遼寧港口群對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

遼寧港口群對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究摘要港口作為聯(lián)系內(nèi)陸腹地和海洋運(yùn)輸?shù)奶烊唤缑?從全國(guó)乃至全世界的港口發(fā)展歷程來(lái)看,港口與內(nèi)地的關(guān)系緊密程度實(shí)際影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此,研究港口業(yè)與腹地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,分析可能存在的問(wèn)題以及探討港口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),無(wú)論是對(duì)港口業(yè)亦或是港口腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)都有著極其重要的參考價(jià)值。遼寧港口群作為我國(guó)港口體系的重要組成部分,加強(qiáng)利用遼寧港口群推進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是遼寧省委、省政府的重要決策。因此,本文以遼寧港口群為研究對(duì)象,首先,考慮研究的現(xiàn)實(shí)背景,主要分析港口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,由港口群對(duì)省經(jīng)濟(jì)的影響角度切入,對(duì)港口貢獻(xiàn)度進(jìn)行評(píng)價(jià),以及對(duì)未來(lái)可能的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。接下來(lái),通過(guò)分析港口集群所特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政府支持,并考慮發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。最后,關(guān)于中國(guó)港航運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程中的總體供求結(jié)構(gòu)問(wèn)題,以及中國(guó)港口內(nèi)外部的疏運(yùn)功能不足等問(wèn)題,提出部分改進(jìn)建議。關(guān)鍵詞：遼寧港口集群,區(qū)域經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)影響,調(diào)整反思目錄引言…………………………1研究背景及意義…………………11.研究背景……………12.研究意義……………1（二）概念界定…………………31.港口群的含義及功能……………32.港口群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系……………3二、遼寧港口群發(fā)展現(xiàn)狀分析……………………3（一）遼寧港口群發(fā)展背景…………………31.有利的東北老工業(yè)振興政策措施……………32.良好的沿海地理位置優(yōu)勢(shì)……………43.已形成一定規(guī)模運(yùn)營(yíng)體系.……………4（二）遼寧港口群發(fā)展現(xiàn)狀…………………51.港口群近年主營(yíng)應(yīng)收現(xiàn)狀……………52.港口群近年旅客吞吐量現(xiàn)狀……………53.近年來(lái)與遼寧省經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變發(fā)展……………5遼寧港口群對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析…………………6遼寧港口群對(duì)區(qū)域的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)………………61.港口貨物與旅客進(jìn)出港業(yè)務(wù)……………62.港口工業(yè)活動(dòng)盈利……………7遼寧港口群對(duì)區(qū)域的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)……………7前向乘數(shù)經(jīng)濟(jì)效益……………7后向乘數(shù)經(jīng)濟(jì)效益……………8遼寧港口群對(duì)區(qū)域的誘發(fā)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)……………81.對(duì)核心產(chǎn)業(yè)的誘發(fā)經(jīng)濟(jì)影響……………82.對(duì)輔助產(chǎn)業(yè)的誘發(fā)經(jīng)濟(jì)影響……………93.對(duì)擴(kuò)展活動(dòng)的誘發(fā)經(jīng)濟(jì)影響……………9四、提升遼寧港口群促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議………9（一）統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域港口建設(shè)………………91.優(yōu)化管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制………………92.深入貫徹服務(wù)東北振興宗旨………………10（二）優(yōu)化港口第三方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)………………………101.建立方便、快捷的多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸……………………102.積極優(yōu)化港口公共設(shè)施建設(shè)…………11（三）調(diào)整港口當(dāng)前建設(shè)節(jié)奏…………111.充分發(fā)揮港口能動(dòng)性以改變現(xiàn)狀……………112.全面優(yōu)化港地結(jié)構(gòu)區(qū)域布局……………11五、結(jié)論………………………12參考文獻(xiàn)………………………13引言研究背景及意義1.研究背景中國(guó)自古并不是習(xí)慣著眼于海外的大國(guó),在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期,中華民族的眼界是十分保守的的。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,中國(guó)漸漸"睜眼向洋看全球",但中國(guó)實(shí)際上深刻地融合國(guó)際化是在改革開(kāi)放之后,實(shí)施了對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,這對(duì)中國(guó)而言是一個(gè)十分重要的變化。由于改革開(kāi)放的不斷深入,為國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),中華人民共和國(guó)迅速上升為世界第二大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和全球第一大商品交易的進(jìn)出口國(guó)。這里面,海港發(fā)展也扮演著十分重要的角色。自改革開(kāi)放后十幾年至今,伴隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷改善,海港建設(shè)成果愈發(fā)顯著。