年產(chǎn)3000噸漆包銅線生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評

寧德茂達(dá)銅業(yè)有限公司

年產(chǎn)3000噸漆包銅線生產(chǎn)項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告書

目錄

1.概述................................................................................................................................................1

1.1.項(xiàng)目由來.............................................................................................................................1

1.2.評價工作過程.....................................................................................................................2

1.3.主要環(huán)境問題.....................................................................................................................3

1.4.產(chǎn)業(yè)政策分析.....................................................................................................................4

1.5.選址合理性分析.................................................................................................................4

1.6.“三線一單”控制要求符合性分析......................................................................................7

1.7.選址與相關(guān)規(guī)劃符合性分析...........................................................................................10

1.8.主要評價結(jié)論...................................................................................................................19

2.總則..............................................................................................................................................20

2.1.編制依據(jù)...........................................................................................................................20

2.2.評價目的和評價原則.......................................................................................................22

2.3.環(huán)境功能區(qū)劃...................................................................................................................23

2.4.評價標(biāo)準(zhǔn)...........................................................................................................................24

2.5.環(huán)境影響識別及評價因子...............................................................................................30

2.6.評價工作等級和評價范圍...............................................................................................31

2.7.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)...................................................................................................................40

3.工程分析......................................................................................................................................42

3.1.項(xiàng)目概況...........................................................................................................................42

3.2.項(xiàng)目組成...........................................................................................................................42

3.3.產(chǎn)品方案...........................................................................................................................44

3.4.項(xiàng)目主要產(chǎn)品及原輔材料...............................................................................................45

3.5.漆包線產(chǎn)能匹配性分析...................................................................................................46

3.6.油漆用量測算...................................................................................................................46

3.7.項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備...........................................................................................................48

3.8.項(xiàng)目物料平衡...................................................................................................................49

3.9.項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污分析...............................................................................................50

3.10.運(yùn)營期污染源分析.........................................................................................................54

3.11.項(xiàng)目平面布置及合理性分析.........................................................................................69

4.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價..................................................................................................................73

4.1.自然環(huán)境概況...................................................................................................................73

4.2.際武工業(yè)集中區(qū)相關(guān)規(guī)劃...............................................................................................79

4.3.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價...............................................................................................83

5.運(yùn)營期環(huán)境影響預(yù)測與評價....................................................................................................104

5.1.地表水環(huán)境影響預(yù)測與分析........................................................................................104

5.2.地下水環(huán)境影響預(yù)測與分析........................................................................................111

5.3.大氣環(huán)境影響分析.........................................................................................................134

5.4.聲環(huán)境影響分析.............................................................................................................141

5.5.固體廢物影響分析.........................................................................................................146

5.6.土壤環(huán)境影響預(yù)測與分析.............................................................................................149

5.7.清潔生產(chǎn)分析.................................................................................................................152

5.8.退役期環(huán)境影響評價.....................................................................................................156

6.環(huán)境風(fēng)險評價............................................................................................................................158

6.1.評價依據(jù).........................................................................................................................158

6.2.環(huán)境敏感目標(biāo)概況.........................................................................................................159

6.3.環(huán)境風(fēng)險識別.................................................................................................................159

6.4.環(huán)境風(fēng)險分析.................................................................................................................164

6.5.環(huán)境風(fēng)險防范措施及應(yīng)急要求....................................................................................166

6.6.分析結(jié)論.........................................................................................................................172

7.運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證...................................................................................174

7.1.廢水治理措施可行性論證.............................................................................................174

7.2.地下水防治措施可行性論證........................................................................................175

7.3.廢氣治理措施可行性論證.............................................................................................177

7.4.噪聲防治措施可行性論證.............................................................................................182

7.5.固體廢物防治措施可行性論證....................................................................................182

8.環(huán)保投資及環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析.......................................................................................190

8.1.環(huán)保投資.........................................................................................................................190

8.2.環(huán)境費(fèi)用.........................................................................................................................190

8.3.環(huán)境效益分析.................................................................................................................191

8.4.經(jīng)濟(jì)效益分析.................................................................................................................192

9.環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃................................................................................................................193

9.1.環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃.........................................................................................................193

9.2.環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃.................................................................................................................197

9.3.總量控制.........................................................................................................................198

9.4.排污口規(guī)范化管理.........................................................................................................198

