推動形成全面對外開放新局面

第6課

推動形成全面對外開放新局面P-55目錄CONTENTS1、開放帶來進步，封閉必然落后2、經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)新課引入單擊添加標(biāo)題

開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。為什么說開放獨立進步，封閉必然落后？如何理解經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)？“一帶一路”倡議的基本內(nèi)涵是什么？為什么要積極參與全球治理？學(xué)習(xí)本課，我們將了解當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢和中國擴大開放的新舉措，理解積極參與全球經(jīng)濟治理的重要意義。單擊添加標(biāo)題改革，即對內(nèi)改革，包括經(jīng)濟體制改革，即把高度集中的計劃經(jīng)濟體制改革成為社會主義市場經(jīng)濟體制；政治體制改革，包括發(fā)展民主，加強法制，實現(xiàn)政企分開、精簡機構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護安定團結(jié)。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

知識鏈接開放，即對外開放，是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，符合當(dāng)今時代的特征和世界發(fā)展的大勢，是必須長期堅持的一項基本國策。改革開放總設(shè)計師

鄧小平第一框一、開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識對外開放是我國的基本國策。我國堅持對外開放，積極參與經(jīng)濟全球化，推動我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。站在新的歷史方位，中國的對外開放只會更加擴大。中國的發(fā)展是世界發(fā)展的機遇。作為負責(zé)任的大國，中國是世界發(fā)展的積極貢獻者和有力推動者。1、開放帶來進步，封閉必然落后單擊添加標(biāo)題閱讀與思考：

請同學(xué)們閱讀課本第55頁下方兩段材料，思考這兩段材料分別告訴我們什么道理。分小組討論，各小組派代表作總結(jié)性交流發(fā)言。當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前。人類社會發(fā)展的歷史告訴我們，開放帶來進步，封閉必然落后。下面我們一起來看兩個材料：

中國歷史上歷次對外交流都發(fā)生在國力強盛朝代，西漢張騫出使西域，打開國門從而開辟了長安到歐洲的路上絲綢之路，極大的促進了中國和西方的經(jīng)濟和文化交流。唐朝時繼續(xù)堅持對外交流和開放，周邊國家朝鮮、日本等陸續(xù)派出遣唐使到中國進行交流學(xué)習(xí)，中國也派出人員對外進行交流傳播文化，鑒真東渡和玄奘西游取經(jīng)都極大地提升了中國文化，促進世界文化交流繁榮。唐朝鼎盛時期中國成為世界最強大的國家和世界的經(jīng)濟文化中心。元朝時期有著名的馬可波羅來中國，極大促進中歐文化經(jīng)貿(mào)交流，進一步拉近中國與世界的距離。明朝時鄭和七下西洋，經(jīng)南亞諸島國，走印度洋，最遠到達非洲好望角及美洲大陸，使中國人成為最先發(fā)現(xiàn)美洲新大陸的人，當(dāng)時極大地開闊明王朝的視野。歷史鏈接

時間到了清朝，開始實行閉關(guān)鎖國政策，將一批批來華西方傳教士拒之門外，天朝至上的思想致使中國一次次關(guān)閉了對外開放的大門，從而失去了學(xué)習(xí)西方科技的機會，讓中國全面落后于世界從而開啟了中國近代落后挨打、喪權(quán)辱國的屈辱史。

縱觀歷史，對外交流活躍時期都發(fā)生在國家強盛的時候?；仡櫄v史，開放合作是增強國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力。立足當(dāng)今，開放合作是推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實要求。放眼未來，開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求。歷史鏈接（1）、開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。我國的實際情況是，資源相對不足，資金嚴重缺乏，科學(xué)技術(shù)落后，管理知識和經(jīng)驗不足，也迫切需要擴大國際經(jīng)濟、技術(shù)交流，引進資金，引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，這一切都離不開向世界開放。對外開放的深圳特區(qū)黨的十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平總書記就赴廣東考察，鮮明宣示“改革不停頓、開放不止步”。十年后，黨的二十大剛閉幕，習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局常委同中外記者見面時強調(diào)，“中國開放的大門只會越開越大。我們將堅定不移全面深化改革開放，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，以自身發(fā)展為世界創(chuàng)造更多機遇。”這一擲地有聲的承諾再次向世界宣示，中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心也不會變。單擊添加標(biāo)題1978—2020年（數(shù)據(jù)）我國進出口總值32.16萬億元，同比增1.9%，貨物貿(mào)易第一大國地位更加鞏固。我國處于半封閉狀態(tài)，對外經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模很小，進