建設(shè)以分層次建設(shè)為重點(diǎn),首先確立了大連港、營(yíng)口港的中樞地位,錦州港、丹東區(qū)作為輔助兩翼,由此,遼寧省港口群的主體框架便搭建而成。進(jìn)而,構(gòu)成了以大連、沈陽(yáng)為重點(diǎn)的中央城市群區(qū)域和以錦州、丹東為門(mén)戶(hù)的"三點(diǎn)一塊"戰(zhàn)略格局。臨港經(jīng)濟(jì)即依靠海港資源、海運(yùn)交易和工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá),在港區(qū)地域內(nèi)逐漸形成并發(fā)展出來(lái)獨(dú)有的經(jīng)營(yíng)模式。它不但涉及運(yùn)輸、包裝、物流等方面的港口物流業(yè),還涉及造船、外貿(mào)、石油化工、鋼鐵加工等港口依存行業(yè),此外還有金融、保險(xiǎn)、房產(chǎn)、飲食、商貿(mào)等港口服務(wù)業(yè)。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)將形成中國(guó)最具生命力、最有發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獓?guó)民經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)點(diǎn)。港口促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益,而海港也帶動(dòng)了對(duì)外開(kāi)放和貿(mào)易,現(xiàn)如今已經(jīng)形成了世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。伴隨著海港相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮進(jìn)步,海港周邊企業(yè)獲得了相當(dāng)經(jīng)濟(jì)成果,周邊城市的經(jīng)濟(jì)也被一并拉動(dòng)?？梢缘弥?港口業(yè)起到了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展的作用。2.研究意義在中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中,港口經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,而港口經(jīng)濟(jì)所具有的戰(zhàn)略意義要遠(yuǎn)超一般的基礎(chǔ)建設(shè),其是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力極其重要的表現(xiàn),同時(shí)也是支撐國(guó)家對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的十分關(guān)鍵的基石。新時(shí)期的現(xiàn)代化大潮將席卷而來(lái),實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、發(fā)展港口腹地經(jīng)濟(jì),是中國(guó)真正變成一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)的必然需要。當(dāng)前,我國(guó)港口發(fā)展正處在一個(gè)嶄新的大環(huán)境,但與此同時(shí)也帶來(lái)了一系列全新的挑戰(zhàn)。首先,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易投資增速與布局的巨大變化。自全球金融危機(jī)爆發(fā)、如今的疫情大背景下,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、國(guó)際貿(mào)易投資發(fā)展的變化速率和布局,都經(jīng)過(guò)了多次復(fù)雜、重大、反復(fù)的變化。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)港口的發(fā)展,而港口的迅速發(fā)展相輔相成又支持著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。但現(xiàn)如今,全球的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)仍低于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。疫情的大背景下,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走強(qiáng)仍然不容樂(lè)觀,且短期很難達(dá)到市場(chǎng)滿(mǎn)意程度。但這種世界經(jīng)濟(jì)的低迷增速仍會(huì)延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,正因如此,這對(duì)中國(guó)港口業(yè)下步發(fā)展帶來(lái)了全新的條件和挑戰(zhàn)。國(guó)外學(xué)者多年來(lái)在港口研究上取得很多的研究成果。例如,研究港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究第一個(gè)專(zhuān)門(mén)研究報(bào)告就是《每一噸貨對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)價(jià)值》。國(guó)內(nèi)對(duì)各個(gè)港口城市均進(jìn)行過(guò)相應(yīng)調(diào)查,在20世紀(jì)80年代后期,國(guó)外不少專(zhuān)家學(xué)者也對(duì)海港建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行過(guò)定量研究,如MichelDooms(1983)[1~2]在研究港口與腹地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí)加入了利益相關(guān)理論的思想,提出港口的合理規(guī)劃必須考慮建設(shè)者、參與者、監(jiān)管者等多方面的利益。港口經(jīng)濟(jì)對(duì)一座城市以及城市群的經(jīng)濟(jì)作用也是多種多樣的,不僅僅是利用港口公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)本港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化企業(yè)帶來(lái)生存與發(fā)展,還有利用港口公司的建立與經(jīng)營(yíng)對(duì)整個(gè)港口城市的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、甚至?xí)l(fā)自然資源,生態(tài)環(huán)境或好或壞的結(jié)果導(dǎo)向。現(xiàn)如今,海港的開(kāi)發(fā),海港經(jīng)濟(jì)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯示出了多方面、深刻的作用。港口的發(fā)展對(duì)我們的地區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展幫助很大,并在一系列發(fā)展過(guò)程中打出了"組合拳":從城市吸收投資,促進(jìn)農(nóng)村就業(yè),提高地方財(cái)政稅收,提高城市居民收入等。