9.5.排污許可證申請.............................................................................................................200

9.6.信息公開.........................................................................................................................202

9.7.環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收.........................................................................................................202

10.環(huán)境影響評價結(jié)論..................................................................................................................206

10.1.項(xiàng)目概況.......................................................................................................................206

10.2.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論.......................................................................................................206

10.3.污染防治措施及環(huán)境影響結(jié)論..................................................................................207

10.4.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論......................................................................................208

10.5.環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃結(jié)論...........................................................................................209

10.6.公眾參與.......................................................................................................................209

10.7.總結(jié)論...........................................................................................................................209

附件

附件一委托書.......................................................................................................................211

附件二備案表.......................................................................................................................212

附件三九鼎公司產(chǎn)權(quán)證.......................................................................................................213

附件四廠房租賃合同...........................................................................................................214

附件五營業(yè)執(zhí)照...................................................................................................................218

附件六引用監(jiān)測報(bào)告...........................................................................................................219

附件七監(jiān)測報(bào)告...................................................................................................................235

附件八壽寧縣水利局關(guān)于壽寧縣際武工業(yè)集中區(qū)污水處理廠入河排污口設(shè)置的批復(fù)250

評審會專家組意見.........................................................................................................................251

復(fù)審意見.........................................................................................................................................253

1.概述

1.1.項(xiàng)目由來

漆包銅線作為制造電工產(chǎn)品的必需品，被廣泛應(yīng)用于電機(jī)、電器、家用電器

等制造。國內(nèi)生產(chǎn)電線電纜、電器廠家對漆包銅線的需求量也在不斷增長，因此

市場需求量大。

寧德茂達(dá)銅業(yè)有限公司擬租用壽寧縣九鼎機(jī)械有限公司位于際武工業(yè)集中

區(qū)的廠房，租用面積為2400m2，建設(shè)年產(chǎn)3000噸漆包銅線生產(chǎn)線，生產(chǎn)產(chǎn)品為

漆包扁銅線和漆包圓銅線，產(chǎn)品等級為180級聚酯亞胺（QZYB-1/180），包括

155級、180級、200級、220級。原材料采用ф8mm無氧銅桿，經(jīng)拉絲、漆包等

工序制成漆包扁、圓銅線，主要用于高端高功率變壓器、電機(jī)、電器、電子、儀

器儀表、汽摩配、通訊設(shè)備、家用電器，以及航空器材電器行業(yè)配套基礎(chǔ)原材料。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院第682號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價工作。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），項(xiàng)目屬于“三十五、

電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，77電機(jī)制造381；輸配電及控制設(shè)備制造382；電線、

電纜、光纜及電工器材制造383；電池制造384；家用電力器具制造385；非電

力家用器具制造386；照明器具制造387；其他電氣機(jī)械及器材制造389”中的電

線、電纜、光纜及電工器材制造383，且項(xiàng)目涉及涂漆工藝，且年用油性漆量（含

稀釋劑）為84噸，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書，詳見表1.2-1。為此，寧德茂達(dá)銅

業(yè)有限公司委托我司進(jìn)行環(huán)境影響評價工作。我司接受委托后，經(jīng)現(xiàn)場實(shí)地踏勘、

調(diào)研，在收集和核實(shí)有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評

價技術(shù)導(dǎo)則編制了本環(huán)境影響報(bào)告書。

表1.2-1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（摘錄）

報(bào)告書報(bào)告表登記表

項(xiàng)目類別

環(huán)評類別

三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)38

77電機(jī)制造381；輸配電及控制設(shè)備鉛蓄電池制造；太陽其他（僅分割、焊/

制造382；電線、電纜、光纜及電工能電池片生產(chǎn)；有電接、組裝的除外；

1

器材制造383；電池制造384；家用鍍工藝的；年用溶劑年用非溶劑型低

電力器具制造385；非電力家用器具型涂料（含稀釋劑）VOCs含量涂料10

制造386；照明器具制造387；其他10噸及以上的噸以下的除外）

電氣機(jī)械及器材制造389

1.2.評價工作過程

評價單位接受委托后通過對該公司周邊環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)地踏勘；與該公司技

術(shù)人員就環(huán)評工作的開展進(jìn)行了交流；收集了當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀背景與工程等相關(guān)資

