié)果，保持這種結(jié)構(gòu)的完整性有利于風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù)，是分區(qū)中首要考慮的原那么。2、突出旅游資源的特色性不同的地域范圍內(nèi)有著不同類型的旅游資源，分區(qū)時(shí)應(yīng)考慮到一個(gè)功能分區(qū)內(nèi)有著自己的特色旅游資源，可開(kāi)發(fā)出特色旅游產(chǎn)品，以防止各景區(qū)旅游產(chǎn)品的重復(fù)性。3、針對(duì)客源市場(chǎng)的差異性不同的旅游產(chǎn)品針對(duì)的客源市場(chǎng)不同，觀光旅游產(chǎn)品的客源市場(chǎng)地理空間范圍大，需要的營(yíng)銷手段強(qiáng)，而休閑旅游產(chǎn)品的客源市場(chǎng)地理空間范圍小，游客重游率高，這些都應(yīng)在分區(qū)時(shí)需要考慮。4、考慮開(kāi)發(fā)利用的階段性對(duì)于大范圍的風(fēng)景區(qū)，全線出擊、四面開(kāi)花式的開(kāi)發(fā)在資金上難度大，從開(kāi)展上容易后勁缺乏，因此，應(yīng)在開(kāi)發(fā)利用條件相對(duì)成熟的地區(qū)先行開(kāi)發(fā)，推出對(duì)旅游者有吸引力的拳頭產(chǎn)品，占據(jù)一局部客源市場(chǎng)后再逐步完善整個(gè)旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品，并不斷更新?lián)Q代。分區(qū)結(jié)果根據(jù)上述原那么，將棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)分為坐龍峽、高望界、紅石林和棲鳳湖四個(gè)景區(qū)。各景區(qū)的根本情況見(jiàn)下表。表6-1棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)功能分區(qū)表景區(qū)名稱總面積(hm2)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游資源主要旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)難易度開(kāi)發(fā)時(shí)期坐龍峽2826河西鎮(zhèn)巖溶地貌、少數(shù)民族古城觀光、科學(xué)考察、科普教育較易第一期高望界4938高望界林場(chǎng)高山、特色溪流、森林生態(tài)休閑、觀光、科普教育、會(huì)議難第三期紅石林780斷龍鄉(xiāng)紅石林、巖溶地貌觀光容易第二期棲鳳湖791羅依溪鎮(zhèn)大面積水體休閑容易第三期合計(jì)9335景區(qū)概況及主要開(kāi)發(fā)內(nèi)容坐龍峽景區(qū)坐龍峽景區(qū)位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的河西鎮(zhèn)內(nèi)，與王村旅游鎮(zhèn)隔河相望。坐龍大峽谷和大面積的溶洞群為該景區(qū)的特色旅游資源，同時(shí)也是歷史上的古戰(zhàn)場(chǎng)，另有老司巖是歷代土家人聚居地，農(nóng)耕文化特征明顯，現(xiàn)殘留清代民居兩座，均為木制吊腳樓、四合院、小青瓦、石板路，依山傍水而建，典雅別致。主要風(fēng)景資源有：坐龍大峽谷及峽谷內(nèi)景點(diǎn)、涼風(fēng)洞、犀牛洞群、巖腳洞、龍洞、亮溪、楊大槐墓、白鶴灣古墓群遺址、老司巖清代民居、老司泉、伏波宮等。該景區(qū)坐龍峽、溶洞和古跡為主體，開(kāi)發(fā)具有探險(xiǎn)性質(zhì)的另類觀光旅游、休閑、考古、科普教育等旅游產(chǎn)品，在整個(gè)風(fēng)景區(qū)的建設(shè)中作為第一期開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容是景點(diǎn)建設(shè)、旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游接待設(shè)施建設(shè)、特色旅游商品開(kāi)發(fā)。高望界景區(qū)高望界景區(qū)位于風(fēng)景名勝區(qū)的東部，即現(xiàn)有高望界林場(chǎng)所轄范圍，主要風(fēng)景資源為各具特色的溪流、瀑布、天然林、人工林、良好的生態(tài)氣候條件、山鄉(xiāng)風(fēng)物等。