當(dāng)我們深入探究時(shí)可以發(fā)現(xiàn),港口發(fā)展在對(duì)一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)力布局的精細(xì)化,對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的從端到端,以及對(duì)我國(guó)大開(kāi)放格局的建立都起到了重要的影響。遼寧省海港群作為中國(guó)海港系統(tǒng)的極為重要部分,而遼寧省作為"共和國(guó)長(zhǎng)子",是中國(guó)東北地區(qū)老工業(yè)基地的核心地區(qū)。在未來(lái)充分利用港口群推進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是遼寧省委、省政府的重要決策。因此,以遼寧省海港集群為主要調(diào)研對(duì)象,通過(guò)重點(diǎn)剖析海港與腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián),并以點(diǎn)帶面,對(duì)海港在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)度加以提升,并圍繞對(duì)未來(lái)發(fā)展可能的進(jìn)展?fàn)顩r作出合理預(yù)期和尋找關(guān)鍵路徑等,對(duì)了解遼寧的海港集群與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián),有著很大的現(xiàn)實(shí)意義。概念界定港口群的含義及功能港口是指地處海、江、河、湖泊、水庫(kù)之間,具有陸路運(yùn)輸設(shè)備和水路安全要求高的船舶出入的航運(yùn)中心。港口集群是中國(guó)公路運(yùn)輸?shù)闹匾奂睾徒煌屑~,是中國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易及其他商品進(jìn)出口物資的主要聚集地,同時(shí)也是輪船停泊、裝載商品、上下游客運(yùn)、提供附加服務(wù)的場(chǎng)所。以點(diǎn)帶面,港口群也可以總結(jié)為在吸引的城市腹地內(nèi)提供貨物運(yùn)輸服務(wù)和物流搬運(yùn)業(yè)務(wù)者,其在眾多港口之間的規(guī)格、地位互相制約、相互依存,其地理范圍往往由一個(gè)鄰近或臨近城市的主要海港組合而成,可稱(chēng)之為區(qū)域性港口群。港口群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系港口群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到輻射、匯聚的作用,港口作為區(qū)域與區(qū)域外部世界的溝通窗口,可以是國(guó)內(nèi)亦或是國(guó)外。眾多港口可以與外部世界頻繁、廣泛地交換各種信息、物質(zhì)和能源。港口更是一個(gè)重要的樞紐,它影響著一個(gè)地區(qū)對(duì)外資源利用的程度和范圍。港口的功能定位與建設(shè)規(guī)模必須以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基準(zhǔn),但中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀在當(dāng)前的疫情國(guó)際大背景下,仍嚴(yán)重受海外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)的影響。因此,港口發(fā)展與區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)。港口的地理位置決定了其輻射范圍,而一個(gè)港口集群則形成了巨大的輻射網(wǎng)絡(luò),范圍遼闊的輻射到周邊地區(qū)。在外域,可以直接連接國(guó)內(nèi)外一些港口,而內(nèi)域直接連接腹地?？梢哉f(shuō),港口群起到了連接器的作用。二、遼寧港口群發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）遼寧港口群發(fā)展背景1.有利的東北老工業(yè)振興政策措施從"十三五"開(kāi)始,遼寧交運(yùn)廳積極發(fā)揮港口與腹地資源優(yōu)勢(shì),全方位推動(dòng)港口腹地一體化發(fā)展,省內(nèi)沿海港口功能格局日趨優(yōu)化,共建并共創(chuàng)了遼寧省新興港腹聚集區(qū),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果顯著,港口專(zhuān)業(yè)化、大型化發(fā)展趨勢(shì)明顯,并開(kāi)創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)新形態(tài),如今已基本構(gòu)成以大連港、營(yíng)口港為國(guó)家重點(diǎn)港口,涵蓋丹東區(qū)、金州港、盤(pán)錦港、葫蘆島港等區(qū)域重點(diǎn)港口的全方位,多層次梯度的發(fā)展格局。自2018年"一帶一路"戰(zhàn)略推動(dòng)下遼寧省全方位對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)以來(lái),市政府主動(dòng)與招商局公司合作推動(dòng)了遼寧省沿海港口整合,完成了港口資源整合優(yōu)化、服務(wù)要素多點(diǎn)整合,并順利建設(shè)了太平灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和大連自由貿(mào)易港,為多年目標(biāo)下建設(shè)的大連東北亞地區(qū)全球航運(yùn)中心和黃渤海灣全球級(jí)港口聚集區(qū)添磚加瓦。僅數(shù)年光景,港口效率就取得了明顯改善,港口設(shè)施服務(wù)功能已實(shí)現(xiàn)多方面完善,提高了大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)機(jī)、大型集裝箱海運(yùn)資金周轉(zhuǎn)、港口多式聯(lián)運(yùn)管理水平。港口系統(tǒng)整體實(shí)現(xiàn)了基本建成,"硬軟聯(lián)通"工作扎實(shí)開(kāi)展,港口航運(yùn)、中歐班列、國(guó)際空運(yùn)航班、電子信息互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域總體實(shí)力在國(guó)內(nèi)位次上明顯提高。[3]在我國(guó)積極推動(dòng)建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系,中國(guó)港口系統(tǒng)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系的又一個(gè)門(mén)戶(hù)與前沿。整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既依賴(lài)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)融資活動(dòng);同時(shí),其實(shí)力還表現(xiàn)在政府監(jiān)管制度和金融服務(wù),尤其是在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫制度和金融等方面。