料。項(xiàng)目組經(jīng)過初步分析判斷了建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)模、性質(zhì)和生產(chǎn)工藝等與國家

和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃的符合性，開展了初步的

工程分析，進(jìn)行了環(huán)境影響識別和評價因子篩選，明確了評價重點(diǎn)、評價工作等

級及范圍，制定了評價工作方案。然后按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總

綱》（HJ2.1-2016）中有關(guān)要求，開展了本次評價工作，編制完成該項(xiàng)目的環(huán)境

影響報(bào)告書。本項(xiàng)目環(huán)評影響評價的工作見圖1.2-1。

2

圖1.2-1評價工作程序圖

1.3.主要環(huán)境問題

項(xiàng)目為租用廠房，施工期環(huán)境影響忽略不計(jì)，項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題為運(yùn)

營期：

①水環(huán)境問題：項(xiàng)目對水環(huán)境的影響，主要關(guān)注油漆及拉絲油池貯存場所防

腐防滲的可行性分析、生活污水達(dá)標(biāo)排放可行性分析。

②大氣環(huán)境問題：項(xiàng)目使用的原料主要為聚酯漆、聚酰胺酰亞胺漆、拉絲油

等，主要關(guān)注涂漆、烘干廢氣（苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴）對周邊環(huán)境及

3

敏感點(diǎn)的影響分析及防治措施。

③聲環(huán)境問題：項(xiàng)目周邊200m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，主要關(guān)注廠界噪

聲達(dá)標(biāo)排放可行性以及降噪措施可行性分析。

④固體廢物：項(xiàng)目主要關(guān)注危險廢物和一般工業(yè)固廢的收集、暫存場所、處

理措施以及管理的規(guī)范性分析。

⑤環(huán)境風(fēng)險：項(xiàng)目主要涉及油漆、拉絲油、潤滑油的使用，主要關(guān)注其風(fēng)險

預(yù)測與防范措施。

1.4.產(chǎn)業(yè)政策分析

項(xiàng)目主要生產(chǎn)漆包銅線，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》)，本

項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和設(shè)備均不屬于產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄中限制類、淘汰類，

屬于允許類項(xiàng)目，符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策。

1.5.選址合理性分析

1.5.1.區(qū)域用地規(guī)劃符合性分析

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于福建省寧德市壽寧縣犀溪際武工業(yè)集中區(qū)，根據(jù)《壽寧縣

際武工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（修編），本項(xiàng)目用地屬于二類工業(yè)用地，詳

見圖1.5-1，項(xiàng)目符合壽寧縣際武工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。項(xiàng)目用地不屬于

生態(tài)保護(hù)林地，項(xiàng)目租用壽寧縣九鼎機(jī)械有限公司已建廠房，不新增工業(yè)用地和

新建廠房，在租用廠房內(nèi)新增3條漆包銅線生產(chǎn)線。項(xiàng)目選址地區(qū)不屬于自然災(zāi)

害多發(fā)區(qū)和地質(zhì)條件不穩(wěn)定地區(qū)；選址地勢較高，基本不會發(fā)生洪澇災(zāi)害；所在

區(qū)域地震烈度為VII度區(qū)，受地震破壞的可能性不高。

綜上，項(xiàng)目的用地合理，符合區(qū)域用地規(guī)劃。

4

圖1.5-1項(xiàng)目在際武工業(yè)集中區(qū)土地規(guī)劃中的位置

5

1.5.2.區(qū)域功能定位符合性分析

根據(jù)《壽寧縣際武工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（修編），壽寧縣際武工業(yè)

集中區(qū)為閩浙邊界地區(qū)加工業(yè)基地，以加工業(yè)為主導(dǎo)，集工業(yè)、生活服務(wù)、綜合

配套一體化發(fā)展的示范園區(qū)。本項(xiàng)目屬于漆包銅線的加工，符合區(qū)域的功能定位。

1.5.3.與周邊環(huán)境的相容性分析

項(xiàng)目所在工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利。項(xiàng)目周邊主要為工業(yè)企業(yè)，工業(yè)

主要為鑄造、機(jī)械制造等，項(xiàng)目可與周邊的工業(yè)企業(yè)相容。項(xiàng)目的廢氣、噪聲、

固體廢物經(jīng)各項(xiàng)污染防治措施處理后，均可達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境的影響在可接