該景區(qū)以森林景觀和優(yōu)越的森林生態(tài)環(huán)境為主，建設(shè)成一個(gè)以生態(tài)旅游、休閑、度假、會(huì)議、觀光為主體的綜合性生態(tài)旅游景區(qū)。由于該景區(qū)距縣城30km，交通相對(duì)不便，在整個(gè)風(fēng)景區(qū)中應(yīng)逐步開(kāi)發(fā)，逐漸完善。開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容為道路建設(shè)、旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游接待設(shè)施建設(shè)。紅石林景區(qū)紅石林景區(qū)位于棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)的西部，由紅石林、巖洞、石崖、天坑、古木等奇觀組成，主要有巨人巖、鴛鴦龜、觀音巖、望月洞、孔明藏書(shū)、三百洞等景點(diǎn)，現(xiàn)有極少量游人自發(fā)前來(lái)欣賞。該景區(qū)以紅石林為特色，結(jié)合巖洞、天坑、古木、村寨，建設(shè)成為以觀光為主，休閑、探奇為輔的綜合性景區(qū)。該景區(qū)雖然區(qū)位條件一般，但建設(shè)內(nèi)容相對(duì)不多，因此可做為近期開(kāi)發(fā)。主要的建設(shè)工作為交通工程。棲鳳湖景區(qū)棲鳳湖景區(qū)位于棲鳳湖風(fēng)景名勝區(qū)中部，現(xiàn)有棲鳳湖、龜州半島、金鳳州、九龜尋母、鳳卵島、寶座峰、貓兒庵等景點(diǎn)。這里臨近羅依溪旅游鎮(zhèn)，交通方便，水面寬廣，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位條件好，但資源特色一般。從區(qū)位來(lái)說(shuō)，本景區(qū)的羅依溪鎮(zhèn)是張家界至鳳凰黃金旅游線上的必經(jīng)之路，同時(shí)也是猛洞河、王村兩個(gè)旅游地通往湘西其它旅游景區(qū)點(diǎn)的必經(jīng)之路，就整個(gè)湘西大旅游圈而言，羅依溪鎮(zhèn)處于與吉首市同等重要的中轉(zhuǎn)位置。同時(shí)，王村作為保護(hù)性開(kāi)發(fā)的旅游地，其接待能力不可能很大，也不允許很大，游王村住羅依溪既有利于游客更好地通往其它旅游景區(qū)，也有利于王村的保護(hù)。因此，加快羅依溪旅游鎮(zhèn)建設(shè)將是古丈未來(lái)旅游業(yè)開(kāi)展的一個(gè)重點(diǎn)?？紤]到這個(gè)因素，本區(qū)的目標(biāo)應(yīng)以滿足本地居民和過(guò)境游客的休閑娛樂(lè)為主。該景區(qū)應(yīng)以湖光山色、民俗風(fēng)情和茶文化為特色，建設(shè)成為綜合性水上觀光、休閑及接待區(qū)，為古丈縣人民和外地游客提供一個(gè)休閑、娛樂(lè)場(chǎng)地，該景區(qū)在坐龍峽景區(qū)之后開(kāi)發(fā)，主要建設(shè)內(nèi)容為旅游接待與效勞設(shè)施建設(shè)、旅游商品開(kāi)發(fā)、水上游樂(lè)景點(diǎn)建設(shè)。景點(diǎn)建設(shè)坐龍峽景區(qū)坐龍峽觀光在峽谷入口處修建管理站，游人先乘船穿過(guò)小水庫(kù)，再沿峽谷而入，進(jìn)行探險(xiǎn)觀光。觀光時(shí)應(yīng)有專門導(dǎo)游效勞，創(chuàng)造平安救護(hù)條件，讓游人穿峽谷、爬絕壁、涉溪水，充分享受野外自然的氣息。情人幽谷從犀牛洞出口至亮溪之小溪，地靜谷幽，林木蔥蘢，溪流有聲，環(huán)境優(yōu)雅，沿溪修建游道一條，供年輕人漫步，故名“情人幽谷”。余音繞溪亮溪旁的水洞出口處是宋祖英拍攝《古丈茶歌》風(fēng)光片的外景地，此處背倚水洞，下臨亮溪，面對(duì)絕壁，一汪清泉從洞中流出，瀉入亮溪之中，風(fēng)景極佳，對(duì)此處稍作整理，播放以宋祖英《古丈茶歌》VCD為主的戶外休閑場(chǎng)所。土司古城以“溪洲之戰(zhàn)”土司王進(jìn)攻楚王的路線為引線，將大小溶洞有機(jī)的串聯(lián)起來(lái)，建成“溪洲土司蠻城”。使游客在欣賞溶洞奇觀的同時(shí)，感受土家族人神奇的智慧和面對(duì)困難英勇頑強(qiáng)的精神。如此可與猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)的老司城、王村的溪洲銅柱一脈相承，進(jìn)一步展示湘西土家族人民悠久、神奇的歷史。高望界景區(qū)頂堂攬勝在高望界林場(chǎng)場(chǎng)部所在地上方，林場(chǎng)范圍內(nèi)海拔最高的頂堂修建一個(gè)防火瞭望臺(tái)，兼作觀景之用。