十八屆三中全會(huì)報(bào)告明確,要發(fā)展對(duì)外開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)越性,建立國(guó)家對(duì)外開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系,里面包含大量重大改革領(lǐng)域的新內(nèi)涵。2.良好的沿海地理位置優(yōu)勢(shì)東北地區(qū)沿海港口及主要腹地全部集中于遼寧省的近海地帶,使遼寧對(duì)比于東北其他地區(qū)擁有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),從地緣區(qū)位上來(lái)看,由于遼寧省南靠渤海和北黃海的水域,沿岸線綿長(zhǎng)彎曲,現(xiàn)如今已形成了大連港、營(yíng)口港、丹東區(qū)、錦州港等四個(gè)重點(diǎn)海港。而遼寧省的近海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶則主要是由大連、營(yíng)口、丹東、錦州、盤(pán)錦、葫蘆島等六大重要沿海港口腹地城市所構(gòu)成,與各個(gè)腹地城市環(huán)渤海灣緊緊銜接,共同構(gòu)成了天然的港灣群。從物流行業(yè)的基礎(chǔ)角度分析,由于遼寧六個(gè)港口城市環(huán)境較好,海港的位置良好,在東北亞地區(qū)的國(guó)際化發(fā)展中,在國(guó)際交流中與多個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較緊密,有著顯著良好的區(qū)位條件,使東三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展搭上了快車(chē)道。與此同時(shí),不可避免的問(wèn)題仍需思考沉淀。3.已形成一定規(guī)模運(yùn)營(yíng)體系遼港公司自成立以來(lái),一直積極實(shí)踐著東北振興發(fā)展和東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的建成等重大任務(wù),并著力推進(jìn)以建成東北最偉大企業(yè)群,并以建成全球一流現(xiàn)代化強(qiáng)港為發(fā)展目標(biāo),全面推進(jìn)企業(yè)整合與融合,力求企業(yè)達(dá)到健康發(fā)展。但該港如今雖然已達(dá)成了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展程度,卻面臨著較大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:遼寧港集群內(nèi)部由于疏運(yùn)方式單一、效益調(diào)整不到位等綜合各種因素的制約,必將產(chǎn)生"共同經(jīng)濟(jì)腹地"的特殊現(xiàn)象。就遼寧大中城市長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)而言,在當(dāng)今全世界經(jīng)濟(jì)、各地區(qū)發(fā)展互動(dòng)頻繁緊密的歷史大背景下,尤其需要港口城市的積極培育,因此必須對(duì)港口城市中存在的綜合競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題加以研究,確定各港口城市在經(jīng)濟(jì)支撐發(fā)展過(guò)程中的功能定位,以加強(qiáng)港口城市內(nèi)部的差異化競(jìng)爭(zhēng),從而減少大中城市重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。遼寧港口群發(fā)展現(xiàn)狀1.港口群近年主營(yíng)營(yíng)收現(xiàn)狀截止2021底,我國(guó)海港總共建有負(fù)責(zé)生產(chǎn)工作性泊位432個(gè),包括萬(wàn)噸級(jí)以上泊位241個(gè),設(shè)計(jì)年平均通過(guò)能力為6.4噸。2020年,遼寧全省港口實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量8.2億噸,包括集裝箱吞吐量為1310.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,大連港將躋身我國(guó)十大港口序列。2021全年港口貨運(yùn)吞吐量為7.9億噸,港口中所包含的集裝箱吞吐量為1134.9萬(wàn)標(biāo)箱。疫情大背景下,為確保大宗貨物運(yùn)輸順暢、促進(jìn)臨港工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,市政府和各有關(guān)單位在增加港口與腹地服務(wù)能力的同時(shí),還會(huì)繼續(xù)開(kāi)發(fā)新航道,積極建設(shè)以港口為新型核心的物流樞紐體系。截止21年10月底,遼寧全市的集裝箱貨物班輪航線已超過(guò)180條,其中,對(duì)外貿(mào)易航線82條,內(nèi)貿(mào)航線98條?？拓涍\(yùn)輸線路共26條,其中,國(guó)際線路3條,省際線路6條,內(nèi)陸島線路17條。2.港口群近年旅客主營(yíng)營(yíng)收現(xiàn)狀受疫情環(huán)境影響,2021全年遼寧省水路客運(yùn)量?jī)H為0.03億人,具體數(shù)量為340.4萬(wàn)人。相較之前,以2013年534萬(wàn)人為例有明顯下滑。3.近年來(lái)與遼寧省經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變發(fā)展(1)初始階段在初始階段中,港口只擁有最基本的原始功能,包括：貨物中轉(zhuǎn)、貨物簡(jiǎn)單加工、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)等。與這些業(yè)務(wù)息息相關(guān)的輔助部門(mén)在這一階段顯得尤為重要。這些部門(mén)不僅在港口方面起到輔助作用,反過(guò)來(lái)又會(huì)拉動(dòng)城市腹地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此時(shí),港口和腹地,兩者聯(lián)系初步形成,相互依存。(2)發(fā)展階段在發(fā)展階段,產(chǎn)生了部分變化,腹地此時(shí)發(fā)展出現(xiàn)停滯,需依靠港口來(lái)進(jìn)一步提升。恰巧,港口此時(shí)僅僅依靠初始階段的原始功能,難以更進(jìn)一層次,故而考慮腹地前景來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)。因二者的各自需求,臨港企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。港口在此時(shí),完成了多元化的初步發(fā)展,工業(yè)規(guī)模略有小成。因臨港企業(yè)的存在,使得港口與腹地的關(guān)系密切程度出現(xiàn)急劇升溫。此時(shí)二者不再只是相互依存的關(guān)系,而是唇齒相依,相互制約,卻又共進(jìn)互贏。(3)成熟階段在成熟階段,港口與腹地的關(guān)系密切程度達(dá)到最高點(diǎn),臨港工業(yè)體系在此時(shí)已形成規(guī)模,拉動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)的同時(shí),又會(huì)對(duì)港口腹地的工業(yè)體系產(chǎn)生影響,腹地會(huì)建立更多港口配套工業(yè)來(lái)輔助發(fā)展。