受的范圍內(nèi)，且項(xiàng)目200m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點(diǎn)。因此，項(xiàng)目的選址能與周邊

的環(huán)境基本相容。

1.5.4.環(huán)境功能區(qū)劃符合性分析

①水環(huán)境：項(xiàng)目周邊的地表水為際坑溪，為III類功能區(qū)。項(xiàng)目運(yùn)營期無生

產(chǎn)廢水排放，主要的廢水為生活污水。項(xiàng)目的生活污水經(jīng)化糞池處理達(dá)到《污水

綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)后，排入際武工業(yè)集中區(qū)污水處理廠

處理，最終排入項(xiàng)目南側(cè)的際坑溪。生活污水水質(zhì)簡單，水量較小，可達(dá)標(biāo)排放，

對際坑溪的水質(zhì)影響較小。

②環(huán)境空氣：項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量可達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目主要的污染物為顆粒物（PM10）、苯、甲苯、

二甲苯、非甲烷總烴等，經(jīng)各項(xiàng)廢氣治理措施后，均可達(dá)標(biāo)排放。因此，項(xiàng)目的

建設(shè)不改變區(qū)域的大氣環(huán)境功能。

③聲環(huán)境：項(xiàng)目主要的噪聲為設(shè)備噪聲。項(xiàng)目周邊200m范圍無噪聲敏感點(diǎn)，

運(yùn)營期各設(shè)備噪聲經(jīng)過減振、隔聲等措施，均能達(dá)標(biāo)排放。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不

改變區(qū)域的聲境功能。

綜上，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量能滿足功能區(qū)劃要求，環(huán)境空氣尚有足夠的環(huán)境容量。

根據(jù)項(xiàng)目水、氣、聲等環(huán)境影響分析，項(xiàng)目正常情況下對區(qū)域環(huán)境污染的影響在

可接受的范圍內(nèi)，不會改變該區(qū)現(xiàn)有環(huán)境功能。

綜上所述，項(xiàng)目選址基本合理。

6

1.6.“三線一單”控制要求符合性分析

（1）生態(tài)保護(hù)紅線

項(xiàng)目選址于福建省寧德市壽寧縣犀溪際武工業(yè)集中區(qū)，用地性質(zhì)為工業(yè)用

地，不屬于水源涵養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)域、生物多樣性維護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、水土保持重點(diǎn)區(qū)域、

防風(fēng)固沙重點(diǎn)區(qū)域、水土流失敏感區(qū)域，滿足生態(tài)保護(hù)紅線要求。

（2）環(huán)境質(zhì)量底線

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)，際坑溪的水環(huán)境質(zhì)量滿足《地表水環(huán)境

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均能滿足環(huán)境功能

區(qū)劃的要求。項(xiàng)目所在的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，未超出環(huán)境質(zhì)量底線。項(xiàng)目產(chǎn)生的

廢水、廢氣、噪聲經(jīng)治理之后均可達(dá)標(biāo)排放，固廢可做到綜合利用，噪聲經(jīng)底座

減振、墻體隔聲等措施，可使廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。采取本環(huán)評提出的相關(guān)防治措

施后，項(xiàng)目排放的污染物不會對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。

（3）資源利用上線

項(xiàng)目用水利用租用壽寧縣九鼎機(jī)械有限公司現(xiàn)有市政供水管網(wǎng)，用電利用壽

寧縣九鼎機(jī)械有限公司現(xiàn)有市政供電管網(wǎng)。項(xiàng)目建成運(yùn)行后通過內(nèi)部管理、設(shè)備

選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行

的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標(biāo)，有效地控制污染。項(xiàng)目的水、電等

資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線。

（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單

根據(jù)《福建省第一批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》

中壽寧縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，整理出針對際武工業(yè)區(qū)制造業(yè)

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，詳見表1.6-1。

7

表1.6-1際武工業(yè)區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單

類別大類中類小類管控要求

新建項(xiàng)目僅限于布局在南陽工業(yè)集中區(qū)、武曲工業(yè)小區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，現(xiàn)有企

13農(nóng)副食品加工1331食用植物油加

133植物油加工業(yè)應(yīng)在2020年12月31日之前遷入武曲工業(yè)小區(qū)、南陽工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加