溪畔漫步葛竹溪和大溪為景區(qū)內(nèi)較為平緩的兩條溪流，適合于沿溪漫步，欣賞溪邊森林風(fēng)光，可沿溪利用現(xiàn)有小路，修建游客兩條。探奇尋幽小溪和黑洞溪山高路陡，峭壁林立，瀑布眾多，適宜年輕健壯者探奇尋幽，利用現(xiàn)有小路，鋪設(shè)石板游道，在險(xiǎn)峻處添加護(hù)欄；有大瀑布處根據(jù)地形，修建簡(jiǎn)單的觀景臺(tái)。山村風(fēng)物張家山位于小溪源頭處，是一個(gè)十來(lái)戶人家的小村落，既有土家風(fēng)情，又有山村風(fēng)味，適宜作為山野鄉(xiāng)村旅游地。紅石林景區(qū)紅石林景區(qū)地勢(shì)較為平坦，低丘坡度不大，且以觀光為主，宜以保持其自然風(fēng)貌為主，主要是修建游道，把巨人園、八卦石陣和天然故宮三處紅石林結(jié)合起來(lái)，同時(shí)，在紅石林集中的各處修建一些小型游道，供游客游覽。棲鳳湖景區(qū)彩鳳起舞位于羅依溪鎮(zhèn)與景區(qū)的結(jié)合部，面積約43.39hm2，以一連串的廣場(chǎng)和棲鳳湖景區(qū)主體建筑為主。主要有景區(qū)入口廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、景區(qū)管理中心、景區(qū)大門、圖騰柱浮雕墻、棲鳳廣場(chǎng)、濱水廣場(chǎng)和棲鳳閣等景點(diǎn)。龜州攬勝位于龜州半島，面積約57.5hm2，征用州貯木場(chǎng)家屬區(qū)用地建歷史博物館，以展示白鶴灣古墓群出土的戰(zhàn)國(guó)文物、歷代遺留下來(lái)的文物精品，以及近、現(xiàn)代古丈縣開(kāi)展的歷史資料。在龜州半島至高點(diǎn)上修建伏波亭并立碑題字，于半島中段修碗葬墓和恢復(fù)龜山迎暉景點(diǎn)。香溢四海位于烏龜包和清魚(yú)潭村，面積約115.55hm2，在清魚(yú)潭現(xiàn)有茶園的根底上，集中表達(dá)古丈茶的自然屬性和人文屬性，并擴(kuò)展至整個(gè)茶文化，主要設(shè)茶文化中心和茶葉加工場(chǎng)、名茶山莊，茶文化中心建于烏龜包島上，環(huán)境優(yōu)雅，設(shè)有茶文化墻、茶藝館、茶博物館。林靜山幽位于棲鳳湖景區(qū)東北部，以望鄉(xiāng)臺(tái)為中心，面積約151.18hm2，望鄉(xiāng)臺(tái)海拔513.4m，是全景區(qū)最高點(diǎn)，四周坡度較大。充分利用、合理改造原地形地貌和植物種植根底，解決植物造景、生態(tài)習(xí)性要求和分科屬展示的矛盾，實(shí)現(xiàn)地形處理與自然山勢(shì)融合銜接，植物景觀豐富多樣，展示內(nèi)容脈絡(luò)清晰的總體要求，形成以銀杏、楓香、馬尾松、香樟等大面積林景構(gòu)成的雄渾粗暴的風(fēng)格。其間，穿插種植珙桐、鵝掌揪、香果樹(shù)、伯樂(lè)樹(shù)等當(dāng)?shù)卣湎≈参飿?shù)種。春華秋實(shí)位于棲鳳湖景區(qū)東部，面積約90.19hm2，結(jié)合現(xiàn)狀丘陵山地和山區(qū)水果資源豐富的特點(diǎn)，營(yíng)造獼猴桃園、椪柑園、柚園、梨園，在其中穿插紫薇、櫻花、山茶花等，使園林景觀在景相、季相、意境等方面豐富多彩，游人于其中賞花嘗果，聽(tīng)鳥(niǎo)語(yǔ)、聞花香，共享大自然美景。民風(fēng)醉人位于棲鳳湖景區(qū)東部，面積約36.65hm2。將現(xiàn)有自然村落的民居，改造為吊腳樓，提供土家、苗家特色餐飲和臨時(shí)住宿。吊腳樓周圍擺放比較原始的生產(chǎn)工具和生活用具，如腳踩水車、舂米木臼、石磨、織布機(jī)等，讓游客參與腳踩水車灌田、舂米、紡?fù)敛嫉绒r(nóng)村生活體驗(yàn)。修建民俗表演場(chǎng)，定時(shí)舉辦土家、苗家特色風(fēng)俗表演，讓游人感受到湘西少數(shù)民族純樸的民風(fēng)和獨(dú)具魅力的民俗風(fēng)情。人魚(yú)共樂(lè)位于棲鳳湖景區(qū)東南角的龍鳳溪，面積約41.14hm2。結(jié)合現(xiàn)有漁場(chǎng)，開(kāi)展特種水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，讓游客在欣賞各種魚(yú)類的同時(shí)，能參與各種有趣的活動(dòng)如湖塘垂釣、塘中摸魚(yú)、湖邊捉蟹、燒烤等。水上樂(lè)園位于棲鳳湖景區(qū)的中部，面積約263.47hm2。規(guī)劃修建水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部，利用棲鳳湖寬