此時(shí),政府發(fā)揮職能,大力鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè),推行相關(guān)優(yōu)惠政策,以確保最大程度同時(shí)拉動(dòng)港口與腹地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因工業(yè)規(guī)模已達(dá)到最大化,政府同時(shí)設(shè)立相關(guān)監(jiān)管部門(mén)以確保流程的合法性。伴隨一系列發(fā)展及配套措施,新型港口城市建立完成。港口與腹地的關(guān)系此時(shí)漸漸趨于穩(wěn)定。三、遼寧港口群對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析（一）遼寧港口群對(duì)區(qū)域的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)港口的直接經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)是指一個(gè)港口實(shí)現(xiàn)了其基本功能"運(yùn)輸中轉(zhuǎn)"后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。港口的核心功能不同于基本職能,是港口生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而港口經(jīng)營(yíng)不單純包含了海港的貨物裝卸生產(chǎn)和人員運(yùn)送業(yè)務(wù)、海港企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)和未來(lái)建設(shè)等這幾個(gè)方面,還包含了與海港生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有關(guān)的貨物或運(yùn)輸服務(wù)等各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1.港口貨物與旅客進(jìn)出港業(yè)務(wù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在未受疫情影響之前,2019年遼寧港口集團(tuán)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入168.3億(人民幣,下同),并順利實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈;2020年1—9月,遼寧省海港公司完成貨運(yùn)吞吐量同比增加百分之三點(diǎn)一;經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)已由負(fù)轉(zhuǎn)正。預(yù)測(cè)"十三五"末期,新開(kāi)大型集裝箱客輪航道達(dá)152條,全國(guó)海港泊位數(shù)達(dá)430個(gè),當(dāng)中萬(wàn)噸級(jí)泊位達(dá)241個(gè),分別較"十二五"末期增長(zhǎng)了26個(gè)和25個(gè)。截止目前,盤(pán)錦港岸的營(yíng)銷(xiāo)總量已再創(chuàng)歷史新高,進(jìn)出境(港)口船只數(shù)量和人數(shù)同比增加了百分之六十五點(diǎn)八和百分之六十三點(diǎn)九。在確保港開(kāi)放口和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的精準(zhǔn)用力下,營(yíng)口、錦州、大連、葫蘆島、盤(pán)錦港岸的進(jìn)出境口船只實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上升。自2020年疫情大背景以來(lái),貨物量及旅客量出現(xiàn)短時(shí)間極速下滑。整合三年來(lái),遼港集團(tuán)航線網(wǎng)不斷豐富完整,新增開(kāi)辟內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線58條,構(gòu)筑起了快捷順暢的海運(yùn)物流大通道。僅在今年2月,遼港集團(tuán)就實(shí)現(xiàn)了商品整車(chē)吞吐量5.8萬(wàn)輛,同比提升近百分之二十七。2021年,大遼港集團(tuán)貨運(yùn)吞吐量4.95億噸,于2022年1月實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)吞吐量突破4500萬(wàn)噸,同比提升了接近二成。以去年12月為例,大連關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體過(guò)關(guān)時(shí)間比二零一七年分別減少了百分之七十二點(diǎn)六、百分之九十四點(diǎn)24。費(fèi)用同時(shí)大幅下降。遼寧將全面廢除港口建設(shè)費(fèi),并下調(diào)各港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目177個(gè)。遼寧港口群將不斷為遼寧接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。[4]2.港口工業(yè)活動(dòng)盈利港口企業(yè)對(duì)腹地的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大體包括兩部分,一是港口及港口周邊企業(yè)進(jìn)行一系列核心活動(dòng)所形成的主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),例如長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸、旅游、船只保養(yǎng)補(bǔ)給等;其次是港口自身所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,例如港口內(nèi)外部貨物運(yùn)輸、港口機(jī)械化制造及工業(yè)設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等。港口相關(guān)的業(yè)務(wù)也帶來(lái)了對(duì)港口最直接的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。從區(qū)域劃分看,海港相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要處于港區(qū)范圍內(nèi)及附近區(qū)域;從行業(yè)方面看,遼寧港的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以海港裝卸搬運(yùn)為基礎(chǔ),大多屬于運(yùn)輸業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的范疇。港口與腹地的功能格局日趨完善,特點(diǎn)也比較明顯,已形成了發(fā)展合力。[5]在疫情大環(huán)境之前,自與遼寧港口群重組合并開(kāi)始,公司的抗風(fēng)險(xiǎn)綜合實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已發(fā)生了明顯提高,運(yùn)營(yíng)績(jī)效持續(xù)改善。