業(yè)工

工區(qū)。

新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國內(nèi)（或國際）先進(jìn)水平，

15酒、飲料和精

153精制茶加工1530精制茶加工嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

制茶制造業(yè)

業(yè)，應(yīng)在2020年12月31日之前完成升級改造。

20木材加工和木、現(xiàn)有項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國內(nèi)（或國際）先進(jìn)水平，

竹、藤、棕、草制201木材加工2011鋸材加工嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

品業(yè)業(yè)，應(yīng)在2020年12月31日之前完成升級改造。

24文教、工美、新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國內(nèi)（或國際）先進(jìn)水平，

體育和娛樂用品245玩具制造2450玩具制造嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

制造業(yè)業(yè)，應(yīng)在年月日之前完成升級改造。

限制類20201231

新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國內(nèi)（或國際）先進(jìn)水平，

291橡膠制品業(yè)2914再生橡膠制造嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

29橡膠和塑料制業(yè)，應(yīng)在2020年12月31日之前完成升級改造。

品業(yè)1.新建廢舊塑料回收加工項(xiàng)目必須符合《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》。

2929其他塑料制品

292塑料制品業(yè)2.新建廢舊塑料回收加工項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國內(nèi)

制造

（或國際）先進(jìn)水平，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定。

新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國內(nèi)（或國際）先進(jìn)水平，

313黑色金屬鑄

3130黑色金屬鑄造嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

造

31黑色金屬冶煉業(yè)，應(yīng)在2020年12月31日之前完成升級改造。

和壓延加工業(yè)

新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國內(nèi)（或國際）先進(jìn)水平，

314鋼壓延加工3140鋼壓延加工

嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定；現(xiàn)有未達(dá)到要求的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在2020年12

8

月31日前完成升級改造。

336金屬表面處3360金屬表面處理

33金屬制品業(yè)禁止新建電鍍類項(xiàng)目。

理及熱處理加工及熱處理加工

191皮革鞣制加

19皮革、毛皮、1910皮革鞣制加工禁止新建。

工

羽毛及其制品和

192皮革制品制

禁止類制鞋業(yè)/禁止新建。

造

22造紙和紙制品2212非木竹紙漿制

221紙漿制造禁止新建。

業(yè)造

9

項(xiàng)目用地位于福建省寧德市壽寧縣犀溪際武工業(yè)集中區(qū)，不屬于能耗、物耗

高、污染嚴(yán)重及涉水排放量大的項(xiàng)目。根據(jù)壽寧縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入

負(fù)面清單，制造業(yè)中禁止新建皮革鞣制加工、皮革制品制造、非木竹紙漿制造和

電鍍類項(xiàng)目，際武工業(yè)集中區(qū)限制建設(shè)植物油加工，本項(xiàng)目屬于電線、電纜制造

(行業(yè)代碼：C3831)，不屬于壽寧縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

1.7.選址與相關(guān)規(guī)劃符合性分析

1.7.1.與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》符合性分

析

揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，包括非甲

烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機(jī)物（醛、酮、醇、醚等）、

含氯有機(jī)物、含氮有機(jī)物、含硫有機(jī)物等，是形成臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）

污染的重要前體物。

本項(xiàng)目與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（環(huán)大氣[2017]121號，

2017年09月13日）符合性分析見表1.7-1。

表1.7-1與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》符合性分析

相

《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》內(nèi)

序號本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符

容

性

2.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高VOCs排放重點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于福

行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。建省寧德市壽寧縣犀溪

重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工際武工業(yè)集中區(qū)；位于

（一

業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉VOCs工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，本項(xiàng)目

）加

排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)VOCs排放等量或倍量

四大產(chǎn)

劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè)。嚴(yán)削減實(shí)行區(qū)域內(nèi)替代；符

、業(yè)結(jié)

格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價，實(shí)行區(qū)域內(nèi)企業(yè)使用高固分有機(jī)涂合

主構(gòu)調(diào)

VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案料，擬加強(qiáng)廢氣收集效

要整力

落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。率，涂漆烘干廢氣經(jīng)立

任度。

新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)式漆包機(jī)自帶兩級催化

務(wù)

控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加裝置燃燒后，經(jīng)20m排

強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。氣筒排放。

（二3.加大工業(yè)涂裝業(yè)VOCs治理力度。全面推進(jìn)集本項(xiàng)目為漆包線生產(chǎn)企

符

）加裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機(jī)械、鋼結(jié)業(yè)；使用高固分有機(jī)涂