出口總額僅為206億美元，利用外資基本是空白。改革開放前改革開放后對外開放符合當(dāng)今時代特征和世界經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。通過40多年對外開放，我國逐步成為開放程度最高的發(fā)展中大國，成為世界第二大經(jīng)濟體。以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放是一種態(tài)度、一種智慧，也是一種自信、一種精神。持續(xù)擴大對外開放、主動擁抱世界的中國，為改革創(chuàng)新提供了沃土。開放是壓力，帶來動力；開放也是信念，激勵擔(dān)當(dāng)。通過引入國際標(biāo)準、對接全球市場，中國改革者學(xué)會了變壓力為動力、化危機為契機。對外開放不僅打開了一扇窗口，更把競爭對手放進來、把先進理念和技術(shù)引進來，從而極大推動了改革、鼓勵了創(chuàng)新。

從2001年12月至2005年9月，中國平均每年進口近5000億美元的商品，為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬個就業(yè)崗位。今后幾年，中國每年進口將超過6000億美元，到2010年將超過1萬億美元。這將對拉動世界經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要的積極作用。當(dāng)今世界，經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展一日千里，只有充分利用國際經(jīng)濟資源和科技成果來發(fā)展自己，才能趕上當(dāng)代世界的科技和經(jīng)濟發(fā)展潮流。中國的發(fā)展離不開世界，同樣，世界的繁榮需要中國。在世界經(jīng)濟波動幅度加大的情況下，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為世界經(jīng)濟的增長帶來了希望和動力。（2）、中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。/2023/03/13/ARTIDg1JqfjG0ao4oa85sCKx230313.shtml經(jīng)濟鏈接中國已與12個陸地鄰國簽訂了邊界條約，解決了歷史遺留的邊界問題。同時，中國共向110多個國家和區(qū)域組織提供了援助，援助項目達2000多個。中國已減免了44個發(fā)展中國家總計198筆價值約166億元人民幣的對華債務(wù)。中國與世界不可能分離。國際環(huán)境制約著中國發(fā)展，而中國也會影響到世界的繁榮與穩(wěn)定。中國與世界通過經(jīng)貿(mào)關(guān)系等紐帶聯(lián)結(jié)在一起，獲得共同發(fā)展與穩(wěn)定。中國是全球共同開放的重要推動者，是世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力源，是各國擴展商機的活力大市場，是全球治理改革的積極貢獻者。在世界經(jīng)濟經(jīng)歷深刻調(diào)整變革之時，只有開放才能使不同國家互相受益、共同繁榮、持久發(fā)展。經(jīng)濟鏈接（3）、我國將堅定不移奉行互利共贏的開放政策，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大報告明確提出：“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民?！币酝七M合作共贏的開放體系建設(shè)為抓手，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。世界百年未有之大變局加速演進，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足。在更高水平上擴大對外開放，是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義，也是促進高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對于更好促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同發(fā)展具有重要意義。新時代中國以前所未有的開放姿態(tài)擁抱世界，激活了自身發(fā)展的澎湃春潮，也為全球經(jīng)濟注入強大動能。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。黨的十九大報告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

具體來看，陸海內(nèi)外聯(lián)動就是根據(jù)地緣走向，陸上依托國際大通道，以沿線國家中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為平臺，形成經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動效應(yīng)，促進經(jīng)濟發(fā)展；東西雙向互濟則是指通過“一帶一路”建設(shè)解決國內(nèi)發(fā)展不平衡問題，從而推動?xùn)|西部地區(qū)實現(xiàn)平衡發(fā)展。中國對外開放的一系列主動探索、主動作為，推動了全球治理體系變革，也促進了國內(nèi)各領(lǐng)域的深化改革。今日之中國，以更積極的姿態(tài)活躍在國際舞臺，也為自身的改革發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。2、經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)（1）、什么是經(jīng)濟全球化