（二）遼寧港口群對(duì)區(qū)域的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)港口有關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)通過(guò)技術(shù)聯(lián)系和購(gòu)買(mǎi)商品及服務(wù),同其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)相互聯(lián)系。經(jīng)過(guò)調(diào)查證實(shí),海港對(duì)地方的間接經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)大致可分成海港業(yè)前向乘數(shù)效益和海港業(yè)后向乘數(shù)經(jīng)濟(jì)效益二種。這兩者包括了核心任務(wù)、拓展業(yè)務(wù)以及其他生產(chǎn)活動(dòng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。港口間接經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)主要是對(duì)港口核心功能活動(dòng)的連帶影響,去中心化的過(guò)程體現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部分間的技術(shù)協(xié)助或資源紐帶關(guān)系。這些經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)并不是最主要的經(jīng)濟(jì)因素,其往往由港口的歷史發(fā)展形成,而成為間接因素并納入到對(duì)港口總體的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)之中。1.前向乘數(shù)效益前向乘數(shù)效益將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有費(fèi)用投入作為每一個(gè)港口生產(chǎn)總值的消費(fèi)增量來(lái)計(jì)算,并緊接著利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的各個(gè)領(lǐng)域?qū)⑦@種增長(zhǎng)方式加以拆解,從而實(shí)現(xiàn)資源融合再分配,2022年2月25日,根據(jù)遼寧省委、省政府的部署要求,遼寧省沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶工作推進(jìn)研討會(huì)在大連市舉行,大會(huì)審議并通過(guò)了《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》,并在現(xiàn)場(chǎng)簽訂了六個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)定。大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦和葫蘆島等沿海六市將進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在合作發(fā)展領(lǐng)域,包括在遼寧省沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶推進(jìn)建設(shè)地方產(chǎn)業(yè)合作投資基金,共同扶持優(yōu)秀項(xiàng)目建設(shè);健全了陸地協(xié)調(diào)的海洋生態(tài)環(huán)境維護(hù)機(jī)制,并展開(kāi)了海灘整理、岸線恢復(fù)和濕地保護(hù)的聯(lián)合行動(dòng)等工作,提高各單位各部門(mén)生產(chǎn)積極性的同時(shí),經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)水漲船高,打破以往存在的思想壁壘,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花。2.后向乘數(shù)效益后向乘數(shù)效率是指部分運(yùn)營(yíng)狀況良好公司在開(kāi)展產(chǎn)品或提供服務(wù)時(shí),導(dǎo)致了其他地區(qū)有關(guān)政府部門(mén)的整體生產(chǎn)率出現(xiàn)顯著提升的狀況,根據(jù)遼寧省沿海城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶工作推進(jìn)大會(huì)的倡議,遼寧省沿海城市六市要盡快完成推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了六市景點(diǎn)門(mén)票共享,門(mén)診和藥品購(gòu)買(mǎi)通過(guò)社會(huì)個(gè)人帳戶(hù)的實(shí)時(shí)支付,各產(chǎn)業(yè)間跨區(qū)域、跨職能、跨層次的資源共享與服務(wù)合作,公眾信用信息跨地域共享與使用,以及高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技金融服務(wù)平臺(tái)共建等工作。[6]由港口建設(shè)或拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)其余部分生產(chǎn)成為一個(gè)間接投資,加持在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)凈產(chǎn)值上所作的間接貢獻(xiàn),這二者產(chǎn)生的共同經(jīng)濟(jì)效益成為后向乘數(shù)效應(yīng)。上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的消耗是由于港口自身快速發(fā)展、總產(chǎn)值增加而帶來(lái)的。（三）遼寧港口群對(duì)區(qū)域的誘發(fā)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)誘發(fā)貢獻(xiàn)指的也是一種經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的波動(dòng)。更多體現(xiàn)在將港口腹地產(chǎn)生的直接、間接貢獻(xiàn)度相融合,接下來(lái)在市場(chǎng)上產(chǎn)生影響,抽離透轉(zhuǎn),層層波及方方面面最后再平穩(wěn)下來(lái),而這一系列的活動(dòng)都是由消費(fèi)進(jìn)行的拉動(dòng)。對(duì)核心產(chǎn)業(yè)的誘發(fā)經(jīng)濟(jì)影響遼寧港口群對(duì)區(qū)域的誘發(fā)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多體現(xiàn)在了遼寧港自身的核心產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。港口整合為兩港互為合作提供機(jī)會(huì),尤其在市場(chǎng)的分配和航線的喂給方面,比如未來(lái)營(yíng)口港的外貿(mào)集裝箱可以專(zhuān)門(mén)的向大連喂給,僅此一項(xiàng)就將為大連增加外貿(mào)集裝箱吞吐量超過(guò)百萬(wàn)箱,與此同時(shí)大連、營(yíng)口兩港集團(tuán)有著規(guī)模龐大的物流資源,包括港口、運(yùn)輸和內(nèi)陸港,港口群整合后,核心產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)水平和效益將明顯改善。