合

快實(shí)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制，料，涂漆在立式漆包機(jī)

10

施工在重點(diǎn)地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)其他交通設(shè)備、電子、家用內(nèi)作業(yè)，涂漆烘干廢氣

業(yè)源電器制造等行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制。重點(diǎn)經(jīng)立式漆包機(jī)自帶兩級

VOCs地區(qū)力爭2018年底前完成，京津冀大氣污染傳催化裝置燃燒后，經(jīng)

污染輸通道城市2017年底前基本完成。（5）工程機(jī)20m排氣筒排放。

防治械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料，到

2020年底前，使用比例達(dá)到30%以上；試點(diǎn)

推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等

先進(jìn)涂裝技術(shù)。加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集與治理，有機(jī)

廢氣收集率不低于80%，建設(shè)吸附燃燒等高效治

理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（6）鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。

大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，

使用比例達(dá)到50%以上；試點(diǎn)推行水性涂料。大

力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴

涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。逐步淘汰鋼

結(jié)構(gòu)露天噴涂，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)在車間內(nèi)作

業(yè)，建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。

1.7.2.與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》符合性分析

2019年6月26日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合

治理方案》的通知（環(huán)大氣〔2019〕53號）。相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧

化物污染控制，VOCs管理基礎(chǔ)薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、

工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等行業(yè)（以下簡稱重點(diǎn)行業(yè)）是我國VOCs

重點(diǎn)排放源。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，迫切需要全面加強(qiáng)

重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理。本工程與其相關(guān)符合性分析見表1.7-2。

表1.7-2與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》符合性分析

相

本項(xiàng)目建設(shè)

序號《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》內(nèi)容符

內(nèi)容

性

（一）水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱本項(xiàng)目為漆

大力熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的包線生產(chǎn)企

推進(jìn)膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代業(yè)；使用高

源頭溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs固分有機(jī)涂

替代。產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化料，涂漆在

符

三通過工行業(yè)要推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔立式漆包機(jī)

合

使用材料，加快對芳香烴、含鹵素有機(jī)化合物的綠色替代。企業(yè)內(nèi)作業(yè)，涂

水性、應(yīng)大力推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機(jī)械設(shè)漆烘干廢氣

粉末、備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護(hù)涂料等，在技經(jīng)立式漆包

高固術(shù)成熟的行業(yè)，推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑，重點(diǎn)機(jī)自帶兩級

體分、區(qū)域到2020年年底前基本完成。鼓勵加快低VOCs含量涂催化裝置燃

11

無溶料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。燒后，經(jīng)20m

劑、輻加強(qiáng)政策引導(dǎo)。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品排氣筒排

射固規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速放。

化等率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建

低設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低

VOCs于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。

含量

的涂

料

重點(diǎn)對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs

產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和

輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等

五類排放源實(shí)施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進(jìn)、

廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。

加強(qiáng)設(shè)備與場所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲存于密閉

容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含

VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車

等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs

本項(xiàng)目涂

檢測濃度超過200ppm，其中，重點(diǎn)區(qū)域超過100ppm，以碳

漆、烘干過

計(jì)）的集輸、儲存和處理過程，應(yīng)加蓋密閉。含VOCs物料

程中在封閉

生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操

的立式漆包

作。

（二）機(jī)及廠房

推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自

全面內(nèi)，使用高

動化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無

加強(qiáng)固分涂料作

組織排放。揮發(fā)性有機(jī)液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石符

無組為噴涂材

化、化工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用低（無）泄漏的泵、壓縮機(jī)、過合

織排料，涂漆及

濾機(jī)、離心機(jī)、干燥設(shè)備等，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)、

放控烘干廢氣擬

密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用緊湊

制。經(jīng)立式漆包

式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空

機(jī)自帶兩級

氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化、

催化裝置燃

智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包

燒后，經(jīng)20m

裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復(fù)合、擠出復(fù)合、共擠出復(fù)

排氣筒排放

合技術(shù)，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔

版印刷、無水膠印等印刷工藝。

提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科

學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行

控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求

外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。

采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織

排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放涂漆及烘干

符

推進(jìn)廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工廢氣擬經(jīng)立

合

建設(shè)況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企