經(jīng)濟全球化主要表現(xiàn)為生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和金融全球化。世界經(jīng)濟活動超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體的過程。當(dāng)今世界經(jīng)濟的一個顯著特征是商品、服務(wù)與技術(shù)、信息、貨幣、人員、資金、管理經(jīng)驗等生產(chǎn)要素跨國跨地區(qū)的流動，也就是世界經(jīng)濟日益成為緊密聯(lián)系的一個整體。經(jīng)濟全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。單擊添加標(biāo)題經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，是人類社會發(fā)展的必經(jīng)之路，是不可阻擋的歷史潮流。（2）、經(jīng)濟全球化符合經(jīng)濟規(guī)律，符合各方利益全球化的主要驅(qū)動力得益于科技進步。航海的發(fā)展激勵了人們對世界新大陸的探索；信息技術(shù)的突破使得人們之間的距離大大縮短；航空事業(yè)的發(fā)展促進了商貿(mào)交流；互聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)改變了人們的時空觀，使得東西半球的時差反而成了提高工作效率的助推器；此外市場的開放促進了人流物流的發(fā)展。經(jīng)濟全球化的核心內(nèi)容就是要解決全球優(yōu)化配置資源的問題，有利于提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。單擊添加標(biāo)題經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供強勁動力，促進商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。當(dāng)今世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國逐漸形成利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體。當(dāng)前，全球經(jīng)濟運行的主要特征可以概括為三點：一是經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定，二是各國增長不均衡，三是全球宏觀政策不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟長期蕭條的過程中，為挽救世界經(jīng)濟增長困局，各方意見難以統(tǒng)一，緊縮和量寬政策相互配置混亂，內(nèi)生與外在增長動能難以準確把握，全球宏觀政策協(xié)調(diào)難度進一步上升，存在著方向不明、政策定位不準等眾多紡律迷惑問題，從而導(dǎo)致世界經(jīng)濟難以走出衰退的陰影。單擊添加標(biāo)題（3）、經(jīng)濟全球化與反全球化相伴而生經(jīng)濟全球化并非萬能靈藥，也存在問題和不足。在全球化的背景下，不同國家和地區(qū)結(jié)成了你中有我、我中有你、一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。經(jīng)濟全球化與反全球化長期以來是相伴而生的，矛盾的焦點基本反映在是堅持開放型發(fā)展模式，還是采取保護主義的發(fā)展模式，兩者的轉(zhuǎn)化是以經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定的。從近代全球化的博奕看，反全球化的勢力主要來自于勞聯(lián)和產(chǎn)聯(lián)方面，即來自社會底層的工人和民間非政府機構(gòu)組織。而最近興起的新一輪反全球化聲浪，起源于2008年的金融危機后，由于各國國際競爭加劇，復(fù)蘇日益艱難，部分國家特別是其社會底層勢力再次遷怒于全球化進程以及市場開放等因素。單擊添加標(biāo)題

“逆全球化”思潮暗流涌動當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭仍然脆弱，全球貿(mào)易和投資低迷，大宗商品價格持續(xù)波動，引發(fā)國際金融危機的深層次矛盾遠未解決。一些國家政策內(nèi)顧傾向加重，保護主義抬頭，“逆全球化”思潮暗流涌動。地緣政治因素錯綜復(fù)雜，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險相互交織，恐怖主義、傳染性疾病、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)更加凸顯。金磚國家發(fā)展面臨著復(fù)雜、嚴峻的外部環(huán)境。

——2016年10月16日，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤大范圍會議上的講話單擊添加標(biāo)題

面對經(jīng)濟全球化中遇到的問題和挑戰(zhàn)，不能采取保護主義、單邊主義措施，不能采取以鄰為壑的自私做法。應(yīng)該堅持合作共贏理念，充分利用一切機遇，合作應(yīng)對一起挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好社會經(jīng)濟全球化走向，讓發(fā)展成果公平惠及不同國家不同階層不同人群。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平目前，以美歐為主的跨國公司通過在全球優(yōu)化配置資源，加速了其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，并迅速形成了一批規(guī)模巨大的跨國集團，有的大到富可敵國。跨國公司由于存在全球優(yōu)化配置資源的內(nèi)在需要，不斷地驅(qū)使政府通過談判形成市場開放的安排，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在二戰(zhàn)后的八輪關(guān)稅減讓談判則集中反映了跨國公司的訴求。習(xí)近平主席出席二十國集團工商峰會開幕式并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平說，中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。經(jīng)濟連線

當(dāng)然，跨國公司的發(fā)展在推動科技進步和全球統(tǒng)一大市場方面仍然發(fā)揮了積極的作用，同期各國經(jīng)濟發(fā)展所取得的成就也是有目共睹的。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟規(guī)模的擴大，經(jīng)濟全球化發(fā)展的內(nèi)在需求并沒有改變，經(jīng)濟全球化發(fā)展的大趨勢也是不可逆轉(zhuǎn)的。

當(dāng)今所面臨的真正挑戰(zhàn)是如何平衡好跨國公司在全球化過程中所獲得的巨大收益，以及如何保持公平公正的競爭環(huán)境，平衡好各國之間的利益訴求。單擊添加標(biāo)題

談歷史大勢

更要看到經(jīng)濟全球化進程不會改變認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。……要充分估計世界經(jīng)濟調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟全球化進程不會改變……——2014年11月28日至29日，中央外事工作會議習(xí)近平談經(jīng)濟全球化中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平單擊添加標(biāo)題

談中國對外開放中國對外開放不會停滯，更不會走回頭路在新的起點上，我們將堅定不移擴大