對(duì)輔助產(chǎn)業(yè)的誘發(fā)經(jīng)濟(jì)影響遼寧港口群整合后,具有很強(qiáng)的港產(chǎn)城一體化開(kāi)發(fā)能力,遼寧沿海臨港經(jīng)濟(jì)空間資源開(kāi)發(fā)有望獲得突破,同時(shí)這也是遼寧省力主引進(jìn)招商的重要考量因素,提升上市公司運(yùn)輸需求,港口周邊地帶服務(wù)于港口的行業(yè)將得到強(qiáng)有力的扶持。3.對(duì)擴(kuò)展活動(dòng)的誘發(fā)經(jīng)濟(jì)影響以遼寧省港口集群整合為牽引,繼續(xù)完善遼寧省港口集群規(guī)劃建設(shè),發(fā)展港口集群經(jīng)營(yíng)主體作用,采取政策指導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)等形式,引導(dǎo)各重點(diǎn)港口之間在集裝箱港口經(jīng)營(yíng)、國(guó)際班輪航路開(kāi)拓、貨運(yùn)平臺(tái)搭建等方面有序進(jìn)行協(xié)作,并逐漸延伸至資本運(yùn)作、內(nèi)河無(wú)水港口建設(shè)、公共信息公共服務(wù)等有關(guān)方面。[7]四、提升遼寧港口群促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議（一）統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域港口建設(shè)1.優(yōu)化管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制國(guó)際化的進(jìn)展一般有兩種推動(dòng)力,一是源于機(jī)制方面,進(jìn)一步通過(guò)自主化和便捷化,使限制產(chǎn)品和資金流轉(zhuǎn)的各種制度性阻礙逐漸降低甚至取消。多年以來(lái),遼寧省內(nèi)6個(gè)港口因腹地交叉,各港口間對(duì)腹地資源的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,導(dǎo)致港口群內(nèi)部設(shè)施重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),使得資源使用效率低下,進(jìn)而整體競(jìng)爭(zhēng)力下降。研究成果表明,特別是企業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的客觀現(xiàn)實(shí)并有助于公司按照競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律調(diào)整企業(yè)成長(zhǎng)策略;從理論意義上來(lái)看,博弈規(guī)律的明確能夠探討企業(yè)在既定的約束條件下,理性活動(dòng)及其機(jī)制變化所造成的企業(yè)最優(yōu)行為的動(dòng)態(tài)均衡。[8]如何減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),全力提高港口群核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口群在環(huán)渤海、東北亞地區(qū)乃至世界上的競(jìng)爭(zhēng)地位,已成為遼寧省亟待解決的重要理論及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái),遼寧省積極促進(jìn)港口整合,構(gòu)建新型臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系,深度融入共建"一帶一路"建設(shè)。港口整合成效顯著。政府作為市場(chǎng)的"調(diào)解員",應(yīng)貫徹落實(shí)公共政策的本質(zhì)之一:公共政策服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這一點(diǎn)也可以反映在完善的經(jīng)濟(jì)管理制度與政策協(xié)調(diào)體制上,在中國(guó)歷來(lái)的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策中可得到經(jīng)驗(yàn),減少區(qū)域間差距,推動(dòng)社會(huì)整體的和諧發(fā)展,解決各方利益分配問(wèn)題,可更好的促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。各港口應(yīng)當(dāng)在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上確定好相應(yīng)的建設(shè)位置與發(fā)展走向,并經(jīng)過(guò)有關(guān)行政管理部門(mén)科學(xué)預(yù)測(cè)和統(tǒng)籌,以數(shù)據(jù)為依靠,分析港口現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模能力是否能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,港口周邊城市是否接收到港口的經(jīng)濟(jì)輻射,發(fā)展過(guò)程是否符合國(guó)家下一步海洋發(fā)展戰(zhàn)略?？紤]綜上問(wèn)題,可在一定程度上從根本避免由于重復(fù)建設(shè)所造成的資源浪費(fèi)。進(jìn)一步依據(jù)遼寧省不同港口各自?xún)?yōu)勢(shì)及腹地狀況,因地制宜,確保遼寧港口群服務(wù)與遼寧省內(nèi)經(jīng)濟(jì),配套監(jiān)管部門(mén),配合于遼寧省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)程。2.深入貫徹服務(wù)東北振興宗旨我國(guó)自實(shí)行東北地區(qū)振興戰(zhàn)略以來(lái),隨著遼寧省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入高速發(fā)展時(shí)代,大遼的沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和遼西北經(jīng)濟(jì)特區(qū)的"三個(gè)板塊"地區(qū)發(fā)展已最終成為"五點(diǎn)一線"沿海經(jīng)濟(jì)帶,現(xiàn)已成為推動(dòng)整個(gè)地區(qū)振興、推動(dòng)區(qū)域改革的第一動(dòng)力。進(jìn)一步深化管理體制改革,積極思考并利用制度創(chuàng)新來(lái)順應(yīng)集群化、智能、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)中,既要有政府監(jiān)管部門(mén)的制度創(chuàng)新,又要有港口自身在行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)管控、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理等方面所開(kāi)展的體制創(chuàng)新,為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了制度性保證。自遼寧區(qū)域港群合并重組后,在招商局物流公司領(lǐng)導(dǎo)下,順利進(jìn)行了對(duì)大連港和營(yíng)口港的合并,開(kāi)啟了企地聯(lián)合、港口資源整合配套政策改革的新進(jìn)程。港口集群建設(shè)須在全力倚靠于我國(guó)政府給予的政策支持上,以促進(jìn)與環(huán)渤海地區(qū)合作蓬勃發(fā)展,是深入落實(shí)"一帶一路"、"東北振興"等國(guó)家重大戰(zhàn)略和地方發(fā)展總體策略的重大措施,也事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放與地方協(xié)調(diào)快速發(fā)展的大局。政策春風(fēng)拂面而來(lái),至此將逐步健全國(guó)內(nèi)外港口協(xié)同管理機(jī)制,首先進(jìn)行對(duì)全省港口資源的整合,通過(guò)集約化運(yùn)用港口資源,推動(dòng)遼寧省內(nèi)海港建設(shè)逐步向現(xiàn)代化和規(guī)?；l(fā)展,實(shí)現(xiàn)全國(guó)海港的有序發(fā)展、實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展,進(jìn)一步增加對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的影響力,并著力把其打造為東北新型國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的先行區(qū)。（二）優(yōu)化港口第三方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.建立便利、快速的多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸促進(jìn)港口現(xiàn)代化發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中深度利用信息技術(shù),積極推動(dòng)港口現(xiàn)代化,努力建設(shè)國(guó)際智能港,把物流、信息流、資金流等高效地集成起來(lái)。企業(yè)對(duì)于信息技術(shù)革命保持著一種較高敏感性,并主動(dòng)體驗(yàn)了新一代的信息技術(shù)革命。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的變化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)模式之后,不僅表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速換擋,更關(guān)鍵的是內(nèi)部結(jié)構(gòu)提升與動(dòng)能轉(zhuǎn)換。而內(nèi)部結(jié)構(gòu)提升也意味著今后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展要靠技術(shù)創(chuàng)新,效益也要更高。這對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域也提出了新的要求,需要交通運(yùn)輸手段變得簡(jiǎn)單、更有效率。此外,對(duì)港口及腹地的監(jiān)管體系、通關(guān)效能等也需要進(jìn)一步提高,才能與之相匹配,以保障中國(guó)高端制造業(yè)的健康快速發(fā)展。2.積極優(yōu)化港口公共設(shè)施建設(shè)公共設(shè)施建設(shè)是優(yōu)化進(jìn)程的重要組成部分,是提高效率的重要保障。提升現(xiàn)有物流技術(shù)水平,兼顧多方面,加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)的同時(shí),學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)物流技術(shù)經(jīng)驗(yàn),推陳出新,完善物流業(yè)務(wù)流程,增強(qiáng)向心力。[9]遼寧濱海社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶各港口區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的物流配送服務(wù)特色,主動(dòng)地建設(shè)與港口發(fā)展水平相匹配的現(xiàn)代物流園區(qū),并主動(dòng)地扶植和快速發(fā)展第三方物流公司,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,將港口和貨源與信息地按照現(xiàn)代運(yùn)輸模式緊密結(jié)合在一起,有效促進(jìn)了港口貨物供向制造業(yè)服務(wù)和供應(yīng)鏈服務(wù)的延伸。（三）調(diào)整港口當(dāng)前建設(shè)節(jié)奏1.充分發(fā)揮港口能動(dòng)性以改變現(xiàn)狀遼寧省港航公司要反省以往的發(fā)展不足,應(yīng)主動(dòng)嘗試打破過(guò)去嚴(yán)重依靠吞吐量和爭(zhēng)奪海洋腹地貨源的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,全面培植新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),大力提高港航金融產(chǎn)品與信息服務(wù),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想,不再拘泥于腹地只可出現(xiàn)于陸地的老套思維,發(fā)展壯大以海洋為腹地的港航經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)港航公司與化工、冶金、發(fā)電、海運(yùn)服務(wù)等公司進(jìn)行形式多樣的戰(zhàn)略協(xié)作,拓展港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,以達(dá)到港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行業(yè)發(fā)展的多贏。2.全面優(yōu)化港地結(jié)構(gòu)區(qū)域布局由于臨港工業(yè)的高速發(fā)展,海港空間區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)展,加之都市規(guī)模的擴(kuò)大,也導(dǎo)致了海港都市逐步遠(yuǎn)離都市核心區(qū);因經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和工業(yè)網(wǎng)絡(luò)全國(guó)布局,現(xiàn)代都市新型業(yè)態(tài)日益涌現(xiàn),行業(yè)分工越來(lái)越精細(xì),都市空間日益向外擴(kuò)展,港口服務(wù)逐步向高端化發(fā)展。[10]隨著遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的逐步實(shí)現(xiàn),從根本上徹底改變了以往口岸經(jīng)濟(jì)依托腹地的現(xiàn)狀,使口岸的市場(chǎng)主體能力得以更全面的發(fā)展。而充分發(fā)揮口岸市場(chǎng)主體能力地位的內(nèi)在實(shí)質(zhì)含義就是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地域格局,而要實(shí)現(xiàn)并優(yōu)化這個(gè)地域格局,如何提升綜合能力的問(wèn)題首當(dāng)其沖。疫情大背景下,是否進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放要受時(shí)間檢驗(yàn)。故而,加強(qiáng)港口對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地的輻射作用比之更